公路工程施工管理制度

重庆厚泰管理工程有限公司公路工程施工管理制度

编制人：龙鸿铮

审核人：

审批人：

重庆厚泰管理工程有限公司工程部

2016年11月14日

目录

目录 (2)

施工技术管理办法 (8)

第一章总则 (8)

第二章职责 (8)

第三章图纸会审 (9)

第四章施工技术调查 (10)

第五章工程测量、试验及施工组织 (11)

第六章施工阶段的技术管理 (15)

第七章技术资料管理工作 (20)

第八章竣工验收及工程技术总结 (21)

第九章附则 (25)

设计文件审核和施工图现场核对管理办法 (25)

第一章总则 (25)

第二章组织分工 (26)

第三章设计文件审核 (27)

第四章施工图现场核对 (28)

第五章设计文件审核及施工图现场核对报告 (29)

第六章附则 (29)

实施性施工组织设计编制办法 (30)

第一章总则 (30)

第三章编制依据和原则 (31)

第四章内容 (32)

第五章审核与调整 (35)

第六章文整与报批 (38)

第七章附则 (39)

开工报告审批管理办法 (39)

第一章总则 (39)

第二章重点工程开工条件 (40)

第三章开工报告的审批 (42)

第四章开工报告的格式、内容及其他规定 (43)

第五章检查与考核 (43)

第六章附则 (43)

施工工艺流程设计管理办法 (44)

第一章总则 (44)

第二章职责及分工 (44)

第三章施工工艺流程设计 (44)

第四章施工工艺流程试验步骤 (45)

第五章施工工艺实施过程中注意事项 (46)

第六章附则 (47)

技术交底管理办法 (47)

第二章交底分类 (47)

第三章施工技术交底制度 (48)

第四章施工技术交底的内容 (49)

第五章技术交底注意事项 (50)

第六章附则 (51)

作业指导书编制管理办法 (51)

第一章总则 (51)

第二章机构和职责 (52)

第三章内容、程序、时间 (52)

第四章审批、存档、考核 (54)

第五章附则 (55)

技术资料管理办法 (56)

第一章总则 (56)

第二章技术资料管理基本要求 (56)

第三章技术资料管理工作的任务 (56)

第四章技术资料管理的主要内容 (57)

第五章各部门技术资料管理职责 (57)

第六章技术资料管理制度 (59)

第七章技术资料检查与评比 (61)

第八章附则 (61)

工程关键过程、特殊过程控制管理办法 (61)

第一章总则 (61)

第二章适用范围 (61)

第三章职责 (62)

第四章规定和要求 (62)

第五章附则 (67)

施工日志填写管理办法 (67)

第一章总则 (67)

第二章填写原则 (67)

第三章填写内容 (68)

第四章填写注意事项 (69)

第五章附则 (70)

质量信息管理办法 (70)

第一章总则 (70)

第二章质量信息的内容 (71)

第三章各部门的职责 (73)

第四章工作程序 (73)

第五章检查和改进 (75)

第六章附则 (75)

科技创新、攻关与成果管理办法 (76)

第一章总则 (76)

第三章科技创新规划要素 (77)

第四章科技攻关与成果转化 (77)

第五章附则 (83)

项目变更设计管理办法 (83)

第一章总则 (83)

第二章变更设计管理组织机构及职责 (84)

第三章变更设计分类及申报规定 (86)

第四章变更设计的原则、注意事项及费用处理规定 (87)

第五章变更设计申报程序 (88)

第六章变更设计办理程序及审批 (89)

第七章变更设计文件组成及归档 (89)

第八章变更设计的实施 (90)

第九章附则 (91)

施工技术总结编写管理办法 (91)

第一章总则 (91)

第二章施工技术总结分类及编制分工 (91)

第三章施工技术总结内容 (92)

第四章施工技术总结编写要求 (94)

第五章附则 (95)

竣工文件编写管理办法 (95)

第二章竣工文件管理及编写分工 (96)

第三章竣工资料的积累和文件的形成 (96)

第四章竣工文件的质量及要求 (97)

第五章竣工文件的组成与内容 (99)

第六章竣工文件的整理与案卷质量标准要求 (100)

第七章竣工文件的交接手续和份数 (101)

第八章附则 (102)

工程竣工验收管理制度 (102)

第一章总则 (102)

第二章验收的依据和条件 (103)

第三章竣工验收的任务和内容 (104)

第四章竣工验收的程序 (105)

第五章附则 (107)

调度管理办法 (107)

第一章总则 (107)

第二章组织机构及人员 (108)

第三章调度工作职责及工作内容 (108)

第四章调度工作制度 (109)

第五章考核 (111)

第六章附则 (112)

公路工程施工管理制度

施工技术管理办法

第一章总则

第一条为加强项目施工技术管理工作，使技术管理工作规范化、标准化、程序化，推进企业技术进步，增强企业市场竞争和应变能力，制定本办法。

第二条本办法适用于公司施工技术管理工作，内容包括图纸会审、技术交底、工程测量、施工技术调查、施工作业指导书、技术资料管理、工程试验和检验、工程施工技术总结及竣工验收、编制竣工文件等工作。

第二章职责

第三条项目总工程师是项目的技术负责人，对项目的施工技术和质量管理负责，并对施工技术工作负主要责任。

第四条施工技术部在总工程师的领导下，贯彻执行国家有关技术政策、法规和技术标准、规范及监理规程等，具体实施项目经理部的施工技术管理制度和有关办法，负责项目施工技术和质量管理的实施工作，对现场施工技术负指导责任。

第五条安质部在总工程师领导下工作，贯彻执行国家有关公路建设的方针、政策和上级颁发的技术标准、规范、规程等有关文件，熟悉监理程序，与监理人员保持密切联系。负责对现场进行质量检查，

督促自检及自检记录的填写工作，负责对隐蔽工程及分项、分部工程的检查验收。

第六条试验室在总工程师领导及指导下工作，执行技术标准、技术规范、试验规程和质量检验评定标准。负责项目部的所有试验、检测工作，配合有关部门调试设备，保证生产配合比达到设计要求，参与项目部隐蔽工程的检查验收及工程中间交接检验。

第七条测量队执行技术标准、技术规范、质量检验评定标准及施工图设计文件等施工技术资料。负责项目恢复定线和控制测量工作，负责现场交桩及测量资料的交付工作，检查、指导施工队队的测量、放样。配合监理做好工程测量检查、报验等事宜，作好工程质量检查及交工验收中有关测量方面的工作。

第三章图纸会审

第八条由总工程师主持负责组织全体工程技术人员、试验人员、测量人员、经营部技术人员参加学习、会审施工图设计文件和技术资料并做好会审记录。

第九条参加项目经理部主持的设计技术交底及施工图设计文件会审工作。

第十条核查设计文件、图纸资料是否齐全，图纸本身相互之间有无错误或矛盾，标书文件中所采用的技术标准与国家颁发的有关规定、规程等有何差异。如发现问题应及时向监理工程师提出，并取得正式书面答复。

第十一条会审设计文件提出的施工方案是否经济合理，提出修改意见或补充实施方案，报请监理工程师审批。

第十二条参加现场交接工作。

第十三条指定专人对设计文件、图纸资料等进行全面研读熟悉，细致核对。

第四章施工技术调查

第十四条项目部应对管辖范围进行详细的施工技术调查，认真进行施工部署，划分施工任务，核对设计文件，提出施工方案，并为编制施工组织设计、控制投资收集必要的资料，同时整理施工技术交底时需解决的问题。

第十五条施工技术调查的主要内容：

1、对路线平、纵、横断面图，沿线地质不良地段的特殊处理，构造物布置及桥梁结构形式、防护、导流设施等进行核对。

2、核对沿线或桥位附近的水文、工程地质、气候条件情况。

3、核对设计文件中提供的临时便桥、便道、房屋、电力、通讯设备、总体施工方案、取土场、地方材料料场、临时给排水等是否恰当。

4、在现场详细调查中所发现的问题，由施工技术部整理汇总，形成现场核对文件，经项目总工程师审核后，上报业主处理。

第五章工程测量、试验及施工组织

第十六条测量、试验仪器设备的检验标定。

1、在恢复定线和施工测量前，应对项目所用的全站仪、经纬仪、水准仪及计量的钢尺等测绘仪器进行检验和校验。

2、在进行各种土工试验、原材料试验、检验试验前应对所有的试验检测仪器设备进行校验。

3、测量、试验检测仪器应经国家认可的标准计量单位进行校验、标定，达到规定的精度要求后出具证明，方可投入使用。

第十七条标准试验和配合比设计。

1、根据现场情况，做各种标准试验。为开工作准备。

2、根据选定的料场，选择有代表性的各种原材料（砂、石料、土等），进行筛分试验及其他规定的试验和检验。选定料场和供应商，为开工备足一定数量的原材料。

3、对业主提供或市场自行采购的水泥、钢筋及其他材料按规范规定的技术指标进行检验试验，提交监理工程师批准后，方准用于工程。厂家供应的水泥和钢材应提供批量出厂合格证明及技术指标检验单等，作为开工报告的附件。

第十八条恢复定线、测量放样。

1、由施工技术部技术负责人主持，测量队负责进行恢复定线、施工测量和施工放样工作。

2、恢复、复核和增设路线的导线网控制桩、固定桩及路线中线桩，并对其坐标及高程进行复核。

3、复测沿线水准基点的高程，增设施工需要的临时水准点。

4、将复测结果整理成资料，经监理工程师批准后，方准进行施工放样。

5、根据批准的测量资料计算工程数量、复核设计数量，若误差较大时应书面报业主，或按变更设计程序办理。

第十九条编制项目及单位工程实施性施工组织设计。

1、总工程师应首先组织相关技术人员进行施工过程的识别，确定经济合理的施工工艺及方案。按有关技术标准的要求编制项目实施性施工组织设计，并按规定履行报批手续。

2、对施工方案、施工方法的选择，各种物资采购供应、运输方式等均应作方案比较，作到既经济又合理。

3、实施性施工组织设计编制内容：编制说明（编制依据、主要编制人员名单）；工程概况（工程项目特征、工程建设地点及环境特征、施工条件、项目管理特点及总体要求等）；

（1）施工准备及施工总体布置：

①总体策划（项目的质量、进度、安全、环境、成本等目标，项目部机构设置具体布置，各机构管理职责和接口，操作层规划）；

②具体布置（施工进度计划、资源需求计划、劳动力安排及进度计划、主要材料和周转材料需求计划、机械设备需求及进场计划、本项目投入试验设备及测量仪器计划、施工平面图设计、项目经理部驻地建设）；施工方案和施工方法（施工总体方案、各分项工程施工工艺）；

（2）施工技术组织措施：

①质量保证措施（质量总体目标及目标分解、实现目标的措施）；

②职业健康安全保证措施（项目安全目标，安全保证措施，确定项目危险源，贯彻安全法规、制度和安全操作规程，预测安全风险及提出的防范措施和主要项目的施工安全技术措施等）；

③进度保证措施（对网络施工计划实行动态管理、工期保证体系）；

④季节性施工保证措施（雨季施工保证措施、冬季施工保证措施）；

⑤环境保护措施（环境目标与指标、环境防治措施）；

⑥文明施工（文明施工管理、基础管理与生活管理）。项目信息管理规划（项目组织相适应的信息流通系统建立、施工项目信息化包括的内容、项目信息化实施方案、项目的管理和项目的跟踪）；项目风险管理规划（施工企业风险识别、风险概率和损失评估、风险管理重点、风险防范的办法、风险管理的模式）；项目成本管理规划（成本策划、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核）；相应的附表、附录。

第二十条施工准备的主要内容：

1、现场布置和临时设施建设：根据本项目初步施工组织设计和工地实际情况，做好项目经理部及各施项目部、拌和场、预制场、机料堆放场的布置，并抓紧场地平整和临时设施建设，接通生产、生活用水，联系解决场内电力、通讯线路的架设，修建进出场道路，以满

足“四通一平”要求。

2、按照施工组织设计确定的便道、便桥分步实施计划，修筑路线沿线施工便道和原材料进场便道、便桥、临时涵洞等临时工程。

3、按需用计划安排人员、设备进场

（1）根据工期安排先期开工所需的人员和设备要按合同规定及时调配进场。设备要处于良好状态，人员应配齐并经过专业培训，做到持证上岗。

（2）进场的设备，项目经理部要进行统一管理、调配，分级使用、保修。需要安装的机械设备，及时组织安装调试，保证施工顺利进行。

（3）各项目经理部不准随意变更大型机械设备操作人员的工种。

4、做好备料工作

（1）通过市场调查，并按公司甲供和甲控材料管理要求，选定合格的供应商，签订材料《供应合同》。

（2）根据选定的合格供应商，对其原材料取样进行检验，组织合格原材料进场，准备足够的原材料，以保证满足施工的需要。

5、施工技术准备和施工条件准备工作完成后，提交开工报告。开工报告经批准后方可开工，进入施工阶段。

6、开工报告的主要内容

（1）工程项目或单位工程名称，合同号，拟开工日期；

（2）准备情况的说明：组织机构设置及质量保证体系，人员、

设备进场情况，技术准备情况（图纸审核、施工方案情况）、主要材料进场情况及水电供应、便道、临时设施、临时占地等，满足开工条件的程度等；

（3）实施性施工组织设计文件；

（4）施工进度计划、工料机需求及进场计划；

（5）经监理审核批准的进场设备、进场材料、施工放样等报验单，配合比设计及标准试验报告单等；

（6）项目经理部或监理工程师有其它要求的，按要求准备资料一同上报。

第六章施工阶段的技术管理

第二十一条施工阶段的技术管理是施工全过程技术管理工作的重点，必须严格按照批准的实施性施工组织设计精心组织施工。贯彻执行ISO9000质量管理标准，认真做好施工阶段各项技术管理工作，加强过程质量控制，确保质量目标的实现。

第二十二条工程开工前，应层层进行技术交底并有书面资料，交底的内容和技术资料应整理归档，并印发给有关施工人员。

1、项目总体技术交底工作由总工程师向项目全体技术人员、质检人员、机械管理人员、试验人员、安全员、物资人员、工（班）长、施工队负责人和技术负责人进行技术交底。

2、现场施工技术人员在每一单位工程开工前，应向承担该项目施工的工班（组）长和全体施工人员进行现场技术交底，主要内容有：

施工图纸、施工技术部位、结构类型、孔径及各部尺寸，路基边坡坡度、防护加固类型，路基和路面结构，材料规格及质量要求，主要工程数量，进度安排，采用的技术标准、质量标准、操作规程及拟采用的新技术、新工艺等。

3、其它交底内容：①工程质量控制的内容及所需要填写的施工原始记录、工序间的自检、互检、交接检、中间检验的规定程序及内容，执行分级签字的制度。②施工过程的文明施工控制、环境污染控制规定及职业健康安全控制规定等。

第二十三条试验、测量仪器设备。

1、测量、试验仪器设备是施工质量控制的必要工具，仪器的精确程度直接影响测试结果，各项目部必须设专人负责管理，建立仪器管理台帐，并制订使用与保管制度，对测量、试验仪器设备实行控制。

2、计量、测量、试验仪器在使用之前，必须按有关规定经计量部门进行检定，检定合格后方能投入使用，并将仪器检定证书妥善保管。

3、自行检定的仪器必须按规定周期进行仪器检验和校正，仪器发生故障及时送专业维修处进行检修。

第二十四条原材料和外购件的进场质量控制。

1、在决定合格供应商后，物资进场时项目物资部要加强对其数量和质量的检验，保证合格的原材料和外购件用于工程结构中。

2、进场物资需进行试验时，填写送检单送项目试验室抽样进行试验，并将试验结果反馈项目物资部，对进场物资进行质量评定。

3、项目试验室要定期、分批定量地对供应商所供材料进行抽检，必要时要到料源地进行检验，发现不合格，及时通知物资部采取纠正措施。

第二十五条施工过程工序检验和试验。

1、在技术交底的基础上，做好施工放样工作，依据恢复定线后的文件资料进行，必须遵循两人两次两种方法的测量原则，测量人员要对放样质量负责，报经监理检查签认。

2、每个分部工程开工前，应有报监理已审批的施工技术方案，在实施过程中对施工工艺进行管理，发现问题要拟定改进措施和方案，不断补充，完善施工技术工艺规程。

3、现场工程师要跟班作业，对模板支撑牢固可靠性、结构物几何尺寸、砼混合料的和易性、压实度等实施控制，检验和试验合格后方可进行下道工序施工。

4、加强报验程序的管理，各现场施工技术人员要认真填写施工原始记录、质量检验单和试验报告，并按规定程序报送监理工程师签认。

5、施工轮换作业时，作业班组应实行交接班制度，报告当班作业情况，如设备运转及保养、有无质量问题及解决处理方法、下班作业应注意事项等。

第二十六条过程质量记录的管理。

1、质量记录是施工活动的真实记录，是评价工程质量的第一性资料，是工程结算的主要依据。每个工程技术人员都必须认真对待，

如实填写，报送监理工程师签认。项目施工技术部内业工程师负责收集查验、分类建档、妥善保管。

2、质量记录主要包括开工报告、施工原始记录、质量检查证、试验报告，与业主及监理来往函件，以及工程照片等。

3、质量记录格式按合同文件规定执行，存档保管的质量记录必须是原始件，复印件仅供参考或作为竣工文件的复制品。

4、质量记录查验有不合格现象存在时，必须对工程实体进行返修、返工处理，经检验和试验合格为止，并重新填报质量记录，报送监理工程师签认后归档。

第二十七条执行设计变更审批手续。

1、除合同规定外，项目无权修改设计；确需修改，必须报经业主及监理工程师审批同意。

2、属原设计漏项或因设计不完善，需增加、补项或返工的工程，项目部必须报业主及监理工程师核准，并取得变更通知单后再实施。

3、业主或监理工程师提出的变更设计，应提供变更设计资料和通知，由项目总工程师组织合同评审，确认无误后组织实施，并提出延长工期和变更费用的索赔意向。

4、经审批同意的施工组织设计和技术方案中的重大工艺变更，必要时也应报业主或监理工程师批准后实施。

第二十八条关键过程、特殊过程控制。

1、项目在开工前，需对本项目施工过程进行策划，界定出“关键过程”和“特殊过程”，在施工中，组织重点控制。

2、项目部要对“特殊过程”编制作业指导书，指导施工。专业工程师和质检工程师必须加强现场作业指导，实施连续监控制度。操作人员要经过专业培训，具备高级工的操作技能，作到持证上岗。

3、在“特殊过程”作业前，要加强对使用的机具、设备的维护保养，需要检定的要取得检定合格证书，使机具设备处于良好的工作状态，确保质量的可靠稳定。

第二十九条施工技术安全管理。

1、安全技术措施是预防事故，指导安全施工的规章性技术文件，在技术交底的同时进行安全技术交底，要求管生产同时还必须管安全，必须作到强化学习和实施。

2、项目专（兼）职安全员要经常进行监督检查，保证安全技术措施得到贯彻实施。除加强教育提高安全意识外，更重要的是加强执行过程的监管力度。

第三十条质量检查工作。

1、建立各级定期质量检查制度，及时发现质量问题和存在的质量隐患，及时采取纠正和预防措施，防止不合格品产生，确保质量稳定，实现质量目标。

2、项目经理部每月组织一次质量检查，由项目经理或项目总工程师组织，项目施工技术部、试验室成员和各施工队队长参加，对本月完成工程进行质量检查，做出质量评定，发现质量问题及时予以纠正，防止不合格品发生。

3、质量分析报告：项目质检主管部门应定期或不定期对一段时

间以来施工中出现过的问题，采取了那些措施，效果如何，以及工程质量状况（即各项检测指标情况）、指标超标情况进行归类汇总分析，提出下一步工作重点，编制项目质量分析报告，为项目领导下一步决策提供依据。

第七章技术资料管理工作

第三十一条技术资料是设计、施工、科研等各项工作的劳动成果。完整、准确的技术资料是组织施工、指导施工，进行质量追溯，编制竣工文件和施工技术总结的重要依据。

第三十二条技术资料管理。

1、技术资料由项目施工技术部进行管理，各职能部门指定人员负责本部门技术资料的管理工作。要建立技术资料管理责任制，保证技术资料的完整性、准确性和连续性。

2、技术资料管理范围主要包括：各阶段设计文件、标准设计图纸、有关协议纪要、现场调查、临时工程设计、施工组织设计、作业指导书、变更设计、交底会议纪要、试验和检验资料、测量测试资料、施工记录、质量评审资料等。各种技术资料、记录、施工技术总结，以及设计施工规范、规则、标准、手册、科技成果及情况资料，专题技术总结及有关参考图书。

3、技术资料管理应建立受控文件和资料、有效文件和资料、作废文件和资料档案，所有施工图纸，标准设计图及各类资料，均应分专业、分项立卷存档。编制总目录及卷内目录。补充资料要与原始资