未来我国产业园区的十大发展趋势

未来我国产业园区的十大发展趋势

在新的时代背景下，我国产业园区的未来发展，当然要适应我国战略转型的要求，而不能再像过去那样“摸着石头过河”。无论是新建产业园区，还是现有产业园区“二次创业”，都应着眼于长远，着眼于未来。

只有认清园区发展方向和趋势，才能更好的结合本地的实际情况推动园区发展和升级。以下为未来我国产业园区发展将呈现的十大趋势。

趋势一：园区的战略转型和升级

近年来，我国园区发展方式正在出现一些新的趋势和特点，如资源配置由粗放式发展向集约化发展转变；产业结构由以制造业为主向制造业和专业服务业相结合转变……可以说，大部分现有产业园区在未来发展中都需要面对这样的课题。

而相对现有园区的战略转型升级，新的园区规划建设也呈现了新的趋势。在各地区可建设用地日益稀缺的情况下，一些小型的园区业态正在不断涌现出来，一些大型产业园区也纷纷建设园中园、专业园等不同形式的小型园区，“小的即是美的”，小型园区正焕发出蓬勃的经济活力。

趋势二：园区产业的“瘦身”、“增高”

在我国经济转型升级战略的大背景下，推动产业提质升级是园区“二次创业”的根本。结合我们这几年对园区经济发展的观察，园区产业的变革可以总结为两个词——“瘦身”和“增高”。

“瘦身”主要体现在产业门类上，就像很多成功企业（如万科）进行业务重组或聚焦一样，现在很多园区都需要进行产业整合，结合产业发展基础、条件和产业发展动向，对园区现有产业进行“整理、优化、升级”，确立园区的主导产业，围绕主导产业打造产业链经济。

“增高”主要体现在产业提升上，对于不同的园区，由于其发展情况不同，产业提升的方向也有所差异。从目前绝大数工业园区的发展现状来看，传统产业在园区经济总量中占有较大比重，因此改造提升传统产业是这些园区转型升级发展的重要任务。

趋势三：产业园区走向综合城区

随着园区经济实力和创新活力的增强，园区作为城市空间发展中的增长极，可将自身的优势向城区传递，园区与城区在资金、市场、技术、人才、科研成果等方面的联系日益密切，互动越来越频繁，于是就承载起了新的城市职能。

面对园区经济走向城区经济、产业园区走向综合城区的发展趋势，地方政府应摒弃传统的思维方式和运营模式，以“产城融合”的理念系统策划、规划、管理、开发、运作产业园区（产业新城）。

趋势四：园区开发（产业地产）商的崛起

近年来，在我国的产业园区开发建设中，市场化的园区开发商正在成为一个活跃的群体。其一，国际园区开发商活跃。其二，张江高科等老牌园区开发商寻求外延式扩张，努力向周边延伸不断扩大开发范围，向周边扩张受限的则走出去“圈地”，合作及合资创办主题园区。其三，民营园区开发商崛起。

作为国际上一个成熟产业门类，作为国内一个新兴产业，园区开发产业方兴未艾。可以预见，未来的中国，政府主导的园区开发商、国际园区开发商、本土园区开发商等都将会活跃在“园区开发”行业。

趋势五：产业招商的精细化运作

产业招商是园区经济发展的“生命线”，其成败直接影响园区经济的发展水平。从我国产业园区的招商引资模式看，基本经历了“优惠政策主导”阶段、“投资环境主导”阶段到“产业环境主导”阶段，园区软环境建设越来越成为产业招商的重要砝码。

产业招商的精细化运作关键在于两点：一是精准定位，明确产业客商类型，建立产业项目信息库，进行定向式招商；二是系统运作，围绕产业招商构建全方位的服务能力，细化产业项目招商的流程和规范，使整个招商工作更具系统性和有序性。

趋势六：园区的品牌化和“连锁经营”

美国“硅谷”，是世界一流园区的典型代表。论起品牌知名度，没有哪一个园区可与“硅谷”相提并论。“硅谷”的企业、产业、风险投资、创新文化无不打上了强势的品牌烙印。

在园区经济“泛滥”的今天，“软实力”已经成为打造园区核心竞争力的重要筹码。因为园区经济的发展光有数量和规模还不行，还必须有质量和品牌，一个精品园区的单位产出不知要高出一般园区单位产出的多少倍。创精品园区，建品牌园区，已成为各地政府发展经济的重要举措。

园区的品牌化运作需要精耕细作，绝不仅仅只是个营销的过程，它需要有内涵支撑。园区的品牌建设，其实从园区规划启动之初就已开始。我们可以将园区品牌细化为环境品牌、产业品牌、企业品牌、服务品牌、文化品牌等，特别是服务品牌和文化品牌，更需要做精、做深、做出特色。

趋势七：产业资本战略推动园区战略

资金问题是园区开发绕不开的问题，也经常会成为园区开发的难题。园区开发具有资金需求量大、投资回报期长的特点，从土地开发、物业开发到产业孵化、产业扶持，园区开发的全过程都离不开资金的推动。

很多园区开发商定位为产业投资商，以较少的资金撬动更多的社会化资金形成一个大资金池，以土地入股、物业入股、产业投资基金等多种形式投资园区企业，从而形成了资本运作-园区开发-产业集聚之间的良性循环，在这里资本运作成为园区开发的撬动杠杆。

当前，产业园区运作日趋市场化，民间资本作为一个巨大的资源宝藏，将是推动新一轮园区经济快速发展的强大支撑。除民间资本外，中国园区开发的这块市场蛋糕也正在吸引着国外各种资金的关注。

趋势八：从招商引资到招商引“智”

现代化产业体系的建立和培育，主要依赖于知识和智力资源。在产业发展过程中，智力资源往往起到画龙点睛的作用。恰当的智力资源的引进，其价值往往超过单纯的投资项目。

随着园区产业结构的不断升级，人力资源在园区发展中的作用日益凸显。高科技产业、现代服务业的主要驱动力就是批量人才的集聚，如生物医药产业、文化创意产业。而批量人才的集聚，需要构建完善的人才服务环境，涉及到人才导入、人才培训和人才维护等系统性的策略安排。

未来的园区发展应更加重视人力资源开发工作，通过招商引“智”手段的创新，吸引园区所需要的高端人才，促进人才资源的集聚与开发，从而为新兴产业培育和园区产业升级提供动力，实现园区经济的可持续增长。

趋势九：公共服务平台成为竞争利器

早期的园区发展，多以园区硬环境建设为主，受制于财力有限和认识局限，较少涉及产业开发和培育。从园区层面看，对产业的引导主要体现在招商引资上，对产业的扶持主要体现在优惠政策上。

今天，在日益激烈的园区竞争环境中，越来越多的园区经营者在积极推动公共服务平台的规划和建设。人才服务平台、创业培训平台、风险投资平台、公共技术平台、技术交易平台等等字眼，经常见之于地方政府的各种年度计划、总结报告中。

公共服务平台的建设，一般是植根于园区企业的经营价值链上，特别是针对中小企业群的薄弱环节，如融资、技术、设备、市场、人才等等。公共服务平台

建设的好，不仅有利于降低企业运营成本，也有利于促进企业创新、开拓市场，从而增加企业经营效益，有效地提升园区产业集群的竞争力。

趋势十：园区政策措施的创新空间扩大

政策是园区经济发展的起点。自我国实行改革开发以来，政府已颁布了一系列支持经济特区、开发区和高新区建设的特殊政策，极大地激发了经济特区、开发区和高新区的发展，对中国经济发展发挥了重大的作用。

随着我国市场经济的深入发展，特别是我国加入WTO以后，针对园区的优惠政策逐渐退出历史舞台，产业园区的外部政策环境逐步趋同。园区政策措施的设计，更多是在一样的政策大环境下，就园区内部能够控制的领域进行精细化设计。

其实这并不意味着园区政策措施的发挥空间变小，因为随着我国逐步兑现WTO承诺，社会经济领域的改革开放将全面、深入地展开，这将会为园区政策措施设计提供更大的创新空间。

近年来，我国相继推出来一系列区域发展规划或区域试点，包括区域发展规划、金融综合改革试验区、承接产业转移示范区以及各种各样的改革试点，里面包含着很多创新的机会，如产业投资基金、中小企业集合债券、科技银行、金融仓库、合同能源管理、排污权交易、保税物流园区等等。