清冰雪工程施工组织设计

清冰雪项目施工组织设计

第一章工程概况

本工程为哈尔滨经济技术开发区2015年冬季至2016年春季清冰雪工程，工程地址为哈南工业新城部分街路。共计91条街路，分为A类、B类街路，其中A类街路36条，B类街路55条。分为23个标段，由23家施工单位中标并承担清冰雪工作，所有街路一律在24小时内清运完毕。核心区、食品园、A区清雪时一律不包括人行步道板面积（露出边石上沿即可）。

第二章清雪方案

第一节清雪目标

为了让哈尔滨在冬季大雪天气仍然能够保持行人车辆畅通无阻，不存交通隐患，本着保证主次干道、兼顾其它道路的原则，清雪工作主要考虑辖区内主次干道、陡坡路口、公交线路集中道路及医院、学校、商场、厂区周边等特殊位置，确保雪后主干道的畅通，为市民出行提供便利，维持正常的生产、生活和交通秩序。现制定2015年冬季清雪方案如下：

一、除雪保畅工作目标

本着统一调度、科学组织、合理安排、确保安全畅通的原则，根据辖区实际情况，确立2015年冬季除雪保畅目标为：力争做到不因下雪而封路，雪停24小时内路面无积雪。

1、小雪：是指12小时内降雪量小于1.0mm（1毫米降雪量相当于降雪深度约0.8-1厘米。下同）或24小时内降雪量小于2.5mm的降雪过程。雪停后24小时内完成，重点路段行车道、小区主路雪停后10小时完成。

2、中雪：是指12小时内降雪量1.3-3.0mm或24小时内降

雪量2.5-5.0mm或积雪深度达3cm的降雪过程。雪停后16小时内完成，重点路段行车道、小区主路雪停后12小时完成。

3、大雪：是指12小时内降雪量3.0-6.0mm或24小时内降雪量5.0-10.0mm或积雪深度达5cm的降雪过程。雪停后24小时内完成，重点路段行车道、小区主路雪停后18小时完成。

4、暴雪：是指24小时内降雪量大于10.0mm的降雪过程。根据实际情况限定清雪时间。

灯岗、公交站点、十字路口及小区出入口形成冰面，清理时间可延长2-4小时。清雪的同时组织积雪的拉运及整形的工作。

第二节清雪保证工作组的设立

一、除雪保畅工作组织机构设立

成立2015年除雪保畅指挥领导小组，组成如下：

组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在松花路26号，公司除雪保畅值班电话，制定具体实施方案，明确责任分工，责任落实到人，并设立除雪值班电话。

第三节清雪工作的准备情况

三、除雪保畅工作准备

1、除雪保畅工作动员及协调工作

公司在制定除雪保畅预案后，应召开除雪保畅工作动员会，要求所有相关人员高度重视，明确分工，建立责任制，务必保证降雪时预案能够顺利启动。同时各部门应制定相应除雪安全作业规程，确保除雪工作顺利进行。

公司在降雪前做好协调工作，提前做好启动除雪预案的协调工作，达到协调联动的目的。

2、除雪物资、设备、劳动力准备计划

1）清雪物资准备

对清雪时必须使用的警示牌、安全塔帽等安全用品，以及人员防寒用品储备充足，为清雪人员做好安全防护措施。同时，各单位根据实际情况，储备一定数量的融雪剂，做好保管工作。

按照大雪的标准准备工具，指定专人负责除雪物资的管理、调配。保证除雪期间物资供应连续、可靠。

2）除雪机械准备（后附图片）

公司现有扫雪车两台（清雪效率4800㎡/小时/1.6L汽油）、4台翻斗车保证运输（15立方米/台）、铲车两台、小型压雪滚两台、推土机一台，所有机械设备调试至良好工作状态，随时待命，遇特殊情况，调动全公司完成除雪保畅工作。

对除雪设备的操作人员，应提前完成设备操作、应急处理及维护保养等各项工作的培训。

3）劳动力安排计划(见附劳务合同)

清雪工人100人，按降雪量大小及A、B类街区分配人员。根据清雪工作量，合理安排清雪人员，保证清雪人员充足。组织好本单位职工，以小队为单位分配清雪区域，做到全员参与。专业清雪设备、车辆的驾驶员要提前指定。

劳务外包公司按照定额计算配备人员，保证足额上岗。同时，做好人员储备工作，清雪期间出现人员辞职，保证能够立即将人员补充到位。

第四节具体施工方案

一、除雪保畅工作指导原则

1.以雪为令原则

雪下人动，雪停路净。完美体现“严格苛求、自觉奉献”的工作精神。下雪后，立即出动清雪设备清理出环岛、主要道路的行车道及路口、站牌等车辆经常行驶、碾压地段的积雪，降低人员清雪难度，减少清雪人员的体能消耗，抢抓最佳时机清雪的原则。

2、清雪作业要按照先重点区域后边缘区域，先主干道后次干道、区间道路，先快车道后慢车道，先坡路后平路的原则进行清理，学校、医院、厂区等人群密集地段要优先清理。遇大雪以上天气，要坚持实时清雪。主干道、重点路段、坡路、弯路、道路交叉口、桥梁要做到随下随清，确保道路畅通。

3、就近原则

岗位周边责任区域由本岗人员负责及时清扫。

二、除雪保畅工作

1、按照所中标段，根据街路具体情况，划分若干清雪小组，

每组选派一名组长，各小组由组长做具体分工。

2、除雪保畅总方针为：机械除雪为主（物理方法），人工除雪为辅，局部使用人工除雪的方法。

3、除雪保畅工作由除雪保畅指挥领导小组统一指挥，公司其他部门配合支援公司完成除雪任务。应充分利用机械快速清扫积雪，

3、除雪作业规程

所有清扫车、推雪板及清扫工具等除雪设备、物资均由公司负责统一调配、使用。

一旦开始降雪，公司各部门即根据各自保畅工作分工，绝对服从领导小组统一安排。进行除雪安排，清雪车即开始上路，进行不间断清雪作业。

清扫车作业时，车上设一人驾驶使用。对于把小区路面的积雪清扫到路两侧后，如雪量较少则装入翻斗车内运至指定地点。如积雪量大，则将积雪运用装载车将积雪翻入绿化带中集中处理。绿化带中积雪达60㎝时酌情运送到制定卸雪区域。

根据不同雪情，配合吹雪车采用以下应对措施：

1）小雪应对措施

如遇小雪时清扫车快速开路，人工配合完成清扫。

2）中到大雪应对措施

三、清雪具体措施

1、如出现中到大雪时，路面积雪厚度较大时，应首先利用装载车（改装雪板）将超车道积雪推到离行车道上，随后扫雪车、人工配合作业。

2、清除积雪应按照先机动车道，后慢车道和人行道的顺序进行。清理机动车道时，由交警部门负责交通疏导，必要时可设置警示牌封闭机动车道进行清雪。

3、清除积雪必须做到无雪道、无冰包、露路面、见道线，达到街路见本色、绿篱无积雪。

4、铲起的大堆积雪必须集中堆放到路边空地处并规范成型，严禁堆放在树根、墙根、电柱根和绿岛内。

5、清雪铲作业时，每个路口转弯处向外延伸3米左右为作业距离，直行推雪形成的雪垅必须及时清理干净。不得将积雪堆在道路转弯处、其他单位门口或人行道上；不得向车行道扬雪。

6、市区道路积雪装运作业要避开交通高峰时段，各类装卸机械与设备要尽量避免阻碍交通。

7、清雪作业时要加强安全防护，保证作业车辆、人员安全。

8、清扫的积雪必须及时外运，并倾卸至指定消纳场。积雪消纳场要科学选址，方便车辆进出，并配备专用机械，用于随时平整积雪。

9、积雪的清运要及时快速，按照指定地点倾卸，严禁乱倒乱卸。

四、边下边清工作计划

1、指挥部需提前做好清雪工具的准备工作，及扫雪工具的清理、维修和保管。

2、公司全体人员、劳务清扫人员及机械设备应做到“以雪为令”，下雪即出动人员扫雪，做到边降雪边清扫。

3、夜间降雪，白班人员提前半小时上班，并且全部夜班人员进行除雪作业。

4、降雪工作小组成员应及时将冰雪清楚情况，由组长汇报指挥部，指挥部统一协调指挥。

5、边降雪边清雪工作，应按照“先主道后支道”，“先重点区域，后一般区域”和“先打通后畅通”的顺序作业。做到“雪前准备、雪中除雪与雪后迅速恢复”并举。

6、要求：

1）降小雪：边下边清，雪停路净，随时保证道路畅通。雪停后8小时内除净。

2）降中雪：边下边清，首先保证重点区域道路的畅通。雪停后14小时内除净。

3）降大雪：首先保证重点区域道路的畅通，雪停后14小时内清除主路冰雪，其余支路在24小时内除净。

五、夜间清雪技术措施

1、人员、清雪机械设备在下雪中或夜间作业时,应及时开启警示灯、照明灯,以免发生交通安全事故。

2、人员清雪时，应在有效的安全距离外设置醒目的安全标示，穿着带有荧光条的服装，避免安全事故的发生。

3、夜间需要大量人力、机械设备清雪时，为保证清雪人员安全，减少机动车辆的安全事故，可根据实际情况依法实行临时交通管制。

六、清雪安全、文明施工、以及环境保护措施

（一）安全措施

1、为进一步做好抗雪防冻工作，杜绝除冰扫雪过程中的伤亡事故，必须加强清雪除冰工作的组织和领导。加强工人安全培训教育工作，把安全工作放在首位，以对人民生命财产高度负责的精神，确保清雪除冰人员的人身安全。降雪和清雪期间，市公安交警部门应及时疏导道路交通，重点部位集中清扫时应疏导车辆绕行，保障除雪车辆通行和清扫人员的人身安全。

2、严格落实清雪除冰工作中的各项安全防范措施。在夜间清扫要采取安全措施，切不可贸然行动，导致事故发生。在进行道路扫雪除冰和维护时，要落实车辆疏导措施，要设置警示牌，防止发生车辆和人员的碰撞事故。

3、进一步加强清雪除冰安全工作的宣传，增强广大市民的安全意识，及时采取冰雪大雾气候条件下的防范措施。

4、认真做好应急值守工作。一旦清雪除冰发生险情，要按规定立即请示报告，并迅速处置，避免和减少人员伤亡和财产损失。

（二）文明施工及环境保护措施

清运积雪严禁损坏城市道路及公共设施。因清运积雪损坏城市道路及公共设施的，由造成损坏的单位负责恢复原状或承担修复费用，并赔偿损失。

七、工程质量通病防控措施

1、常见质量通病

在十字路口、转盘道重要交通节点上，由于清理不彻底，

以及车辆等信号灯时尾气凝结滴水到路面上，形成了大量的“冰包”、“冰凌”，对交通影响较大。

2、防控措施

要利用中午气温回升的时机，利用大型机械加快清理冰面路。出现降雪后，“山推”、铲车、滚刷车、压雪滚要在交通要道、节点反复清扫，防止路面积雪压实结冰。重要点位要死看死守，要重点配合快速清理，保住交通通行。

第三章清雪工作应急预案

为做好冬季道路清雪工作，最大限度减少降雪对市民交通和正常工作、学习、生活秩序造成的不利影响，结合我区的实际制定道路清雪应急预案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真落实“精心组织，常备不懈，全力以赴”的清雪工作方针。坚持“提高认识，统一领导，分工负责，高效运行“的基本原则，强化措施，确保及时清除辖区内的积雪，为市民和车辆出行提供一个便利、安全的环境。

二、组织领导

为加强冬季道路清雪工作的组织领导，成立清雪工作指挥部。

指挥：

副指挥：

成员：

指挥部下设办公室、5个人工清雪组、1个机械清雪组和1个后勤保障组。

领导小组下设办公室（以下简称保畅办），具体负责落实和执行除雪保畅各项工作，明确责任分工，责任落实到人，与分

公司养护科对口联系，及时掌握除雪保畅工作新动向。保畅办设在养护股，办公室联系方式：

联系人：

联系电话：

三、清雪作业标准

（一）机械清雪作业质量标准。

1、清雪机械设备应沿着路中间黄线右侧匀速向前行驶。

2、禁止将积雪推成较大的雪堆或推到路口处，影响交通。

3、清雪机械设备在下雪中或夜间作业时，应及时开启警示灯、照明灯，以免发生交通安全事故。

（二）人工清雪质量标准。

1、清雪人员应在规定的时间内完成责任区内的清雪任务。

2、在配合机械清雪时，应及时将机械清除过的残雪清除。

3、不得在果皮箱、垃圾箱周围堆放积雪，禁止向积雪堆上倾倒垃圾、杂物和污水；

4、禁止将含盐积雪倒入绿地、花坛、树坑中；禁止将含有垃圾和杂物的积雪堆入下水道中。

（三）清雪质量验收标准。

1、清雪时间从雪停开始计算，小雪（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下）12小时，中雪（降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米）18小时，大雪（降雪厚度在5-10厘米或降水量在5-10毫米）24小时清完，特大雪（降雪厚度在10厘米或降水量在10毫米以上）由指挥部确定完成时间。

2、清雪后，主干道路两侧、公交站点、广场、繁华地区等人流密集区，要做到无雪堆、无散雪。

四、应急处理程序和措施

（一）根据天气预报中雪以上，立即启动本应急预案，指挥部命令办公室值班人员通知各清雪组开始运转，做好各项准备工作。如预报夜间降雪，除人工清雪组外，其他各组人员应到局办公楼集合待命，办公室安排人员住宿。

（二）当降雪达到5厘米以上时，不论白天、夜间或正在下雪中，指挥部应立即下达清雪命令，机械清雪和机械车辆立即前往任务区实施机械清雪。当降雪停止时各人工清雪组所有人员在1小时内赶到任务区实施人工清雪（夜间除外）。

（三）在清雪作业中，各组应保持信息联络，及时通报清雪情况，发现问题及时处理解决。

（四）办公室与后勤保障组密切配合，在保障清雪物资供应的基础上，对在清雪作业中发生的意外事故，应立即组织人员车辆实施救助，并及时将伤者送往就近医院治疗。

五、具体要求

（一）完善值班制度，正常上班时设专人值班，节假日、夜间值班按局里的值班表执行。实行领导带班和24小时值班制度。值班人员要及时了解掌握天气变化和降雪情况。及时向带班领导和指挥部领导汇报，全体成员要保证冬季下雪期间做到24小时通信畅通。

（二）机械组所有清雪机械设备要经常检修保养，保持良好的工作状态，各保洁公司提前联系好清雪机械，确保发生紧急情况能够立即投入使用。

（三）后勤保障组在每年11月前将清雪各类物资准备到位，确保发生降雪时能够立即投入使用。

（四）建立信息传递制度，各小组要将每段路面的雪量情

况及时反馈给指挥部办公室，为清雪工作提供第一时间信息，确保清雪保通工作顺利完成。

（五）积雪在5厘米以下以人工清雪为主，积雪在5厘米以上以人工清雪和机械相结合的方式进行清雪。

（六）在赶往清雪现场或在清雪作业中，要时刻注意交通安全和作业安全，确保不发生意外事件。

(七)除雪任务列入道路保洁督察范围。凡对除雪工作不利，造成不良社会影响的保洁公司，进行通报批评和处罚；对除雪工作做的好的单位和个人，给予通报表扬。