防风、防汛、防雷应急预案 精品

防风、防汛、防雷应急预案

一、编制目的

为了做好夏季三防工作，最大限度地减轻台风、突风、阵风、大汛、大潮以及雷电等自然灾害对公司财产和员工生命安全造成的危害，高效有序地开展防风、防汛、防雷等抢险救灾工作，保证港口设备安全和生产顺利进行，根据有关法律、法规及集团公司的相关规定，结合公司实际制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于公司范围内的防风、防汛及防雷电的应急救援和组织工作。

三、引用标准/文件

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《电力系统通信站防雷运行管理规程》

3、《中华人民共和国防汛条例》1991.7.2

4、《中华人民共和国防洪法》1998.1.1

5、《特种设备安全监察条例》2003.6.1

6、《港口大型机械防台管理规定》1998.1.1

7、中国安全生产科学研究院2005年出版的《企业重大事故应急管理与预案编制》。

8、《XXXXXX口有限公司港口安全作业操作规程汇编》2004.6

四、XXXXXX气候特点

XXXXXX自然环境恶劣，气候变化较大，四季多风和雷雨。平原滩涂无高山屏障，秋冬季节以偏北风为主，春季以偏东风居多，雷雨季节大风则方向不定。多发寒潮、台风、龙卷风、气旋雷暴等，秋冬季有大风暴潮的历史记载。年平均大雾天12.2天，最多20天。海域潮汐属不规则半日潮汐，平均高潮位3.58米，最大潮差4.14米。以风浪为主，涌浪为辅。冬季受寒潮侵袭产生海冰，年冰凌期约90天，盛冰期约58天。

五、重点保护目标

1、危险源：两座翻车机房，生产区通讯机房、供电站1座，变电所8个，煤堆场8个。

2、特种设备：O型四翻转子式翻车机2台，大型堆料机5台，大型取料机8台，大型装船机4台。

3、水上船舶：港作拖轮

六、应急救援组织机构及职责

1、应急救援组织机构：

公司成立应急指挥部

总指挥：董事长、总经理（轮班负责）

副总指挥：主管安全、生产副总经理、其他副职领导

成员：各部室及基层单位负责人

应急指挥部下设办公室，办公室设在生产业务部。

主任：生产业务部经理

副主任：生产业务部副经理或调度室主任

应急指挥部下设现场警戒及交通疏导队，经理由安质部经理担任；物资供应保障队，经理由设备部经理担任；抢险救援队，经理由生产业务部经理担任；医疗救护队，经理由后勤保卫部经理担任；通信保障队，经理由科技信息主任担任；副组长由相关部门副经理或副主任担任。相关部门的成员构成队员。

2、职责

指挥部的职责：

（1）根据灾害预警，决定启动应急预案；

（2）按照《预案》程序组织协调、指挥开展应急救援工作。

（3）随时掌握《预案》实施情况，发现问题及时采取补救措施。

（4）负责事故上报工作；

（5）负责组织公司《预案》演练，监督检查各生产单位及相关单位的应急演练。

应急救援办公室职责：

（1）在汛期负责灾害预警，每日按时接收气象部门发布的信息，及时将汛情报告公司所属各单位及公司应急指挥部.

（2）组织有关部门按照《预案》开展抢险工作。

（3）根据灾害发生发展状况，统一部署《预案》的实施。

（4）紧急通知各部门调配各类物资、设备、人员和可用场地。

（5）配合上级部门检查、落实有关应急指示。

（6）突发紧急情况时，立即启动应急预案并向指挥部报告。

现场警戒交通疏导队职责：

（1）负责组织雨季“三防”专项检查，监督隐患整改和物资储备。

（2）负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员；

（3）负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通；

（4）负责监督抢险救灾工作中的各项安全措施的有效落实；

（5）负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。

（6）协助制定抢险工作的各项安全技术措施和方案；

物资供应保障队职责：

（1）协调有关部门储备并提供各类防汛装备和救灾物资；

（2）负责将救护抢险材料、工具、设备运送到指定地点；

（3）按命令监督停送电工作。

后勤保障队职责：

（1）负责维护现场秩序

（2）负责配备、指挥、调度应急交通车辆；

（3）负责抢险队员的食宿等后勤保障工作。

抢险救援队职责：

（1）负责现场防大风、抗大汛的抢险工作，反馈前方信息，及时向指挥部报告，如来不及报告，可先行处理后报告。

（2）负责现场遇险人员的救援；

（3）负责设备、物资、设施的应急抢险和救援工作。

医疗救护队职责：

（1）负责受伤人员的医疗救护，安排好转送。

（2）负责医疗力量和医药、器材的调配，并做好防疫工作。

通信保障救援队职责：

负责保障各种通讯设备、设施的正常使用和网路畅通。

七、险情报告

1、发现险情后，现场有关人员应立即向当班值班长或直接向调度室报告，调度室接到报告后，迅速向上一级领导报告。

2、应急指挥部办公室（即调度室）电话：，传真电话：。

3、报告内容

（1）险情发生的时间、地点、报告人姓名和联系电话；

（2）是否危及人员或设备；

（3）已经采取的措施及救援情况；

（4）险情可能发展的趋势；

（5）需要有关部门和单位协助抢险的有关事宜。

八、防台风、阵风应急预案

1、本预案用语的定义：

（1）阵风：是指7级（风速13.9—17.1米/秒）以上的突发性阵风；

（2）大风台风：是指8级（风速17.1米/秒）以上的热带风暴、强热带风暴和台风(详见风力对照表)；

（3）大型机械应当配备和设置防风的装置（以下简称防风装置）。防风装置分为防止风的水平力、上拔力的装置[包括锚定坑、防风系缆（或者拉杆）地锚、系缆墩柱等]和防滑制动装置（包括防爬器、夹轨器、压轨器、防滑胶楔、铁鞋和全惯性常闭制动器等）。

2、应急准备

（1）公司所属各单位应根据从难、从严的原则，制定防台风工作预案，落实好台风袭击时恶劣条件下的各项应急措施。

（2）《预案》应在汛前宣传落实到位，做到人人皆知。

（3）气象部门发布台风消息后，应急指挥部办公室应加强24小时值班，做好气象信息的收听、记录，观测潮水直至台风警报解除为止。

（4）设备、设施防台风、阵风专项检查，检查主要内容：

a对大型固定设备的防风装置定期进行检查和维护，确保其完好，具备防大风的能力。

b 正常作业的大型固定设备应当具有良好的整机机械性能，其行走机构的制动器应当完备、有效，并具有足够的制动力矩。

c 阵风季节，作业完毕后的大型港机，在移好机位后应当使防风装置处于工作状态，然后切断电源。

d 应对船舶有关防台设备和工属具如：系泊设备、通讯设备、操舵设备、排水设备、海损救急设备、救生设备等进行系统检查，使之处于良好的技术状态。

e 防台风期间，船舶一般不进行主、辅机、舵机、锚机等重要机械设备的拆卸维修。如确需进行，必须事先由船长向部门领导汇报同意并制定相应的安全措施。

3、台风警报（48h可能影响本地）发布后

（1）公司应急指挥部负责人亲自参加值班，密切注意台风动向及潮位、水位情况，部署落实防范措施。

（2）各单位组织抢险分队对重点设备进行检查，进一步落实抢险措施。

4、台风警报（24h内可能影响本地）发布后

（1）应急指挥部办公室发布紧急通知，对抗台风工作进行全面部署。各专业救援队负责人立即进入指挥岗位，各责任单位负责人到港到位，进入抗灾第一线。

（2）各专业抢险队伍集中待命，防台抢险物资到位。

（3）指挥部办公室应随时关注气象变化，当台风袭前一定时间内，下达停产、停车指令，迅速组织协调系统做好停车准备。做好生产场区人员的紧急疏散准备。

大型固定设备防台风、阵风措施：

装船机、堆料机、取料机、堆取料机和露天皮带机在接到应急救援办公室下达停产避风指令后，要立即采取下列防范措施（非作业状态的设备应提前做好防范措施）：

①装船机：

ａ运行至锚定坑，锚固块放入锚固坑锁定，并锁好防风拉杆；

ｂ夹紧夹轨器；

ｃ臂架抬起并锁固；

ｄ尾车皮带及臂架防风链、防风绳锁紧。

ｅ关闭好门窗，清理杂物，切断进线电源。

②堆料机、取料机：

ａ运行至锚定坑，锚固块放入锚定坑锁定；

ｂ夹紧夹轨器；

ｃ臂架放低，使斗轮搁在料堆上，锚固处没有料堆时可放到维修支架上，并使用维修支撑架斜拉杆固定臂架前端；

ｄ在尾车与地面皮带过渡处挂上皮带防风链或者用绳索把皮带捆于皮带架上；

ｅ关闭好门窗，清理杂物，切断电源。

③露天皮带机：

ａ用防风链或绳索把皮带捆在机架上；

ｂ防风罩、挡风板紧固；

ｃ切断电源。

船舶防风措施：

①船舶防台风措施：

a台风警报发布后，一艘船舶应至少有两班人在船，并及时补足油、水和食品，并将船上易移动物件系牢封好，备妥锚具，派出锚地船长、轮机长必须到船。

b台风紧急警报发布后，港内待命的船舶应坚守岗位，并加强与调度的联系，随时做好疏散或

抢险救助的准备，其他船舶必须按照调度指定地点避风，或在其它港口避风。

c 台风袭击时，锚泊船加强值锚更，谨防走锚断链，必要时开车顶风。如发生意外事故，应立即向调度汇报并进行抢修，尽一切力量救护船舶。

d 海上航行的船舶遭遇台风袭击时，应不分班次，全体船员一起出动，严格遵守纪律，服从指挥，船长应尽一切办法操纵船舶，避免卷入台风中心，保证船舶和船员的安全。

②船舶防阵风措施

a 船舶遇阵风时，应紧闭一切水密门窗及孔盖，绑扎固定船上可移动的工属具、甲板上缆绳和其他活动物品。检查舱盖的水密性并做好封舱。用锚链制止器加固锚链，盖好锚链管，防止海水灌进锚链舱，关闭好通风口，并加盖防水布。

b 船舶航行或作业中遇大风浪，操舵要谨慎小心。大风浪中调头，应选择海面相对平静的有利时机，慎用车舵，尽快调转。

c 港内接送引水作业遇大风浪，船舶难以贴靠时，应在大船能调整到下风舷海浪较小时才可接送。如浪涌过大，威胁人员和船舶安全时，禁止贴靠。

d 船舶停靠码头或码头船舶相互并靠，必须做好系泊缆绳加固，拖轮并靠不得超过4艘，驳船并靠不得超过3艘，并加强安全职守，确保船舶安全。

e 海上拖带，要求拖揽的强度必须满足要求，在遇有大风浪天气时，应尽力调整拖揽长度使拖轮与被拖船受浪同步，严格按照海上拖带操作规程操作。

供电设施防台风、阵风措施：

a 台风、阵风季节到来前，供电站和各使用、管理单位要组织对港区输变电设施进行检查、维护，确保设施的抗风能力。

b 台风到来或阵风发生后要加强对供电设施的巡查，特别要注意室外110kv线路门型架的工况。

c 按《倒负荷事故处理预案》，随时做好同唐山地调切换线路的准备。

d 台风、阵风往往伴随暴雨，要紧闭门窗，防止雨水冲淹供电设施。

e 台风期间供电站负责人要同值班人员昼夜值班，坚守岗位。

5、台风、阵风侵袭期间

（1）当出现电力、通信中断等严重状态时，公司应急总指挥应采取果断措施，动员各单位负责人，担当起本单位的抗台工作，做到各自为战，以减少人员伤亡和财产损失。

（2）台风、暴雨高潮袭击期间，应尽量减少人员活动，以避免不必要的伤亡。

6、台风、阵风过后恢复工作

（1）台风过后，公司应立即检查灾害损失情况，并及时向上级防汛部门汇报，对遇险人员妥善处理。

（2）由医疗救护队对受伤人员立即全力抢救。

（3）各部门要立即组织突击抢修受损的交通、电力、通信、供水等设施，以利尽快恢复正常生产、生活。

（4）恢复生产前要对各类设备、设施进行全面检查，确认正常后方可恢复正常作业。

7、防风预案演练

适时开展模拟防风抢险实战演练，以检验和提高队伍应对大风的能力，切实做到招之既来、来之能战、战之能胜，确保港口设备、设施和物资的安全。

8、防汛应急预案

加强对防风暴潮、防汛工作的领导，做好宣传教育，提高全体员工及各级管理人员的水患意识，使之牢固树立防大潮、抗大汛、抢大险的意识，把各项工作做地更充分、更扎实，确保汛期安全生产形势稳定。

（1）防汛抗洪工作坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。

（2）防汛抗洪工作实行统一指挥，分级分部门负责。

（3）任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。

9、应急准备

（1）汛前应急准备

①指挥部办公室要密切关注天气预报，随时掌握气候变化情况，并及时在生产调度会上通报。

②在汛前，防洪指挥部即开始投入运行，组织对防洪工程、设备、设施运行全面检查；提前做好防汛物资、设备、设施和汛期物品的定额储备和管理工作。并做好详细记录。

a 已有的防洪工程、防洪设备、设施是否完善；

b 港区排水系统的站、管、井、沟、孔是否畅通；

c 供配电设备、设施的防雨、防雷情况等；

d 重点部位的地形，确定对洪水的拦截、引排方式和方向；

e 防汛物资储备：落实有关防洪工程、设备、设施、抢险物资及材料的到位（见附表一）。

③各单位要深入现场，对自己责任区内的重点部位、重要设施、设备物资要做好汛前防范检查，发现问题，及时纠正。应急总指挥部要做好汛期综合协调和指挥的准备工作，加强督促检查，达到随时可以应急的条件。

④各单位按职责范围提前做好大型设备和流动机械的防风；加强在港船舶管理，及时向在港和锚地船舶通报情况，防止暴雨前突风造成船舶断缆，做好船舶、码头间的防碰撞工作。

⑤做好供水系统、供电系统和通讯系统的安全检查，确保各系统在汛期能正常工作。

（2）汛中应急

暴雨或风暴潮袭来时，防汛指挥部立即启动应急预案。

①各专业抢险救援队要坚守岗位，随时做好人员及物资的抢险准备。

②公司防汛采取分区域负责与突击抢险相结合，重点部位重点布防。一、二期翻车机房及廊道口，由卸车一、二部分别负责；堆场区由生产服务部负责；物资仓库由设备部负责；杂货区域由物流中心负责；通讯机房由科技信息中心负责；各施工现场由施工单位负责。

③应急指挥部办公室要坚持24小时电话值班，保持与上级有关部门和周边地区单位的密切联系，及时通报天气情况。

④生产业务部、安质部、后勤保卫部和设备部要坚持汛中港区巡查制度，以便及时了解汛情变化和造成的影响和损坏，及时采取安全防范措施，将损失降到最低。

⑤根据初步掌握的灾情和近期天气预报，分析判断灾害可能发展的趋势。水灾可能继续时，利用现有的通信手段和交通工具，积极做好停产后人员及设备的保安和防护工作，该撤离危险区域的要及时撤离。

⑥待水灾有所减退后，各责任单位立即调动抢险队员修复各项水毁工程，抽放蓄滞水区积水，填堵或排放作业场地及周围积水，清除水道阻水障碍物。

⑦后勤保卫部要加强汛期车辆值班管理，保证随用随到。

（3）汛后措施

抢险工作结束后，要做好现场清理和其他善后工作，待彻底消除灾害所带来的各种隐患后，方可恢复生产。

①各单位要及时查明灾情范围，留存第一手资料，及时整理上报公司指挥部办公室。

②应急指挥部办公室和公司保险管理人员要及时将损失情况通知保险部门，做好理赔工作。

③组织人员和力量迅速恢复汛中损坏的各种设施、设备、道路等，恢复港口生产。

④指挥部办公室及时写出书面材料报上级和政府部门，并对汛期工作进行全面总结。

⑤及时排除港区各部位积水，清理因水冲造成的各种污物、堆积垃圾，做好受潮和水淹物资、机械、工属具等的及时清理、晾晒，防止发生霉变或锈蚀。

⑥安排港区全面消毒，检查水源供应，防止灾后疫情发生。

⑦汛期过后，开展群众性爱国卫生运动，搞好环境卫生，加强港容港貌的综合治理。

（4）防汛预案的演练

①适时开展模拟防汛抢险实战演练，以检验和提高队伍应对大汛的能力，切实做到招之既来、来之能战、战之能胜，确保港口设备、设施和物资安全度汛。

②有关单位或个人要加强对非一次性防洪用品、用具和设备的保管，以供来年再用。

10、防雷应急预案

1、从管理入手，抓好系统的防雷工作，要做到领导重视，落实到人，明确责任，并纳入年度考核的内容。

2、树立良好的雷电可防意识，采用综合治理、整体防范、多重保护、层层设防的防治雷害的方针，变被动防雷为主动防雷。落实防雷的各项有效措施，建立科学的防雷预案，在实践中总结，力争消除雷电破坏的隐患。

3、认真做好防雷抗雷设施的检查维护工作，摸清情况，并根据发现的问题进行全面地整改。

4、组织不同层次不同规模的防雷技术培训，使其熟练掌握防雷抗雷的基础知识和基本技能。

5、及时做好雷雨期的防雷工作，并密切注视雷雨过程中设备运行状况，发生事故时，根据事故大小及时启动相应应急救援预案。