全国农村公路通达情况专项调查项目介绍

农村公路通达情况专项调查的意义

上海公路管理处信息科周景岳上海杰狮信息技术有限公司颜愉愉

1.农村公路的管理现状

长期以来，交通主管部门对通村道路的行业管理受有关法规、体制和资金的制约不够深入，对农村公路基本情况了解不全、不细、不透；同时，交通部对公路通达只有原则性指导意见，并未制订全国统一的公路通达统计标准，有关数据质量不高，农村的公路通达数指标不能全面、真实反映全国乡（镇）、建制村的实际通达现状和农村公路的基本情况；再者，随着社会主义的建设事业的发展，城乡建设的不断深入，农村在各级政府的支持下，近几年也兴建、改造了不少道路，但有关道路数据还未及时更新。

2.农村公路专项调查的目的

农村公路建设是解决“三农”问题的有效途径，自2003年部决定加快农村公路建设以来，先后建成了一大批农村公路项目，对改善农村出行条件、活跃农村经济、促进城乡交流、推动农村经济发展具有积极作用。

农村公路规划的实施，必须有完善的统计数据反映农村公路建设进展、养护管理、通达深度等情况，以利于领导决策和管理部门加强指导。

农村公路通达情况专项调查，并于专项调查后制订统一的公路通达统计标准，建立部、省两级全国农村公路通达情况基础数据库，以实现对农村公路建设项目和公路通达情况的动态管理，不仅有助于规范项目安排行为，合理分配农村公路建设资金；更有助于规范统计行为，全面准确监测农村公路建设情况。

3.数据组织

3.1.农村公路数据图层

全国农村公路通达情况专项调查主要包括对乡镇基本情况、建制村基本情况、县道以下（包括县道）路线、路段的情况以及桥梁、隧道、渡口基本情况的调查。

在图形数据的采集方面，统一采用GPS技术手段，对县、乡、村道的里程、线位、线形及主要控制点、公路通达点、建制村控制点（如村口、村委会、村小学等）进行测量、确定。

对属性数据的采集，按照交通部下发的《全国农村公路通达情况专项调查方案》中对属性信息的要求调查和填报。

路线的属性信息主要包括：路线编码、路线名称、路线里程、起点坐标与迄点坐标。桥

梁的属性信息主要包括：桥梁编码、桥梁所在的路线编码、桥梁桩号。

本次专项调查共包括乡镇、建制村、村小学、桥梁、隧道、渡口、国道、省道、县道、乡道、专用公路、村道12个图层。[见表3.1]

表3.1 农村公路专项调查的图层划分

3.2.基础地理数据图层

为农村公路调查有更精确的空间参考依据，从全要素数字地形图中提取相关数据图层。[见表3.2]

表3.2 基础地理数据的图层划分

4.农村公路调查的目标实现

4.1.实现农村公路属性信息可视化

随着农村公路管理工作的不断开展，传统的数据管理方法已无法满足需求。将农村公路及其附属设施以地图的形式显示，不仅能直观地得到已建公路的空间位置及分布情况，还能更加全面有效地对农村公路实施管理，并为道路规划提供必要的科学依据和决策支持。

在此次的调查项目中，以GPS采集所得的图形数据为基础，通过一定的技术处理，得到了带有精确坐标系统的空间数据。并可实现农村公路数据的定位、漫游、缩放等功能。[见图4-1]

图4-1 农村公路数据信息可视化图

4.2.实现农村公路数据管理功能

农村公路通达情况基础数据库采用数据库管理系统SQL Server2000进行统一管理，数据库设计执行统一标准的数据结构和数据内容。

由于农村公路的数据量非常大，因此对其按照行政区划的划分来分幅，以便进行信息化管理。这种数据管理模式实现了部、省两级数据的无缝交换和长期共享，为部级农村公路通

达情况数据库接收或远程调用省级农村公路通达情况数据库提供了便利。

图4-2 部、省两级数据更新与调用流程

4.3.实现农村公路数据查询功能

基于本项目已完成对农村公路数据的录入与管理，因此，通过对数据的操作平台可查询农村公路的图形及属性信息。主要有以下几种查询方式：

通过对行政区划的选择，查询该政区内的路线信息

例如：在政区定位中选择上海市的宝山区，则出现宝山区的所有乡镇数据，然后选择长兴镇进行乡镇定位，即可得到长兴镇的所有农村公路的图形信息，从而进行进一步查询。[见图4-3]

图4-3

行政区划选择查询示意图

通过技术等级数据来查询

从图4-4中可看到，技术等级查询可先选择要查看的路线行政等级，在已选的行政等级

的范围内，还可进一步选择其他技术等级，如选择按路面等级显示。[见图4-4]

此外还有，根据路线编码确定农村公路的空间位置和查询相关属性信息，查询任意建制

村的公路通达情况，根据桥梁编码定位桥梁所在的道路等。

4.4.实现农村公路路径分析功能

根据农村公路实际的通达情况，对路线建立拓扑结构，实现对农村公路的路径分析。例如：首先，分别设置起止点即需要从那条路到达那条路，[见图4-5]

图4-5 设置起止点示意图

第二步：计算路径，[见图4-6]

图4-6 计算路径结果示意图

由此得到，在起止点间所有通行路线的信息，并且可通过点击选择属性信息来查看相对

应的图形数据。

另外，设置通行条件还可以自定义选择需要显示的路径。如图4-7所示，在道路条件的选择范围内，选择技术等级为国道等，则在计算路径的结果中不显示出无名小路的记录。[见图4-7]

图4-7 通行条件设置示意图

通过路径分析的操作，能使管理者对农村公路的通达情况一目了然，同时也对人们出行时路线的选择提供便捷。

5.结论与展望

“要致富，先筑路”，农村公路的建设促进新农村的发展，对改善农村出行条件、活跃农村经济、促进城乡交流、推动农村经济发展起到非常关键的作用。同时，如何对农村公路实施科学管理是亟待研究和解决的重要问题。

农村公路通达情况的调查与数据库的建设管理为这一问题提供了很好的解决方法和技术支持。同时，随着技术的发展，可通过更多GIS功能优化对农村公路的管理水平，以及在道路规划和决策分析方面提供更强有力的支持。

此外，各级城乡交通、地方道路管理部门还可以通过此次调查所获得成果更好的抓好农村道路养护、路政管理等方面的工作，逐步实现农村道路的畅、洁、绿、美，加快农村的人流、物流、信息流，对繁荣农村经济发挥重要作用。