职务犯罪案件管辖制度的现状及完善

浅论职务犯罪案件管辖制度的现状及完善

一、职务犯罪案件管辖制度概述与现状

职务犯罪管辖制度是指我国现行法律关于检察机关享有对国家公职人员利用职权或者亵渎职责破坏国家管理职能和违反职务工作勤勉廉洁性的犯罪行为依法行使专门调查和有关强制措施的权限范围的规定。中华人民共和国宪法第132条规定“最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作”。人民检察院组织法第10条也有同样的规定。但在司法实践中，地方各级检察机关在党委和上级检察院的双重领导下开展工作是我们现阶段检察机关工作的基本形态。党委通过组织任命和提名的方式，配备检察机关人员及其领导班子；在党委领导下的政府财政，为提供检务保障经费；上级人民检察院依据法律法规，对下级人民检察院实施工作上的领导。党委的领导主要体现在管人、管物上，上级检察院的领导主要体现在管事上。这种人权、物权与事权分离的领导体制，造成了这样一种局面：即当党委和上级基层检察机关对某一问题意见一致时，二者都有领导权；当两者意见出现分歧时，由于领导权发生冲突，基层检察机关要在这种冲突中寻求平衡。这样一来，双重领导实质上变成了没有领导，侦破工作的重要战机也往往因此而延误。要扭转现行检察机关的领导体制尤其是在职务犯罪案件管辖方面存在的不完全适应司法实践的方面，进一步完善职务犯罪案件管辖制度，需要我们对现有制度存在的问题进行有益探索。

我国民事诉讼法关于管辖权异议的规定

中信五洲（天津）工程风险管理咨询有限公司行业洞察五一、管辖权异议的涵义 (2) （一）管辖权的含义 (2) （二）管辖权异议的含义 (2) 二、提出管辖权异议的主体 (3) 三、提出管辖权异议的时间及提出形式 (3) 四、人民法院对管辖权异议的处理 (4) （一）就地域管辖权提出异议 (4) （二）就级别管辖权提出异议 (4) 五、总结 (4)

我国民事诉讼法关于管辖权异议的规定摘要：管辖权异议是指当事人认为受诉法院或受诉法院向其移送案件的法院对案件无管辖权时，而向受诉法院或受移送案件的法院提出的不服管辖的意见或主张。它是法律赋予被告的一种程序上的保护，也有利于规范法院对案件的审理，通过程序上的保护，进而对被告的实体的权利予以保护。结合2012年民事诉讼法对管辖权的修改，论述管辖权异议的具体规定。关键词：管辖权；异议；限制管辖权异议是法律赋予被告的一项程序上权利，当被告认为受诉法院无管辖权时，可以向此受诉法院提出管辖权异议，如果异议成立，就裁定将此案件移送有管辖权的法院。赋予被告此项权利，是对被告的尊重，更加有利于维护被告的实体权利，进而公正的审判案件。一、管辖权异议的涵义（一）管辖权的含义管辖权是指法院对案件进行审理和裁判的权力或权限。法院要对案件具有管辖权，必须同时满足两个条件：即法院对所涉案件具有“标的物管辖权”，即法院具有审理该类型的案件的权力，同时，法院还需对案件当事人具有“个人管辖权”，即法院具有对诉讼中涉及的当事人作出影响其权利义务的裁决的权力。包括级别管辖和地域管辖。地域管辖与级别管辖不同。级别管辖从纵向划分上、下级人民法院之间受理第一审民事案件的权限和分工，解决某一民事案件应由哪一级人民法院管辖的问题。地域管辖从横向划分同级人民法院之间受理第一审民事案件的权限和分工，解决某一民事案件应由哪一个人民法院管辖的问题。（二）管辖权异议的含义管辖权异议，是指当事人认为受诉法院或受诉法院向其移送案件的法院对案

论我国行政复议制度

论我国行政复议制度摘要：作为广义范围内行政诉讼的重要组成部分，行政复议制度针对行政机关的过错进行自我更正的一项监督制度。完善与发展行政复议制度，对于我国社会主义法制的健全工作具有举足轻重的意义。本文从我国行政复议制度的发展历史、完善现状出发，对其进行了分析与探究，并得出了一定的结论。关键词：行政复议；法律制度；监督制度从定义来看，行政复议制度是指行政机关的相对人（公民、法人或其他组织）由于对行政机关决定不服，请求原决定机关或其上级机关以及法律规定的可进行申诉的其他行政机关重新审查原决定的诉讼活动。行政复议的申请只能提请一次，且在法定时限内管辖机关必须作出复议决定。当前形势下，在宪法对公民申诉权的界定、上级行政机关的领导监督权这两个因素的决定下，我国行政复议制度有其存在的必然性。 1我国行政复议制度的历史究其起源，新中国的行政复议制度可以追溯到上世纪50年代初期。 1950年 11月发布的《财政部设置财政检查机构办法》的具体规定中提到的“复核处理”，其实质就等

同于行政复议。 1950年 12月与 1951年 4 月，国家政务院出台相关的办法规定，分别对税务复议制度与海关行政复议制度做了规定，其中后者可以看做是前者的扩大化。至1969 年《商品管理条例》发布为止，我国行政复议制度实行的范围逐渐扩大完善。作为一道分水岭，党的十一届三中全会之后，根据行政管理法律化与制度化的总体要求，对于行政复议制度的构建也逐步得到了重视与发展。 1982 年宪法对公民的申诉、检举、控告权利进行了明确的规定，也标志着对之前实行过的小范围内的行政复议制度的确认。在此基础上， 1990年 12月24日，国务院通过了《中华人民共和国行政复议条例》，在实践经验的基础上，首次系统地详细规定了行政复议制度的形式与具体细则。其中包括，扩大行政复议的应用范围，简化相关程序，确立了国务院的最终决定权，严格了行政机关不作为的法律责任。 1999年 4月 29日，第九届全国人大常委会通过了《中华人民共和国行政复议法》，首次以立法的形式将行政复议制度规范化与法制化。 2行政复议机关行政复议机关是依据申请复议人的具体申请要求，对申请人不服的行政决定进行再次审议并作出复核决定的国家行政机关，对于决定的内容主要分为维持、变更或撤销原决定。对于行政复议机关的设置名称来

预防职务犯罪条例

青海省预防职务犯罪工作条例（2013年7月25日青海省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，自2013年10月1日起施行）第一章总则第一条为了加强预防职务犯罪工作，促进国家工作人员依法、公正、廉洁履行职责，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的预防职务犯罪工作适用本条例。第三条本条例所称职务犯罪，是指国家工作人员的贪污贿赂犯罪、渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪，以及国家工作人员利用职权实施的其他犯罪。本条例所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员，国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依法从事公务的人员。第四条预防职务犯罪工作贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持教育、制度、监督并重的原则。

第五条预防职务犯罪工作实行国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体及有关单位各负其责、相互配合，公民和社会各界共同参与的工作机制。第六条预防职务犯罪工作的重点对象，是担任领导职务的国家工作人员和易发、多发职务犯罪的行业、部门、岗位的国家工作人员。第七条省、州（市）、县（市、区）应当建立预防职务犯罪工作领导机构，负责指导和督促检查预防职务犯罪工作，召集预防职务犯罪工作联席会议，协调解决与预防职务犯罪工作有关的问题。国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体应当确定相关机构或者人员，负责本单位的预防职务犯罪工作。第二章预防职责第八条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体负责本单位、本系统的预防职务犯罪工作，履行下列职责：（一）制定并组织实施预防职务犯罪工作的制度和措施；（二）完善内部监督管理机制，加强对职务犯罪易发、多发岗位和环节的监督；（三）按职责查处职务违法违纪行为，发现涉嫌职务犯罪的，依法移送司法机关；（四）加强廉政文化建设，开展法制教育、警示教育和职业道德教育；

论我国民事诉讼管辖制度的完善(一)

论我国民事诉讼管辖制度的完善(一) 关键词:管辖制度/市场经济/诉权保障内容提要:以诉权保障为本位是民事诉讼管辖制度设置的基本要求。我国现行民事诉讼管辖制度主要是适应计划经济的产物，随着市场经济的发展，在诸多方面已难于满足诉权保障的需要。以诉权保障为视角，检视其内在缺陷，通过明晰标准、消除矛盾、关怀弱势、扩大自主、放宽异议等，强化其诉权保障功能和作用，是管辖制度诉权保障本位化的内在要求和合理选择。一、管辖制度与诉权保障的关系诉权保障本位化是现代民事诉讼制度建构的基本要求。民事诉讼管辖制度作为当事人请求司法救济和法院启动审判程序的一项重要制度，与当事人诉权保障密切相关，影响着当事人诉讼行为的进行、诉讼成本的负担，以及实体正义的实现。正如美国法学家伦斯特洛母认为，影响对法院诉求的因素包括技术上的、结构上的和环境上的，其中技术上的因素包括管辖制度。1]意大利著名法学家卡佩莱蒂认为，影响当事人实效性接近正义的障碍主要有五个方面的因素:（1）律师费；（2）法院成本和其他经济负担；（3）诉讼的必要费用与诉讼标的金额的比例不均衡；（4）诉讼迟延；（5）其他接近司法救济的事实上的障碍等。2]而民事诉讼管辖制度与当事人律师费用、法院诉讼费用的负担、诉讼便利等均有密切的关系。具体而言，其诉权保障功能和作用主要体现在以下几个方面。 1、方便当事人进行诉讼。当事人进行诉讼便利与否是衡量管辖制度诉权保障最基本和重要的标准。当事人在诉讼上的便利是保障当事人接近正义的基本条件，不仅意味着当事人与法院交往距离上的接近，也意味着诉讼成本的降低。管辖制度对当事人诉讼上的方便，主要体现在级别管辖和地域管辖中。级别管辖直接关系到当事人与法院之间的空间距离，关系到当事人在诉讼上的时间耗费和经济负担。而级别管辖规定的合理与否又与一定的经济条件、地理环境、科技发展程度等紧密相关。如我国现行级别管辖制度中规定由基层法院管辖大多数民事案件，便与我国农业人口较多，农村社会居住比较分散，经济不够发达，尤其是许多山区交通不便等有关，以便利当事人起诉、应诉以及参加其他诉讼活动。地域管辖与当事人诉讼上的方便也有密切联系，如规定由与案件有密切联系地的法院管辖，由于当事人双方或一方在法院所在地，或案件事实的发生地在法院所在地，即能较好地便于双方或一方当事人起诉、应诉、调查搜集证据、出席法庭参与诉讼、申请执行等。地域管辖中对于人身自由受到法律限制、身体原因行动不便，以及某些当事人诉讼力量悬殊案件中弱势当事人给予特殊的方便，也是诉权保障的重要体现，是诉权公平保障的内在要求。协议管辖通过当事人在法律规定范围内对管辖法院的自主选择，可以起到依自由意志和协商结果确定其便利诉讼法院的作用。 2、降低当事人诉讼成本。首先，当事人诉讼的方便也可以有效地降低其诉讼成本，包括时间成本和经济成本。时间成本在本质上也是一种经济成本，只是成本的特征具有间接性，当事人在诉讼时间上的大量节省，即可以对其生产生活减少不必要的影响，用可能要耗费在诉讼上的时间和精力不必耗费在诉讼上，而投入到生产生活中去创造别的效益。实际上，许多情况下当事人在时间上的节省所具有的经济意义并不亚于直接经济节省上的意义，有时甚至更为重要。经济成本则包括很多具体的方面，如交通费、误工费、住宿费、通讯费、调查费等，诉讼的便利与否对其经济成本的耗费往往是区别很大的，数百、几千甚至上万不等。凡级别管辖和地域管辖中对当事人诉讼具有便利作用的规定，无不同时对诉讼成本的降低具有重要作用。其次，可以合理平衡当事人的诉讼成本负担。由于经济能力的差异，当事人对诉权保障的需求也各有不同，如一方当事人经济实力雄厚，诉讼成本负担能力较强，而另一方当事人经济能力悬殊，且一旦败诉还可能雪上加霜，在管辖制度的设置中，优先方便明显弱势一方当事人，即可有效地降低其诉讼成本。尤其是在目前我国经济发展城乡之间、地区之

行政复议配套制度

行政复议接待登记制度第一条接待人员应牢固树立全心全意为人民服务的思想，对人民群众高度负责,接待人员要认真学习党和国家的方针、政策、法律、法令，熟悉和了解行政复议法律制度，在接待中能正确回答和处理行政复议当事人提出的问题。第二条接待人员在接待行政复议当事人时，应做到“四个一”即：一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一句亲切的问候，一心帮助群众解决问题。第三条接待人员接待行政复议申请人，收到的行政复议申请材料应当进行登记，填写《行政复议案件登记表》、《行政复议收件清单》、《行政复议申请附件目录》，并由申请人核实后签字确认。第四条申请人口头申请行政复议的，由接待人员当场登记申请人的基本情况，行政复议的请求，申请行政复议的主要事实、理由和时间，并交申请人核实并由申请人签字确认。第五条申请人以邮寄、传真、网络等方式递交行政复议申请的，接待人员应在收到之日，通知申请人于3日内到场进行确认，申请人没有在约定时间内前来确认的，视为放弃申请。第六条接待人员收到行政复议申请后，应当就是否符合行政复议受案条件进行初步审查。第八条对不属行政复议申请范围或者不属本级政府处理的行政复议事项，接待人员应即时告知申请人，并告知解决行政争议的其他救济途径。第九条行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议办案人员可以要求申请人补正。第十条对在接待过程中遇到的问题及处理结果应及时向领导汇报。

行政复议立案制度第一条复议机构工作人员收到行政复议申请后，应在三日内对复议申请下列内容进行审查；（一）申请人是否与申请复议的具体行政行为有直接利害关系；（二）是否有明确的被申请人；（三）是否有具体的行政复议请求和事实理由；（四）是否属于《中华人民共和国行政复议法》规定的复议范围；（五）是否属于本机关管辖；（六）是否在法定的申请期限内提出，且没有向人民法院起诉。申请人应当对具体行政行为是否存在、是否在法定期限内申请复议进行举证。第二条复议机构工作人员审查后，对符合立案条件的应填写《行政复议立案审批表》，对不符合条件的应制作《不予受理决定书》，于收到复议申请之日起四个工作日内报主管领导签批。第三条经领导批准，同意立案的，由案件主办人填写《行政复议受理通知书》、《提出行政复议答复通知书》和《第三人参加行政复议通知书》，分别送达申请人、被申请人和第三人；不予受理的，由案件主办人拟定《不予受理决定书》报主管领导签发，并在法定时限内送达申请人。 2

宁夏回族自治区预防职务犯罪工作条例

宁夏回族自治区预防职务犯罪工作条例第一章总则第一条为预防职务犯罪，加强和规范预防职务犯罪工作，保证国家工作人员依法履行职务，推进廉政建设和反腐败工作，促进经济和社会发展，根据宪法和有关法律的规定，结合自治区实际，制定本条例。第二条自治区行政区域内的国家机关、国有企业事业单位、人民团体开展预防职务犯罪工作适用本条例。第三条本条例所指的职务犯罪，包括贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪和利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪以及其他犯罪。第四条预防职务犯罪工作坚持标本兼治、综合治理的方针，建立健全教育、制度、监督并重的预防职务犯罪体系。第五条国家机关、国有企业事业单位、人民团体各负其责，互相配合，社会各界参与，共同做好预防职务犯罪工作。第二章责任第六条国家机关、国有企业事业单位、人民团体负责本单位、本系统的预防职务犯罪工作，履行下列职责：（一）制定预防职务犯罪工作计划，健全工作机制，并组织实施；（二）执行法律、法规和各项规章制度，加强管理；（三）建立健全人事、财务等内部管理制度，对多发、易发职务犯罪的岗位和环节加强监督和管理；（四）对本单位、本系统的工作人员进行预防职务犯罪教育；

（五）接受有关部门的指导、监督、检查，如实提供有关情况和信息资料；（六）对下级单位的预防职务犯罪工作进行监督、检查；（七）依法查处违纪行为，发现涉嫌职务犯罪的，及时报案、移送检察机关依法处理；（八）预防职务犯罪的其他职责。第七条人民检察院对预防职务犯罪工作进行指导、监督，履行下列职责：（一）依法对刑事诉讼、民事审判活动、行政诉讼和行政执法机关不移交刑事案件的行为实行监督，提出检察建议和纠正违法意见；（二）对有关单位、行业、系统发生的职务犯罪的原因、特点及规律进行调查，提出预防对策和措施；（三）会同有关单位、部门共同开展个案预防、系统预防、专项预防活动；（四）结合检察机关法律监督职能和查办的职务犯罪案件，开展预防职务犯罪的宣传、教育、咨询活动；（五）对有关单位、部门履行预防职责，开展预防职务犯罪工作进行检查，提出建议和意见；（六）制定预防职务犯罪工作计划，总结、推广预防职务犯罪工作的经验；（七）预防职务犯罪的其他职责。第八条预防职务犯罪工作实行领导责任制。单位、部门主要负责人对预防职务犯罪工作负总责，其他负责人根据分工负直接领导责任。

下列有关行政复议管辖的表述,正确的是

行政复议管辖一、例题以下关于行政复议的管辖说法正确的是( )。 A．对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向同级地方人民政府申请行政复议 B．对省、自治区人民政府依法设立的派出机关(地区行政公署)所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议C．对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级土管部门申请行政复议 D．对国务院各部门的具体行政行为不服的，向该部门申请行政复议；对行政复议不服的，既可以向人民法院提出行政诉讼，也可以向国务院申请最终裁决E．对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上―级行政机关申请行政复议答案：B,C,D,E 二、行政复议管辖概念行政复议管辖是指行政复议机关受理复议申请的权限和分工，即某一行政争议发生后，应由哪一个行政机关来行使行政复议权。三、行政复议的一般管辖包括以下三种：（1）对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议；也可以向该部门的上一级主管部门申请复议。但对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。对国务院部门的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请作出裁决。国务院的裁决为终局裁决，不能再向法院起诉。行政复议的这一规定，既体现国务院部门在复议申请管辖上的例外，即由作出原具体行

国外行政复议制度

一、国外行政复议制度行政复议制度是近代民主政治的产物，各国行政复议制度在概念和内容等诸多方面并不一致，不仅有大陆法系和英美法系区别，即使是同属一个法系，英国和美国不一样，法国和德国不一样。（一）概念行政复议并不是国外行政法的概念，而是我国行政法学者的理论总结。德国的行政复议称为异议审查，它由“申明异议”和“诉愿”两部分组成。在日本，行政复议称为行政不服审查，又叫行政不服申诉。日本的不服审查制度包括“异议申诉”、“审查请求”和“再审查请求”。韩国的行政复议称为行政诉愿，公民因行政机关违法或不当的行政行为损害其合法权益时，都可以依法向原处分行政机关的直接上级行政机关提出请求撤销或变更原行政处分。在法国，行政复议称为行政救济，包括善意救济和层级救济。善意救济是当事人向作出行政处分的原行政机关申请的救济；层级救济是当事人向作出行政处分的原行政机关的上级机关申请的救济。在美国，行政复议是请求司法救济的前置程序。美国的行政复议包括部长救济和裁判所救济。（二）复议的范围各国复议范围一般限于具体行政行为，对于立法行为、国家行为不服的可以通过其他途径获得救济。如根据美国的规定，当事人只能对行政机关作出的行政裁决提起行政复议。日本行政不服审查的范围包括：行政机关的处分、其他相当于行使公权力的行为、不作为行为以及国家公务员对违反其意志给予的降薪、降职、休职、免职或其他明显的不利处分或惩罚处分。在韩国，公民对因中央或地方行政机关的违法、不当或消极的行政行为损害其合法权益时，除法律另有规定外，都可以提出行政诉愿。但对总统作出的行政行为不得提出诉愿请求。法国行政复议的范围比较宽，它包括所有能产生行政法律效果的行政行为，既包括行政机关制定普遍性规则的行为即抽象行政行为，也包括行政机关对具体事件进行处理的行为，即具体行政行为。（三）复议体制各国的复议体制并不相同，有的实行一级复议制，有的实行两级复议制。一级复议制是当事人对复议机关的复议决定不服的，只能向司法机关申请司法救济，不能再向上一级行政机关申请复议。目前，多是国家都采用一级复议制，如美国、法国、韩国、奥地利等。二级复议制是指当事人对复议机关的复议决定不服的，还可以向上一级行政机关或者法律规定的其他行政机关申请再复议。实行二级复议制的国家有德国、日本、西班牙等。我国的台湾地区也采用两级复议制。（四）复议的管辖管辖是指哪一类行政争议应当由哪一级机关进行复议的权限分工。各国关于管辖的规定也不一致，有的由原作出行政处分的机关管辖；有的由上一级机关管辖，还有的是由专门的机关管辖。在日本不服申诉的管辖根据不服申诉的形式不同而不同。在韩国，诉愿管辖机关为作出行政行为的行政机关的直接上级行政机关。但对国务总理、各部部长或者总统直属机关的行政行为，应由作出行政行为的机关管辖。在法国，善意救济由作出行政处分的原机关管辖，而层级救济由作出行政处分的机关的上一级机关管辖。英国根据行政争议性质的不同，由不同性质的行政裁判所管辖或者部长管辖。（五）复议的审理方式多数国家在审理方式上一般采用书面审理的原则，以开庭审理为例外。采用书面审理的国家有日本、韩国、奥地利等。在韩国，诉愿裁决应当依据书面材料作出，必要时也可以根据当事人口头陈述作出。但是英国和美国等普通法系国家没有书面审查原则的限制，复议机

领导班子成员调研制度

潜江市建筑设计院领导班子成员调研制度为了在党支部领导班子成员中大兴调查研究之风，进一步夯实单位发展基础，保障全院中心工作、重点工作顺利完成，促进设计院工作健康可持续发展，结合单位实际，特制定本制度。一、基本要求院党支部领导班子成员要经常深入基层一线和干部群众，广泛开展调查研究活动，拓宽工作思路，解决问题矛盾。二、调研内容调查研究主要围绕以下工作内容展开： 1、本单位党的建设工作； 2、本单位发展规划及重点领域发展计划； 3、本单位党支部决策的中心工作和重点工作； 4、本单位普遍关注的热点难点问题； 5、上级党委、政府及相关部门下达的调研工作任务； 6、促进本单位更好地可持续发展的思路及措施。三、调研类型 1、工作调研。院领导班子成员结合分管工作，经常到管理科室及生产经营单位和群众中调研，及时掌握工作动态，解决具体问题，化解各类矛盾，推动工作进展。 2、命题调研。围绕单位中心工作和重点工作，拟定调研选题，明确调研方向，有针对性地开展调研工作。

院办公室负责在年初收集制定调研计划，确定调研选题，明确责任领导，经院党支部会或行政办公会研究通过后正式实施。五、调研课题的选题确定 1、上级党委、政府及相关部门下达的调研课题； 2、院党支部会围绕单位中心工作、重点工作议定的调研选题； 3、领导班子成员结合分管工作，充分酝酿思考后拟定的选题； 4、召开全院调研工作会议，从院属单位和机关各科室收集调研价值较高的选题。六、调研方式 1、走访调研。结合调研选题，深入基层、走访群众，了解相关情况，掌握第一手资料； 2、座谈调研。召开一定层次规模的座谈会，广泛听取各类人员的意见建议，启发思路，明确方向； 3、延伸调研。结合调研选题内容，到外地、外单位了解相关情况； 4、文字调研。通过网络、书籍等渠道查阅资料，做深度调研思考； 5、其他各种有利于了解情况、拓宽思路的方式方法。

2020年(岗位职责)江苏省预防职务犯罪条例知识竞赛试题

附件1：《江苏省预防职务犯罪条例》知识竞赛试题主办：江苏省预防职务犯罪工作领导小组承办：江苏省人民检察院一、单项选择题（下列每道题给出的答案中只有一个是正确的，请选出正确答案） 1、《江苏省预防职务犯罪条例》于由江苏省第届人民代表大会常务委员会第次会议通过。自起施行。 A、2006年3月31日、十、二十一、2006年6月1日 B、2006年3月1日、九、二十、2006年5月1日 C、2006年4月31日、十一、二十二、2006年7月1日 D、2005年3月31日、八、十九、2006年10月1日 2、《江苏省预防职务犯罪条例》共有章条。 A、六、三十八 B、五、三十四 C、九、四十 D、五、三十 3、为了，推进廉政建设，促进经济和社会发展，根据国家有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 A、职务犯罪 B、职务犯罪预防 C、预防职务犯罪 D、预防职务犯罪工作 4、本行政区域内国家机关、人民团体和开展预防职务犯罪工作适用本条例。 A、国有公司 B、企业 C、事业单位 D、国有公司、企业、事业单位 5、建立健全预防职务犯罪领导体制和工作机制。省、设区的市、县（市、区）预防职务犯罪协调机构本行政区域内的预防职务犯罪工作。 A、负责协调、指导 B、负责指导、协调 C、负责组织、指导 D、负责组织、协调 6、预防职务犯罪专项经费列入以上人民政府财政预算。

A、省级 B、市级 C、乡镇 D、县级 7、国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位依法开展预防职务犯罪工作，履行职责。 A、应该 B、可以 C、应当 D、必须 8、预防职务犯罪实行。国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位主要负责人为第一责任人，其他负责人按其分工负直接领导责任。 A、直接负责制 B、分工负责制度 C、领导责任制 D、无责任制 9、国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位明确有关内设部门承担本行业或者本单位预防职务犯罪的具体工作。 A、必须 B、应当 C、可以 D、应该 10、等国家机关应当依据自身职能履行对其他国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位预防职务犯罪的职责。 A、检察、审判、公安、监察、审计 B、检察、审判、公安 C、检察、审判、监察、审计 D、检察、审判、公安、监察 11、预防职务犯罪教育应当坚持相结合，完善制度，健全机制；法制宣传教育应当把预防职务犯罪作为重要内容。 A、全面教育与重点教育 B、全面教育与典型教育 C、重点教育与全面教育 D、典型教育与全面教育 12、各级人民政府应当在市政、水利、交通、电力等工程建设领域和政府采购、药品采购等市场建立行贿档案查询系统，依法实行。 A、退出制度、廉洁准入和失信惩罚制度 B、廉洁准入、退出制度和失信惩罚制度 C、失信惩罚、退出制度和廉洁准入制度 D、廉洁准入、失信惩罚制度和退出制度 13、司法机关在履行侦查、检察、审判等职能时，应当遵循法定权限和程序，公开职权范围、办案程序、投诉途径等事项，规范司法行为，实行，并接受社会监督。 A、错案责任追究制和执法责任制

民事诉讼法名词解释86482

判决：人民法院在诉讼中作出裁判的一种类型。补充判决：法院对于应当裁判的事项没有判决，而在一部分判决宣告或送达之后予以补充的判决。判决更正：法院已经存在裁判的意思表示，但是判决书存在误写、误算以及遗漏的情形。用裁定的方式。判决的事实效力：判决的证明效力，法院在前诉判决中认定的事实在后诉中具有类似证明的作用，无需当事人举证证明。判决的既判力：法院作出的终局判决一旦生效，当事人和法院都应当受该判决内容的拘束，当事人不得在以后的诉讼中主张与该判决相反的内容，法院也不得在以后的诉讼中作出与该判决冲突的判断。民事裁定：人民法院对民事诉讼和执行程序中的程序问题以及个别实体问题作出的权威性判定。民事决定：人民法院对诉讼中某些特殊的问题作出的权威性判定。特别程序：人民法院审理某些非民事权益争议案件所使用的特别程序。选民资格案件：公民对选举委员会所公布的选民资格名单有不同意见，向选举委员会提出申诉，不服选举委员会的处理决定，向人民法院提起诉讼的案件。宣告公民失踪案件：公民离开自己住所下落不明，经过法律规定的期限仍然没有音讯，人民法院根据利害关系人的申请，依法宣告该公民失踪的案件。宣告公民死亡案件：公民下落不明满法定期限，人民法院根据利害关系人的申请，依法宣告该公民死亡的案件。

认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件：人民法院根据利害关系人的申请，对不能正确辨认自己行为或者不能完全辨认自己行为的精神病人，按照法定程序，认定并宣告该公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件认定财产无主案件：人民法院根据公民、法人或者其他组织的申请，依照法定程序，将某项归属不明的财产认定为无主财产，并将其判归国家或者集体所有的案件。督促程序：人民法院根据债权人提出的给付金钱或者有价证券的申请，不经过开庭就直接向债务人发出支付令，如果债务人不在法定期间内提出异议，则该支付令就具有强制执行力的程序。支付令：在督促程序中由人民法院发布的限令债务人履行支付义务或者提出书面异议的法律文书。支付令异议：债务人在收到支付令以后的法定期间内，向发出支付令的法院表明不服支付令所确认的给付义务的诉讼行为。公示催告程序：人民法院根据申请人的申请，以公示方式催告不明的利害关系人在法定期间内申报权利，如果逾期无人申报权利，将根据申请人的申请依法作出除权判决的程序。除权判决：人民法院在公示催告期间届满以后，在无人申报权利时，根据申请人的申请作出的宣告票据或者其他事项从此不再具有法律效力的判决。诉权：当事人为维护自己的合法权益，要求法院对民事争议进行裁判的权利。诉：当事人向法院提出的，请求特定的法院就特定的法律主张或者权利主张（诉讼上的请求）进行裁判的诉讼行为。

民诉管辖练习题

依据我国民事诉讼法和相关司法解释的规定，下列关于管辖问题的哪一项表述是错误的？所选答案： [未给定] 正确答案： A. 按级别管辖权限，高级人民法院有权管辖其认为应当由其管辖的第一审案件问题 2 得 0 分，满分 10 分某省电视剧制作中心摄制的作品《星空》正式播出前，邻省的某音像公司制作了盗版光盘。制作中心发现后即向音像公司所在地的某区法院起诉，并在法院立案后，请求法院裁定音像公司停止生产光盘。音像公司在接到应诉通知书及停止生产光盘的裁定后，认为自己根本不是盗版，故继续生产光盘。对于本案，何种确定管辖的方式是正确的？所选答案： [未给定] 正确答案： B. 以光盘生产地确定管辖法院 C. 以被告所在地确定管辖法院 D. 以该光盘销售地确定管辖法院某省海兴市的《现代企业经营》杂志刊登了一篇自由撰稿人吕某所写的报道，内容涉及到同省龙门市甲公司的经营方式。甲公司负责人汪某看到该篇文章后，认为《现代企业经营》作为一本全省范围内发行的杂志，其所发文章内容严重失实，损害了甲公司的名誉，使公司的经营受到影响。于是甲公司向法院起诉要求《现代企业经营》杂志社和吕某赔偿损失 5万元，并进行赔礼道歉。甲公司提起诉讼时，可以选择的法院有：所选答案： [未给定] 正确答案： A. 甲公司所在地的龙门市D 区法院 C. 吕某住所地的海兴市B 区法院 D. 《现代企业经营》杂志社所在地的海兴市A 区法院下列关于民事诉讼和仲裁异同的哪一表述是正确的？所选答案： [未给定] 正确答案： D. 法院调解达成协议一般不能制作判决书，而仲裁机构调解达成协议可以制作裁决书甲、乙在合同中约定因合同所发生的争议，提交某仲裁委员会仲裁。后双方发生争议，甲向约定的仲裁委员会申请仲裁，但乙对仲裁协议的效力提出异议。对此，乙就仲裁协议的效力有权向谁申请认定？

下列有关行政复议管辖的表述

行政复议管辖权是指行政复议机关受理复议申请的权限和分工，即行政争议发生后由哪个行政机关行使行政复议权。行政争议发生后，行政机关行使行政复议权。原具体行政行为由人民政府作出。一、对各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方政府申请行政复议；二、对省、自治区政府派出机构所属县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向派出机构申请行政复议；三、对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向人民政府申请行政复议；不服行政复议的，可以向法院提起行政诉讼，也可以申请国务院作出终局裁定(即行政相对人可以选择，但如果选择向国务院申请裁定，国务院作出裁定后不能向法院提起行政诉讼)。原具体行政行为由人民政府工作部门制定。对县级以上地方政府部门的具体行政行为不服的，可以向同级政府或上级主管部门申请行政复议；但对海关、财政、国税、外汇管理机关和国家安全机关(这些机关属于垂直领导体制)的具体行政行为不服的，只能向上一级主管部门申请行政复议；对国务院各部门的具体行政行为不服的，应当向国务院部门申请行政复议；对县级以上地方政府部门的具体行政行为不服的，可以向同级政府或上级主管部门申请行政复议；但是，对海关、财政、国税、外汇管理机关和国家安全机关(这些机关属于垂直领导体制)的具体行政行为不服的，只能向上一级主管部门申请行政复议；对国务院各部门的具体行政行为不服的，

应当向国务院部门申请行政复议；对复议决定不服的，可以向人民法院起诉，也可以申请国务院作出终局裁决。原具体行政行为由派出机构作出的。 1、对县级以上地方政府派出机构(即地区行政办公室、街道办事处、街道办事处)的具体行政行为不服的，可以向设立派出机构的政府申请行政复议； 2、对政府部门派出机构以自己名义作出的具体行政行为不服的，可以向设立该机构的部门申请行政复议，也可以向部门同级地方政府申请行政复议。 3、对县级以上地方政府派出机构(即区政务办、街道办事处、街道办事处)的具体行政行为不服的，可以向设立派出机构的政府申请行政复议，也可以向部门同级地方政府申请行政复议。 4、对县级以上地方政府派出机构(即区政办、街道办事处)的具体行政行为不服的，可以向设立派出机构的政府申请行政复议；法律、法规授权组织原具体行政行为。对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，向当地政府、地方政府部门或者国务院直接管理该组织的部门申请行政复议。

职务犯罪预防测试题答案

职务犯罪预防测试题单位姓名职务得分一、判断题（每题2分，共40分） 1、《江苏省预防职务犯罪条例》是从2006年7月1日开始施行的（错） 2、预防职务犯罪工作以属地管理为主，级别管理为辅（对） 3、预防职务犯罪实行领导责任制（对） 4、检察机关应当结合侦查职能，提出预防职务犯罪的对策和建议，指导和配合有关单位做好预防工作，开展预防有关职务犯罪的教育、宣传和咨询（错） 5、有关机关或者单位应当对新招录得人员和拟任副科级以上领导职务的人员，进行预防职务犯罪的岗位培训（错） 6、各级人民政府应当在市政、水利、交通、电力等工程建设领域和政府采购、药品采购等市场建立行贿档案查询系统，依法实行廉洁准入、退出制度和失信惩罚制度。（对） 7、单位负责人和其他相关负责人在进行年度述职时，应当将预防职务犯罪工作作为组成部分，接受群众评议（错） 8、检察机关在依法行使职权时，针对存在职务犯罪隐患的单位和部门，应当及时提出检察建议，并督促被建议部门和单位限期整改（对）9、提出检察建议只要采用书面形式送达被建议单位，不必抄送其上级机关或主管部门（错） 10、有关单位在接到建议后，应当及时整改，并在30日内以书面形

式向提出建议的机关或者部门反馈落实情况（对） 11、根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制》的规定，违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予直接责任人警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分（错） 12、为了预防职务犯罪,推进廉政建设,促进经济和社会发展,根据国家有关法律,行政法规,结合本省实际,制定本条例（对） 13、国家机关,人民团体和国有公司,企业,事业单位可以依法开展预防职务犯罪工作,履行职责（错） 14、检察机关应当结合法律监督职能,结合查办案件,指导和配合发案单位进行系统预防（错） 15、对公司、企业人员受贿犯罪，索取或者收受贿赂一万元以上的，属于“数额较大”（对） 16、提出检察建议，应当立足检察职能、结合执法办案工作，坚持严格依法、准确及时、注重实效的原则。（对） 17、《江苏省预防职务犯罪条例》所称的职务犯罪，是指贪污犯罪、国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪。（错） 18、预防职务犯罪工作以级别管辖为主，属地管辖为辅。（错） 19、单位主要负责人和其他相关负责人在进行年度述职时，应当将预防职务犯罪工作作为组成部分，接收群众评议。（对） 20、《江苏省预防职务犯罪条例》于2006年3月31日在江苏第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过。（错）

民事诉讼法中关于管辖的规定

第二章管辖第一节级别管辖第十七条基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。第十八条中级人民法院管辖下列第一审民事案件：（一）重大涉外案件；（二）在本辖区有重大影响的案件；（三）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。第十九条高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。第二十条最高人民法院管辖下列第一审民事案件：（一）在全国有重大影响的案件；（二）认为应当由本院审理的案件。第二节地域管辖第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。第二十二条下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；（四）对被监禁的人提起的诉讼。第二十三条因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。

第二十四条因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。第二十五条因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。第二十六条因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷提起的诉讼，由公司住所地人民法院管辖。第二十七条因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。第二十八条因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。第二十九条因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。第三十条因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。第三十一条因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖。第三十二条因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的人民法院管辖。第三十三条下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。第三十四条合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。第三十五条两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。第三节移送管辖和指定管辖

主管与管辖习题

第四章、主管和管辖一、单项选择题（在备选答案中只有一个是正确的，请将正确的选项填在该顾后的括号内） 1．下列案件中属于专属管辖的有（）。 A．因保险合同纠纷提起的诉讼B．因不动产纠纷提起的诉讼 C．因侵权行为提起的诉讼D．因合同纠纷提起的诉讼 2．S市东区人民法院受理了一起民事诉讼案件，后发现自己对本案无管辖权，于是将该案移送S市西区人民法院，西区人民法院则认为对该案有管辖权的应是S市南区人民法院。在此种情况下，西区人民法院依法应当如何处理？（） A．将案件移送到南区人民法院B．将案件移送到东区人民法院 C．由自己对该案件进行审理D．将此案报请S市中级人民法院指定管辖 3．铁路运输合同纠纷及与铁路运输有关的侵权纠纷，由（）管辖。 A．铁路运输法院B．侵权行为地法院 C．铁路运输始发地或目的地人民法院D．合同履行地人民法院 4．A县人民法院受理一起经济纠纷案件，经审查发现不属于自己管辖后，移送B县人民法院。B县人民法院认为该案件依照规定也不属于本院管辖，应当（）。 A．再行移送有管辖权的人民法院B．服请共同上级人民法院管辖 C．将该案退给A县人民法院D．报请上级人民法院指定管辖 5．专利纠纷案件的管辖法院是（）。 A．被告住所地法院B．原告住所地法院 C．最高人民法院确定的中级人民法院D．原被告协议选择的管辖法院 6．甲市化肥厂与乙市农资公司签订一份化肥购销合同，后因质量问题，乙市农资公司先向乙市基层人民法院提起诉讼，乙市法院受理后，向甲市化肥厂发出应诉通知。甲市化肥厂对乙市法院管辖有异议，应当在（）提出。 A．法庭辩论结束前B．庭审准备阶段 C．提交答辩状期间D．随时 7．同一诉讼的几个被告住所地、居所地在两个以上人民法院辖区的，（）有管辖权。 A．最先收到起诉状的法院B．各该人民法院 C．原告住所地人民法院D．各该法院的共同上级法院 8．高级人民法院管辖（）。 A．重大涉外案件B．在本辖区有重大影响的第一审民事案件 C．认为应当由本院审理的案件 D．最高人民法院确定由高级人民法院管辖的案件 9．张某和薛某均为甲市人，双方在乙市登记结婚，后薛某在丙市被判处有期徒刑三年，服刑一年后张某迁居丁市，欲起诉至法院，与尚在服刑的薛某离婚，对此案有管辖权的法院是（）。 A．甲市张某原住所地法院B．乙市张、薛二人结婚登记地法院 C．丙市薛某服刑地法院D．丁市张某现居住地法院二、多项选择题（在备选答案中，有两项或两项以上的正确答案，请将正确的选项填在该题后的括号内）1．常州市某单位职工苏某，在合肥市有私房3间。苏某有二子，长子在北京工作，次子在上海工作。苏某去世后，二子因继承遗产发生纠纷。对此案有管辖权的法院有：（） A．合肥市人民法院B．常州市人民法院 C．北京基层人民法院D．上海基层人民法院 2．上海市X X区某高校教师甲与北京市X X区某研究所研究员乙于1996年12月在北京登记结婚，婚后双方户口未迁出各自的工作所在地。结婚不到半年，二人先后被派往美国和加拿大进修。1997年11月，