村庄规划说明书范本

目录第一章规划背景 1

一、区域位置 1

二、现状概况 1

三、发展条件分析 1

四、相关规划 3

第二章规划思路 3

一、指导思想 3

二、规划原则 3

三、规划依据 4

四、规划期限 5

五、民居规划建设目标 5

六、规划对策 5

第三章村域规划 6

一、产业发展规划 6

二、社会发展规划 7

三、文物保护规划 7

四、空间管制 7

五、村庄性质 7

六、人口规模 8

七、村庄建设用地规模 8

第四章村庄建设规划 8

一、规划用地 8

二、用地布局 9

三、公共设施规划 11

四、市政设施 11

五、防灾工程规划 15

六、农宅 15

七、节能减排规划 16

第五章村庄近期建设规划 17

一、原则 17

二、规划期限、范围与人口 17

三、近期建设主要任务 17

第六章规划实施对策建议 18

附表一：村庄建设用地平衡表 19

附表二：近期建设项目计划表 19

附表三：公共设施一览表 20

附表四：新农村居住片区主要技术经济指标表 20

第一章规划背景

一、区域位置

北官厅村隶属 **，位于乡域南部。距 **约6公里，北临旺庄伙村，东挨西蒿坡村，村庄西侧、南侧接**。村庄南部有县域纬四路向东连接廊沧高速，村庄北部有公路通向乡驻地。

二、现状概况

1、气候

北官厅村地处中纬地带，属暖温带亚湿润的大陆性季风气候，四季分明，雨热同期。春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季气温下降较快，天高气爽，冬季寒冷少雪。

年平均气温12.1℃，全年日照2769.8小时。一月最冷，平均气温-4.6℃，冻土深为45厘米左右。七月最热，平均气温26.3℃。气温季节变化的特点是：降雨年季变化大，降雨强度大，四季分配不均，亦有春旱、夏涝的特点。

2、社区概况

规划涉及八个村，分别为北官厅、西冯村、东冯村、旺庄伙、邢家庙、东蒿坡、西蒿坡、皮庄子。各村详细情况见下表。

社区一览表

3、本村主导产业为农业。

4、现有村委会、小学、卫生所、邮政所等公共服务设施。

5、村庄主要道路均为柏油路或水泥路，路况较好，村内道路硬化程度高。

6、现状村域内村庄对外交通的主要道路，村庄南部有县域纬四路向东连接廊沧高速，村庄北部有公路通向乡驻地。

三、发展条件分析

1.交通优势

村庄对外交通优势明显，在村庄南部县域纬四路，向东连接廊沧高速。

2.组织优势

领导班子过硬，组织能力强，村民普遍素质高，勤劳敬业。

3.农民意愿

随着农民生活水平的提高，农民对居住条件及生活环境有了新的要求，新农村建设迫在眉睫。

（二）存在问题

1.用地布局

市政配套不齐全。公共设施配置不齐全，无公共绿地，生态环境建设水平有待提高。村内坑塘缺乏治理，形成环境问题。

2.道路系统

方格状路网格局形成，路面质量较好。但无绿化和附属设施。胡同路过于狭窄，不利于车行，并存在消防隐患。

3.公共设施

现有小学、村委会等，但建筑质量较差，配置不齐全，缺乏老年公寓、文化活动中心等公共服务设施，无规模适当的村民公共活动场地。

4.市政基础设施

现村庄电源主要来自曹寺供电站供给，村内有2台变压器，全村年用电量工业 17200千瓦时，农业 40万千瓦时，居民生活48万千瓦时。本村实装电话270门，占村户数 73%；移动电话 800 部，每百人普及率为 63%；有线电视和有线广播各普及率为 100%。

村庄供水方法为集中供水，水源地为后牛头水厂，有供水水塔1 座；地下水300 米以下为可饮用淡水，目前已有地下管道，埋设深度一般为 1 米，最大管径为 120毫米。

现状村庄采用雨污分流的方式排水，雨水沿道路自然高程向北排放，最终汇于青年渠，生活污水的处理采用管道。

全村大部分居民采用秸秆、液化气，液化气普及率100 %，目前基本没有村民应用沼气能源。

5.环境卫生

目前村庄生活垃圾已统一收集处理和处理。但无粪便集中处理设施。

6.民宅

多数单户面积超标。部分房屋质量较差，多数民宅为传统平房户型，无独立厨厕，功能单一，民宅均为砖混结构，层高过大、不经济、抗震性能差。民宅门窗过大，不符合节能要求。墙体多采用黏土砖，与墙改政策不符。部分房屋质量较差。

四、相关规划

《城乡一体化规划》（2008-2020年）中将东冯村、西冯村、北官厅、旺庄伙、邢家庙、东蒿坡、西蒿坡、皮庄子规划为一个中心社区，北官厅为中心村，该社区人口模6491人，产业布局为粮食作物以及特色蔬菜、瓜果、畜禽养殖为主的农业经济，主要发展特色农副产品。

第二章规划思路

一、指导思想

规划坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字方针，结合村情实际，尊重农民意愿，做好村庄规划工作，建设社会主义新农村。规划坚持因地制宜，实事求是，方便生活，有利生产，城乡统筹，统一规划，分步实施。

1、尊重规律、循序渐进；因地制宜、科学规划；统筹兼顾、协调发展；

2、严格执行有关法律、法规，并通过政策指导和规范化，推动社会主义新农村建设；

3、提高本村基础设施服务水平；改善农村人局环境，提高农民生活水平；

4、集约利用土地，保护生态环境，优化人居环境。

二、规划原则

1、政府引导、农民自愿

农村民居的建新修旧，应以人为本，政府引导，农民自愿。做到经济、适用、美观，满足不同收入阶层的需要。

2、节约用地、集约建设

通过清理村庄内部废弃闲置的民宅、房屋与闲置的土地，整合土地资源。选择荒地、不占或少占耕地和其他农用地。

3、分步实施原则

制定具有前瞻性、统筹性、合理性的村庄规划，结合本村的实际情况分步实施规划。

4、促进农村发展、农民增收原则

一切行动计划都要有利于村庄的可持续发展，实现村民增产增收。

5、城乡统筹发展原则

在保证村庄可持续发展的前提下，处理好各方面的关系和利益平衡，促进城乡有机整合，促进城乡经济、社会、文化相互渗透，相互融合，区域整体协调发展，促进社会和谐发展。

6、因村制宜原则

尊重村俗民约，保持村庄的地方特色。根据村庄的实际状况进行村庄规划和建设。

三、规划依据

1、法规、标准、相关指导文件

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；

（2）《村镇规划编制办法》（试行）；

（3）《河北省村镇规划技术规定》（1995）；

（4）《河北省村镇规划建设管理条例》（1997）；

（5）《河北省村庄和集镇规划建设管理实施办法》（1994）；

（6）《河北省新农村建设村庄规划编制导则》（2006）；

（7）《河北省农村民居设计导则》（试行）（2008）；

（8）《河北省镇、乡和村庄规划编制导则》（试行）（冀建村［2010］130号）；

2、相关指导文件

（1）《河北省农村新农村规划建设指导意见》；

（2）《关于进一步加强农村新农村示范工程建设的指导意见》（2008）；

（3）《河北省国土资源厅关于加强农村土地管理支持社会主义新农村建设的意见》（2006）；

（4）《河北省国土资源厅中共河北省委农村工作部关于省级新农村示范工程建设用地的意见》（冀国土资发［2010］7号）。

3、资料

（1）《城乡一体化规划》（2008-2020年）；

（2）北官厅村提供的相关资料。

四、规划期限

本次规划的期限确定为：2012～2030年。

为使规划能够更好的实施，将其划分为近、远期，其中近期为2012～2015年。

五、民居规划建设目标

参照燕赵新农村优秀设计方案要求，以“三新六有”为基本内容，引导农民对住宅进行建设或改造，宜改则改、宜建则建。新建或改建后的住宅，外貌体现燕

赵民居文化特色；居室分区完善，方便生活；质量要坚固耐用，符合农村民居抗震设防要求。

三新：结构体现新设计，建设采用新材料，外观呈现新面貌。

六有：有干净整洁的厨房，有安全卫生的饮水设施，有沼气或其他清洁能源，有太阳能或其它淋浴设施，有卫生型厕所，有节能取暖设施（设备）。

六、规划对策

按照中央提出的“二十字”总要求，经过努力，逐步向“繁荣兴旺的农村经济、整洁优美的农村社区、快捷方便的公共服务、安静舒适的田园生活、奋发向上的精神风貌、民主和谐的社会管理”的社会主义新农村目标推进，具体标准应达到：

（一）生产发展

村庄基础设施条件明显改善，农民人均纯收入显著增长。

（二）生活宽裕

要紧紧围绕解决农民群众生产生活中最关心、最直接、最现实的问题，以“五通五有”为基本内容，不断完善公共服务设施，促进农村民生改善。

五通：通自来水、通有线电视、通宽带、通柏油（或水泥、石板）路、通客运班车（或公交车）。

五有：有标准化的幼儿园（或小学）、卫生室、村民活动中心（或文化活动广场）、村级组织活动场所、农家店（或农资超市）。

（三）乡风文明

和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建效果显著。村民乐观向上，诚信友爱，崇尚科学，懂法守法，村庄社会稳定，形成健康文明的新风尚，有现代乡村的精神风貌。

（四）村容整洁

以文明生态创建活动为载体，以“四化一处理”为基本内容，深入开展村庄综合整治，加快改善农村人居环境。

四化：村内道路硬化、街道亮化、街院净化、村庄绿化。

一处理：生活垃圾实现集中收集（处理）。

（五）管理民主

村级组织领导有力，勤政廉洁，作风民主，致富有策；民主管理制度得到有效落实，民主管理权利得到充分发挥，村务公开。

第三章村域规划

一、产业发展规划

本次规划根据本村特点，规划将村域用地划分为以下几种类型：居住用地、生产设施用地、传统农业种植区、果林种植区。其中：产业区指结合现状产业特点，沿交通便利地段设置的工业或农业生产设施用地。

结合的现状，确定以第一产业为主导产业。

（1）农业发展规划

近期农业依然是村庄主要产业，基本农田是农村社会经济稳定的基础。大力发展农业的机械化、集约化是必然趋势。引进小麦、玉米等优质专用品种，大力发展优质专用粮食生产。

（2）养殖业发展规划

依托村庄现状养殖业优势，近期着力发展养殖业。

（3）种植业发展规划

在现有果林种植基础上，将旧村还耕地改造为果林地，进行上规模、上档次种植，引进新品种，积极开拓市场，充分发挥临近高速的优势。

（4）加工业发展规划

以现状产业为基础，大力发展依托于本村种植业特点的加工工业，提高农产品综合利用程度，提高附加值。

二、社会发展规划

1、教育文化事业

规划新建小学，完善文化设施和配套幼儿园教学设备，搞好普及九年制义务教育；并于村民中心处创办成人图书阅览室、普及科学文化知识，提高村民素质。

规划期内，适龄儿童九年义务教育普及率达到100%，全村劳动力80%具有初中文化水平，50%的劳动力具有专业技术水平。

2、社会保障、医疗、养老

积极鼓励村民参加农村合作医疗以及养老保险。

规划到2030年，参加农村合作医疗的人口比例达到100%，全村有养老保险的人口达到100%。

三、文物保护规划

根据实际情况，村内无文物保护单位。

四、空间管制

依据《河北省新农村建设村庄规划编制导则》以及本村的实际情况，在村域范围内界定禁止建设区、适宜建设区和限制建设区。

禁止建设区：基禁止建设区包括调整后的基本农田保护区、重要的防护绿地。规划期内禁止建设区必须保持土地的原有用途，除国家和省的重点建设项目、管理设施外，严禁在禁止建设区内进行非农建设开发活动。

适宜建设区：规划村庄建设用地、独立工矿区。

限制建设区：指除禁止建设区和适宜建设区以外的地域，主要包括一般农田区、复耕区、坑塘水面等。凡在限制建设区内进行非农建设项目开发的，须征得国土资源管理部门同意后按规定程序报规划主管审批部门同意。

五、村庄性质

参照城乡一体化规划的定位，以北官厅村现状为依据，确定北官厅村的村庄性质为：以现代农业为主、特色农副产品加工业为辅的村庄。

六、人口规模

（一）现状人口

本次规划考虑实际情况，规划人口以北官厅、西冯村、东冯村2011年底村庄人口为基数进行预测，旺庄伙、邢家庙、东蒿坡、西蒿坡、皮庄子村庄有条件的逐步迁入，现状人口基数为2940人。

（二）人口变化预测

根据村庄人口资料显示近5年人口综合增长率为3‰。

至2015年，全村人口达到：2940×（l＋0.003）3=2967人，近期人口取2970人；

至2020年全村人口达到：2970×（l＋ 0.003）5=3014人，中期人口取3020人。

至2030年全村人口达到：3020×（l＋ 0.003）10=3112人，远期人口取3120人。

（三）人口规模

至2030年新村规划人口规模3120人。

七、村庄建设用地规模

（一）建设用地现状规模为72.12公顷，其中村庄建设用地公顷57.34公

顷，其他建设用地14.78公顷。

（二）村庄建设用地规模

到2030年村庄总规划用地面积40.85公顷，其中村庄建设用地为36.20公顷,发展备用地4.65公顷。村庄建设用地中，新占地4.89公顷。

第四章村庄建设规划

一、规划用地

（一）用地选择

考虑经济、合理、便利、少占用耕地等原则，本次规划建设用地主要选择在北官厅村，其他两个村以内部环境整治为主，近期占用地以村委会、小学及新村小区的建设为主。

（二）用地范围

村庄建设用地以旧村改造为主，位于旧村北部、西部，向东扩张部分用地。用地面积36.20公顷。

（三）用地平衡

村庄建设用地36.20公顷，其中居住用地24.650公顷，公共设施用地2.78公顷，绿地5.76公顷。村庄建设用地中，新占地4.89公顷。各类用地面积及比例详见附表一。

二、用地布局

（一）布局结构：规划村庄居住区结构为“一心、一带、四组团”。

“一心”指的是村民公共活动中心。

“一带”指的是由村庄排水明渠引导形成的滨水景观带。

“三组团”指的是二个旧村居住组团，一个新村居住组团。近期部分为一个新村组团，位与于村庄南侧。

新农村建设采取小区式布局，同时具备自身特色，通过公共绿地、广场，将开敞空间、公共建筑有机结合，住区布局利用道路组织，塑造灵活的住区空间。

（二）道路交通

1、对外交通

村庄主路向北接至乡政府公路，村庄南部有一条县域纬四路向东与廊沧高速连接。

2、内部道路系统

（1）道路

主要道路保持原有格局，组团内部道路为棋盘状，便于通行。

（2）村庄出入口

村庄北侧设主要出入口一处，在村庄西侧和南侧设置次要出入口。

（3）停车场地

地面停车场选择在公共建筑集中地段附近设置，村内规划的部分硬质地面内可临时停放车辆。

3、道路等级

考虑家庭轿车拥有量的不断增加，道路应适当增加宽度，以满足交通的需要。

（1）村级主路：规划道路路面宽度9m。

（2）组团级道路：规划道路路面宽度6m。

（3）宅间道路：组团路为小区的2级道路，路面宽度4m，主要作用是沟通住宅与组团道路的联系，是确定小区空间结构的主要控制因素之一，起限定组团空间、活化组团布局的作用。

小区道路分级统计一览表

4、竖向规划

竖向规划原则是在满足排水、与周边城市道路有机衔接的前提下，尽最大限度的减少填挖土方。

在新村建设过程中，产生部分建筑垃圾，如清运则费时费力应就地填埋，可结合绿化塑造微地形。

（三）景观绿化

1、中心绿地

为创造优美和谐的居住环境，以现状坑塘为中心，规划在村庄中部及西北处各设置中心绿地，并与广场相结合，为居民提供休闲、娱乐场地。

2、组团绿地

规划在组团内中心位置设置组团绿地，配置以草坪花木、建筑小品、座椅、简易儿童活动场地等。

3、宅间绿地

规划在此类用地中，随机布置景观绿地，该绿地在村民的“家门口”，在住户视野之内，是村民活动的主场所。规划设置一些框架类小品及儿童游戏器具，便于儿童活动。宅间绿地绿化形式丰富，采用垂直绿化。

4、道路绿化

主干路两侧植乔木作为行道树，硬质地面内绿化以孤植乔木、花池、小块灌木丛为主要形式，在主体功能为活动场地的前提下，体现绿色。停车场地内孤植乔木，注重遮荫效果，孤植的乔木与停车标志线有机协调，不影响停车。

小区绿地面积统计一览表

（四）、道路交通

1、对外交通

村庄主路向北接入乡道，村庄北侧、西侧设置对外交通出入口，村庄外部设置环路。村庄南部有一条县域纬四路向东与廊沧高速连接。

2、内部交通

村庄内部道路网络结构为方格状。

本次规划村庄道路分三级，红线宽度分别为：主干道12米；次干道9米；支路6米。

三、公共设施规划

根据村庄规划布局，在村民中心处布置公共设施服务中心。其中包括：村民中心、沿街商业、小学、诊所等。各种公共服务设施规模详见附表三。

四、市政设施

(一)给水工程规划

1、规划原则

（1）依据《镇规划标准》（GB50188-2007）及相关规范、法规，结合现状用水情况及城镇总体规划，确定各项用水指标。

（2）加强用水管理，增强节水意识。

2、供水规划

（1）供水水源

水源为曹寺镇水厂。

（2）用水量预测

①用水量标准

居民生活用水标准：采用100升/人·d。

公共建筑、绿化用水标准按居民生活用水的20%计算。

管网漏失量及未预见水量按居民生活用量的15%计算。

②用水量

远期规划人口3120人，供水普及率100%，消防用水按同一时间内的火灾为1次，一次灭火用水量为15L/s，延续时间为2小时。全天用水量为529.2m3，平均每小时用水量22.05m3。

（3）供水管网规划

①管网建设原则

一、经济合理、安全可靠地提供居民的生活和生产用水；

二、要满足所有用户对水质、水量和水压的要求；

三、考虑供水的分期建设，留有充分的发展余地。

②管网规划

本次规划采用环枝结合。支管的布置应考虑近远期结合和分期实施的可能，尽量沿规划道路敷设，以利于施工维护。干管管材采用球墨铸铁管或PE塑料管。

3、意见及建议

本次规划主要从节约用水方面提出一些建议。

依据实际情况，应加强生活节水。