2016年下半年浙江事业单位考试综合应用能力B真题及答案解析
2016下半年浙江事业单位考试综合应用能力B真题及答案解析
注意：
1、本卷为全主观题，请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题纸上作答，直接在试卷上作答无效；
2、请在试卷、答题纸上严格按要求填写姓名、填涂准考证号；
3、本卷总分100分，考试时间为150分钟；
4、特别提醒：请在答题纸规定区域内作答，超出答题区域作答无效。
一、案例分析题（根据所给案例，回答后面的问题。50分）
材料一
一个轮子一块板，或者两个轮子一块板，人站在上面，随着身体重心的前倾与后仰，便能加速与减速……近几年，电动平衡车、滑板车越来越多地出现在大街小巷。电动平衡车、滑板车出行的使用者，多为年轻白领或者代驾司机。
然而，这种方便与快捷，今后可能会受到限制。根据我国《道路交通安全法》，“滑行工具”不具备路权，不能在非机动车道上行驶，更不能驶入机动车道，只能在封闭的小区道路和室内场馆等地方使用。北京交管部门对滑行工具上道理行驶，处10元罚款，并责令违法人立即改正。上海交管部门对在机动车道使用滑行工具的，将按上限处罚50元；在非机动车道上使用，一律处罚款20元。深圳、厦门、武汉等多地均表示将依法处罚电动滑板车和平衡车上路行为。
按照我国法律规定，非机动车上路行驶必须符合速度、质量、尺寸的安全条件限制，目前电动平衡车、滑板车等并没有符合规定的生产标准。以为研究交通安全的专家表示，电动平衡车、滑板车靠身体重心移动来控制速度，存在很多不确定因素，遇到崎岖不平的路面，特别容易出现翻车的危险。一旦行驶到大路上，任何外力都有可能打破这样的平衡。
北京市消协选取了上海、浙江、江苏、广东等省市20个企业生产的20个品牌的电动滑板车样品进行了比较试验。由于目前国内尚无相应的质量标准，消协委托北京市轻工产品质量监督检验站参照GB17761《电动自行车通用技术条件》等标准的相关要求和试验方法对样品进行了测试。结果显示，20个电动滑板车样品中，16个样品最高时速超过了每小时20公里；19个样品最高时速时，动态制动距离超过4米；两个样品蓄电池标称容量与实际差距较大。骑行时风险较高，存在极大的安全隐患。
一家生产电动滑板车的企业负责人介绍：“由于国家对电动滑板车没有明确的规定，生产企业主要依据电动自行车的标准。其实多数生产企业都知道电动滑板车、平衡车没有上路权，我们也只是讲其界定为休闲用品，一种娱乐工具。如果国家对电动滑板车、平衡车出台相关标准。生产企业肯定会按照标准来进行生产与检测，在标准推出以前，我们也会注意一下车速问题的。”
另一家生产电动滑板车企业的以为销售顾问表示，公司生产的电动滑板车平均时速大概在30公里左右，骑车时由消费者自己控制车速，厂家没有必要去刻意进行调整，“消费者需要什么样的产品，生产企业就会尽量向消费者的心理去靠拢。速度太慢的话，消费者可能不愿为此埋单，我们毕竟还是要考虑市场需求的。”不过，他强调说，“我们在销售的时候会告诉购买者‘车子太小，不要骑太快，不安全’等。”
平衡车在许多国家都是禁止上路的。没过部分城市允许平衡车上路；英国，平衡车被法律定为动力车辆，目前只能在私人地界经许可后行驶；日本，平衡车被要求必须配备有刹车宇头灯、刹车灯，方向灯等辅助设备，车主也需缴税注册车牌并拥有驾驶执照。
材料二
2015年7月21日，郑某驾驶电动滑板车在上海凯旋路因刹车不及将一名行人撞死，司法机
关的鉴定意见显示，当时郑某骑行的电动滑板车不符合安全技术标准，根本不是交通工具；2016年1月广州发生平衡车伤人案，当事人王某骑着某品牌的平衡车，上缓坡时突然失去动力，导致车主右腿髌骨骨折；2016年3月23日，一男子驾驶电动平衡车，在北京市大兴区一购物商城二层转弯时，失控撞上商户的玻璃门，当场昏迷。
很多事故发生后，生产商和销售商认为是用户操作不当所致，而消费者认为是产品质量问题或存在设计缺陷，由于没有国家相关标准作参考，责任认定成为法律审理的焦点和难点，法律专家表示，在我国的交通法里，责任主体只有行人、非机动车，机动车三种，单电动滑板车、平衡车均不属于以上三种。若是出现违法现象并因此引发了人身祸害事故，如何适用法律以及适用何种法律是存在争议的。目前来看，由于缺乏法律法规的监管，厂家往往以产品说明书来对产品的操作和安全保护进行界定，但是产品说明书上的东西非常模糊，比如产品说明书建议用户不要急加速，但是怎样驾驶才算急加速，是以身体的前倾角度还是踩下踏板的力度，每个人的标准都不一致，让用户无所适从。
对于各地的禁令，也有专家认为，既然有这么多人使用，一定有其存在的价值，交通管理部门也有应该考虑用户的这种需求，而不应该采用“一刀切”的做法，一禁了之。
材料三
A市交管部门对电动滑板车、平衡车做出了禁止上路的规定，对违规上路的处以10-50元不等的罚款，并加大措施整治违法上路问题。
法律专家赞成平衡车上路发出禁令：“平衡车在马路上横冲直撞的现象时有发生，对使用者自身安全和机动车司机都会造成麻烦。”
在市中心某十字路口的交警表示，近期处罚了多起电动滑板车，平衡车违法上路的行为，但在具体执法过程中，还是遇到许多问题，现在使用电动滑板车，平衡车的人太多，而且存在车速快，灵活性强的特点，只能个别处罚，再说交警不可能时刻都围着骑平衡车的人转，罚款罚完了，人家换个地方还是照样骑。对于部分躲避处罚的，还不能紧追不舍，那样更容易造成交通事故，部分交警也对罚款存在顾虑，一名交警坦言，《道理交通安全法》里设计行人规范的处罚一般都不重，“我认为目前只是官方表达一个禁止的态度，还没有接到其他管理细则，具体是一发现立刻罚款，还是以疏导为主，还没有明确规定”。
一名平衡车的使用者表示，今年4月在网上花1700块钱买了一款平衡车，由于公司和住处相距不远，平时就骑着平衡车上下班，还会骑平衡车到附近超市买东西。对于禁止使用平衡车的消息，他表示很无奈。尽管对平衡车的安全问题心知肚明，“但我上班的距离太尴尬，打车觉得不值得，还容易堵车。周末出行时，平衡车还能搁在骑车后备箱，比较方便。”
某代驾司机表示，他们经常晚上一两点还会送客人回家，那时候地铁、公交已经停运了，只能使用电动滑板车回去。如果禁止电动滑板车或平衡车上路的话，必然给他们带来不便，目前还没有想到更好的应对方式，深夜回家还是会选择骑电动滑板车。但另一位代驾司机表示，自己也使用滑板车，但发现的确存在很大安全风险，己经有一些代驾司机因此摔伤。作为大家司机啊个人反对使用电动滑板车。
不少市民也对穿梭在路上的平衡车表达了点忧虑。一位市民表示，经常能看到平衡车来回穿行，“就一个人站在上面，前面一点保护措施都没有，看到了肯定得避开。”
某品牌平衡车生产厂家的公关部人员表示，目前他们也在等待官方的管理细则。“我们也是在媒体上看到罚款的消息，希望相关法规能早日完善，给这一新兴的代步工具提供合理的成长空间。”
有从业者表示，“我觉得在限制的同时，还要告诉大家可以在哪里骑。平衡车毕竟是新兴产业，限制生产销售是不科学的。”他建议，一是大力宣传平衡车的安全驾驶方式，
二是做一些“地理围栏”，告之路人哪些地段不能骑，不能骑的地方从严罚款。
也有一些受访民众表示，“平衡车还是有一定便捷性的，只要在有效范围类发挥它的作用就