区分人大的职权和人大代表的职权
学案 第十三课_第一课时_人民代表大会：我国的国家权力机关
人民代表大会：我国的国家权力机关课标要求核心素养列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
1.政治认同：理解、支持人大行使权力和人大代表行使权利。
2.科学精神：正确理解人民行使国家权力的方式。
3.法治意识：全国人大行使立法权，人大代表遵守宪法和法律。
4.公共参与：密切联系人大代表，为国家和社会治理做贡献。
【必备知识】一、人民行使国家权力的机关1.人民行使国家权力的方式（1）我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（2）在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。
各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
2.全国人民代表大会（1）地位：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（2）职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。
（3）组成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
各少数民族都应当有适当名额的代表。
（4）常设机关：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。
全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
（5）各专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。
在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
《人民代表大会：我国的国家权力机关》教学设计
《人民代表大会：我国的国家权力机关》教学设计一、核心素养1、政治认同：认同并支持人民代表大会统一行使国家权力和人大代表行使职责。
2、科学精神:理解并区分人民代表大会的职权与人大代表的权利。
3、法治意识：了解我国宪法和法律中对人民代表大会的职权、人大代表的权利与义务的规定。
4、公共参与：通过社会实践，感悟“人大代表代表人民”这句话。
二、教学准备【教师】：整合教材、收集案例、设计探究体验活动、制作课件【学生】：预习教材，搜集与知识联系的案例三、教学过程：导入：PPT：播放视频《人民代表大会制度》探究：结合视频和大家搜集的实例，同学们小组探究人民如何行使国家权力？教师：总议题：人民代表大会是人民当家作主的利器教师：下面我们看一组图片，PPT：展示关于人民代表大会的图片。
同学们结合材料与课前搜集的材料，思考：1、我国人民是如何行使国家权力的？2、结合以上图片或者列举人民代表大会工作的实例，说明人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的？学生交流：略教师：议题一：人民如何行使国家权力活动设计：PPT：展示图片各级人民代表大会，思考：人民行使国家权力的机关是什么？学生交流：略教师：1、我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
那么，人民怎样通过人民代表大会行使国家权力？学生交流：略教师：(1)人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务；在这里要注意：人大代表直接行使国家权力，人民间接行使国家权力。
(2)由权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权利。
活动设计：出示人民行使国家权力流程图，同学们分组讨论，然后找代表填写。
学生交流：略教师：出示专家点评“直接选举和间接选举”图片，引导学生加深对民主选举的理解。
活动设计：PPT：播放视频《01十三届全国人大三次会议今天闭幕凝心聚力再出发风雨无阻推进复兴伟业》探究：材料体现了全国人大的地位是什么？全国人大与国务院、最高人民法院、最高人民检察院之间是什么关系？全国人大有哪些职权？学生交流：略教师：议题二：人民代表大会肩负对人民负责的任务3、全国人民代表大会（1）性质：我国最高国家权力机关。
2017年高考政治母题题源系列专题10我国的人民代表大会制度含解析
专题10 我国的人民代表大会制度母题一（2017年普通高等学校招生全国统一考试政治试题全国卷III 17）西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。
该代表通过上述行为①行使宪法和法律规定的职权②反映基层群众的意见和要求③行使自治区人大代表的立法权④行使少数民族当家作主的自治权A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】A考点定位：我国人民代表大会代表的权利和义务【名师点睛】我国人民代表的法律地位：国家权力机关的组成人员。
人大代表的权利：审议权、表决权、提案权和质询权。
人大代表的义务：依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施；密切联系群众，听取和反映人们群众的意见和要求；努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
母题二（2017年普通高等学校招生全国统一考试政治试题北京卷31）“两会”是观察和了解中国的重要窗口，也是中国展示制度自信和道路优势的重要平台。
下面是某同学搜集的“两会”资料。
下列选项正确的有①人民代表大会和政治协商会议都要坚持中国共产党的领导②“请予审议”意味着全体与会代表和委员可以对《政府工作报告》进行审议③参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责④“两会”同步进行体现了具有中国特色的民意表达互补结构A．①③B．①④C．②③D．②④【答案】B考点定位：人大、党、政协的关系【名师点睛】分辨中国共产党、各民主党派、人民政协的地位、职能中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是执政党；各民主党派是参政党，是中国共产党的亲密友党；人民政协是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，是由中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织。
母题三（2017年普通高等学校招生全国统一考试政治试题江苏卷13）县乡两级人大代表换届选举是全国人民政治生活中的一件大事，各地要加强对选举工作的监督，对违规违纪违法问题“零容忍”，切实保障公民的选举权和被选举权。
如何区分人民代表大会的四项职权
• 例2.（04江苏，34）综合分析了国内外多 种情况，第十届全国人大一次会议经过旳 《政府工作报告》，将2023年经济增长预 期目旳定为7%左右。这阐明全国人大在行 使（ ）
• A.最高立法权 B.最高任免权 C. 最高决定权 D. 最高监督权
• 例3.（05上海单科，10）2023年3月，十届 全国人大三次会议选举胡锦涛为中华人民 共和国中央军事委员会主席。这阐明全国 人大拥有（ ）A.最高立法权 B.最高任免权 C. 最高决定权 D. 最高监督权
• 例4．（06深圳·模拟，11）2023年10月23 日，咸阳市人大常委会召开新闻公布会， 决定对咸阳市政府在环境保护、招商引资 等六方面旳工作予以表扬。同级人大表扬 政府，此举不但是咸阳人大旳第一次，在 我国旳政治生活中也极其罕见。咸阳市人 大政府是在行使（ ）
• A． 监督权 B.立法权 C.决定权 D.任免权
• 例5．（07大连·模拟，10）今年，湖北省 荆州市第三届人大常委会第八次会议听取 和审议了市人民政府有关优化经济发展环 境等工作情况旳报告。在表决中，有关优 化经济发展环境旳报告未能经过。人大常 委会否决政府旳工作报告这在荆州市旳历 史上还是第一次。人大常委会否决政府旳 工作报告是在行使（ ）
（三）任免权。任免权是各级人大及其常委会对有等权力。
（四）监督权。监督权是监督宪法和法律旳实施， 监督“一府两院”工作旳权力。
• 可见，虽然一样是“决定”， • 有关法律旳立、改、废旳决定则是立法权； • 有关国家干部人事变动旳决定则是任免权； • 有关其他国家机关或工作人员工作报告旳审查
• A．立法权 B．质询权 C．决定权 D．监督 权
与同意旳决定则是监督权；
• 有关其他国家机关下年度工作计划或重大事项 预案旳审查与同意旳决定则属于决定权。
人大代表的四个职权
人大代表的四个职权
人民代表大会的四个权利归纳起来主要有立法权、决定权、任免权、监督权。
区别：立法权关于法律，决定权关于方针，任免权关于人事、监督权关于机构
1、立法权：如果是制定，修改和废除法律的决定，那是立法权；全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。
中央人民政府及其直辖的省市常务委员会可以制定地方法律法规，包括全国人民代表大会及其常务委员会备案。
2、任免权：任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。
全国人大行最高任免权。
3、监督权：如果是关于其他或工作人员的年度工作报告或审查则是监督权。
在每年3月例行的工作报告中，上年度的报告一般体现监督权
4、决定权：如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。
下年度计划是否批准，一般体现决定权。
人大的“权利”，体现在以下4方面
一是人大的职权来源于人民的授权。
二是人大的职权体现的是公共利益。
三是人大的职权本身既是“权力”也是义务。
四是人大的职权具有强制性、支配性。
人民代表大会的四个权利归纳起来主要有立法权、决定权、任免权、监督权。
主要区分决定权和监督权。
因为立法权是关于“法律”的职权，任免权是关于“人”的职权，这两项职权一区分比较明显，不会弄错。
但是，决定权和监督权都是关于“事务”的职权，较容易混淆。
一般而言，审议通过上年度的工作报告是监督权，是否批准下年度计划属于决定权。
如何区分全国人大四个职权论文
谈如何区分全国人大的四个职权在高中思想政治课新教材《政治生活》第五课第一框《人民代表大会：国家权力机关》的教学中发现，学生对全国人民代表大会，全国人民代表大会及其常务委员会，地方各级人民代表大会行使的职权容易混淆，尤其是立法权。
全国人民代表大会的四个职权即是高考考点，又是学生理解的难点，怎样让学生走出误区，现从三个方面浅谈一下：首先、从全国人民代表大会、全国人大常委委员会、地方各级人民代表大会都行使“立法权”，这个“立法权”从表面上看起来似乎是他们的共同点，但三者有着本质的区别。
地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。
它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
他们与全国人民代表大会一切构成了我国国家权力机关的完整体系。
地方各级人大及其常委会的“立法权”是可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。
这里的“法”指的是地方性法规。
如青海省推行的地方性法规有《省政府出台三江源地区教育及农牧民技能培训和转移就业补偿机制三个实施办法》、《果洛藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例》的决议等。
全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。
在全国人民代表大会期间，全国人大的部分职权有全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。
全国人大常委会行使的部分立法权只是普通法律（如刑法、民法通则等）的立法权。
全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
全国人民代表大会是最高国家权力机关。
职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
全国人大的立法权则是基本法律（特别行政区法等）。
通过这几方面的对比得出一个结论：地方各级人大的“立法权”中的”法”是地方性法规，全国人大常务委员会的行使立法权是普通法律的立法权，全国人民代表大会才有真正意义上得立法权，基本法律的立法权。
其次、我国的全国人民代表大会是最高国家权力机关。
6.1人民代表大会：国家权力机关-必背内容
6.1人民代表大会：国家权力机关一、必背内容：开学考1. 我国人民如何行使国家权力(1)注：人大代表是国家权力的直接行使者，而人民则间接地行使国家权力(2)人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
2．全国人民代表大会(1)性质：我国最高国家权力机关；(2)地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
(3)职权：全国人民代表大会及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。
3.全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关（简称全国人大常委会）。
在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常务委员会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。
4.地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。
本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
它们与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。
5．人大代表(1)地位：人大代表是国家权力机关的组成人员。
(2)产生方式及任期：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生，全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。
(3)职责和义务：人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。
人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
(4)人大代表的权利：审议权、表决权，提案权和质询权。
特别提醒关键词区分人大的四项职权不能简单地看文字表述中有无“决策”两个字而判断是否在行使决定权。
(1)如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权。
(2)如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权。
(3)如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。
(4)审议通过上年度的工作报告是监督权，批准下年度工作计划是决定权。
如人大听取审议“一府一委两院”的工作报告，属于监督权，表决通过新年度经济社会发展计划属于决定权；审议财政预算的执行情况属于监督权，审议批准新年度预算属于决定权。
政治必修二《政治生活》选择题易错知识点归纳
政治必修二《政治生活》选择题易错知识点归纳一般来说，高中政治学习比初中政治学习复杂。
政治生活模块的内容虽然比较容易理解，但也包含了一些容易出错和混淆的知识点。
下面是我为大家整理的有关必修二《政治生活》选择题易错知识点归纳，希望对你们有帮助!必修二《政治生活》选择题易错知识点归纳一、《公民的政治生活》的易错知识点【括号内是正确说法】1、人民民主专政的本质是公民当家作主【人民当家作主√】【】2、公民的权利和义务是对等的【统一的√】，相同的【公民的权利义务是不同的√】，权利比义务更重要，权利在前义务在后【没有先后之分，没有重要之差√】。
3、【只有选举权和被选举权是我国公民的基本政治权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志√】，其主体是全体公民【没有剥夺选举权的、满十八周岁的中国公民√】4、选举权就是选举国家机关工作人员的权利【人大代表√】5、享受权利才是人民当家作主的体现【享受权利和履行义务都是√】6、受教育程度越高的公民，享有公民的权利就越多【公民在法律面前一律平等√】7、等额选举当选者已事先“内定”【没有内定√】8、公民对国家机关及其工作人员行使监督权，实行民主监督，是弱者对强者进行监督，不起任何作用【没有强弱之分，监督既有利于维护自己利益，又有利于改进国家机关工作，小鼠标可以绊倒大贪官√】9、村民委员会是村民民主管理村务的基层国家政权机关【不是权力机关，不是行政机关，所以不是政权机关√】10、人大代表联系群众制度是实行民主决策的合法渠道【民主监督√】11、扩大或增加公民权利【公民的权利、义务是法定的，不能扩大缩小，也不能扩大缩小权利范围√】12、区分权力与权利、公民与人民【公民、人大代表—“权利”，国家机关、人民—“权力”√】13、公民在法律面前一律平等的原则是指立法的平等【是指司法和守法的平等√】14、在我国，公民是国家的主人，国家的一切权力属于公民【是人民】15、人民享有直接管理国家的权力【间接】16、人民参与民主管理是直接行使管理国家和社会的权力【人民只有通过民主管理(或者说通过基层民主自治/基层群众自治)可以直接管理社会事务，注意不是国家事务√】17、公民是决策的参与者，是决策的制定者，有决策权【不是决策的制定者，没有决策权√】18、村委会是国家机关，是基层政权(在乡镇，不在村)、基层政府(也是乡镇)【就是群众自治组织】19、【自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径√(常考，必须背过)】20、【公民享有对决策的知情权，是公民参与民主决策前提和基础√】21、【拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提√】二、《为人民服务的政府》的易错知识点1、中国共产党能行使政府职能【只有政府才能行使政府职能，政府、人大、政协、法院、检察院、党各司其职，不能替代】2、政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动【政府是“裁判员”，不是“运动员”】3、合理行政就是合法行政【×合理是指理性，合法是指符合法律】4、政府要依法执政，提高依法执政水平，必须做到公正司法。
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2、人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的来说是属于 行使监督权，但对报告中的经济社会发展计划部分的批准属于决 定权；人大审议财政预算的执行情况属于监督权，审议预算属于 决定权。
3、只有全国人大才有真正意义上的国家立法权，地方各级人 大只有制定地方性法规的权力；而地方性法规不能等同于法律。 地方人大制定地方性法规要由全国人大授权并报请备案。所以 全国人大及其常委会是行使立法权的唯一机关。
纪念日、12月13日为南京大屠杀死难者国家公祭日。此决定的性质和
目的分别是( ) ①人大常委会立法权的体现
B
②人大常委会决定权的体现
③服从和服务于国家外交大局
④进一步弘扬爱国主义精神
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
三、人大代表的职权
职权
内容
提案权
人大代表具有依法向本级人民代表大会提出属于本级人民代表 大会职权范围内的议事原案的权利
对列入大会议程的各项议案和报告进行阅读、讨论、研究和审 审议权 查，并经过审议后给予肯定、否定或提出修改意见
表决权
经过审议以后对列入大会议程的议案和报告以投票方式或按表 决器等方式表示最后的态度
质询权 人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出 质问并要求答复。
经典试题
在下列“假如我是人大代表”的模拟情境中，“我”的行为不当的
区分人大的职权和人大代表的职权
基础夯实
一、广大人民群众如何当家作主
二、人民代表大会的职权
职权
内容
立法权
即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。 省、直辖市人大及其常委会可以制定地方性法规
宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程
决定权 序，决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力
各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成 任免权 人员进行选举、任命、罢免的权力
监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”内容，而不是看文字表述中有没有“决定” 两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国 家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员 的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、 规划的通过的决定则是决定权
4、全国人大闭会期间，全国人大常委会代行其部分职权， 而不是代行其全部职权。全国人大常委会是全国人大的常设机关， 但其权力没有“最高”二字(全国人大则有“最高”二字)。
活学活用
按照起草草案、审议等法定程序，十二届全国人大常委会第七次会
议于2014年2月27日通过表决，确定9月3日为中国人民抗日战争胜利
B 是( )
A．当我被选为人大代表后，在人大网站专门开设群众信箱征集各方 面意见
B．当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时，立即拿出代表证要求厂 家停产整顿
C．当我调研发现信息网络安全问题日益突出时，在人大会议上联名 提出相关议案
D．当我了解到规划局有法不依、执法不严时，在人大会议上联名 向该局提出质询