建设创新型国家面临九大挑战

论建设创新型国家的意义

论建设创新型国家的重要意义 摘要：创新型国家的特征大致体现在四个方面：研发投入占国内生产总值的2％以上；科技进步贡献率达70％以上；对外技术依存度在30％以下。目前，我国虽然已经具有了建设创新型国家的基础，但要建成创新型国家，我们还有很长的路要走。为此，我们必须建立以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的自主创新体系，充分发挥政府的引导作用，为企业自主创新创造良好的环境，夯实自主创新的人才基础；营造良好的创新文化氛围。 关键词：建设，创新，意义 创新，对于处于改革开放时代的中国人来说，并不是一个陌生的词。中央对创新重要性的认识，可以说是有一个好传统的。20多年来，我们的一切发展成就，无不与创新紧紧联系在一起。邓小平同志强调，要善于学习，更要善于创新。江泽民同志指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央十分重视创新。2005年10月，胡锦涛同志在十六届五中全会上，明确提出了建设创新型国家的重大战略思想。在2007年10月召开的党的第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记代表党中央所作的报告三次提到建设创新型国家问题。 坚持自主创新、建设创新型国家，是我国的重大战略决策和部署，体现了科学发展观的内在要求，顺应了时代潮流。必须从经济社会发展的全局和战略高度深刻认识建设创新型国家的重大意义，把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，把调整产业结构、转变增长方式的中心环节，贯穿到现代化建设各个方面，努力培养高水平创新人才，激发全民族创新精神。 一，何为创新型国家 创新型国家是指以技术创新为经济社会发展核心驱动力的国家。主要表现为：整个社会对创新活动的投入较高，重要产业的国际技术竞争力较强，投入产出的绩效较高，科技进步和技术创新在产业发展和国家的财富增长中起重要作用。作为创新型国家，应具备以下四个特征：创新投入高，国家的研发投入即R＆D（研究与开发）支出占GDP的比例一般在2％以上；科技进步贡献率达70％以上；自主创新能力强国家的对外技术依存度指标通常在30％以下；创新产出高。 目前世界上公认的创新型国家有20个左右，包括美国、日本、芬兰、韩国等。 二，建设创新型国家的基本途径 （一）建设“创新型国家”，全面提升国民的“创新素质”是基础。因此，要想完成“创新型国家”的建设，就必须想办法提升国民的“创新素质“创造力素质”是建设“创新型国家”的基础。全面提升国民的“创新素质”，可以通

创新型城市建设的国内实践和基本模式研究

创新型城市是支撑创新型国家的基本单元。创新型城市是在特定的城市行政区划空间范围内，以企业、高校、科研机构和中介服务组织为创新主体，以创新主体通过交互式学习、知识创造和共享所形成的以邻近性和社会根植性为特征的具有自组功能的创新系统为创新载体，以创新行为的普遍化、规模化和常态化为特征的城市形态，是一种城市的新分类、新性质，是以自主创新的角度考察的城市类别。创新型城市是通过将新的城市经济社会发展要素或这些要素的新组合引人城市经济系统，创造一种新的更为有效的资源配置方式，实现新的系统功能，使城市内经济社会资源得到更有效利用，提高城市的创新能力，推动产业结构不断优化升级，形成城市竞争优势，促进城市经济跨越式发展的一种新的城市形态。［１］许多国家都希望通过个别重要城市的优先发展来带动所在区域的经济发展和社会进步，进而推动整个国家在未来全球竞争中占据领先地位。创新型城市探索促进了区域经济理论和城市科学的发展，也推动了城市、区域和国家创新体系的建立与完善。［２］ 一、创新型城市建设的国内实践 １、创新型城市建设背景 创新型城市理念和目标的提出，是在新世纪全球竞争加剧，信息经济、知识经济成为国家竞争力的主要决定因素的背景下，针对我国经济社会发展过程中面临的资源环境约束现实，解决经济社会发展问题的又一次理论创新和实践探索。创新型城市建设是在国家自主创新战略的基础上提出来的，更加注重科学、技术和制度的创新，特别要发挥科技对经济和社会的支撑引领功能，实现经济增长方式向创新驱动型模式的转变，加速形成国家、区域和城市的核心竞争力。城市不仅是区域经济社会发展的基本动力，也是国家经济社会发展的重要载体，一个国家的综合竞争力很大程度上依赖于城市的综合竞争力。在中国，７０％以上的ＧＤＰ、８０％以上的国家税收出自城市，９０％以上的大学和科研力量分布在城市。因此，建设创新型城市是促进产业结构优化升级，提高城市综合竞争力和实现城市可持续发展的客观选择。创新型城市是在建设创新型国家与实施自主创新战略的背景下兴起的城市战略发展思路。具体来看，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（２００６—２０２０）》明确规定了未来十五年我国科学技术发展的目标，其核心是自主创新，走建设创新型国家之路。在此前提下，国内许多城市响应国家政策，纷纷提出各自建设“创新型城市”的时间表。截至目前，包括北京、上海、深圳、广州、天津、杭州、南京、武汉、成都、大连、青岛、合肥、苏州、宁波在内的国内至少有２００个城市提出了建设“创新型城市”的构想和目标，因此，创新型城市在国内已成为一个热门的研究课题。 ２、国内实践回顾 从国内看，实施自主创新战略、寻求发展方式转变、建立和谐社会等是激活创新型城市研究与建设的直接原因。２００３年，上海市提出到２０１０年形成城市创新体系的基本框架和机制，使上海成为国家和国际知名的创新中心。２００４年１１月，合肥被科技部批准为国家第一个、也是目前唯一一个科技创新型试点市。２００５年，北京市提出了在全国率先初步建成创新型城市。２００８年６月１２日，经国家发展和改革委员会批准，深圳成为全国首个创建国家创新型试点城市。此后，包括北京、上海、广州、天津、杭州、南京、武汉、成都、大连、青岛、合肥、苏州、宁波在内的国内众多城市提出了建设“创新型城市”的构想和目标。 ２０１０年１月，国家发改委发文，同意大连、青岛、厦门、沈阳、西安、广州、成都、南京、杭州、济南、合肥、郑州、长沙、苏州、无锡、烟台等城市申报的创建国家创新型城市总体方案，支持这１６个城市开展创建国家创新型城市试点。发改委要求创建国家创新型城市要以实现创新驱动发展为导向，以提升自主创新能力为主线，以体制机制创新为动力，以营造创新友好环境为突破口，健全创新体系、聚集创新资源、突出效益效率、着眼引领示范，探索区域创新发展模式，培育一批特色鲜明、优势互补的国家创新型城市，形成若干区域创新发展增长极，增强国家综合实力和国际竞争力，为实现创新型国家建设目标奠定坚实基础。此次国家发改委批复的１６个开展创新型城市试点工作的城市颇具代表性，综合考虑了这些城市的经济影响、基础创新能力、创新要素集聚程度和城市区位优势等因素，选择的城市都各有特色，有较强的示范意义。一是东部沿海开放的经济发达城市如广州、杭州、青岛、大连、烟台和厦门，二是长江沿江经济发达地区的苏州、无锡和南京，三是长沙、合肥、郑州等中部地区中心城市，四是成都、西安等西部地区中心城市，五是沈阳、济南等老工业基地。 在国内较早确立建设创新型城市战略的是深圳。随后合肥、北京、天津、上海、南京等五个国家主要科技中心城市也纷纷提出建设创新型城市的目标，并很快进入准备和实施阶段。从基础条件上看，这六个中心城市各具特色，但也具有共同的特征：地理位置优越，拥有发达的经济基础、丰富的智力资源，区域创新体系相对完善。从发展目标来看，六个城市都提出了以创新型城市为中长期发展目标，但其定位各有不同。深圳更加强调这一战略的主导性和“国家级”、“率先”两个概念，并十分突出企业的自主创新主体地位及人才、产业、知识产权与支持系统的作用。深圳建设创新型城市的探索为国内外其他城市的发展提供了珍贵的经验和启示，这些经验和启示可以概括为：坚持制度创新和集群式发展、发挥比较优势、善于利用外部资源和培育自主创新的城市文化［３］；北京则更加强调知识创新和原始创新，注重自身在全球创新网络中的地位；天津立足本地实际，更加强调基于产业发展的技术创新的重要性；上海凭借自身得天独厚的基础条件，提出在知识竞争力方面进入世界级大都市的行列；南京将软件、生物医药、新材料、新型光电、文化五个新兴产业作为突破口，以科技对产业的引领显示创新型城市建设的特色；合肥则主要围绕国家级高校和高新技术产业化基地，以建设国际著名科学城为创新型城市的发展目标。从任务上看，根据各地具体情况不同，六个城市均提出整合现有资源、培育创新能力的核心任务。从主要政策走向上看，六个城市都提出了吸引人才、营造环境、扶持企业、集聚资源、开展合作等。除了上述六个城市，后来又有武汉、西安、沈阳、温州、宁波、青岛、杭州、无锡等提出了建立创新型城市的目标与措施。 二、创新型城市建设模式 我国创新型城市建设尚在探索之中，积累了一些成功的经验。我国创新型城市建设大体可以总结为以下几种模式。 １、深圳模式 以高新技术产业为第一支柱产业，培育企业作为技术创新主体，提升城市的集成创新能力。２０世纪９０年代初，深圳把发展高新技术企业作为产业结构调整的支柱。经过多年来创新型城市建设的努力，目前高新技术产业已成为深圳的第一支柱产业，基本形成了以企业为主体的自主创新体系和较好的自主创新发展环境，培育了一支以创新创业型人才为主力的高素质人才队伍。［４］２０１０年７月，深圳公布《深圳市建设国家创新型城市若干规定》，进一步明确了建设国家创新型城市有七项具体目标，即①科技进步贡献率达到７０％以上；②研究开发投入占地区生产总值比重超过６％；③自主创新能力强，对外技术依存度在３０％以下；④创新产出高，发明专利多，每万人专利申请数达到或超过２０件；⑤有完善的城市创新体系，自主创新成为经济发展的主要驱动力，高技术产业增加值的增长速度高于ＧＤＰ增速；⑥人才在科技创新中的价值得到充分肯定，人才成为重要的城市资源，城市成为各类人才聚集和创新创业的高地；⑦创新机制灵活，创新活动活跃，创新文化多元交融。 ２、上海模式 提升城市“知识竞争力”，坚持以应用为导向的自主创新。上海是通过确立并实施“科教兴市”主战略来推动城市创新，其经验主要体现在：推动自主创新具有鲜明的国际视野、推动自主创新具有强烈的应用导向、推动自主创新具有突出的国家目标。 ３、大连模式 整合创新资源，以增强城市引进消化吸收再创新能力为突破口。通过整合技术资源、人才资源、政策资源等创新资源，在创新型城市建设方面取得显著成就。［５］ ４、合肥模式 创新型城市建设的国内实践和基本模式研究 蒋晓岚 安徽省社会科学院安徽合肥 230051 【摘 要】创新型城市探索促进了区域经济理论和城市科学的发展,也推动了城市、区域和国家创新体系的建立与完善。到目前为止国内至少有200个城市提出了建设“创新型城市”的构想和目标。创新型城市建设尚在探索之中,回顾创新型城市建设的历程,总结创新型城市建设几种模式和基本经验。 【关键词】创新型城市创新主体模式 （下转第３８页）

企业面临新挑战 员工应该做些什么

企业面临新挑战员工应该做些什么中国纺织工业联合会的一份内部文件显示，2012年，中国的纺织行业就业总人数已经从2000年的1300多万人次增加到2000万人次左右，年销售收入2000万元以上的的企业达到了3.67万户。令人担忧的是，这一就业人数庞大的行业正在遭遇阶段性难题。贸易量的锐减和微薄的利润空间，使一些企业面临巨大的生存压力。可以说，企业的“日子”很难过，我们华盛纱线也遇到了严峻的挑战。作为我们每一位普通员工来讲，打心底都希望企业蒸蒸日上，越来越强大。只有企业强大了，我们的工资待遇才会节节高，生活才会越来越好。我们对工作的每一份努力，既是为了企业能更好的发展，更是为了自己乃至家人能更好的生活。 那么，在未来的2016年，企业面临新的挑战，我们无锡华盛纱线应该做些什么？应该怎么做呢？ 我觉得，大家应该从以下几个方面做好工作 一立足本职，做好本职工作。每一位员工应该认认真真、兢兢业业做好每件事，不推卸责任，不松懈放任，这是最基本的工作态度。作为一名普通员工，要时刻紧盯着自己的岗位、生产现场，要开动脑筋，时时把生产稳定当做工作的首要任务。同时把节能降耗工作推向新的高度，为企业如何能减少运作成本献计献策。 二精益求精抓质量在市场不景气的情况下，往往我们的客户会更“刁”，很难“弄”，但是要留住客人的唯一方法，就是以客户需求为中心，客户认可的品质才是最佳质量。提升产品品质，就是要以我们公司品质管理体系的标准为准绳，狠抓落实，要以不间断地检查、巡检为有力手段，要以抓过程控制为中心，以精细化的管理为推手，尽可能把质量问题控制在源头处，以质检信息反馈和客户使用反馈为基础，深入扎实地开展质量基础管理工作和活动，真正使公司产品质量稳定提高。

企业人力资源管理面临的挑战

企业人力资源管理面临的挑战 （1）资源匮乏难招人。民营企业由于自身发展的特殊性，内部资源匮乏，很难招聘到高素质的人才。在人才的吸引上可谓捉襟见肘。大多数民营企业家观念落后，导致企业吸引 不到优秀人才。 （2）管理制度不优越。民营企业管理规则混乱，管理层次和职权不明确；有问题就找老板，人制化的成分居多。民营企业内部管理制度不完善，缺乏基本的制度，组织结构不合理，从而导致员工无所适从，不知道怎样做才符合企业的要求。 （3）缺乏良好的企业文化。企业文化旺盛的生命力和独特的魅力，来源于其自身独创性。然而，我国民营企业文化建设缺乏特色。现实中不少民营企业所搞的企业文化建设往往是大同小异，缺少行业特色、缺乏商业自身个性，缺乏本单位、本地区的创意，陷于低水平重复怪圈存在着舍本求末倾向。?民营企业往往没有认识到什么是企业文化或只是局部片面 的理解，企业文化缺失现象严重。 （4）待遇低难留人。民营企业在人力资源方面所给予的资源支持比较匮乏，包括员工的待遇上，整体水平也是比较低，甚至还有克扣的现象发生。 中小型服装公司人力资源管理该怎么做？ 在10多年的工作经验中，逐渐总结出了一套选人、用人、留人的办法，有的多次使用，愿和大家分享。 一、选人4)确定的人数要大于招聘计划人数。 企业人力资源管理的劣势 （1）资源匮乏难招人。民营企业由于自身发展的特殊性，内部资源匮乏，很难招聘到

高素质的人才。在人才的吸引上可谓捉襟见肘。大多数民营企业家观念落后，导致企业吸引不到优秀人才。 （2）管理制度不优越。民营企业管理规则混乱，管理层次和职权不明确；有问题就找老板，人制化的成分居多。民营企业内部管理制度不完善，缺乏基本的制度，组织结构不合理，从而导致员工无所适从，不知道怎样做才符合企业的要求。 （3）缺乏良好的企业文化。企业文化旺盛的生命力和独特的魅力，来源于其自身独创性。然而，我国民营企业文化建设缺乏特色。现实中不少民营企业所搞的企业文化建设往往是大同小异，缺少行业特色、缺乏商业自身个性，缺乏本单位、本地区的创意，陷于低水平重复怪圈存在着舍本求末倾向。?民营企业往往没有认识到什么是企业文化或只是局部片面的理解，企业文化缺失现象严重。 （4）待遇低难留人。民营企业在人力资源方面所给予的资源支持比较匮乏，包括员工的待遇上，整体水平也是比较低，甚至还有克扣的现象发生。 小型服装公司人力资源管理该怎么做？ 在10多年的工作经验中，逐渐总结出了一套选人、用人、留人的办法，有的多次使用，愿和大家分享。 一、选人 1、寻找合适的招聘媒介（广而告之）：报纸、电台、招聘会、网络、直接去学校或直接去竞争对手公司去挖。 2、大规模面试： 1)改一次面试一人为3-5人，面试官至少2人。 应聘者可回答以下问题：自我介绍、个性优缺点、如何做好本质工作？ 2)同样一个问题，据不同人的回答结果，即可分优劣。 3)综合各个面试官的评价，确定合适人选。 4)确定的人数要大于招聘计划人数。 二、用人 1、试用期的“试用”； 1)对暂时合适的人员进行为期两天或一周的试用。采取轮岗形式，让其熟悉公司、产品、同事，适应公司文化 2)最后由老员工和部门经理做出评价。根据这些评价决定最终人选。对不适合的人员要给予一定的补偿，至少要有饭补。 2、试用期员工的使用 1)由老员工进行传、帮、带； 2)薪酬体系：有提成，其投入的精力会更多些；无提成，能验证其心态是否积极。 3)巧妙利用新员工（鲶鱼效应）：借助新员工的气势，来刺激老员工改变对性。新员工刚到一个公司，往往有一股冲劲，急于做出一点成绩给别人看，此时公司领导要给予一定的支持，对其进行一定的鼓励 4)竞选：一月或三月后，让新老员工参加一些主管职位的竞选。（注意新员工由于缺乏人脉，在人数支持上会较吃亏，但在其他方面的比拼上并不会输给老员工。）

浅谈技术创新给企业带来的机遇与挑战

浅谈技术创新给企业带来的机遇与挑战 摘要：技术创新是企业在日益竞争激烈市场中生存的重要因素，是产品提升的 原动力。本文分析了技术创新的理论及对企业发展重要性的基础上，举例分析了 技术创新为企业带来的机遇与挑战，并总结出企业技术创新的步骤。 关键词：技术创新，机遇与挑战，企业 1. 技术创新的重要性 当今企业的发展，在某种意义上来说就是技术创新的产物，技术的创新加剧 了企业市场竞争力的此消彼涨，技术创新所带来的竞争优势也越来越受到企业的 重视，技术创新在一定程度上能巩固企业的竞争地位、加强发展和增强竞争优势。因此，技术创新对企业具有不可忽视的作用。从理论上来讲，技术创新是推动企 业经济增长的源泉；从现实来看，传统的技术已无法满足现代企业的发展，因此，企业只有依靠技术创新，更新产品，才能开拓市场，获得发展。除此之外，在当 前的国际形势下，技术创新是增强企业实力和竞争力的必由之路。随着经济向着 一体化方向发展，各企业都将面临着来自国内、国际的竞争和挑战，只有技术创新，才能使企业在新经济下抓住机遇，迎接挑战。企业只有加强技术创新，才能 适应新的国际环境，赢得市场，进而保持自身企业的一定优势。因此，技术创新 是企业自主创新基础、是企业成功的必备因素、更是一个企业培育核心竞争力的 强有力的途径。进而凸显了技术创新对企业的重要性，具体表现为以下三点：(1) 技术创新是不断提高公司经济效益的客观要求；(2) 技术创新可以延长公司技术的领先时间；(3) 技术创新活动的开展有利于提高公司的市场竞争力。 2. 技术创新给企业带来的机遇与挑战 2.1技术创新为企业提供的机遇 有许多成功都是十分偶然的，被我们称之为机遇，唯心的人叫做运气。其实 对于一个企业来说，在不同的发展时期，机遇无处不在，但许多时候，我们没能 好好把握它。机遇虽然是一种客观的事物，但它却是由参与认识世界、改造世界 的人创造出来的，它是人的主观能动性与外界环境变化的客观必然性相“结合”的 产物。 机遇对于每个企业来说都是十分重要的，所以，要千方百计地去紧抓机遇， 这是事业取得成功不可忽视的因素。东北大学闻邦椿院士在“实用科学方法论”一 文中曾指出：对于企业或个人，机遇存在于十大方向中。要利用好机遇，有时还 要有意识地去寻找、创造机遇，要动脑筋，要勤于思考，要善于发现。善于等待 机遇、抓住机遇是一种智慧，创造机遇更是一种大智慧。 2.2技术创新为企业提供的挑战 由于技术创新的日新月异发展，进而加剧了市场的竞争力，企业之间的角逐 越来越注重于技术创新。在经济环境和产业环境双重压力下，相当一部分的企业 生存日益艰难。一些传统的企业不得不面临技术创新、产品性能提升、降低成本 等挑战，以此提升企业在市场中的竞争力。在经济市场和产业环境不确定的形式下，一些大、中型企业面临着严重的利润下滑、竞争激烈和融资难等困境，兼并 重组现象层出不穷。而一些小型企业由于受到信息资源、信息交流和地域等制约 因素的影响，以及一些具有严重环境污染的企业逐渐被市场的舞台所遗弃。如2013年，国家将炼铁、炼钢、焦炭、电解铝、铜锌冶炼、水泥、平板玻璃等19 个行业列为“淘汰落后产能重点行业”。因此，技术创新是保持经济繁荣、快速发 展的必经之路。

企业管理面对的机遇与挑战.doc

企业管理面对的机遇与挑战- 1大数据时代的概念与带来的机遇 随着大数据时代的到来，企业在面临着各种挑战的同时，大数据时代为企业也带来了前所未有的机遇。例如企业可以从大数据中充分而及时地挖掘顾客的需求，在大数据的时代下，人们通过手机浏览的各种感兴趣的页面及内容都会通过大数据系统的分析，经过汇总最终形成个人的喜好，以便在后期的使用中企业及时为顾客提供与之相符的服务。不仅可以向顾客推荐相关方面的新闻资讯，还可通过大数据调查改变产品的设计研发方向。大数据时代不仅方便了消费者，同时也为商家提供了捷径。对大数据的分析可以使生产厂家及时地了解到顾客的需求，并且针对顾客的各种需求对已经生产上市的产品进行改进，在改进的同时也可能通过顾客的其他需求开发出新的产品，最重要的是大数据时代可以使信息得到及时的汇总分析。大数据时代可以使企业及时地发现问题，从而达到高效而节约的组织管理企业。通过对企业的大数据进行分析，可使管理者快速而准确地找到企业工作效率较低的地方。同时也加强了企业的风险管理，使企业可以及时地进行风险预测、风险监督以及风险控制。 2大数据时代给企业管理带来的冲击与挑战 （1）与传统管理理念的冲突，很多企业在企业管理过程中，管理层很难会用一个发展的眼光去看待企业管理事宜，受到传统的管理理念影响，很多企业在经营管理活动开展中呈现出了僵化性。大数据时代是一个信息数据高度流通化的日新月异的新时代。而企业管理者的大数据思维尚未形成，造成了与大数据时代脱节，将会逐步导致公司竞争力下降、客户爽约等一系列问题。

（2）数据分析结果对企业决策的影响数据收集处理以后，获得对企业管理有价值的数据，往往会对企业的发展有着巨大的潜在价值，这就在一定程度上决定了企业未来的决策。但是企业所搜集的数据的真实性及可靠性需要管理者用智慧的眼光进行甄别。由于大量数据的汇总会造成很多没有价值或者价值不高的垃圾信息，这些垃圾信息将直接影响整个数据分析的结果。企业管理者要仔细甄别，做好每一个决定，因为每个决定都影响着企业的未来发展方向，一个错误的决定可能会导致整个企业的效益直线下滑甚至破产。因此决策者要用智慧的眼光看待大数据。 3大数据下企业管理对策探讨 （1）企业管理者要及时地调整管理观念，在大数据时代顺应时代发展并作出正确的决策，这就要求企业在较好地了解大数据时代的概念和趋势下，顺应历史发展的潮流，更新应用新的技术，改变传统的管理理念，使由直觉和经验做出的决策转变为科学决策，在原有的理念上“取其精华，去其糟粕”，在陈旧的理念中加入新鲜血液。（2）充分利用大数据时代下的数据可视化工具，通过数据的图形、图像、动画效果来展示没有规律的繁琐数据，这样可简化数据类型，能够进一步探讨数据之间的联系，方便操作。（3）在大数据时代下要培养管理人员的预测能力，企业管理者可根据收集的大量数据信息进行分析判断，认真对待不利于企业发展的信息，及时调整企业的管理模式及发展方向，避免对企业造成更加严重的后果。 4结论 大数据时代的到来意味着新时代的开启，每个企业都在大数据洪流的影响之下，都要承受大数据带来的机遇与挑战，如果管理者的能力足够出众，通过转变观念，合理地利用大数据并通过

市长在创新型城市建设大会上的讲话

X X 同志 在全市创新型城市创建动员大会上的讲话 同志们： 市“两会”一结束，市委、市政府就在这里召开全市创新型城市创建动员大会，充分体现了市委、市政府重抓创新驱动、推动创新发展的力度和决心。今天会议的主要任务是：认真贯彻市委五届七次全会精神，回顾总结“十一五”以来我市科技创新工作，全面部署创建江苏省创新型城市的各项目标任务，动员全市上下进一步明确方向，抢抓机遇，落实举措，加快创建创新型城市，为更好地推进全市发展方式转变，实现“全面建成小康社会、实现新的跨越发展”目标提供强大支撑和不竭动力。会前，市委常委会讨论研究了创建创新型城市工作，市政府对相关政策意见和方案也专门进行了会办研究。下面，我根据市委常委会研究的精神，先讲几点意见。会上，赵书记还要作重要讲话，大家要认真抓好落实。 一、认清形势，明确目标，进一步增强创建创新型城市的责任感、紧迫感 党的十七大报告指出，提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。中央计划到2020年，使我国进入世界创新型国家行列。随着创新型国家战略的提出，省委、省政府也提出了2015年在全国率先基本建成创新型省份的目标。目前，我省已被列为全国

技术创新工程试点省。省内各大城市纷纷加快创建创新型城市步伐，南京、苏州、无锡、常州相继被列为全国科技综合改革试点市、创新型城市建设试点市。可以说，创建创新型城市是大势所趋，势在必行。 2006年7月，我市召开全市科技创新大会，贯彻中央和全省科技创新大会精神，首次提出了加快科技创新步伐、建设创新型城市的目标。2009年9月，市委、市政府再次召开全市科技创新暨人才工作会议，对建设科技创新体系进行了具体部署。几年来，全市上下坚持把科技创新和技术进步作为城市创新体系建设的核心，大力实施科教兴市和人才强市战略，全市科技综合实力、创新能力明显增强，创建创新型城市具备了一定的基础。“十一五”期间，我市连续两次获得“全国科技进步先进市”称号，科技型企业数量持续增长，全市产值超亿元高新技术企业达69家，省级以上创新型试点企业达48家。2010年全市实现高新技术产业产值650亿元，占规模以上工业产值的16.5％，“十一五”期间年均增长31.1%。全市建成省级以上工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室79家，企业院士工作站13家，企业博士后工作站23家。华锐风电、江苏科行分别建成国家级研发中心和企业技术中心，实现了我市国家级研发机构零的突破。但是对照《江苏省创新型城市考核指标体系》确定的五大类19项指标，我们在许多指标上的差距还比较大。在科技创新投入方面，江苏省创新型城市要求到2015年，全社会研发投入占地区生产总值的比重要达到2.5%以上，财政科技支出占一般预算支出的比例达4%以上。去年我市全社会研发投入占地区生产总值的比重仅为1%，为全省平均水平的一半；财政科技支出占地

企业安全生产管理工作面临的挑战及

企业安全生产管理工作面临的挑战及 信息化解决之道 近几年，重大安全生产事故层出不穷，每次都成为公众关注的焦点，由于本人长期从事企业安全生产信息化推广工作，因此有机会与众多不同行业、不同规模的企业内部不同专业的管理人员有很多接触交流的机会，特通过本文进行总结归纳。 目标达成问题：安全管理工作相关各方存在一致的 管理目标，但具体行动却做不到一致。安全生产管理是 为数不多的政府、企业、员工目标完全一致的工作内容，既然目标一致为什么行动不一致呢究其原因，还是屁股 决定脑袋，政府图省事、企业图省钱、员工图方便。其 中最关键的是企业图省钱，从经营的角度来讲，控制成 本没有问题，但有头脑的经营者会把握好安全投入与风 险的平衡。至于员工图方便，还是意识不够，需要通过 安全教育以及严肃的奖惩措施引导员工实现“会安全、 能安全、要安全”的安全素质提升与转变。 专业性问题：安全管理是一门科学，需要一定的专 业知识，但知识很难传递到一线。尽管大部分企业都配 置了包括注册安全工程师、安全工程专业大学生等专业 管理人员，但安全管理工作要求全员参与，一线人员对

安全知识的掌握普遍存在问题，一方面是由于安全知识 深入掌握有一定难度，另外是由于员工流动性比较大。 面子问题：信息不公开，责任不明确，是安全管理 开展不好的另外一大隐性原因。信息不公开是因为公开 的方式不方便，而且如果公开对安全管理人员会产生无 形的压力。中国特有的面子文化使得难以将不好的问题 公开暴露出来，尽管常常有领导讲安全问题大过天。另外，尽管有的单位实行网格化管理、关进设备重点部位 都有明确的责任人，但总归有一些业务流程、一些作业、一些设备在管理责任上没有明确定义，另外还有一些交 叉管理的问题，比如设备，于是齐抓共管往往成了谁都 不管。 考核导向问题：奖惩制度尽管有，但由于缺少客观 指标，或者简单的以结果为考核导向，忽视了客观指标 以及过程指标的价值，从而导致做得优秀的员工得不到 及时的正向激励，做得不好的员工也没有得到及时纠正 或者说惩戒，结果就是大家就都随意应付了。 上述问题不仅普遍存在，并且普遍认同难以解决，其实大部分问题都可以通过信息化有效解决或者说起码缓解，在方法正确的基础上持续改进只是需要点时间。那么为什么信息化手段可以有效解决上述问题呢

佛山市人民政府办公室关于印发佛山市建设国家创新型城市实施方案

佛山市人民政府办公室关于印发佛山市建设国家创新型城市 实施方案(2013—2020年)的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】佛府[2013]3号 【发布部门】佛山市政府 【发布日期】2013.01.08 【实施日期】2013.01.08 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 佛山市人民政府办公室关于印发佛山市建设国家创新型城市实施方案（2013—2020年） 的通知 （佛府[2013]3号） 各区人民政府，市政府各部门、直属各机构： 《佛山市建设国家创新型城市实施方案（2013-2020年）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 佛山市人民政府办公室 2013年1月8日

佛山市建设国家创新型城市实施方案（2013-2020年） 跟据《佛山市建设国家创新型城市总体规划（2013-2020年）》的要求，制订本实施方案。 一、实施原则 统筹协调，科技引领。强化顶层设计，建立有效的组织和监督机制，突出科技主角地位，配强配齐科技部门，充分发挥科技部门的统筹协调和组织作用。 突出重点，彰显特色。各区、佛山新城要立足各自的产业基础和优势，明确定位和发展目标，制定配套政策，落实重大项目和重点工作，形成错位发展、良性竞争的格局。 市场导向，协同创新。发挥市场在配置创新资源中的主体地位，着力构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制和政策环境，充分调动以企业为主体，全社会共同参与创新创业的热情。 主动衔接，争取支持。全面贯彻落实国家和省扶持自主创新的政策法规，主动将建设国家创新型城市和重大工程与国家、省的规划相衔接，积极争取国家、省重大科技项目和科技工程落户佛山。 二、第一阶段重点工作（2013-2017年） 到2017年，建立较为完备的技术创新体系，市场配置创新资源的机制体制健全，创新投入、创新能力、创新绩效和城市发展水平大幅提升，整体创新水平实现新跨越，基本建成国家创新型城市。重点工作如下： （一）着力建设具有佛山特色的技术创新体系。 立足佛山产业特色和重点领域，全力打造产业创新平台、产业基地等产业发展载体和平台，助力企业提升自主创新能力，全面建设以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的开放型区域创新体系。

构建创新型国家

科学社会主义理论创新 ——建设创新型国家摘要：我国还处于社会主义初期阶段，进过了30年的改革开放，国家的经济建设取得了举世瞩目的成就。但是，结合国内外的发展情况，我们应清醒的认识到：要走可持续发展的道路，建设科学社会主义，就必须建设创新型国家。创新型国家的建设才是我们经济持续增长国家崛起的根本出路。 关键词：创新新国家国内外背景十二五规划措施 21世纪是经济全球化、信息化、网络化的时代，传统的经济发展模式已发生重大的变革。从国际上来看，创新型经济将逐渐成为经济发展的主流形态，创新已经成为美国、日本和欧洲等发达地区发展战略的重心，创新型国家成为科技强国的重要标志。在这种国际国内背景下，我国提出了增强自主创新能力、建设创新型国家的伟大战略，这一战略的提出对提高自主创新能力、转变经济增长方式、实现可持续发展、全面建设小康社会具有重大的理论和实践意义。 一、建设创新型国家战略的国际背景 创新型经济与全球化竞争进入21世纪，经济全球化浪潮风起云涌，国际竞争更加激烈。为了在竞争中赢得主动，依靠科技创新提升国家的综合国力和核心竞争力，建立国家创新体系，走创新型国家之路，成为世界许多国家政府的共同选择。 1．人类社会已步入创新型经济时代 从世界范围来看，美国、日本等发达国家把科技创新作为基本发展的战略，在世界市场上获得了突出的竞争优势。在国际市场上，对于发展中国家来说，不仅事关国防安全的关键技术难以引进，而且涉及主导产业和装备制造业的尖端技术也难以引进。事实一再证明，真正的核心技术是买不来的，实现全面建设小康社会的奋斗目标必须依靠我们自己的力量建立自主创新的技术发展体系，推动产业技术实现跨越式的发展。面对世界科技发展的大势、面对日趋激烈的国际竞争，我们只有把科学技术真正置于优先发展的战略地位，真抓实干、急起直追，才能把握先机，赢得发展的主动权。 2．新型社会经济形态正在形成：新能源、可持续发展与健康的社会 人类社会正在朝着新型社会经济形态转变，明显的标志是新能源的开发与利用、环境保护和可持续发展、安全与健康社会的形成等，主要有以下几方面的表现：第一，人类社会将从化石能源体系走向可持续能源体系的新时代。第二，人类更加重视保护生态环境。第三，人类面临着人口、健康的新挑战。第四，科技创新以跨学科为主导模式。 3．全球化竞争进一步加剧 我们正处在全球信息化、数字化、网络化的时代。全球化竞争首先表现为科技的竞争。国家主导的科技政策和战略规划备受重视，各国纷纷提出科技创新的新理念、新政策、新规划。各国都把提升科技创新能力作为提升国际竞争力、保障国家安全和未来发展的核心要素和战略基点。 二、国内背景：变革发展模式 从国内经济社会发展状况来看，改革开放以来，党和国家采取了一系列加快我国科技事业发展的重大战略举措，经过广大科技人员的顽强拼搏，我们取得了一批可喜的成就。但也要看到，我国还是一个发展中国家，经济增长严重依赖资金高投入、能源高消耗的状况没有得到根本改变，部分核心技术、关键技术受制于人的状况没有根本改变。同时我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高、人均资源相对不足，进

建设国家创新型城市工作开展情况汇报

洛新产业集聚区国家创新型试点城市建设 工作开展情况汇报 洛新产业集聚区按照县政府的统一部署，结合洛新产业集聚区实际，积极开展国家创新型试点城市建设工作，现将工作开展情况汇报如下： 一、加强组织领导，提高思想认识 洛新产业集聚区为促进创建工作的顺利开展，成立以夏明显主任为组长，以武文伟书记、韩丽莉副主任为副组长，以相关职能部门负责人为成员的国家创新型试点城市建设工作领导小组，全面协调领导集聚区的创建工作。同时组织相关人员对建设国家创新型城市的相关知识和重要意义进行了认真学习，在思想上再提高、再重视。 二、积极开展科技孵化器建设，促进企业发展 上半年洛新产业集聚区共建设科技孵化器2000平方米，在孵企业2家，毕业企业1家，分别是 毕业企业：洛阳新能轴承制造有限公司 该项目主要生产风力发电机组配套轴承、冶金、矿山用转盘轴承。一期占地6600多平方米，厂房建筑面积2600多平方米，工厂研制生产的750千瓦及1.5兆瓦风力发电机组配套轴承已经试制成功，并且批量生产。二期项目主要研发生产2.5兆瓦及3.0兆瓦的风能轴承产品。目前，该项目厂房、

办公楼等已建成完成，设备已安装，正在进行试生产。 在孵企业：1、洛阳七维防腐工程材料有限公司 该项目计划投资2亿元，占地面积100亩，主要从事新型防腐工程材料生产，预计投产后可实现年产值1.5亿元。目前建设用地已征用，正在进行规划设计和围墙圈建。 2、洛阳泰莱机械有限公司 该项目计划投资1.8亿元，占地110亩，主导产品为高精度电缆带和插接件黄铜带，产品广泛应用于电力、电气、电子、仪器仪表、军工等各个领域。该项目采用技术先进、成熟可靠、适应范围广的“铸锭-加热-热轧-铣面-冷轧-退火-精整”的生产工艺。目前，该项目累计完成投资1400万元，3跨钢结构车间主体已完工，正在进行办公楼和厂区道路建设。 洛新产业集聚区管委会 2011年6月14日

当代管理者面临的挑战

当今的管理者面临如下四个挑战 一、挑战性的横向领导 领导其他部门与自己同等级别的人员，影响组织外部的利益相关者，就是水平或者横向的领导行为。随着组织的日益灵活，领导者解决这一困难愈发具有挑战性。当一个部门的领导负责一个紧急项目时，他必须取得其他部门的合作，任何部门的消极配合都可能会导致项目的搁浅。横向领导对组织效能越来越重要，特别是在规模巨大的组织中。组织中的领导必须有能力协调与外部的关系，而这些利益相关者，远远不在组织内部领导者的权力之内，但他们的合作行为却非常重要。 案例： 例如日本的精益生产，家乐福的天天低价，无不与企业的外部合作休戚有关。 组织规模越大，拓展的外部空间就越大，组织行为和外部环境的相互依赖程度就越深，也就越有必要展开有效的横向领导。要有效的实施横向领导行为，可以从以下三个方面来进行。首先，必须清楚需要理顺哪些横向关系。横向关系最大的特点是不稳定性和复杂性，大多数项目结构比较模糊，常常没有行动的具体边界，项目进行阶段不同，要领导的对象也不同。从理论上说任何项目都需要任何人的合作。这是横向领导面对内容摘要在激烈的市场竞争中，组织变革已成为常态。企业管理者必须面对四个挑战，即要能够有效的展开横向领导，激励多元化的下属并获得其信任，管理上级并与其建立良好的工作关系，以及在组织变革后重新构建已经破碎的组织文化。 关键词：横向领导驾驭下属管理上级引领文化的真正挑战。 有时，这种横向领导还会延伸到组织的外部，如领导必须面对银行家、政府、客户、供应商等。组织内外的关系构成了横向工作关系网络，领导者应能够识别出其中的关键点。胜任的领导者对组织中人事关系极为敏感，对组织外部的资源也心知肚明，这是有效实施横向领导的关键方面。其次，领导者要分析谁可能合作，谁会给予抵制。领导对象来自不同的部门，甚至是组织之外，他们的价值观和工作方式迥然不同。如销售部、生产部和营销之间的矛盾司空见惯；银行家、股东和供应商之间利益根本不同。领导者必须认真分析他们的利益所在，以及他们合作或抵制的潜在原因。对合作和抵制的程度进行分级，使用合适的策略逐一攻克。在变革的时代，能够有力影响横向关系中的人物，就是强有力的领导者。最后，制定出致人而不致于人的策略。领导必须善于造势，用有利的信息、知识、工作履历和个人品质等各种权力要素，来增强影响力。比如，对那些不愿合作的外部人员，可以通过他所尊重的朋友或者客户来影响他，也可以用会议中精心挑选的参加者来施予压力，这都是以迂为直的方式。有很多身处领导岗位的人，其实最多算是一个执行规则的管理者，他们不善于在变革的环境中去影响人。领导者必须善于使用权力和影响力来进行横向领导。然而，领导力终有它的边界。当领导力在横向领导中受到挑战时，组织变革便会提上日程，如实行独立自主的事业部制。而对于外部横向领导面临的挑战，则需要从公司的战略上进行解决。

建设创新型国家

建设创新型国家 在党的十七大报告中指出: “提高自主创新能力, 建设创新性国家。这是国家发展战略的核心, 是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路, 把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。”提高自主创新能力, 建设创新型国家, 具有重大的战略意义。 一、什么是创新型国家 创新型国家是指那些将科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大竞争优势的国家。 具体来说，创新型国家应至少具备以下4个基本特征：一、创新投入高，国家的研发投入占GDP的比例一般在2％以上；二、科技进步贡献率高达70％以上；三、自主创新能力强，国家的对外技术依存度指标通常在30％以下；四、创新产出高。目前世界上公认的20个左右的创新型国家所拥有的发明专利数量占全世界总数的99％。 二、为什么要建立创新型国家 第一，建立创新型国家是提高我国国际竞争力的客观要求。当今世界，新科技革命迅猛发展，不断引发新的创新热潮，科技成果转化和产业更新换代的周期越来越短科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出。科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。当今时代，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略，大幅度提高科技投入，加快科技事业发展，重视基础研究，重点发展战略高技术及其产业，加快科技成果向现实生产力转化，以利于为经济社会发展提供持久动力，在国际经济、科技竞争中争取主动权。在全球化进程当中, 中国企业面临着越来越严重的国际竞争压力。原始创新能力和技术创新能力不强, 目前我国每百万人获得发明专利数只有1项, 而日本为994项, 韩国779项, 美国289项；集成电路芯片、石油化工、轿车等产品的生产设备70%以上依靠进口。由于缺乏核心技术, 中国生产的手机不得不付出价格的20%, 计算机价格的30%、程控数控机床价格的40%的专利费用。我国电子信息产业规模位居世界第二, 但核心技术受控于人; 我国是世界货物贸易第三大国, 但出口产品中自主品牌或有自主知识产权的只占10%左右, 出口产品利润率低; 我国是制造业第四大国, 但重要的技术装备和关键零部件主要依赖进口。事实说明, 创新已成为制约我国竞争力的主要因素。在涉及国防安全和经济安全的关键领域, 真正的核心技术是买不来的, 要想确保本国安全和实现中国的腾飞, 我们必须依靠自己的力量建立自主创新体系, 在急剧变换的世界经济竞争的格局当中把握机遇, 实现跨越式发展。 第二，建设创新型国家，是全面落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。这必将有利于提升我国自主创新能力和增强国家核心竞争力，改变关键技术依赖于人、受制于人的局面；必将有利于转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，加快推进新型工业化的步伐；必将有利于弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大大增强民族自信心和凝聚力，促进全面建设小康社会宏伟目标的实现和中华民族的伟大复兴。 第三，这是实现全面建设小康社会目标的需要。我国计划在2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标时, 实现人均国内生产总值比2000年翻两番。现在正是建设的关键时期, 这一阶段资本和土地等传统生产要素对经济增长不会有太大的提升, 而体制创新、发展模式创新和科技创新将成为推动经济社会发展的重要动力。研究分析表明, 我国目前科技进步的贡献率为39%左右。在继续保持占国内生产总值40%左右的投资率和持续15 年保持7%以上的

《厦门国家创新型城市建设方案》

厦门国家创新型城市建设方案厦门市创建国家创新型城市工作领导小组办公室 二○一○年十月八日 目录

厦门国家创新型城市建设方案为全面落实科学发展观，贯彻实施党中央、国务院关于建设创新型国家的重大战略部署，落实《中共厦门市委厦门市人民政府关于全面推进国家创新型城市的决定》（厦委发〔2010〕7号）的精神，推进厦门国家创新型城市建设工作的开展，根据厦门的实际情况，特制定本方案。 一、试点基础 改革开放30年以来，厦门经济和社会发展为建设创新型城市打下了良好基础，正在步入进一步以创新推动经济社会发展的新阶段。 （一）经济基础 1、经济综合实力持续快速提升。2009年厦门地区生产总值1623.21亿元，增长8%（按可比价格计算）；财政总收入451.4亿元，其中地方级财政收入240.5亿元，分别增长10.1%和9.2%，全社会固定资产投资882亿元，三项指标均提前一年完成“十一五”目标。城镇居民人均可支配收入26131元，增长9.1%；农民人均纯收入9153元，增长8%。 2、经济发展质量和效益长期位居全国前列。厦门土地面积1573平方公里，仅占全省的1.3%，2009年实现财政总收入451.38亿元，占全省26.6%，规模以上工业增加值654.62亿元，占全省的14.27%。2009年财政总收入占GDP的比重达27.88%，人均GDP达62020元（折合9520美元），每平方公里土地面积创造生产总值10292元。万元生产总值综合能耗在2008年0.6吨标准煤的基础上再降低25%以上，处于全国先进水平。厦门在2010中国可持续城市发展报告

中排名位居第一。 （二）产业基础 1、高新技术产业快速发展。电子信息、机械、化工三大支柱产业创新力明显提升，2009年高新技术产业产值1100.4亿元，占规模以上工业总产值的39.53%。 2、平板电视、客车、工程机械、钨制品等产品，在国内外都占有一定的市场份额，冠捷、友达、LG三大液晶面板厂商来厦投资，厦门将成为国内最大的平板显示研发、生产基地。 3、光电、新材料、生物与新医药等新兴产业发展迅速，处于国内领先水平。厦门成为国内光电显示产业发展最迅速的地区之一，是世界最大的高质量节能灯生产基地，2009年产值达500亿元。 4、着力打造十三条制造业产业链（群），重点发展十个现代服务业，并以规划配置金融、创新资源，引领产业持续、快速、健康发展，以区域协作发挥龙头作用，辐射服务海西地区，带动海峡西岸经济区产业关联发展。 随着大力实施项目带动战略，一大批有规模、高质量的产业项目加快实施，产业结构日趋合理，经济发展方式不断优化。三产产业比例1.3∶48.5∶50.2，第三产业增加值增长14.5%，占三次产业比重提高4个百分点。 （三）创新基础 1、厦门有厦大、集大、华大、理工学院等四所高校，国家海洋三所、中科院城环所两个国家级科研院所。科技人才在总人口中的比例较高，2008年，厦门市大专以上文化程度占全市城市人口的