“寻找教育回家的路”——基础教育改革发展30年：成就、问题与走向

2008-04-26 20:45, X志勇, 11202 字, 917/21896, 原创| 引用

今天是一个值得记住的日子，100天前的今天，省政府召开“全省中小学素质教育工作会议”。《寻找教育回家的路》一文是我在“2008年XX中美基础教育研讨会”的演讲稿，仅以此文纪念这一日子。

“寻找教育回家的路”

——基础教育改革发展30年：成就、问题与走向今年是我国迎来改革开放30年的日子。回顾总结改革开放30年教育所走过的路，在肯定成绩、总结经验和科学把握国内外教育发展大势的基础上，寻找今后一个阶段教育所应走的路，具有重要的历史意义和现实意义。正是基于这一认识，在这里，我以“基础教育改革与发展30年：成就、问题志走向”为题，谈谈我的认识和看法，请朋友们批评和讨论。

一、成就巨大：教育长大了

如果用一句话来概括改革开放30年来我国教育改革与发展所取得的伟大成就，那就是：我国的教育长大了，无论是学前教育、义务教育、高中教育，还是高等教育，都是如此。

（一）教育机会扩大了

1986年，我国开始实施九年义务教育，到2007年：

（1）全国“普九”地区人口覆盖率达99％。

（2）过去五年，我国高中阶段教育进入了快速发展阶段，高中阶段教育的普及率大大提高，到2007年达到了66%；XX省达到了81%。

（3）1999年开始，我国加快高等教育发展步，2007年高等教育招生规模达到565万人，高等教育毛入学率由4%提高到23%。

（二）教育保障加强了

1．公共教育体制开始建设，真正免费义务教育开始实施

2001年，开始建立以县为主的农村教育管理体制，将农村教师工资等开始统一纳入地方财政预算。

2003年，国家第一次提出新增教育经费主要用于农村教育。

2005年，开始建立农村义务教育保障机制，在进一步完善农村教师工资发放机制的基础上，各级政府按照分项目、按比例分担的机制，免除农村义务教育阶段学生的杂费，建立了更加完善的农村义务教育校舍改革机制。

2007年，全国农村义务教育阶段学生开始免除课本费。

2．建立了完善的非义务教育阶段学生学习资助体系

从2006年起，国家为了鼓励和吸引更多的学生接受中等职业教育，开始建立对中等职业教育的学生普遍资助制度，凡接中等职业教育的农村学生每年可以补助1500元学费，资助面达到了90%。

从2007年，我省开始建立普通高中贫困学生资助制度，有13万多名学生享受到政府助学金，资助金额为每人每年1000元，资助面为8%。

目前，我国已建立了完善的高等教育阶段学生资助体系，享受各种奖学金、助学金的学生超过了在校生的20%。

（三）办学主体实现了多元化

以XX省为例：

1．民办小学从2001年的83所，占学校总数的0.39％；到2007年发展到232所，占学校总数的1.65%。

2．民办初中从2001年的90所，占学校总数的2.43％；到2007年发展到244所，占学校总数的7.42%。

3．民办普通高中从2001年的140所，占学校总数的18.09％，到2007年发展到164所，占学校总数的21.87%。

4．民办高等教育，在全省111所普通高等学校中，民办高校24所（不含国家行业办学），占学校总数的21．44%。

（四）教育结构得到了优化

以XX省为例，2000年，普通高中在校生108万人，中等职业学校在校生59．41万人，职业学校在校生占高中阶段在校生的比例为35．35。到2007年，普通高中在校生183.5万人，中等职业学校在校生153.5万人，职业学校

在校生占高中阶段在校生的比例为45．54。职业教育在校生的比例提高了10个百分点。

更为可喜的是：这几年，职业高中年招生总量不断扩大，2007年职业高中招生达到了61．8万人，而普通高中当年招生只有57．8万人，即职业教育当年招生首次超过普通高中，且达到了4万人。

2007年高等职业教育在校生达到861万人。普通高等教育本科生和研究生规模达到1144万人

二、重大挑战：教育迷路了

如果说，改革开放以来，我国教育事业得到了快速健康的发展，那么，改革开放30年来，我国教育存在的一个重大弊端就是始终没有在实践层面上解决好培养什么人和如何培养什么人的问题。也就是说，我国教育法律和教育方针要求各级各类学校都要培养德智体美全面发展的人，但在实践上这一方针却没有得到很好的贯彻和执行。

之所以存在这一问题，并愈演愈烈，不能不谈到改革开放后我国高考制度的恢复与发展。1977年我国恢复高考制度是一把“双刃剑”，一方面，这一制度的实施为促进我国教育的事业的健康发展，特别是为选拔和培养优秀人才，产生了重大的促进作用；另一方面，这种单纯的以一次性考试分数为依据选拔高校新生的做法，在学校教育层面导致了愈演愈烈的违背国家教育法律法规和教育方针，片面追求升学率的错误做法。这种倾向在简单化的急功近利的“唯升学率马首是瞻”片面的教育政绩观驱使下，使我国的整个教育，特别是基础教育陷入了应试

教育的泥潭而不能自拔，教育充满了升学的功利追求，教育离本来的“育人”主旨越来越远。在这种情况下，是“育人为本”，还是“升学为要”？本来应该坚守“育人为本”的教育，却无奈地选择了“升学为要”，我们不能说：教育迷路了！

（一）极端功利主义的教育价值观扭曲了基础教育的育人功能

功利主义是道德哲学（伦理学）中的一个理论流派，产生于近代英国，是伴随着英国资本主义经济发展而形成和发展的。这一思想体系形成的代表人物是边沁和密尔。

不同于一般的伦理学说，功利主义不考虑一个人行为的动机与手段，仅考虑一个人行为的结果对最大快乐值的影响。能增加最大快乐值的即是善；反之即为恶。

教育的极端功利性使教育背离了国家的教育方针，使国民素质教育成了单纯的升学预备教育。

1．考什么教什么——课程开设

2．怎么考怎么教——教学内容和教学方式

3．怎么有利于升学怎么管理——从分班到师资配备，等等。

4．为了升学可以牺牲学生的健康发展

（二）照搬经济领域的绩效管理理论加剧了教育领域的功利主义倾向

过去30年是我国经济社会快速发展的30年，也是我国工业化进程逐步加速的30年。在以经济发展为核心的社会发展战略中，经济领域的管理理念、价值取向对教育产生了广泛而深入的影响，这种影响不能否认其积极有益的一面，但也必须看到其消极有害的一面，这就是：把经济领域的绩效管理模式片面的应用于教育管理之中，加剧了教育领域的以升学为第一要务的功利教育主义教育倾向。

泰勒是美国古典管理学家、科学管理的主要倡导人。泰勒认为管理的中心问题是提高劳动生产率。为了改善工作表现，他提出了“工作定额原理”：

(1)企业要设立一个专门制定定额的部门或机构，这样的机构不但在管理上是必要的，而且在经济上也是合算的。

(2)要制定出有科学依据的工人的“合理日工作量”，即劳动定额。

(3)根据定额完成情况，实行差别计件工资制，使工人的贡献大小与工资高低紧密挂钩。

这一理论在当前的高中升学教育中几乎得到了普遍的运用：

1．对学校、对老师运用升学指标进行管理

2．按照升学成绩高低对学校和教师进行奖惩

3．按照升学绩效对局长、校长、教师工作岗位进行调整

这种管理使教育离育人越来越远，学校成了制造大学生的“工厂”。

（三）学生的发展不符合教育、家庭和社会的期望

从教育和社会需求讲，片面发展违背了教育的宗旨，削弱了国家的教育竞争力。20年来，我国高中生的身体素质在持续下降……

从每个家庭看，他们既希望孩子上一个好的学校，又不希望孩子学习负担如此沉重；既希望孩子考试能取得好成绩，又希望孩子能养成适合社会的良好素质。

（四）教师和学生失去了对学校教育的幸福感

1．学生学习兴趣不高

近日，大学“首都高等教育”学科群项目组发布的《2007年首都高等教育质量问题调查》中的一组数据表明：

“有52.6％的高校教师认为‘学生的学习积极性不高’，在部属高校和市属高校中，该比例分别为42.7％和60.3％。”调查对象包括24所地区高校的336 6名老师和16591名学生。

2．教师出现了严重的职业倦怠

大量调查表明：约六成教师存在职业倦怠现象。

XX师X大学教育科学与管理学院心理学系教授李辉主持的一项调查表明：约六成的小学教师表现出职业倦怠倾向，城区小学教师的职业倦怠比他们在城郊接合部小学和农村小学的同行更严重。（2007年09月24日中国青年报）

一项对京沪穗深四地共600名教师的调查显示，认为自身存在“比较严重”的职业倦怠的教师占27％，“有一些”的占36％，“偶尔倦怠的为37％”。（2 006年09月18日来源：新华网）

总之，今天的教育，在升学率这个数字的背后，牺牲了多少孩子，丢掉了多少孩子，很少有人关注；有多少孩子陪读，多少孩子在道德、心理层面存在问题，很少有人关注。办学者是考什么教什么，怎么有利于提高分数怎么教，这种情况下，国家的教育方针不执行了，全面的课程结构没有了。从小学就完全对着高考，一切为了高考。这一现象十分可怕！

三、改革走向：让教育回家

30年了，我们的教育像一个孩子，她长大了，长壮了，可这个长大的孩子，却在空旷的原野上迷路了，她哭喊着：我要回家，我要回家！

可她的家在哪里？

我国当代著名学者冯骥才先生说：在经济全球化时代，我们常能听到“人文精神缺失”的叹息与无奈。

他说：人文精神是人类创造的另一个太阳——照亮自己和照亮未来。我们需要通过教育，让人文精神的光辉继续照耀我们前进。

“人文精神是教育的灵魂”“教育，不只是知识教育，更重要的是精神教育。”“没有人文精神的教育，是残缺的、无灵魂的教育。任何知识如果只有专业目标，

没有人类高尚的追求目标和文明准则，非但不能造福社会，往往还会助纣为虐，化为灾难。反过来，自觉而良好的人文精神的教育，则可以促使一个人心清目远、富于责任、心灵充实、情感丰富而健康。”（——人民日报2008-01-07）我认为：教育随着时代的变迁而变迁，但教育变的始终是技术，唯一不变的是它的人文性。当代教育之所以迷路了，之所以找不到回家的路了，就在于当下的教育丢掉了“人文精神”这个灵魂！

请看一位高中毕业生在我的“博客”上送给我的诗——

离开的那天，我哭了

（写于2007-8-14 12:51:00）

我用最珍贵的青春，学会了xy，学会了study，学会了最动人的诗句，学会了破解最最难解的谜……可当我惶惑无助的时候，我恍然间发现我心灵的荒野上缺少了最为珍贵的东西——欣赏和爱人

其实你不缺乏富丽和堂皇

不缺乏热血和追逐

不缺乏生的意志

活的智慧

可是，你缺乏了仁慈和博大

缺乏了包容和体恤

你的眼里开满了功利

惟独不生长悲悯的泪滴

你哺育了我，也扼杀了我

我该怎样去爱你

离开的那天，我哭了

我捧着孱弱的灵魂

嘴角

挂着咸涩的泪滴

我们应该回到本源看教育，教育不应该太功利，升学应是教育的一个自然结果。而不应像现在这样，牺牲了学生的全面发展，换来一部分人上大学，而一部分人却被淘汰。我们的孩子苦得没有道理，苦得没有价值。

（一）回归教育本质：“育人第一，升学第二”

所谓育人第一，就是要全面贯彻教育方针，全面落实课程方案，全面培育合格学生；所谓升学第二，就是普通中小学在坚持全面实施国民素质教育的基础上，

不反对学校开展升学预备教育，但升学预备教育必须在育人的基础上，并且不能以牺牲育人为代价。在这里，“育人”与“升学”二者不矛盾，但必须坚持以育人为本。

（二）回归教育制度——弘扬教育的法治精神

教育是受体制、制度、政策、法律约束的，办教育都应该遵循，没有任何理由可以违背。

依据《XX省普通中小学办学管理基本规X》XX省在规X办学行为方面，正在大力推进以下“五个规X”：

1．规X节假日双休日，把节假日、双休日还给孩子。

2．规X课程，包括逐步全面开齐文化类、音乐体育美术和实践技术类三类课程。

3．规X课时，要让学生时间达到照国家规定的课时计划。

4．规X评价考试，取消不必要的统一考试评价，保护学生分数的隐秘权。

5．规X中考和高考招生制度，逐步改变单纯依靠一次性考试成绩录取学生的局面。

（三）回归教育传统：找回教育的人文精神

1899年4月，杜威对关心大学初等学校的家长和人士发表了一个演讲，根据记录，加上多次修改增补，形成了杜威的《学校与社会》一书。在这本书中，他在谈到教育的浪费时说：主要的浪费是人的生命的浪费，儿童在校时的生命的浪费和今后由于在校时不恰当的和反常的准备工作所造成的浪费。

我认为，我国当今教育最大的浪费就是教育偏离了育人为本的教育宗旨，进而使教育剥夺了教育者的幸福、自由和基于个性的全面发展。

我们回归教育制度，规X办学行为的根本目的，就是要在坚持全面贯彻教育方针、全面实施国家课程方案的基础上，给学生自主学习的时间和空间。

1938年陶行知先生到XX大学作演讲。他从皮包里抓出一只大公鸡，又从口袋里掏出一把米放在桌上。接着，用左手按住鸡头逼它吃米，鸡只叫不吃。又掰开鸡的嘴，把米硬塞进去，鸡挣扎着仍不吃。当陶先生松开手，把鸡放在桌上，大公鸡就吃米了。陶先生用这个深入浅出的道理批评了生活中那种：“先生强迫学生去学习”的现象，同时，又启发学生要“自动地学习。”学习同公鸡吃米一样，是自觉自动的行为。老师按住头，把知识硬灌给学生、硬喂给学生，是学不成的。

说到底，教师是教育的主人，教育应该是有职业幸福感的事，应是教师愿意为之奋斗的事业，不应是为了数字、升学率、为了奖金去干的事业。

学习应是学生愿意做的事，应是学生可以从中得到快乐的事，应是学生可以逐步学会自主控制安排的事。

（四）回归教育科学——教育是有规律的

1．要遵循教育与经济社会发展相适应的规律

培养的人应适应社会发展的需要。

2．要遵循教育与少年儿童身心发展相适应的规律

教育要遵循儿童身心发展的规律，X弛有度，按照孩子身心发展的规律来安排课程。

文章评论

?915. 评：“寻找教育回家的路”——基础教育改革发展30年：成就、问题与走向, 2008-05-05 08:34, dfgfdg

尊敬的X叔叔：

我是一名高中生，你舌战群儒，把素质教育的好灌输到每个人心里，我很佩服，可有一点我还

是想不通，你已经批评了老师晚上坐班，可是学校为什么就不听呢？

X叔叔你得有个正式的文件，制止一下晚做班的不正之风，

老师们都很敬业，为了我们，他们辛辛苦苦，眼熬红了，头发熬白了，我们看在眼里，疼在心

里，我们敬爱的老师啊，何时能像正常人一样的生活呢？。。。。。

晚不坐班有很多好处：

1、老师们可以利用晚上时间充电，好好理解素质教育的内涵，好好的贯彻素质教育。

2、老师们可以调整一下心态，好继续明天的工作，试想，老师们一天到晚的备课，改作业，

坐班，身心是何等的疲惫，我们看到老师拖着一副疲惫的身躯给我们讲课，我们心里真不是滋

味。。。。。。X叔叔救救老师吧，你救他们就是就我们学生啊。。。。。

不知X叔叔能不能看到我的文件，我们全体学生谢谢你了，真心希望老师晚上不坐班了，让他们在家好好的充充电，带领我们阔步走在素质教育的大陆上。。。。

我们全体学生跪求X叔叔了。。。。

?914. 评：“寻找教育回家的路”——基础教育改革发展30年：成就、问题与走向, 2008-05-04 17:28, 申诉

我是肥城三中的一名学生，我们学校还是让我们上晚自习，名义上不上，但哪一科老师去订自习就上谁的自习，换汤不换药。并且我们每天晚上在班里必须待到十点,睡觉得到十一点甚至更晚，严重睡眠不足。老师布置的作业更多，都压到星期六星期天，没有一点自由时间。

?913. 评：“寻找教育回家的路”——基础教育改革发展30年：成就、问题与走向, 2008-05-03 20:14, 123

查查XX的学校吧

?912. 评：“寻找教育回家的路”——基础教育改革发展30年：成就、问题与走向, 2008-05-03 17:42, 赞成

我上班15年了，我的感觉是学校不是没有不合格的学生，只有不合格的校长！不信的话，咱就来个民调，保管绝大多数老师对自己的校长都会有个客观的评价。看看赞成的到底有多少。那个时候，X厅您也便知道了素质教育的顽敌是谁了。必须让校长们（包括副校长＼教导主任等）知道，他们的智商并不比上边高明多少，他们的眼光并不比上边长远多少。教育教学必须规X！这是关系到国家民族的大事，不要把希望寄托在校长们的身上！恳请X厅胆子再大一些，步子再快

一些，落实再到位一些，出手再重一些！素质教育的落实与推进全靠您了！“十年树木百年树人”的千秋伟业全靠您了！！我们一线教师的春天全靠您了！！！孩子们健康成长、健全成才也全靠您了！！！！国家与民族大业的振兴指日可待了！！！！！

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当代中国基础教育改革中的八大流派 ——以1990年代为时间划界一、生命·实践教育学派二、生本教育学派三、生命化教育学派四、主体性教育学派五、新教育学派六、情境教育学派七、情感教育学派八、理解教育学派一、生命·实践教育学派代表人物：叶澜教授，中国教育学会副会长、华东师范大学基础教育改革与发展研究所所长、华东师范大学博士生导师，主持的“新基础教育理论及推广性、发展性研究”，是全国哲学社会科学“十五”规划国家级重点课题。该课题是在1994-1999年“面向21世纪新基础教育”探索性研究阶段取得研究成果的基础上所开展的延续性课题；1999年5月启动，2004年5月通过鉴定结题；2004年5月—2009年5月为成型阶段。目的：形成新的基础教育观和创新型学校。在《教育研究》2004年第2期上，叶澜教授又明确提出了“为‘生命·实践教育学派’的创建而努力”这一创建学派的明确目标。三个“层面”：1.新基础教育理论研究；2.学校教育活动整体改革的设计； 3.学校教育改革实践研究。

三个“更新”：1.基础教育观念系统的更新；2.学校教育日常活动方式的更新；3.师生学校生存方式的观念更新。四个还给：“新基础教育”所追求的改革效应是：1.把课堂还给学生，让课堂充满生命活力；2.把班级还给学生，让班级充满成长气息；3.把创造还给教师，让教育充满智慧挑战；4.把精神发展主动权还给师生，让学校充满勃勃生机。四项研究任务：“新基础教育”研究定位于学校转型性研究。显性的目标是为了建设二十一世纪所需要的符合时代发展的学校。 1.学校转型变革的背景与总体性研究（包括当代特征、教育变革趋势、学校转型内涵、总体构成等）； 2.学校转型性变革中基础教育的理论与实践更新研究（涉及培养目标、课堂教学、班级建设、教师发展、学校管理评价等方面，以及一些相关的教育基本理论等。）； 3.中小学基础学科教育改革的系统深入研究； 4.学校转型性变革研究的路径与策略以及教育理论与教育实践多重关系的方法论研究。二、生本教育学派代表人物：郭思乐教授，广东省教育科学研究所、华南师范大学教育科学学院。实验过程：2002年，“生本教育”实验进入香港，2005年，进入澳门。2007年，在广东省教育厅的直接推动下，“生本教育”实验开始在全省的中等职业技术学校中开展，首批学校有15所。2008年，“生本教育”北上江苏、江西、北京等地，一批实验学校相继涌。生本教育目前在100多所小学和20多所中学进行实验。生本教育的实验已经收到良好的效果，成为当今中国八

基础教育课程改革的发展趋势

基础教育课程改革的发展趋势 (一)以学生发展为本、促进学生全面发展与培养个性相结合以学生发展为本的课程是把学生的发展作为课程开发的着眼点和目标，强调学生是能动实践的主体。“为了每位学生的发展”是我国基础教育课程改革的核心理念，也是未来课程改革的基本趋势。这种趋势将使学习者有更多机会主动地参与教学过程，甚至学生可以选择教学内容和教学内容的安排程序，充分激发出学习主体的自觉性和主动性。以学生发展为本的课程是注重全体学生全面发展与个体差异相统一的课程。提高人的创新能力，要求德智体美劳全面和谐发展，同时又承认个性差异，使每个学生的个性潜能得到开发和发展。 (二)稳定并加强基础教育(课程的社会化、生活化和能力化，加强实践性，由“双基”到“四基”) 在课程改革中，基础教育课程十分注重加强课程与社会、生活和自然的联系，增加学生的实践性学习环节，改变理论脱离实际的现状，培养学生的动手能力和创新精神。因此，仅仅坚持“双基”(即基础知识和基本技能)的课程与教学是不够的，还必须具备基本能力，如求知的能力、共处的能力、在应变中做事的能力、做人的能力和基本观念态度以应对经济发展和社会发展提出的挑战。这就意味着我国中小学课程改革不仅要巩固现有的教育基础，培养学生的基础性学力，还要进一步加深基础教育，提高学生的发展型学力和创造性学力。 (三)加强道德教育和人文教育，加强课程科学性与人文性融合道德教育如何才能在学校课程中更好地体现并融为一体，产生有效的德育效应和氛围，是未来课程改革必须面对的问题。道德教育绝不只是政治思想品德课的责任，而是各科教学和活动都应承担的责任；不仅要重视正式课程的作用，也要重视非正式课程即隐性课程潜移默化的作用，进而形成学校、社会、家庭三位一体的局面。科学技术的发明和创造是一把双刃剑，既能造福于人类也可能给我们带来难以预料的问题甚至灾难。如何让科学技术发挥其应有的功能这就需要人文学科的指引。我国学校课程中数理学科比例大、人文学静分量偏低，如何平衡科学技术课程与人文学科课程是我国深化基础教育课程改革必须面对的问题。 (四)加强课程综合化综合化课程既是为了避免增设新学科造成学生课业负担，也是学生认识和把握科学知识基础的需要。学生在学习综合化课程中不仅可以初步建立合理的认知结构，而且可以养成综合思维能力，培养自主创新的品质。一般说来，年级越低，综合的程度越高，特别是科学教育科目应该适当加以综合。 (五)课程与现代信息技术相结合，加强课程个性化和多样化小学课程既要体现共同性，又要体现差异性、层次性，也即个性。课程的个性化实际上就是因材施教的问题。信息技术的发展、多媒体计算机和网络在学校教育中的普遍运用，为课程个性化和教学过程的因材施教提供了技术支持。个性化的课程必然带来多样化的课程，多样化的课程是我国未来的课程改革所倡导的，但并不是说不要统一性，多样化是统一性前提下的多样化，它是与特色化、层次性、可选择

关于加快基础教育改革和发展的决定

民勤县人民政府关于加快基础教育改革和发展的决定 (讨论稿) 为全面贯彻落实国务院和省、市政府关于加快基础教育改革与发展的决定精神，加快我县基础教育改革和发展，提高全民素质，进一步推动全县经济建设和社会进步，特作如下决定。一、认清形势，提高认识，增强基础教育改革与发展的紧迫性和责任感 1.基础教育是国家现代化建设的奠基工程，在促进社会主义现代化建设中具有全局性、基础性和先导性作用。搞好基础教育是落实科教兴国战略的首要任务，是提高国民整体素质、把沉重的人口负担转化为巨大人力资源优势的根本途径。基础教育的规模、质量和水平关系到民族整体素质的高低，关系到现代化建设的成败。为此，必须切实把基础教育放在更加重要的战略地位，予以高度重视。 2.随着全县经济的不断发展和经济增长方式的转变，我县资源少、科技转化率低和人口综合素质相对偏低的问题显得尤为突出。因此，大力发展基础教育，努力培养更多更好的人才，全面提高广大劳动者素质，为经济快速发展和社会全面进步提供强有力的精神动力和智力支持，是我们必须解决的一个十分重要的问题。 3.近年来，我县教育事业取得了显著成就。但基础教育整体水平不高，教育投入机制不完善，办学条件较差；现代教育技术装备还相对滞后；教育规模特别是高中阶段教育规模还不能满足人民群众的教育需求；中小学教师队伍结构不适应改革发展的要求，教师总体数量不足，学历合格率偏低；教育观念、教育手段、教案方式比较落后；全面实施素质教育的内部运行机制和外部环境有待进一步改善。因此，加快全县基础教育的改革和发展，任重而道远。 4.各级党委、政府和教育部门要从实践江泽民总书记“三个代表”重要思想和科教兴县战略的高度深刻认识搞好基础教育的重大意义，要进一步增强搞好基础教育的责任感和紧迫感，牢固树立发展经济必先发展教育的思想，牢固树立基础教育优先发展的思想，抓住实施西部大开发战略的有利时机，采取切实措施，推动全县基础教育跨上一个新台阶。

改革开放30年来我国基础教育取得的重大成就

改革开放30年来我国基础教育取得的重大成就一、义务教育进入全面普及巩固的新阶段，基础教育水平全面提升。从1986年全国人大颁布《义务教育法》起，经过十多年奋斗，到2000年我国实现了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲目标，“两基”人口覆盖率超过85%，2007年进一步扩大到99%。普通高中、学前教育和特殊教育发展也很迅速。小学学龄儿童入学率从94%提高到99.5%；初中入学率达到98%；高中阶段教育入学率从不到10%提高到66%；学前教育从很低水平起步，达到44.6%。二、党的十六大以来，教育体制改革重在促进教育公平，提出并贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设，党的十七大对优先发展教育、建设人力资源强国作出新的部署，阐明了深化教育改革的战略思路。一是更加重视促进教育公平。国家采取转移支付、专项和政策倾斜等方式加大农村特别是西部农村教育的扶持力度。随着农村税费改革和义务教育法修订，国家加快义务教育免费进程。2007年，对农村义务教育1.5亿学生全部免除学杂费和免费提供教科书，对其中780万贫困寄宿生提供生活补助，成为中国教育发展史上一个重要里程碑。2008年，免除全国城市义务教育学杂费，并对农村贫困家庭学生实施营养工程。二是教育投入体制逐渐完善，政府责任更加明确。把义务教育经费全面纳入财政保障范围，建立并健全义务教育经费保障体系。总之，教育体制改革的不断深化，为新世纪新阶段教育发展注入了强劲动力与活力。展望未来，我国教育事业发展改革面临许多重要机遇。党的十七大报告提出实现全面建设小康社会奋斗目标

新要求，要求到2020年，“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”，对我国教育事业可持续发展指明了基本方向。三、全面推进素质教育，全面提高教育质量有了新的进展。素质教育逐步进入国家推进、重点突破、全面展开的新阶段。各级党委政府和学校全面贯彻党的教育方针，坚持把育人为本、德育为先，作为教育系统的根本任务，努力把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，学校德育工作取得了明显效果。全国新一轮基础教育课程改革有了突破性进展。学校体育工作继续加强，“全国亿万青少年学生阳光体育运动”广泛开展，重视学校美育，加强劳动观念教育，改善农村学校卫生设施条件，加强健康教育及心理健康教育，促进学生健康发展。

基础教育课程改革的趋势和问题

基础教育课程改革的趋势和问题摘要:本文试图从教育课程、现实问题课程改革转向以学生发展为本的方向、强化基础学科和学科基础知识的趋势、加强道德教育和人文教育的倾向、课程综合化的趋势和问题、课程生活化、社会化、实用化的趋势等方面进行分析. 关键词:基础教育、课程改革、趋势我国的基础教育及其课程教材经历了20年的改革和发展，在世纪之交的今天，已经取得了丰硕的成果，为提高我国国民素质和造就成千上万的人才做出了巨大的贡献。但是，处于转型时期的经济和社会发展给基础教育改革提出了新的要求，赋予了新的使命。课程教材改革作为整个教育改革旋涡的中心，目前所受到的关注日益突出，批评和变革的呼声越来越高。目前教育界内外乃至整个社会对基础教育课程教材提出了许多尖锐的批评意见，那么，基础教育课程教材到底出了什么问题？这些批评意见对未来课程教材改革的走向会产生怎样的影响？这是我们必须关注的问题。当前，中共中央和国务院关于深化素质教育改革的决定以及高考制度和方式的改革等教育领域的重大改革措施，给基础教育课程改革提出了更明确的方向，注入了新的活力，带来了光明的前景。按照素质教育的要求重新审视我国的基础教育课程教材，以培养学生的创新能力和社会实践能力为重心，更新课程观念，改革其中落后的不符合时代要求的

方面是当务之急。但是，任何改革的过程都不会是一帆风顺的，如何估计课程改革的继承性、复杂性和困难性？这是首先要回答的问题。必须对改革可能出现的偏差和误区有所预见，作好认真的准备。从国际教育改革的发展情况，我们可以看到，如果不对课程改革的复杂性、困难性有充分的准备，改革可能最终成为纸上谈兵，或走弯路乃至最终失败。由于课程改革是一项涉及到人的培养和发展的事业，是牵涉到基础教育整体和各个局部的关键领域，是需要教育行政部门、科研机构、中小学校和广大教师共同完成的任务，这就规定了课程改革的继承性、广泛性、艰巨性和持久性。全社会的广泛参与和观念的转变和更新，是课程改革顺利进行和最终获得成功的先决条件。那种过于依赖行政力量的干预的作法，将使课程改革可能再次出现政策和实践相互脱节的空壳化的情形，从而难以走出那种急进的、急躁的、急于求成的改革误区。国内外的课程改革实践证明，企图通过一次改革解决所有问题的做法是注定要失败的。让我们带着这些问题和思考来分析当前我国课程改革的趋势和问题，也许会使我们能够有更清楚的认识，并从中寻找答案。我们试图从以下7个方面来把握课程改革的整体趋势。一、课程改革转向以学生发展为本的方向以学生发展为本的课程，是注重学生个性的养成、潜能的开发、能力的培养、智力的发展的课程。把课程改革建立在脑科学研究、心理学研究和教育学研究基础上，把学生的发展作为课程开发的终极目标，使课程领域重新出现了科学化和心理学化的潮流。国际教育界早在70年

基础教育课程改革纲要

基础教育课程改革纲要》中对课程改革的目标作出了明确的规定：“要改变机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究的学风，培养学生获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力”。然而在多年的小学语文教学实践中，由于“应试教育”这一浪潮的冲击，使我们的老师为学生所布置的作业单调、枯燥、重复、量多而脱离生活实际，这不仅违背了当前提倡的教学理念，达不到预期的效果，反而加重了学生的负担，使学生身陷苦海而难以自拔。但是，家庭作业在学生学习中的作用也是显而易见的。美国学者哈里斯．库帕指出：家庭作业显然对学习内容的记忆和理解具有直接的作用；其次，能提高学习技能，改善学生对学校的态度，让学生明白学习是没有地点限制的；此外，能培养独立性和责任心，具有非智力因素的好处；最后，可以使家长参与学校教育的过程。崔峦同志在《大力改进小学语文教学》一文中也指出：语文是最开放的、最容易和社会发生联系的学科。我们应该打破课内与课外、校内与校外的壁垒，使其成为一弘活水，让学生在丰富多彩的语文课外阅读活动中学语文，用语文，长才干，学做人。因此，作为一名语文教师，在作业设计上，也应发挥正确的引导作用，把相关的知识向课外迁移、派生。新课改要求减轻学生过重的课业负担，给学生更多的自主发展空间；要求全面提高学生的综合素质，培养学生的创新能力；要求摒弃应试教育，实施素质教育。但在现实教学中，受应试教育影响和考试改革的滞后，目前“题海战术”仍然盛行。学生的课外时间几乎全部被作业占领，而且学生作业的设计简单机械，注重死记硬背，注重重复和模仿，而学生的创新能力和实践能力却被忽视了，学生的特长得不到发挥，学生的创造性得不到

基础教育改革与发展论文

浅析基础教育改革与发展近年来，人们对基础教育的理解越来越深化，基础教育改革也步步深入，我国的基础改革取得了巨大的成就。九年义务的普及、办学条件的改善、教师在课堂中角色的变化都体现着我国基础教育改革的成就。但在改革与发展的过程中，也出现了一些不可忽视的问题。第一，师资力量仍然比较薄弱。教师是实施新课程改革的主题，是推行新课程改革的关键。然而，目前教师队伍的整体素质跟不上基础教育发展的需要。在近几年基础教育改革的过程中，教师创新意识的欠缺也渐渐显露出来，他们原有的知识体系和教学理念已不能适应新形式的发展要求，教学方式和手段也不能适应教育现代化和素质教育的要求。此外，现阶段进行的教师培训注重知识方面, 忽视了对教师将所学知识应用到实际教学中的相关培训和指导，因此很难达到理想的培训效果。师资问题仍然是制约我国基础教育改革与发展的关键问题之一。第二，班级编制不合理。我国中小学班级人数过多的问题普遍存在，在基础教育改革中给任课教师带来了很大的负担。在美国，中小学每个课堂的人数是我国的一半，而且他们的很多教室同时也是实验室，能够保证课堂教学的需要。而在我国，教师在推行新课程改革所倡导的自主、探究、合作学习等新的学习方式时，由于班级人数过多, 教师很难控制课堂，这样，教学效果势必受到影响。实验室和其他教学资源的利用也不是很方便，这就需要教师付出加倍的精力。基础教育改革实施的过程中，教师都反映，由于工作压力太大，很多时候都感觉没有充分的时间来研究教学。第三，教学过程出现了形式化的倾向。在基础教育改革的实施过程中，教师的确应该坚持学生主体地位，勇于探索课堂教学的最佳模式，这是新的课程理念所倡导的。但是，在实际教学过程中,由于教师对教育改革精神领会不透彻，教学出现了形式化的倾向, 课堂教学效果和学生的学习效果并不理想。例如, 有的教师注重以各种方式激发学生的学习兴趣, 师生间的简单问答频繁，没有多大的价值；有的教师在课前精心编排，课内学生以表演、对话等多种形式实现互动, 却很难与课堂知识密切联系；有的教师在课堂上过多地运用多媒体组织

当前我国基础教育课程改革的趋势教学内容

当前我国基础教育课程改革的趋势

当前我国基础教育课程改革的趋势吕达张廷凯论著选摘改革开放以来，我国的基础教育及其课程教材经历了20多年的改革和发展，在世纪之交的今天，已经取得了丰硕的成果，为提高我国国民素质和造就成千上万的人才作出了巨大的贡献。但是，处于转型时期的经济和社会发展给基础教育改革提出了新的要求，赋予了新的使命。课程教材改革作为整个教育改革的核心问题，目前所受到的关注日益突出，批评和变革的呼声越来越高。教育界乃至整个社会对基础教育课程教材提出了许多尖锐的批评意见，那么，基础教育课程教材到底存在什么问题？这些批评意见对未来课程教材改革的走向会产生怎样的影响？这是我们必须要研究的问题。如何评价20年的基础教育课程改革，这是一项相当复杂的工作。需要进行大量的调查和统计分析，需要对基础教育与社会经济发展之间的关系作科学的研究。特别需要强调的是，由于教育对社会经济发展和人才成长发生作用的滞后效应，现在就要对改革开放后的基础教育做出一个全面、客观的评价似乎为时尚早，也许再过十年才是恰当的时机。因此，在对基础教育课程教材或其某一方面做出批判和否定的评价时必须慎之又慎，盲目的轻率的否定于改革和发展不利，而针对现实的具体的问题提出建设性的意见才是正确的态度。当前，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出的重大改革措施，给基础教育课程改革指出了更明确的方向，注入了新的活力，带来了光明的前景。按照素质教育的要求重新审视我国的基础教育课程教材，以培养学生的创新精神和实践能力为重心，更新课程观念，改革其中落后的不符合时代要求的方面是当务之急。但是，任何改革的过程都不会是一帆风顺的，如何处理课程改革的继承性、复杂性和前瞻性？这是应当认真考虑的问题。必须对改革可能出现的偏差和误区有所预见，作好足够的准备。从战后国际教育改革的发展情况可以看到，如果不对课程改革的复杂性、前瞻性有充分的认识，改革就有可能成为一相情愿或纸上谈兵，或大起大落导致最终失败。学校课程是培养和造就未来人才的蓝图，它涉及人的培养和发展的共同要求和不同层次、不同规格，涉及教育系统工程的方方面面，牵一发而动全身。全社会的广泛参与和观念的转变和更新，是课程改革顺利进行并最终获得成功的先决条件。理想的课程要转化成为实践的课程，需要理论工作者、行政管理工作者和广大中小学校长、教师的共同努力。要防止课程改革走入急躁的、急于求成的误区，出现政策和实践相互脱节的空壳化的情形。实践证明，试图毕其功于一役，通过一次改革解决所有问题的做法是注定要失败的。课程改革从来都是一个渐进的过程，是一个继承和革新并存的过程，是一个波浪式前进的过程。简单地把当前和未来的课程发展按改良或改革来作观念和现实上的区分是不恰当的，只能引起人们对课程改革认识的混乱和误解。以上述指导思想来思考与分析当前我国课程改革的问题和趋势，也许能够有更清楚的认识，并从中寻找答案。我们试图从以下几个方面来把握课程改革的整体趋势

教育事业发展成就30年回眸

教育事业发展成就30年回眸教育事业发展成就30年回眸 xx教育事业发展成就30年回眸百年大计，教育为本。改革开放30年以来，xx的教育事业在党的优惠政策的普照下，在泽普历届党政领导和全县各族人民群众的关心支持下，与全县各项事业一样取得了长足发展，学校办学条件发生了翻天覆地的变化，教育教学质量多年稳居地区前列，师资队伍显著加强，双语教学稳步推进，人民群众受教育程度不断提高，xx的教育事业获得了空前的发展，取得了历史性的成就，为xx 的改革开放事业和现代化建设事业作出了巨大贡献。以深化德育工作为抓手，教育阵地进一步夯实。教育战线各级各类学校历来是反分裂、反渗透的前沿阵地。多年以来，各级党政和广大教育工作者始终从讲政治的战略高度，深入贯彻落实中央、自治区、地区关于维护新疆稳定的一系列重要文件精神，始终坚持德育为首的方针，把稳定工作摆在突出位置，坚持政治家办教育、管学校，教育各项事业和谐发展。紧紧围绕“为谁培养人，怎样培养人，培养什么样的人”这一主题，认真落实党组织全覆盖化和职责具体化，切实加强了学校党组织建设，全系统党组织达到68个，党员教师达到1500多名，占教职工总数的65％,党员覆盖所有学校和教学点，学校党组织80％被授予“五好学校党支部”称号，每年有一大批学校党组织被评为地区和县级“先进党组织”，党组织领导下的校长负责制办学体制已确立。通过落实以党带团、以团带队，积极构建纵横贯通的德育工作体系，学校德育（政教）主任、法制副校长、辅导员的作用得到有效发挥，马克思主义“五观”、“四个认同”和无神论、民族团结、诚信教育、感恩教育、公德教育和养成教育的课堂化，学生运动会、校园艺术节、民汉学校结对子、民汉学生一帮一活动及文明单位、家长学校、平安校园、绿色学校、花园式学校的创建等活动的深入开展，学校的两个文明创建工作取得丰硕成果，学校、家庭和社会“三位一体”的教育网络，全社会育人、全方位育人、全员育人的氛围已基本形成，教育反分裂、反渗透的思想防线，社会主义教育阵地得到有效夯实，保证了党的教育方针和社会主义办学方向的贯彻落实。以“两基”攻坚为中心，基础教育程度全面提升。 30年前，我县的基础教育还比较薄弱，尤其是学前教育滞后，中小学生辍学率居高不下，高中入学率和高考上线率极其低下，原有的基础教育课程已不能完全适应时代发展的需要等问题十分突出。多年来，县委、县人民政府非常重视发展基础教育，投入了大量的人力和财力普及教育，学前教育得到了快速发展，至今全县已建成了22所农村学前幼儿园，实现了县城园、乡村园加民办园的全覆盖幼教办学模式。通过中小学布局调整进一步整合教育资源、改善办学条件等措施，我县的基础教育质量得到了显著提高，特别是改革开放以来，通过调整和改革基础教育课程体系、结构、内容，全面开展“两基”攻坚和巩固提高，普及九年义务教育，实施“两免一补”和“管理到位、领导到位、队伍到位”的德育工作管理模式等一系列政策，使我县的基础教育事业实现了又好又快的发展，1999年，我县“两基”攻坚顺利通过国家验收,“两基”人口覆盖率达了100%，青壮年非文盲率为97%。目前全县学龄前幼儿入园率为50%，小学适龄儿童入学率为99.48%,辍学率为0.15%，初中适龄少年毛入学率为105%,辍学率为0.15%，

我国基础教育改革现状

我国基础教育改革现状随着我国基础教育课程与教学改革的推进，我国基础教育界经历过近乎狂热的欢欣鼓舞，也经历过改革带来的困惑、矛盾和不安，为了总结课改经验，研究解决存在的问题，为我国基础教育改革的进一步深化提供支撑和保证，为推动和深化教育改革提供决策依据，我们很有必要反思当前我国基础教育课程与教学改革过程中所面临的问题、境遇与挑战，提出应对的策略和手段，从而促进基础教育课程和教学改革顺利实施和深化展开。当前基础教育改革中有一些流行的观点，譬如主张教学回归生活世界，过度强调学生的主体地位，忽视教师的主导作用等；同时，我国基础教育改革中还存在一种绝对化倾向。在当前基础教育改革中，明显存在一种“非此即彼”的倾向，这一倾向的典型特征就是绝对化，即提倡新的，彻底否定旧的，认为我国的教育是传统教育的典型，必须彻底否定，在此基础上重建中国的基础教育。在实践中这种绝对化的倾向尤为突出，并造成了课堂的混乱，降低了培养人才的质量。我认为基础教育改革中，必须警惕这种“非此即彼”的绝对化倾向，以一种互补的思维方式正确处理实践中的问题。只有在思维中把这些对立互斥的方面结合起来，才能全面、完整的认识事物。我国基础教育改革中认为过去倡导的教学目标忽视了学生情感、态度、价值观的培养，创造性的提出了“三维目标”，“三维目标”把知识、技能，过程、方法以及情感、态度、价值观作为三个基本的维度，凸显了情感、态度、价值观的重要价值，这无疑有重要的意义。然而，这一主张在实践中却面临尴尬的境遇。为了完成这一目标，教师脱离具体的内容和特定的情境，孤立的、人为的、生硬的进行情感、态度、价值观的教育，非但没有获得应有的教学效果，反而影响了基本知识的掌握，降低了教学质量。情感、态度、价值观教育的重要性是不言而喻的，关键在于如何进行这方面的教育。孤立、生硬的讲授显然不行，它只有融入知识学习和技能掌握过程中才能焕发出强大的生命力，这种融合要起到“随风潜入夜，润物细无声”的功效。我国基础教育改革中“非此即彼”思维的另一典型就是要“生成”不要“预设”，似乎一谈预设就会压抑学生积极性，只有学生自己建构的知识才是有价值的。“生成”是建构主义与后现代主义中的代表词汇，揭示了教学的一个重要特性。但极端的强调“生成”，否认教学中“预设”的价值，势必会降低教学的质量。其实“预设”和“生成”是对立统一的，在教学的视域中两者应和谐互补。没有预设的教学必定是盲目的、缺乏针对性的教学。同样，仅有预设没有生成也是不行的，教学活动是复杂的，教师无法完全预设，教师要根据教学实际做出灵活的调整，也就是说教师要具有“教育机智”，能够捕捉教学中偶然的教育因素，在教学的动态中生成新的教育目标和教育内容，因势利导的促进学生的全面发展。总之，我国基础教育改革是一项复杂的系统工程，改革要用系统的、互补的思维方式处理各方面的关系，警惕动辄绝对化的“非此即彼”思维倾向。同时，外求于改革的理论依据时，要全面理解其要义，避免片面的误读误判，以免给我国的基础教育改革带来不良影响。

新一轮基础教育课程改革理论及背景

随着知识经济时代的到来，创新教育的倡导，素质教育的全面推进，课程问题越来越引起社会的广泛关注和人们的高度重视。目前，我国基础教育课程改革发展迅速，课程理论研究正面临极大的挑战和极好的机遇，课程改革实践呼唤科学的课程理论给以指导，而科学的课程理论不能脱离课程改革实践的源泉，也不能没有课程改革实践的检验。一、新一轮基础教育课程改革理论从根本上说，课程改革的动因是我们面临的社会环境已经变了：在知识经济时代、信息社会当中，知识以人们无法想象的速度在增加和更新，我们若不想被淘汰，就必须不断学习、终身学习。这就是说，具备学习的愿望、兴趣和方法，比记住一些知识更为重要。真正对学生负责的教育，应当是能够促进他们全面、自主、有个性地发展。显然，全国“万校一书”的课程体系、“万人一面”的培养方式，肯定不能适应社会发展的需求。另一方面，由于高中教育已经基本普及，高中教育的功能也随之发生了变化：从只面向少数人的精英主义教育，转变为面向全体学生的大众教育，高中教育的目的和任务不再是只为大学输送合格新生。当高中毕业生可能继续升学，也可能直接走向社会时，高中教育就应当转变为培养学生的“人生规划”能力、职业意识和创业精神，这些正是新课改所十分强调的。

此外，这次新课改借鉴了先进国家的课改经验，是对世界课程改革潮流的自觉顺应，这一点在高中课改中尤为明显。新课改要改什么人们常常以为课程改革就是改换教材，这是不正确的。根据教育部基础教育课程改革纲要，新课改主要有六大“改变”：（1）课程目标方面，反对过于注重知识传授，强调知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观“三维”目标的达成。比如学化学，过去只是明确地告诉你什么加什么会产生怎样的反应，现在我们经常不告诉学生结果，而是让学生自己去做实验，在实验过程中学习、理解和记忆，体验过程，培养能力，形成正确的思维方式和价值观。（2）课程结构方面，强调不同功能和价值的课程要有一个比较均衡、合理的结构，符合未来社会对人才素质的要求和学生的身心发展规律。突出的是技术、艺术、体育与健康、综合实践活动类的课程得到强化，同时强调课程的综合性和选择性。（3）课程内容方面，强调改变“繁、难、偏、旧”的教学内容，让学生更多地学习与生活、科技相联系的“活”的知识。（4）课程实施方面，强调变“要学生学”为“学生要学”，要激发学生的兴趣，让学生主动参与、乐于探究、勤于动手、学会合作。（5）课程评价方面，以前的评价过于强调甄别与选拔，现在强调评价是为了改进教学、促进发展。比如，有的学生基础较差但很用功，只考了58分，没及格，老师可以给他60分甚至65分，以促使他更有信心地学习。

八次课程改革

八次课程改革 Prepared on 24 November 2020

我国基础教育八次课程改革的历史探究自建国以来，我国共经历八次基础教育课程改革，每次课程改革呈现出不同的特点与特色。根据每次基础教育课程改革的特点，可以分为四个重要阶段。每次改革都在其不同的历史条件下，对课程计划、课程标准、教材进行改革，也在这三大方面取得了重大成就。第一阶段：经济恢复与发展阶段的课程改革（1949年-1966年）（包括前三次课程改革）这一阶段是新中国成立后恢复经济与发展经济阶段，其经历三次课程改革。这三次改革为我国基础教育的发展与改革奠定了坚实的基础。（一）1949—1952年的第一次课程改革改革背景：1949年新中国刚刚成立，收回了教育主权，此时教育的任务就是要为彻底完成新民主主义革命任务服务，继承发扬老解放区教育经验的基础上，在全国解放区内继续建设新民主主义教育，对旧中国遗留下来的各类教育问题（严重的形式主义，重教不重学）进行了彻底的改造。1949年12月23日召开的第一次全国教育工作会议强调，要对旧教育实行“坚决改造，逐步实现”的方针，指出要“以来解放区教育经验为基础，吸收旧教育有用经验，借助苏联经验，建设新民主主义教育。”这一方针具体规定了教育改革的步骤和方向,这次改革是教育部门自上而下进行的，实行对旧课程的

改造，初步确立了我国中小学新课程体系，形成了全国统一教学计划、统一教学大纲与统一教科书的“大一统”课程模式。改革内容：（1）规定了中小学的课程门类，统一了课程安排和课时安排，优化了中小学课程的比例结构和衔接；（2）颁布了不少学科的新教学大纲；（3）教材改革。新中国成立之初主要采用旧教材，后来才过渡到修改旧教材再到编写新的教材。改革过程：1950年8月教育部颁发《中学暂行教学计划(草案)》，这是新中国成立后的第一个教学计划；同年9月，在全国出版会议上提出中小学教材必须全国统一供应的方针，并成立人民教育出版社，承担编写国家统一教材的任务，于1951年出版了第一套中小学全国通用教材。1951年3月教育部召开第一次全国中等教育会议，通过了《普通中学(各科)课程标准(草案)》和中学规程，提出目前普通中学的教学计划必须全国统一，课程科目和每科教学内容必须定出统一的标准。同年10月，政务院颁发了《关于改革学制的决定》，重新规定了中小学的学制，规定小学实行五年一贯制取消初高两级分段制，中学修业年限为六年．分初高两级，各三年。根据学制的要求，1952年3月教育部颁发了小学和中学暂行规程，这是新中国成立后颁发的第一个全面规范中小学课程的政府文件。改革特点：强调中央集权，全国统一，致使课程结构单一，只设必修课，不设选修课；注意根据中小学培养目标来考虑学科设置；课程内容方面，注意科学性和思想性的有机结合；模仿前苏联

中国基础教育改革发展研究

中国基础教育改革发展研究导论第一节中国社会改革与基础教育改革的内在关系基础教育的含义：是对国民进行的普通文化教育，包括幼儿教育、小学教育、初中教育和普通高中教育一、新时期教育战略地位的确立二、基础教育在教育系统中的特殊地位（一）基础教育的特点：基础性（最起码、最必须的教育）、普及性（面向每一个适龄儿童）、人本性（以学生为主体）（二）基础教育在教育系统中的特殊地位：促进基础教育的发展，是国家教育现代化发展的重要战略决策三、基础教育面对社会改革的挑战和机遇（一）基础教育价值的定位：促使人的价值得以实现，民族素质得以全面提高（基础教育应为社会发展和学生的终身发展服务，学校应把每个学生的潜能开发、健康个性发展、自我教育、终身学习的意识和能力之初步形成等等作为最根本的任务）（二）基础教育与社会改革的关系（三）社会改革对基础教育构成挑战并提供机遇 1、由计划经济思维方式和运作机制向基于基础教育特质的发展机制的转型 2、由有限开放向全面开放转型 3、由价值对峙向文化兼容转型 4、由知识本位向综合素质转型第二节中国基础教育改革的任务一、社会基础教育的加强与更新（一）基础教育承担提升当代社会发展中人之综合素质基础的重要任务（二）基础教育承担提升当代社会发展中社会文明程度综合基础的重要任务（三）社会基础教育的加强与更新依然任重而道远二、教育制度的现代化建设（一）终身教育中基础教育的自觉改革（二）现代学校教育制度的全面尝试与建设（三）基础教育体系内外的关系重建三、基础教育发展机制的转型（一）多级决策机制的科学化与民主化在基础教育改革与发展中，需要进一步建立多元主体介入与主要责任人承担机制，具体包括：政策问题收集制度；专家自选制度；听证制度；公示制度；问责制度（二）内在动力机制的建设与完善（内在动力指的是教育主体内在动力的激发）（三）多维互动、保障质量的过程机制的建设与完善（建立各个教育层次之间的沟通与监督）（四）教育经费多渠道筹措、多级配置与保障机制的完善（五）复杂社会环境中的教育保护性机制建设四、学校的内涵式发展 (一)学校内涵式发展思路的再明晰与价值观的转变学校内涵式发展强调的是实现学校内在价值的发展思路，也是改革开放初期学校

基础教育课程改革

《课程与教学论》课程论文对我国现阶段基础教育课程改革理论认识的综述学院：教育学院年级：2006级2班姓名：李晓阳学号：222006305211063 指导老师：范蔚教授

对我国现阶段基础教育课程改革理论认识的综述（李晓阳 222006305211063）【摘要】自2001年我国教育部启动新一轮的基础教育课程改革以来，已经经历了近八个年头。在这期间，社会各界对新课改给予了广泛的关注与讨论，从政府官员到学生家长，从专家学者到普通教育工作者纷纷献言献策，或总结经验，或积极探索，或针砭时弊，或解读政策。下面，我将就一些近年来关于对新课改的理论认识进行总结概括，希望对现行的课改有所裨益。关键词：基础教育课程改革理论综述基础教育课程改革是教育部于2001年启动的一项旨在全面推进素质教育的重大改革，2004年9月,引人注目的普通高中课程改革实验首先在山东、广东、海南、宁夏四个省(自治区)启动。从2006年秋开始,安徽省普通高中起始年级全部进入新课程改革实验,普通高中新课程改革实验省份增加到10个。这些政策的实施标志着我国新一轮的基础教育课程改革正式全面铺开。本次课改的范围之广、力度之大是史无前例的，因此被一些人称作是一场“革命”。既然是一场“革命”，那就要有大动作，要有新气象，要与旧传统泾渭分明。以下，我将就新课改的原因、目标、特点、具体教学方法现存问题及新的探究进行总结和探讨。一、基础教育新课程改革的原因（一）基础教育课程改革的必要性现阶段，国际竞争日趋激烈，我国正处于社会主义初级阶段，我国的教育与世界一些发达国家相比尚存在一定差距。以我国的基础教育为例，改革开放以来，我国的基础教育取得了辉煌成就，基础教育课程建设也取得了显著成绩。但是，我国基础教育总体水平还不高，原有的基础教育课程还不能完全适应时代发展的需要。我们必须加强基础教育课程改革，从而为培养“四有”新人提供良好的教育环境，增强我国在经济发展中的“科技含量”。人与自然和谐关系的破坏,还表现在由于工具理性对价值理性的长期压抑,人的精神力量、道德力量削弱甚或消失。因此,本着“人的发展”的理念,当前世界各国普遍进行着课程与教学的改革。就我国而言,课改历经了多年的改革与发展,取得了巨大成就。但与此同时,我国学校课程中应试教育仍然势力强大,传统的知识本位、学科本位并未得以根本性扭转,素质教育不能真正得以落实,与当今时代的发展要求极不适应。（二）基础教育课程改革的重要性随着中国社会的发展，公平性、公正性、公开性已逐渐渗透到人们的潜意识中，并对我们的教育提出了新的要求。公平性与素质教育所提倡的全面发展，还学生以自由，与体现主体性思想不谋而合；公开性或开放性原则与教育的不断变化相，追求终身发展理念异同工；公正性原则与考虑学生的差异性，让全体学生有所发展的观念殊途同归。基础课程要跟上时代的步伐，必须与时俱进，探索新的教学方法。新课程改革不仅是教育改革的必要之举,而且是教育改革制度化、改革行为合法化、增强改革成果有效性、依法治教的必然要求,也是教育政策介入教育实践问题的重大尝试。同时,对课程目标、课程设置、课程评价标准、师生关系等方面做出了相应调整,张显出课程改

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