建筑工程竣工时结算审核的问题及方法
工程结算审计常见问题和审核方法

1工程结算审计常见问题及审计方法工程结算审计是强化经济监督的一种具体体现,也是重点搞好效益审计的一种具体方法。
所谓工程结算审计,是以国家规定的计算规则,在以设计文件、变更文件及签证为依据准确计算工程数量的基础上,参考国家及地方定额站颁发的预算定额、费用定额,对发包单位所做的工程结算费用进行审计。
通过几年来对工程结算审计的实践,发现工程结算普遍存在的问题有高估冒算、虚假结算、重复结算、结算工程量大于实际工程量等。
下面谈谈在工程结算审计时常见的主要问题、审计的难点、以及审计的有效方法。
1 工程结算审计常见的问题。
1.1工程招标工作不严谨,趋于形式化。
工程招标的主要作用除了择优选取合适的施工单位外,还通过市场竞争形成合理的工程价格,从而起到控制投资的作用。
但是,有些工程在实施过程中,招标文件编制不严密、矛盾或歧义现象较多,限制性用语不准确、开口价或暂定内容过多,对合同的签订没有约束力,招标工作实际上流于形式。
招标工作不严谨,标书内容不规范,使得签订合同时要重谈条件,重新定价、重新解释招标文件的某些约定,甚至改变结算方法、或者产生大量的未纳入招标范围内的增加工程等,导致结算价大大超过中标价。
1.2合同签定管理不到位,合同内容不规范。
审计发现,分包工程合同常见的问题主要有:合同签订滞后,有些工程管理跟不上;合同工程内容涵盖面不够,合同工程内容与结算工程内容不一2致,结算工程内容超出分包合同工程内容;工程合同内容不规范、漏洞较多,工程结算的依据难以确定。
1.3结算时没有按照合同中约定条款进行结算。
结算时对合同内容及相关条款不熟悉,没有按照合同中约定的工作量、工作内容、计价依据及结算条件进行结算,审计经常发现,如某项目部安装工程分包合同规定使用2001年***省安装估价表,而结算采用2000年石油建设安装预算定额。
又如合同约定按合同附件综合费率表取费,结算时却另计合同综合费率表之外的费用,造成结算价超高的不合理现象。
竣工结算审核对策

竣工结算审核对策
竣工结算审核是指在工程项目竣工后,对工程造价进行审核,以确保工程造价的合理性和准确性。
以下是一些常见的竣工结算审核对策:
1.审核工程量清单:审核工程量清单中的各项工程量是否准确,是否存在重复计算或漏算的情况。
同时,还应核实工程量清单中各项工程的规格、型号、材质等信息是否准确。
2.审核材料价格:审核各项材料的价格是否合理,是否与市场价格相符。
如果存在价格差异较大的情况,需要进一步核实材料的来源和质量等信息。
3.审核施工工艺和方法:审核施工工艺和方法是否合理,是否符合相关标准和规范。
如果施工工艺和方法存在问题,可能会导致工程造价的增加或减少。
4.审核工程变更:审核工程变更是否符合相关规定,是否存在未经批准的变更或变更内容不明确的情况。
同时,还应核实变更后的工程造价是否合理。
5.审核竣工验收记录:审核竣工验收记录中的各项数据是否准确,是否存在虚假或遗漏的情况。
如果存在问题,需要进一步核实并进行调整。
6.审核合同执行情况:审核合同执行情况是否符合相关规定,是否存在违约或未履行合同条款的情况。
如果存在问题,需要进一步核实并进行调整。
7.审核其他相关信息:根据具体情况,还可以对其他相关信息进行审核,如工程质量、安全生产等方面的信息。
总之,竣工结算审核需要全面、细致地进行审核,确保工程造价的合理性和准确性。
在审核过程中,需要与相关方进行沟通和协商,及时发现和解决问题。
同时,还应建立完善的审核制度和流程,确保审核工作的规范和高效。
工程竣工结决算审计的难点及解决对策

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2021 年第 6 期 总第 302 期
2.4 做好结算管理工作 结算准备的目的是审查项目资金的使用并 确定重要数据(如项目成本)的准确性,因此, 它直接关系到建筑单位的切身利益和建筑单位 的实际财务状况。建设单位是评估自身盈利水 平和竣工结算的重要环节,也可以在竣工结算 时总结自己的管理经验。通过总结问题,提高 建设单位的管理水平和服务水平,因此必须要 重视并进一步做好结算准备管理工作。 2.5 重视项目建设和预算执行 在项目建设过程中,建设阶段的成本和质 量在项目中起着重要的作用,它不仅与项目的 绩效密切相关,而且直接影响着项目参与者的 切身利益。首先,检查设备和材料之间的价格 差异,将实际成本与预算价格进行比较,确定 项目成本存在差异的背景,分析问题的原因和 合理性,从根本上提高项目建设的质量。鉴 于新的开发环境,应相应地创新测试方法和资 源,为了满足项目结构和项目开发的要求,对 整个施工过程进行跟进审核,加强最终核算和 验收审核,并在适当的范围内控制项目成本。 将信息技术和网络技术引入结算审计的工作 中,可以加强数据规模的分析和处理,这不仅 可以提高审计工作的效率,还可以最大程度地 减少差错并促进审计质量的提高。 2.6 加强各部门之间的沟通与合作 工程项目的建设应从设计、计量、管理、 施工、质量检验等方面入手,做好每一个环节。 但它们相互独立,对其他环节的发展有一定的 影响。由于部门之间缺乏沟通的机会,对其他 方面的技术要求、具体操作模式不了解,这会 对其他部门相应的开发内容造成障碍。比如在 施工过程中,如果施工放样、模板安装、分段 检查等工作内容相互独立,沟通就不顺畅。工
参考文献: [1] 杨学梅 , 李磊 . 工程项目竣工结算审计问题及对策
研究 [J]. 工程技术 ( 引文版 ), 2016(3):27. [2] 高卫庆 . 工程竣工结算审计中发现的问题及解决对
工程竣工结算审核中的争议问题及处理方法

工程竣工结算审核中的争议问题及处理方法摘要:工程竣工结算的目的是明确工程项目建设的实际投资成本。
工程竣工结算与建筑企业的经济效益息息相关。
为此,建筑企业有必要加大对工程竣工阶段的重视力度。
工程竣工结算是指参照工程合同、设计方案与招标文件等关键资料,对工程建设成本进行结算与审核。
需要格外强调的是,采取的工程竣工结算方法不同,获得的结算结果也存在一定差异。
都不可避免的存在着一定的缺陷,如果不及时处理就会影响到工程的后期结算审核工作,因此,为了兼顾项目各方面的利益,有必要全面履行施工合同,合理解决争议问题,以保证项目建设的顺利进行。
关键词:工程竣工;结算审核依据;审核方法引言:在建筑工程项目中,工程结算审核是工程竣工后的一项重要的工作内容,它的审核结果是科学合理,直接关系着各个相关单位的切身利益,由于建筑工程项目所涉及到的各方面利益主体较多,在进行结算审核的过程中会不可避免的出现争议性问题,导致结算工作更加复杂。
因此,无论是从工程施工的进程方面来讲,还是从工程施工效益层面来讲,都需要正确对待和处理这些争议,尽减少争议,使结算审核最大程度考虑到各方面利益,以确保工程的经济效益。
一、工程竣工结算审核中常见的问题争议1.结算编制的依据不全面对于施工单位来说,在工程竣工结算方案时,首要的原则就是尊重事实,包括以下方面:(1)立项目批文;(2)施工的组织合同、竣工的土质以及专业分包合同等;(3)招投标文件、设计图纸、竣工图纸、设计的变更以及施工组织设计;(4)竣工验收资料、造价标准的规定、工程量清单计价规范以及造价定额等等。
在施工过程中,在编制竣工结算方案时会因为一些资料的不全面或者是丢失导致方案中的重要规定缺少强有力的依据,尤其是施工中项目的变更签证依据。
例如在建筑工程施工中,管道施工环节与道路工程施工相链接,在进行预算时按照的是施工图纸设计的路面标高以下的管道沟槽土方量,忽视了对路面上部的土方、垃圾以及建筑物等所产生的成本费用,但是在实际施工时为了尽可能的配合整个工程施工的顺利进行,对于工程增加的项目还没有进行现场签证,导致在结算审核时最后的结果与实际状况存在出入,这里最重要是,这种出入是难以进行验证的,这样就造成了审核方和施工方两者对于工程量准确性所产生争议。
建筑工程造价结算审核过程中存在的问题及优化措施

建筑工程造价结算审核过程中存在的问题及优化措施建筑工程造价结算是指建筑工程竣工验收后,根据合同约定和工程量清单,审核工程项目的实际成本和工程量,进行结算并确定最终的支付金额。
在实际的结算过程中,往往存在着一些问题,如审核不严谨、造价体系不完善、材料价格波动等。
本文将从这些问题的本质出发,并提出相应的优化措施,以期改善建筑工程造价结算的质量和效率。
一、存在的问题1. 审核不严谨在建筑工程造价结算过程中,往往存在审核不严谨的现象。
由于时间和人力成本限制,很多造价人员在审核结算资料时往往只是进行表面的核算,而未对清单、材料的使用情况以及材料价格的变动进行详细的核实。
这样容易导致工程造价结算出现偏差,对施工单位和业主造成损失。
2. 造价体系不完善当前的建筑工程造价体系相对比较混乱,各地区各行业对于工程量清单的编制和定额的制定存在差异,甚至存在一些不合理的定额和指标。
这导致了在结算过程中出现了一些难以解决的问题,比如同一工程在不同地区进行结算可能会出现不同的结果,给施工单位和业主造成了不必要的争议和损失。
3. 材料价格波动大在建筑工程造价结算过程中,材料价格的波动也是一个让人头疼的问题。
由于市场行情的变化、季节变化以及政策的调整等原因,建筑材料的价格经常会出现大幅波动,这给工程造价结算带来了不小的困难,也容易导致造价的不准确性。
二、优化措施1. 建立严格的审核制度为了解决结算审核不严谨的问题,建立一个严格的审核制度是非常必要的。
可以通过制定详细的审核办法和流程,确保审核人员在审核过程中严格按照规定进行操作,对结算资料的真实性、合理性进行充分的核实,杜绝审核不严的情况发生。
建立完善的建筑工程造价体系是解决结算过程中问题的关键。
可以对工程量清单进行统一规范,提高其可比性和适用性,同时对相关的定额和指标也进行修订和完善,确保其合理性和科学性。
这样可以降低因地区和行业差异带来的影响,减少结算争议和损失。
为了应对材料价格波动大的问题,可以建立材料价格指数制度。
工程项目竣工结算审计质量问题及控制措施

工程项目竣工结算审计质量问题及控制措施作者:陆军来源:《中外企业家》 2017年第10期竣工结算审计是工程造价中的重要环节,关系到相关单位的利益。
目前,我国建筑工程行业发展迅猛,也带来了一些问题,而相关的制度、体系还未健全。
本文将从竣工结算审计在工程项目中的意义、目前在审计方面出现的问题、解决审计问题的有效方法这三个方面进行论述,希望能对竣工结算审计工作提供一定的帮助。
一、竣工结算审计的意义我国的建设工程项目的需求随着经济发展与日俱增,竣工结算在工程项目中发挥的作用,关系着企业单位甚至国家的切实利益。
加强竣工结算审议,有利于及时纠正施工中的不当行为,监督工程项目的施工质量;有利于保护施工单位和建筑单位不受损害;有利于提高审计人员的专业水平和审计效率。
二、竣工结算审计中出现的问题(一)竣工结算审计巧立名目,报价不实竣工结算审计出现的这种弄虚作假情况大致分为两种,第一种是材料总上报价格虚高。
如果工程项目较大,工程耗时较长,那么在施工过程中,由于市场的不稳定性带来的波动,材料的价格也会因为市场而起伏不定,而材料一下子全部购买,有诸多不确定因素,所以材料一般大批量地进行采购。
但一些施工单位存在虚报材料总价格的现象,将材料的总费用以波动价格中的最高价来计算,以此从中赚取多出的利润。
第二种是重算、多算工程费用,汇报工程量与实际工程量不对等。
比如项目计划购置一批昂贵的地砖,由于供应方出现问题,实际购置的地砖比较便宜,但施工方在报价时没有指出实际造价,然后扣除多余的差价,而是以原定价格报送。
又如施工方在原定项目中提到居民楼的墙体隔音项目,但在实际施工过程中,偷工减料,砖体质量参差不齐的一并用上,明明隔音项目并未完全实施,却在报送造价时虚报合同定价,没有扣除这项未完成施工的工程价款。
(二)竣工结算审计流程有待完善竣工结算审计流程的不足之处:一是在人员管理职权上没有准确、详细的划分。
竣工结算审计的流程需要经过提交工程竣工资料、开始工程竣工结算、整理合同价款、洽商签证、提供结算资料、按合同审核、按图纸审核、工程量核对、工程价格核对、编制《竣工结算书》、复合机构复核等多次审核才能支付工程款。
建筑工程结算审计存在的问题与解决措施

建筑工程结算审计存在的问题与解决措施刘㊀彦摘㊀要:在经济快速发展过程中,我国的建筑行业也在此当中获得了快速的发展㊂在建筑工程施工当中,结算审计可以说是一项重点的工作内容,也将直接关系到各方主体的利益㊂在文章中,将就建筑工程结算审计存在的问题与解决措施进行一定的研究㊂关键词:建筑工程;结算审计;存在问题;解决措施一㊁引言在建筑工程施工当中,做好工程结算是一项重点工作内容㊂具体来说,则是指施工企业根据合同规定当中的内容完成承包的工程,在经相关部门验收合格办理相关验收手续之后,结合施工记录㊁现场签证等相关资料,所对于工程价款的结算工作㊂而在实际工作开展当中,也存在着一定的问题,对此,则需要能够积极做好存在问题的把握,以科学措施的应用切实提升结算审计效果㊂二㊁审计存在问题(一)审计目的问题对于工程结算审计来说,其工作内容即是对工程前期管理以及投资计划相关信息进行充分的掌握,以此为基础做好对应的总结以及批复处理,更好地了解工程施工招标管理以及造价控制等相关工作开展情况㊂但就目前来说,审计工作人员在具体工作当中经常存在缺少相关信息披覆充分分析的情况,没有对施工招标管理的主题做好把握,并因此无法在实际工作当中对资金缺口以及工程资金渠道等相关情况进行发现,也无法对工程管理当中存在的薄弱环节与问题进行及时的把握,并因此对工作开展治疗产生了影响㊂(二)审计方法问题在具体结算审计工作开展当中,部分审计人员没有做好科学审计方法的把握与使用,没有对工程的整体情况进行全面的掌握与了解,单纯的根据工程施工完成先后顺序开展对应的结算审计工作,并因此影响到了具体结算审计的开展效果㊂(三)质量界定问题在具体工作开展当中,存在的一项问题即是无法有效的核实隐蔽工程的施工质量情况,也无法合理地确定设计变更㊂(四)现场签证问题在具体工程施工当中,监理甲方代表在具体预结算知识以及造价管理的掌握方面存在一定的不足情况,并因此在实际签证当中存在盲目性㊂对于部分签证来说,是由施工单位自行填写的,在没有得到甲方代表以及监理人员认真核实之后,就直接进行了签字与盖章,并因此使该签证存在着一定的不合理性㊂此外,部分施工单位从经济效益角度考虑,在签证方面存在条例盲目的情况,在问题发生时也没有及时做好签证的办理,而是在最终结算的时候才提出并因此导致相关问题的发生㊂(五)工程量计算问题在工程施工过程当中,重复计算工程量也是较为常见的问题,如混凝土基础T形交接重叠位置计算重复,没有按照要求扣除墙体当中的过梁以及圈梁,在钢筋计算当中没有扣除保护层,重复技术接地面与抹灰等㊂(六)费用计算问题对于该方面的问题来说,首先,体现在材料的差价方面㊂在现今建筑工程施工当中,材料费在整个工程施工造价当中占据了较大的比重㊂而在近年来建筑材料市场不断发展的过程当中,市场当中的材料也具有了较大的价格波动,并因此很可能影响到工程的最终竣工结算㊂其次,则体现在材料的差价方面,对于建筑相关产品而言,具有复杂庞大以及多样化的特点,并因此使得建筑材料很可能随着时间的推移而存在较为明显的变化㊂如果审计人员没有在工作当中对市场材料价格的变化情况进行及时的关注与掌握,没有充分深入到建筑市场当中了解材料价格,则很可能实际在最终审核决算当中无法正确地把握材料费用数据㊂三㊁审计结算措施(一)确定审计方法在具体审计工作开展当中,做好结算审计方法的使用十分重要㊂具体来说,在工作当中可以使用的方法有以下几个方面:第一,全面结算审计㊂对于该方式来说,虽然在实际应用当中具有较大的工作量,但却能够以细致全面的方式对工程进行结算审计㊂如在国外技术引入以及我国国外援助相关工程建设,当中通过该方式的使用,则能够以更为准确的方式获得审计结果;第二,重点审查法㊂对于国内建筑工程,尤其是对总价合同进行签署的工程而言,可以通过该方式的使用进行结算审计,在该方式实际应用当中,需要能够对工程招标当中施工图纸总包范围当中是否存在重复施工,以及相关内容是否实施方面进行有效的计算,该方式在实际行动当中能够以最快的速度做好结算的控制管理,有效地提升了工作开展效率;第三,分组计算法㊂在该方式当中,则是将工程的项目从整体实现对多个小组的划分,将具有联系的项目分配到同一小组当中,使其在工作当中对同一组别的某个分项工程量进行计算之后,对不同工程量间的关系进行计算与判定,对其他工程量的计算方法进行确定㊂(二)施工合同审计在工程竣工结算当中,施工合同是其中不可缺少的一项工作内容,在实际开展竣工结算审计工作时,则需要能够充分结合工程价格结算方式㊁合同工期㊁合同约定㊁施工范围㊁材料价格㊁材料供应方法㊁违约责任确定以及工程质量要求等方面开展工作㊂在此当中,审计人员也需要能够对工程的招标答疑招投标文件以及询标纪要等资料进行严格的审查,从全面的角度做好建筑工程的前期准备,为后续审计阶段工㊀㊀㊀(下转第130页)定性来满足混凝土要求,从而使表面尽可能光滑,并使阴阳角模型均匀地对齐㊂建筑缝合制备模型后垂直结构结构及其他隐蔽工程验收与处理安装前安装模型,保持清洁,测量作业应为焊接或修理模型的预先定位提供便利㊂设计的安装顺序应严格符合从设计位置到垂直调整的相应标准,然后加强模型㊂最后,在接受器钢筋混凝土在脱模组件上的构造,根据模板的尺寸整体组装,在现场组装,控制板与板之间的空间尺寸,位于两个板的接合处,以避免泥浆泄漏,钢筋在组装后加固板的部分,并确保完整性㊂(三)混凝土施工目前,我国许多的建筑工程都是采用的混凝土作为建筑施工的主要材料㊂混凝土是现代建筑业发挥这不可替代的作用㊂在进行的工程,在施工前使用了各种工具和技术来概述施工方案,这导致了技术和设备的逐步发展㊂1.施工准备在混凝土施工之前必须进行精密的工作,例如通过检查钢筋的质量,通过耐用性,确保地面能够接主体的结构,位置,规格,间隔,提升,钩方向㊂例如,预制件的确切位置,测量准备,机械准备,劳动力准备和技术准备㊂混凝土的建造顺序应根据在建混凝土的特性来确定㊂建筑工程需要在浇筑过程中随时检查混凝土的状况,以避免浇注㊁或活性不强的现象出现㊂在设计后铸造的混凝土必须由专门进行表面处理㊂2.混凝土结构施工建筑施工期间使用的所有类型的设备和仪器都必须在施工开始前准备好㊂同时,混凝土材料和搅拌机械的良好运行是施工质量的关键㊂在施工开始之前,对各种功能的设备进行测试和检查,以确保其正常运行㊂(四)墙体砌筑工程施工砂浆和水泥混合物必须在搅拌后3小时和4小时内才可以使用㊂这个Mauerwerk全铺全挤,上下十字接头堆放,且圆长度不小于砌块长度的1/3且不小于150m,砂浆连接需要采取横平竖直的方法,砂浆必须填满㊂砂浆混合料的厚度情况是不能够超过15mm的,垂直砂浆接头不得超过20mm;这是混凝土小型砌块的时间和自然风干的条件㊂针对小于28天的砌块不采用湿法施工㊂五㊁结语综上所述,建筑物的主体结构本身就是建筑物的中心部分,承受上层建筑的荷载㊂质量控制技术决定了其将负荷转移到建筑物结构和最大限度地提高建筑物结构效率的能力㊂在主要大楼中,必须通过强调优先控制和施工技术的选择,确保工程质量达到最佳水平㊂参考文献:[1]王义红.浅谈建筑主体结构工程施工技术[J].中国建材科技,2019,28(1):111-112.[2]曾鹏飞.混凝土与钢结构工程中的建筑工程施工技术研究[J].建材与装饰,2019(6):25-26.[3]徐阳.房屋建筑主体结构工程施工技术应用分析[J].四川水泥,2017(12):127.作者简介:袁伟,江苏江都建设集团有限公司㊂(上接第128页)作的开展打下基础㊂(三)工程量审计在具体开展工程量审计时,审计人员需要能够充分结合竣工图以及现场签证,以逐项的方式进行审核计算之后,同原预算工程量进行细致的对比,对其中存在的问题进行找出㊂在工程量审计当中,具有多样的内容也是工程施工当中审计的重点,在此过程当中,通过联合审查方式的使用,不仅能够有效的保障审计工作质量,且能够有效地提升工作开展效率㊂在具体审核工作量时,需要能够严格根据施工图开展工作,根据审定的变更资料㊁规划定额㊁计价清单以及标准规范要求等开展工作,避免发生重复计算问题㊂(四)现场签证审查对于工程现场签证来说,需要能够由工程的监理方㊁建设方以及施工方签字,如缺少了其中任何一方的签字,该签证则视为无效㊂在具体工作开展过程中,作为审计工作人员需要能够对签证程序的规范性数量的准确性以及内容的真实性进行严格的审查,避免发生重复签证同一内容的情况㊂而为了在此当中进一步强化现场签证审查力度,作为审计工作人员需要能够积极深入到施工现场当中对签证工程量进行细致的调查取证,以重点的方式审查隐蔽工程,避免出现隐性签证审查内容忽略的情况㊂(五)材料用量合适在工程建设当中,材料费用在整个施工成本当中具有较大的比重,可以说是对最终工程成本产生影响的关键因素,也是结算审计工作当中的重点㊂在该项工作当中,需要能够做好工程量的调整,以针对性方式做好定额的抽查,保证调整的准确性,以此为基础对材料的实际用量进行有效的审计㊂在现今市场不断发展成熟的情况下,材料市场也具有了较大的价格变化波动,需要能够对重点施工材料的差价形成充分的认识,保证材料审计的准确性㊂四㊁结语在建筑工程施工中,竣工结算审计可以说是一项重点工作内容,具有较强的实践性以及技术性特征㊂在实际审计工作开展过程中,需要能够强化对于其中关键环节的控制与审核,最大限度保证审计工作的客观性以及准确性㊂参考文献:[1]黄冠华.建筑工程预结算审计中存在的问题及应对措施[J].江西建材,2015(13):263,266.[2]宋华.建筑工程预结算审计存在问题及应对策略[J].当代会计,2019(9):83-84.[3]李存锭.建筑工程预结算审计存在问题及措施[J].江西建材,2017(22):216,220.[4]谢全惠.浅析建筑工程预结算审计存在问题及措施[J].四川建材,2015(1):240-241.作者简介:刘彦,宁夏宏源工程咨询有限公司㊂。
建筑工程结算审核存在的问题及对策

建筑工程结算审核存在的问题及对策摘要:现阶段,我国建筑行业飞速发展,在加快城市化进程的同时也加剧了同行业之间的竞争。
每一个建筑企业都想要尽可能地降低工程造价,但是其却忽视了工程结算审核工作,导致其问题频发。
为此,为了提高审核的质量和水平,就必须建立健全建筑工程结算审核体系,切实维护投资者的合法权益。
关键词:建筑工程;结算审核;造价结算1建筑工程结算审核存在的问题1.1因招标文件编制质量较差引起的后续一系列问题主要体现在前期应理顺问题未理顺或者应当考虑的问题未做说明。
如多标段项目分界点未做说明、清单工程量与图纸实际工程量出入较大、招标文件条款与合同专项条款有矛盾。
具体问题中,如总结合同模式下,清单工程量与施工图上实际工程量出入较大时,当遇甩项时,争议较大,在基于正常报价的前提下,清单工程量远远大于施工图工程量时,甩项后扣除金额远远大于实际实施金额,施工单位损失较大,难于接受;清单工程量远远小于施工图工程量时,施工单位受益。
1.2因工期签证不规范或佐证资料不完善导致工期难确定政府投资项目工期延期情况较多,特别是体量较大、工期较长的土建、市政项目,延期的原因也比较多,总体归纳为:一是业主方的风险事件,如停水、停电;二是业主方的责任事件,如甲供材料滞后等;三是不可抗力的风险事件。
在具体审核过中,很多项目无法进一步审核延期天数,主要原因是延期报告中仅说明了延期的时间和原因,延期的时间段是否是关键工作没有相应的佐证资料,施工进度计划较为粗糙,很难核实。
唯一能核实的仅是根据延误的原因来划分风险,以此简单地确认业主签认的延期是否合理。
一旦遇到涉及材料调差的,工期延误后,此部分的价格调整争议较大。
1.3资料送审与滞后问题因建设单位对送审资料细部审核不严、过程资料补充时间滞后造成审核出入较大、周期较长。
如结算书中有联系单内容项,但送审资料中无此签证单或者未执行当地变更审批办法,在后期结算审核过程中,审核咨询机构根据现有资料进行相应核减,施工方要求补充,拖延了整个审核周期。
房建工程-竣工结算审核存在的问题及对策

房建工程-竣工结算审核存在的问题及对策一、竣工结算审核存在的问题(一)工程结算资料不完善结算审核工作中经常会出现施工单位送审的结算资料不完整,设计变更时没有及时提供设计方的设计修改通知单等情况。
设计整改通知单、现场签证的会签手续均存在不同程度残缺,无建设单位负责人的签字或盖章,现场签证没有对实际工程量进行准确阐述,并且和预算方法之间存在差异,具体施工方法内容介绍过于简略,针对与之相关的资金不明确或建设单位现场代表针对签证内容没有清晰的阐述。
隐蔽工程施工过程中没有详细、真实记录所用建材材质、尺寸等,以致审核人员在复核工作中受到诸多阻碍,很可能出现高估冒算等不良现象。
还有部分工程结算资料送审时间较晚,导致审核时间被迫延迟,从而影响审核人员的工作效率。
(二)工程量计算误差偏大部分施工单位为提升结算造价额度,刻意不依照或曲解工程量计算规则测算工程量,引起工程量计算误差偏大,主要表现在如下几方面。
1.重复计算工程量清单定额包含的作业内容;2.工程设计变更引起减少的项目被纳入结算范畴,依然计算其工程量;3.没有全面了解合同条款要求,造成部分项目工程量计算超出限制范畴,最终引起计算错误情况;4.计量单位换算不正确;5.实际计算规则和定额规定的计算规则不统一,造成工程量计算出现差错等。
例如,在结算审核某工程桩基及基坑支护工程环节中,发现桩基及支护桩的计算规则与计价规范不符。
(三)单价计取不合理材料单价及定额消耗量是影响建筑工程造价的主要因素,编制造价阶段,单价计取不合理等问题较为常见,比如材料单价、用量虚报,特别是特种材料高估现象较为常见。
一些施工单位会选购等级偏低的建材进行施工,但造价环节却套用等级偏高材料的价格,这是引发造价偏高等情况的主要原因。
另外,部分施工单位可能因自身因素影响而对部分项目进行返工,实际工程建设时并没有配置某些机械设备,但竣工造价中却把该类设备纳入表内,虚设费用。
(四)结算审核方法不当部分建筑工程建设规模偏大、施工流程复杂、很多分项工程存在明显差异,故而其采用的结算审核方法也有区别。
建筑工程项目竣工结算审计常见问题及应对措施

建筑工程项目竣工结算审计常见问题及应对措施摘要:竣工结算审计作为建设项目竣工验收后进行的一项制度性审计工作,对建设项目从立项至竣工验收各阶段全部工程项目管理活动的真实性、合法性、合规性和投资效益行监督、鉴定之责。
项目在建设中的很多问题也容易在竣工结算审计中被发现。
基于此,对建筑工程项目竣工结算审计常见问题及应对措施进行研究,以供参考。
关键词:建筑工程;竣工;结算审计引言建筑工程竣工结算决定了工程的最终合同价,直接关系到建设单位与施工单位双方的利益。
经办结算审核的造价人员要依据相关资料,运用自身的专业知识能力,对结算工程量的准确性、单价的合理性、费用的合规性等逐一进行审核,同时要坚守职业道德,廉洁自律,对送审结算做出客观公正的判断,最终形成最接近工程客观事实的结算审核成果。
工程造价贯穿于工程建设的全过程,而结算审核作为工程造价管理的关键环节之一,直接决定了工程的最终合同价,因此建筑工程竣工结算在工程项目建设管理过程中起着关键的作用。
造价人员在进行结算审核时应坚守执业道德,做到客观公正,同时要合理合法地维护建设方利益。
1建筑工程结算审计的主要内容建筑工程结算审计的工作,从熟悉相关资料开始,围绕工程量计算准确性的审核、单价套用合理性的审核及费用计取是否正确的审核展开。
要确保建筑工程结算审核结果的真实性、准确性,审核过程中必须严格依据施工图纸、竣工图纸、招标文件、投标文件、施工合同及补充协议、工程联系单、签证单、变更单等相关资料,结合竣工现场的实际情况,要既详细又要有针对性地进行结算的审核工作。
工程结算审核人员在收到竣工结算资料后,应先检查竣工资料的完整性,然后了解施工合同的约定,熟悉原设计施工图,再对施工过程中发生的变更、签证等资料进行盘点,最后要对竣工图和施工图进行初步的对比,对工程的大致情况要做到心中有数,为工程结算审核打下基础。
其次,工程量计算的复核是结算审核工作的基础,结算审核人员要根据合同的相关约定及计算规则,对竣工结算的工程量进行详细复核。
建设工程结算审核中的常见问题及对

建设工程结算审核中得常见问题及对策建设工程结算审核通常就是指工程竣工验收后,由具备相应造价编审资格得人员对施工单位编制得工程结算进行全面审查与复核,最终确定工程造价得实施过程与行为,工程竣工结算得审核直接关系到建设单位与施工单位得切身利益在工程结算得编审过程中由于编审人员所处得地位、立场例外,追求得目得例外,及工作水平得差异,因而导致工程竣工结算得编审结果存在例外程度得差异,下面留意讲一下工程结算审核中得常见问题及对策1工程竣工结算中存在得常见问题1、1对合同理解得偏差如对于总价包干得闭口合同(除了工程范围发生变化外),施工中仍发生由于各种条件变更等扩大工程量,而要求变更造价;对于开口合同,往往对合同条款限制不到位,对工程结算没有约束力。
施工单位就可借此利用它得漏洞高估冒算,从而增加总造价。
1、2任意加大工程量,虚报工程造价⑴对于设计变更,事后再补办签证。
施工中出现设计变更时,不及时办理变更审批手续与变更引起得工程量、造价增减记录。
签证不及时办理,到结算时再来补办,这样得签证变更或多或少都掺杂些水分等,从而提高工程造价。
(2)隐藏工程验收不严格。
对于隐藏工程签证不按时,不到位。
结算时,施工单位才找些相关人员补办签证,事后补办不太符合实际,也不符合索赔程序得相关时限要求及规定。
1、3巧立名目,高套定额现象普遍存在⑴定额换算不合理,企图利用定额换算抬高项目单价,或就是把定额中已综合考虑在综合单价里得内容单独列项。
⑵补充定额子目不合理。
由于新技术、新结构与新材料得不断出现,导致定额缺项或需要补充得项目与内容不断增多,然而因为缺少调查与可靠得第一手资料,致使补充定额含有较多得不合理性。
1、4提高计费标准,扩大取费范围1、5提高材料价格标准2工程竣工结算审核得对策我们认为要想提高竣工结算审核得质量,有用控制工程造价,可从以下几方面进行把关:2、1核对施工合同条款首先核对竣工工程内容就是否符合合同条件要求,工程就是否竣工验收合格, 只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能进行竣工结算;其次应按照规定得结算方法、计价定额、取费标准、主材价格与优惠条款等对工程竣工结算进行审核,发现合同开口或有漏洞,建设单位与施工单位应认真研究、明确结算要求,审查时应注意得问题有:⑴有些项目就是总价包干得项目,则在竣工结算时包干部分就不再调整工程造价,而就是按合同包干价结算,结算时只对有设计变更或业主另外签证部分追加合同价款。
建筑工程项目竣工结算审计存在的问题及解决对策

建筑工程项目竣工结算审计存在的问题及解决对策摘要:严格规范开展项目竣工结算审计工作,可更好地对建筑工程整体建设品质、建设成本等方面进行把控,以保证建筑工程建设符合要求,取得较好的建设效果和提高项目最终收益水平。
但目前竣工结算审计开展还存在诸多问题,需单位及管理人员加强重视和全面分析,掌握问题所在,明确竣工结算审计内容,结合实际情况和审计要求制定合适的解决对策,达到提升竣工结算审计水平、保证工程建设质量的目的。
本文就建筑工程项目竣工结算审计作出分析,提出几点建议,以供参考。
关键词:建筑工程;竣工结算;审计;问题;解决对策建筑工程项目竣工结算审计涉及工程量审计、单价审核、总费用审核、工程签证审核四部分内容,保证竣工结算审计工作开展效果,可有效对工程成本、工程建设质量进行控制,以提升工程建设水平和经济效益。
结合本人负责结算审核的固原市海绵城市建设-北京路道路海绵化整治提升项目可知,现阶段竣工结算审计工作开展效果不佳,还存在人员能力不足、制度不完善、审计信息化水平低等问题,还需管理人员能够全面展开了解分析,根据存在的问题结合竣工结算审计要求、工作内容等相关情况采取针对性解决方法,不断提高竣工结算审计工作开展实效性,真正发挥其作用价值,提升建筑工程项目综合收益水平。
一、建筑工程项目竣工结算审计内容(一)工程量审计该审计内容开展时审计人员需要对工程量的计算规则要求进行了解掌握,展开竣工图工程量计算工作,准确将工程单价、清单计价规范等计算出。
审计人员需明确建筑工程实际施工状况与施工设计图纸存在一定偏差,在审计检查时应有效参考图示尺寸参数,并以施工现场实际情况为计算标准,以降低计算错误问题的发生。
(二)单价审核该审计内容开展时审计人员需对工程消耗建材量、特殊材料量等进行检查核对,审核数量是否准确、符合要求,以及实际消耗量是否过多,通过单价审核以判断工程造价的合理性。
但很多建筑工程建设规模较大,所需建设工期较长,在此期间实际产生的费用会与预算费用存在较大差距,审计人员在审计开展过程中还需考虑是否参考工程合同设定的价格。
浅谈工程项目竣工财务决算存在的问题及对策

浅谈工程项目竣工财务决算存在的问题及对策为了进一步加强项目竣工财务决算工作,财政部规定项目竣工财务决算的审批实行“先审核、后审批”的办法,提高工程项目竣工财务决算的有效性。
为了有效降低工程项目竣工财务决算审核风险,本文主要对工程项目的竣工财务决算存在的问题进行分析,并且阐述了其解决措施。
标签:工程项目;竣工结算;财务决算1、工程项目竣工决算中存在的问题1.1 决算完成时间远远滞后于资产交付使用时间一般情况下,建设项目完工并通过验收后,资产即达到可使用状态,交付正常使用,此时资产的价值尚不能准确确定,一般通过暂估的方法入账。
施工单位的预(结)算要经过监理单位、结算审核单位、建设单位的层层审核之后,才能确定最后的工程量和结算额。
建设单随后清查资产、编制竣工决算。
加上管理不到位的影响,对于具有一定规模的建设项目来说,这个过程往往持续半年到一年,甚至更长时间。
随着时间的推移,竣工项目的相关资料难以收集,加之相关岗位人员变动原因,准确核实资产的价值的难度加大。
1.2 项目投资超概算、实际完成工程量与概算口径不一致问题严重目前我国对基本建设项目的管理和规定尚有待完善,虽然有国家审计署、国资委等监督机构对大型基建项目的监督和审查,但由于各种原因,先开工后有概算,“三边”工程、后期更改设计等现象普遍存在。
导致实际完成工程量与概算口径不一致,或者超概算投资现象严重,扰乱了基本建设的正常秩序,给投资管理带来麻烦。
我公司100万吨/年聚氯乙烯循环综合利用项目概算不详细,建设过程中审批立项的项目未编入概算等,导致有些项目超概算特别严重,有些项目无概算,给投资管理带来了很多麻烦,给竣工决算报表编制人员带来不便。
1.3 项目成本不实或成本项目不完整一方面大型项目的构成非常复杂,费用种类繁多,费用分摊标准不准确容易造成成本不实、资产价值虚增或虚减。
另一方面,竣工决算编制时,与施工单位并未实际结算完毕,成本需要根據实际工程量和预结算审定情况估算预提,在实际工作中经常出现漏计和预提不准确,成本项目不完整的现象。
对工程项目竣工结算审计存在问题及对策的分析

对工程项目竣工结算审计存在问题及对策的分析摘要:随着我国科学技术和社会水平的不断提升,工程行业整体经济状况呈现出蓬勃发展的趋势。
工程项目竣工结算审计在工程项目管理中具有重要作用,合理的竣工结算审计能够为建设单位提升经济效益,减少项目投资支出,使项目控制在合理的投资区间内,避免超概算的发生。
因此,对工程项目竣工结算审计的要点进行分析是非常必要的。
关键词:工程项目;竣工结算;审计管理;措施分析1工程项目竣工结算审计常见问题1.1施工单位提报的工程结算资料不完整工程结算资料不完整的情况在工程建设施工中十分常见,通常受施工单位层次与资质的影响较大。
一些规模较小的施工单位,由于缺少专业的预算人员,在进行工程结算时通常会求助于一些专门的造价公司,而这些造价公司并没有实际参与工程的施工建设,对于一些重要位置的重要工艺了解不足,再加上一些造价公司工作人员的素质不高、缺乏责任心,很容易造成各种工程结算问题。
除此之外,对于一些跨地区承包业务的施工单位,工程结算编制人员与现场预算员分别为不同的工作人员,其业务交接难免会出现纰漏,这很容易造成后期结算审计的困难。
1.2施工单位提报的工程量与现场工程量差异较大①定额工程量计算规则的局限性。
例如,在进行墙面抹灰工程时,实际的施工操作包含对门窗洞口侧壁的施工,但是这一点在墙面抹灰工程量定额计算规则中并没有包含进去。
②存在工程量及工程项目的计算偏差,例如,现场签证与结算书中的项目存在差异。
③现场测量存在差异。
对于一些缺少竣工图纸的改造项目,工程量计算只能依据现场的测量,因此,极易产生各种问题。
一方面,会造成测量的不准确,工程量的测量任务一般会交给现场施工的各班组长,测量人员的工作态度、工作能力等都会对测量结果造成影响;另一方面,由于使用的测量工具不同,测量工具自身存在一定的误差值,工程量的测量精度也存在差异。
④由于工程项目涉及诸多利益关系,存在施工单位项目造假、投机取巧的现象,特别是对设计变更,现场签证把关不严,而一些隐蔽工程后期又存在取证困难的问题。
竣工结算常见问题剖析及对策

三、问题剖析
问题剖析
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工程结算送审的结算中,常发现有工程结算多报的现象产生,认真分析结算“失
真”的原因有以下几点:
1、联系单盲目签证,事后补签,签证表述不清、准确度不够及时间性不强。
由于我国目前采取的是计量(监理)与评价(决算)分离的工程监管模式。搞决
算审核工作的工程师施工时一般不到现场,决算审核时工程量的计算依据主要就是施
2、跨年施工项目,应按合同约定,根据工程形象进度实行分段结算;(重离子
医学中心大楼项目、科教大楼项目)
3、工程实行总承包的,总包人将工程部分或专业分包给其他分包人,其工程价
款的结算由总包人统一向发包按规定办理。
竣工结算的时限
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内审科要求:院内审计项目原则上在项目施工完成后 3个月内送审;如超过3个月,送审时需写明推迟缘 由并经分管院领导签字确认;项目送审后,对审计核 定时间无要求。
建筑市场正常秩序。
问题剖析
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2、工程量计算和定额套算方面。
工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编
制的,是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算
单位不一致而造成工程量的小数点错位及计算错误。巧立名目,高套定额。
把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。例如:挖土方已按照
1、竣工结算资料提交时,应提供施工图图和竣工图; 2、分部分项验收应有竣工验收报告; 3、有变更,应及时做好签证; 4、签证价格应有依据,签字应谨慎!
案例二
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2、清单计价模式招标项目,在办理竣工结算时,有几个方面的问题该如何处理? (合同注明按实际完成的工程量结算,即不考虑是否超过清单误差):
工程竣工结算审计的方法

工程竣工结算审计的方法
1.材料与设备审查:审查工程项目中所使用的材料和设备是否符合设
计要求和国家相关标准,是否存在异常的材料使用情况,以及是否存在质
量问题等。
2.费用核算审查:审查工程项目建设过程中各项费用的核实与合理性,包括人工费、设备费、材料费、运输费、施工费等,以确保费用的真实性
和合理性。
3.工程量与进度审查:审查工程项目的工程量与进度计划是否与实际
情况相匹配,是否存在虚报工程量或进度滞后的情况,以保证工程项目的
实际完成情况与结算报告一致。
4.工程款支付审查:审查工程款支付的流程是否符合相关规定,是否
存在未经合理审核和审批的情况,以及款项是否符合实际工程进度和质量
要求。
5.工程质量验收审查:审查工程项目的质量验收文件和报告,包括相
关检测、试验和验收情况,以确保工程项目的质量符合相关标准和规定。
6.合同执行审查:审查工程项目建设过程中是否按照合同约定进行,
是否存在超越合同规定的费用支出或收入,以及是否存在违背合同约定的
行为。
7.资金使用审查:审查工程项目建设过程中资金的使用是否符合相关
规定和管理制度,以及资金的流向和使用效果。
8.文件与档案审查:审查工程项目建设过程中相关的文件和档案是否
完整、规范,并符合法律法规的要求。
以上是工程竣工结算审计的一些常见方法,通过对上述内容的审查和核实,可以判断工程项目的投资是否合理,确保竣工结算的真实性和合法性。
建筑工程预结算审核中存在的问题及解决措施

建筑工程预结算审核中存在的问题及解决措施摘要:结算审核是工程造价管理的关键环节之一。
本文以建设工程竣工结算审查为例,主要分析了建设工程竣工结算审查的常见工作方法,并提出了保证竣工结算审查的几点建议。
竣工结算核对竣工结算是施工单位与施工单位之间结算工程价款的一种方法。
竣工结算审计与建设单位和施工单位的经济效益密切相关,因此竣工结算审计显得尤为重要。
在实际工作中,由于各种因素的影响,往往会出现问题,有关人员必须严格控制。
关键词:建筑工程;预结算审核;问题;解决措施1建筑工程结算审核工作中存在的问题1.1送审资料与真实情况存在差异施工单位管理部门对规章制度的审查重视不够。
施工规程审查要求施工单位提供完整、真实的施工资料。
如果施工资料内容与实际不符,将严重影响结算审核结果。
因此,施工单位、第三方结算审核单位和施工单位必须有效地进行结算审核。
确保法规审核的真实性和科学性。
但是,施工单位的一些人员在提交施工资料审查时,没有经过严格的检查和控制,导致施工资料内容与实际情况存在较大差异。
部分人员由于个人原因,在施工资料和清单中出现错误,导致工程清单内容真实性下降,对结算和审核产生较大影响。
1.2审核标准不明确由于住宅建设项目特点多样、复杂,施工技术发展迅速,往往存在国家或行业的政策法规、计量评估依据等未纳入或不能适用于结算工程量或结算单价的情况。
许多施工企业或施工单位在施工或项目管理过程中没有注意到这一情况,没有召开专门会议,也没有及时制定争议解决方案,因此在争议解决审查过程中没有对特殊类型项目的审查标准。
导致审核员采用审核方法或依据,以确保项目符合政策、法规或计量规范,导致项目审核出现明显错误,给建设单位或施工单位造成经济损失。
为提高审核的准确性,应根据项目特点制定相应的审核标准,以避免结算审核因困难或争议未解决而延误或暂停。
1.3建筑工程工程量不精确审查条例需要大量信息。
如果信息数据与实际情况有差异,则结算综合复核结果会与实际情况有偏差。
工程竣工结算审计要点及对策

工程竣工结算审计要点及对策一、审计的重点(一)仔细核定施工工程量核定施工工程量作为工程竣工决算审计的关键环节,因工程量的计算多且繁琐,图纸抽象,就有可能造成高估冒算。
为避免这一现象,第一,对投资比例较大的分项工程要认真审核,例如混凝土结构梁、板、柱、钢结构以及高级装饰项目等;第二,对一些容易混淆或出漏洞的项目进行重点审核,如建筑工程中的内外墙体、面积应以实砌体积计算,扣除梁、柱、门、窗体积,在实际施工计算中施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积。
再如保温隔热墙,在审计中发现部分存在多计工程量的违规事实;第三,防止出现钢筋混凝土基础T型交接重复计算,以及梁、板、柱交接处受力筋重复计算等情况。
(二)审核材料的用量及价差材料用量的审核内容主要涉及到土建工程三大主材及装饰工程、水、电、暖材料用量。
在工程竣工决算审计中,材料量审核也是一个重要的环节。
因市场材料的价格波动较大,所以审核材料价差,尤其是审核主材价差就显得更加重要。
总之,要认真审核材料的品种、规格、产地、质量,以确定是否符合设计标准和国家规范[内审网注:更多审计干货关注内审网]。
材料价差应依照定额用量、实际消耗量和预算定额单价、实际单价分析计算,既不能遗漏,也不能重复计算。
(三)审计变更工程定额的套用由于变更工程发生在工程招标后,多数施工单位只变更事实,不变更群价分析,造成高估冒算、弄虚作假等问题频发。
要做好这一点,最重要的是审核决算中所列的工程项目、规格、计算单位等因素,研究是否与所申请的定额相符,是否存在套错的现象,是否存在偏离招标文件规定的条款,是否存在擅自调整材料和人工配制的情况。
此外,为了保证工程造价的准确性,还需要重点审核价格高、工作量大或定额子目混乱的项目。
应用定额时注意砌体与混凝土标号之间的换算,以保证数据的准确性。
(四)审计主体工程以外的外网工程在审核竣工决算时,应分别审核包含在主体中的与室外配套的水、电、暖等外网工程,以免混淆工程造价。
建筑竣工结算审核综述

建筑竣工结算审核综述建筑竣工结算是指在建筑工程完成后,对承包商提交的结算款项进行审核,以确认其是否符合合同约定的标准和质量要求,切实保障业主的合法权益。
建筑竣工结算审核是建筑工程管理中的重要环节,能够有效地保证工程质量,预防纠纷,提高建筑工程管理的效率。
一、建筑竣工结算审核的意义和必要性建筑竣工结算审核是建筑工程管理中的一项重要工作。
对于建筑工程项目而言,经过多年的施工、租赁、质量验收和结算审核等多个环节,进而使得成本和收益的间隔变得越来越重要。
因此,对于建筑工程的竣工结算审核不仅是一个形式的审查,更是对各个环节、各个承担责任人员以及各种材料等等的具体细节的检查和把控。
竣工结算审核的意义和必要性表现在以下几个方面。
1. 规范工程建设。
标准的建筑竣工结算审核可以保证项目建设符合实际的场地和环境条件,体现建筑工程应有的科学性、合理性、可持续性等原则,实现工程建设的规范化和科学化。
2. 加强质量控制。
建筑竣工结算审核可以确保工程质量符合质量标准,从而满足建筑物的功能需求,改善建筑质量,提升建筑行业的效益和品质,增强行业的竞争力。
3. 预防纠纷。
建筑竣工结算审核可以通过完善的审核系统,避免因意见不同和纠纷产生,从而保障业主的合法利益,避免不必要的介入和调解,从而增强各方之间的合作关系。
4. 保障环境安全。
建筑竣工结算审核可以确保建筑环境符合基本的安全要求和环保要求,建筑工程完工后经过质量验收可以提供安全、舒适和良好的使用环境,从而增强公共环境的安全性。
二、建筑竣工结算审核的方法和要点建筑竣工结算审核是一项比较复杂和细致的工作,需要对施工、材料、设计、竣工验收等方面进行审查,强调的是全面性和综合性,因此切实进行方法上的改进是意义重大的。
具体来说,建筑竣工结算审核的方法和要点如下所述。
1. 材料的监管。
审查承包商提交的材料和其他相关文件,对其中各项费用、数量以及规格尺寸等进行核对和核算,保证各项费用的合理性和正确性。
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建筑工程竣工时结算审核的问题及方法
工程竣工结算直接关系到建设方和施工方的经济利益,因此,其在工程成本管理中有着非常重要的作用,只有通过加强对建设工程的结算审核,建设方才能有效的控制好工程的投资额度,保证承包方的经济收入。
因此,必须做好建设工程的竣工结算审计工作。
但是,当前结算审计工作中还存在不少问题,需要我们不断去改进和创新,笔者就此提出自己的一些观点和看法。
一、工程结算审核中存在的问题
工程结算直接关系到甲乙双方经济利益,涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。
在工程施工过程中,有些施工单位为了获取较大的利润,不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是利用建设单位技术力量相对薄弱、建设管理经验不足,建设市场不规范、管理不到位等弱点,在施工过程中采用频繁变更,隐蔽工程等资料不及时记录,在结算时采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。
当前建设工程实施过程中存在的问题,给顺利完成竣工结算审核带来一定的难度:①招标时设计图纸深度不够,特别是有些外立面、室内装饰工程等,有些只有示意图,详细做法都未明确,给投标报价带来一定的难度,结算时单价如何计取也容易引起争议;②招标时招标文件和工程量清单没仔细审查,存在工程量清单特征描述不清、内容不完整、
工程量计算错误等,有经验的施工单位往往会采取不平衡报价的方法;
③合同条款文字表达不当,存在歧义,固定价格合同是固定总价还是固定单价不明,风险范围条款前后矛盾等;④施工过程中,变更签证不明确,施工、隐蔽资料管理不规范或弄虚作假,存在前后矛盾的现象。
二、工程结算审核的内容
程量是一切费用计算的基础,工程量的真实性对工程结算造价的影响很大,因此工程结算审核的重点首先放在工程量的审核上。
工程量的计算是审核结算工作中最繁琐、最耗时的一个工作环节。
作为结算的主要依据,直接影响到结算的准确性。
熟练掌握计算规则,对竣工图工程量进行审核。
特别是根据综合单价,应区分同一个项目工程量清单计价规范和定额计算规则的不同之处,区分各自包含的内容和特点。
应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误产生。
现场签证工程量的审核。
现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。
对签证工程量,应客观、整体、全面进行审核。
不仅要审核签证事项发生的真实性,而且要审核签证事项发生数量的真实性,既要实事求是,又要避免工程量的重复计算。
其次单价的审核。
审核投标报价的综合单价描述内容和特征是否与项目内容相一致,综合单价是否合理与准确。
审核所报材料单价是否合理,根据相关资料审核所用材料是否与所报材料相符,主要材料和特殊材料的消耗量是否按图纸和规范标准计算,是否提高材料损耗率等。
对施工期限较长的工程,材料价格浮动较大,审核是否根据建设过程施工合同规定的材料价格确认办法结算。
第
三费用的审核。
审核时首先应熟悉施工合同;其次应仔细研究费用定额及相关取费文件,并结合实际情况加以审查,对适用不同费用政策的同一工程,应按分别计算相应费用取费。
审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确。
在结算时特别要注意变更或新增项目是否按相关条款规定下浮等。
审核建筑工程费用的计算过程是否准确,重点是审核各项费用在计算时所确定的基数,特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备,是否存在质量、工期索赔与反索赔,规费、税金费率套用是否正确等。
三、竣工结算工作有效策略
资料是否完整直接决定着工程竣工结算审计工作的好坏,他是结算审计能否做好的关键所在。
在进行工程结算审核的时候,工作人员必须根据工程施工合同,对工程量的计算和计价,相关工程费用的计算,工程的设计变更,工程签证的相关手续以及实际竣工后项目状况是否一致进行审核,并且要到现场进行勘察,真正掌握现场实际情况,确保工程的结算审核准确无误。
其次工程量的审核是工程结算审核的重点、难点,复杂而繁琐,其正确与否将直接影响工程造价的准确度。
工程计量不准确是工程结算是主要问题之一,工程量审核必须以工程竣工图、设计变更、现场签证及现场实际情况为依据。
在审核中,发现送审核资料不完整,应及时通知委托方在规定期限内补齐;对竣工图实在不全的,应现场勘察,根据现场勘察的结果,结合有关施工过程记录,签证,综
合分析后确定工程量。
第三现行预算定额,费用定额是工程计价的基础。
工程竣工结算必须按合同约定的计价定额和取费定额规定执行,不得随意高套,重复套用定额,提高取费费率等现象,套价取费不够规范。
审核时,应严格执行有关规定。
有些采用一次包死的单价,如议价,已包括各种费用,不再参与取费。
对结算审核中因套用定额,取费不规范而出现的分歧,应由甲乙双方和监理工程师与审核人员共同会商,慎重解决。
第四设备材料是影响工程造价的因素之一。
其价格的确定,涉及到甲乙双方的经济效益,也是结算审核中易产生分歧的问题。
目前,材料价格的确定一般按当地工程造价主管部门公布的信息指导价执行。
由于在签定合同时没有及时确定设备材料的结算价,现场管理跟不上等,而材料价格的时效性强,地区差异明显,造成价格核实困难。
所以,要加强设备材料价格的询价和单价确认工作,特别是工期较长的工程,由业主和承包商在工程承包合同中商定及业主,监理工程师,造价工程师在工程建设过程中及时根据工程实际情况和询价确认,是科学有效的方法。
同时造价审核人员,应做好工程造价资料积累和询价工作,在结算双方出现争议时,能提供有效参考资料,促使双方尽快协商解决。
总之,建设工程结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作,也是一项很细致具体的工作,审核工作中遇到的建设工程可谓各不相同,情况千变万化,这就需要审核人员不断的学习进取,努力地提高审核工作水平。