常州市政府关于进一步完善社会保障体系建设的实施意见

【法规类别】劳动工会综合规定

【发文字号】常政发[2012]138号

【发布部门】常州市政府

【发布日期】2012.09.05

【实施日期】2012.09.05

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

常州市政府关于进一步完善社会保障体系建设的实施意见

（常政发〔2012〕138号）

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

为加快构建更加完善的社会保障体系，让人民群众共享改革发展成果，根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于大力推进民生幸福工程的意见》（苏发〔2011〕22号）和《省政府关于加快完善社会保障体系实现人人享有基本社会保障的实施意见》（苏政发〔2011〕128号）精神，现就进一步完善我市社会保障体系建设提出如下实施意见：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，适应又好又快推进率先基本实现现代化的新要求，顺应人民群众过上更加美好生活的新期待，紧紧围绕民生幸福工程，大力推进社会保障体系建

设，在更大范围、更深层次、更高水平上统筹解决社会保障问题，促进社会保障事业健康、稳定和可持续发展，使广大人民群众共享改革发展成果。

二、建设目标

以全面落实社会保险法为重点，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，不断完善社会保障制度建设，持续扩大参保覆盖面，稳步提高待遇标准，着力提升统筹层次，巩固提高管理服务水平，构建覆盖城乡、更加完善的社会保障体系。

（一）社保体系更加优化。围绕人人享有更高水平保障的目标，顺应城乡发展一体化和区域协调发展的要求，强化城乡统筹，推进政策整合，促进相互衔接，形成全方位、系统化的社会保障制度体系。健全失业保险制度保障生活、预防失业、促进就业三位一体的功能，发挥工伤保险制度工伤预防、工伤补偿、工伤康复三位一体的作用。

（二）覆盖范围更加广泛。到2015年，职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险参保率稳定在98%以上，工伤、生育保险实现应保尽保，城乡居民基本养老、医疗保险实现全覆盖。

（三）待遇保障更加有力。稳步提高社会保障水平，建立与经济社会发展水平相适应的正常待遇调整机制。基本医疗保险规定范围内住院医药费用报销比例达到75%左右。

（四

常州市政府领导一览表

2013-1-31 16:26 常州市新一届市政府领导：代市长费高云：主持市政府全面工作。常务副市长韩九云：负责市政府常务工作。分管市政府办公室（研究室、接待办、金融办、驻外机构）、发改委、人社局、旅游局、统计局、物价局、机关事务管理局、信访局、法制办、行政服务中心、投资集团、工贸国资公司、江南银行、东海证券。副市长张耀刚：分管市农委、水利局、国土局、粮食局、供销合作总社。副市长王成斌：分管经信委（中小企业局）、教育局、科技局（知识产权局）、安监局。副市长尚建荣：分管公安局、司法局、应急办副市长张云云：分管民政局、卫生局、食品药品监督管理局、人口计生委。副市长方国强：分管商务局（口岸办）、外事办（港澳事务办）、侨办、文广新局（版权局）、体育局、民族宗教局。副市长史志军：分管城乡建设局、交通运输局、规划局、房管局、环保局（太湖办）、园林局、城管局、民防局（人防办）、地震局、公积金管理中心。副市长豆本加：常州市新一届辖市区委书记、区（市）长：常州辖市区书记、区长（市长）金坛市委书记范寿柏市长狄志强溧阳市委书记盛建良市长苏江华武进区委书记周斌区长臧建中新北区委书记张东海区长吴晓东天宁区委书记陈正春区长宋建伟钟楼区委书记徐伟南代区长汤如军戚墅堰区委书记李林区长董彩凤常州新一届市政府组成人员：市府办主任潘冬铃研究室主任高平发改委主任赵建军经信委主任蒋自平教育局局长丁伟明科技局局长刘斌公安局局长尚建荣民政局局长戴士福司法局局长陈少宝财政局局长朱志洪人社局局长吴新法国土局局长徐建伟城乡建设局局长何玉清交通运输局局长刘文荣水利局局长周良法农委主任蒋伯丹商务局局长戴晓文文广新局局长陈建共

乡镇机构改革汇报材料

机构改革汇报材料根据县编办《关于开展乡镇机构改革评估的通知要求》的文件要求，在县委、县政府的正确领导和县编办的具体指导下，镇党委、政府高度重视，严密组织，精心安排，镇机构改革评估工作已全面完成，现将评估结果汇报如下：一、机构改革方案执行情况按照县委、县府《关于印发《镇职能配置、机构设置和人员编制方案》的通知要求，我镇严格按照精简、统一、效能的原则，进行机关机构改革，并根据县委、县政府的要求，多次召开联席会议，进行认真反复的研究，采取上下结合的方式，多征求意见，反复协商，结合我镇实际，拟定了机构改革方案，全面开展机构改革工作，并取得显著成效。二、在转变政府职能、创新基层管理体制等方面取得的成效（一）推进了政府职能的转变在本次乡镇机构改革工作中，我们把职能转变放在首位。我镇为适应农村改革开放的新形势、新要求，重点做好四个方面的工作：一是全力打造“四区”，构筑经济强镇发展大格局；二是大力实施项目带动战略，奋力实现工业强镇新突破；三是大力开

展“民生建设年”活动，奋力实现和谐建设新突破；四是大力实施“强基提升”工程，奋力实现党的建设新突破。通过乡镇机构改革，不断推进学习型、服务型、法治型、廉洁型政府建设，促使我镇人民政府职能转变。（二）理顺职责关系，增强政府履职能力理顺部门间职责关系，做到部门职责分工明确，管理范围边界清楚，便于充分发挥部门的积极性。按照建立权责一致和运转协调管理体制的要求，规范镇政府的职责权限，凡法律、法规和政策规定由上级政府工作部门承担的职责，由上级政府工作部门履行。上级政府工作部门需要镇政府配合工作的，由上级政府工作部门赋予相应的办事权限。上级机关派驻和设在我镇的机构，以上级机关管理为主，同时接受我镇的统一协调、指导和监督，考核实行条块结合、以我镇为主，主要负责人的任免须事先征求我镇党委意见，党群工作实行属地管理。（三）统筹规划，合理布局，推进新农村建设。面对整体发展层次低，特色产业集群规模小，城市化进程推进慢等发展现状，聘请高水平规划设计院对庞家经济和社会各项事业进行了总体规划和土地利用总体规划调整，倾力打造“四大板块”，大力实施“一年打基础、二年求突破、三年大跨越”发展战略，着力实现工业经济、商贸三产、特色农业、城镇面貌、

市政府领导岗位职责履行情况述职报告(精)

市政府领导岗位职责履行情况述职报告 201X年,对我来说是不平凡的一年。由**调到**，新的工作岗位、新的工作环境，对我来说又是一次新的考验。根据**党委的统一安排，按照《党政领导干部考核工作暂行规定》和《国家公务员考核暂行规定》，对201X年自己履行岗位职责情况，现从德、能、勤、绩、廉五个方面作如下述职。一、关于“德”的方面高尚的道德情操是一个人立身和成就事业的重要基矗做为一名党员领导干部更应该不断加强道德修养的锻炼。自从担任领导干部以来，我始终注重加强主观世界的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，保持良好的道德风尚。不管是担任**党委书记和**副*长，还是担**党委副书记、*长，我都能从严要求自己，坚持做到“在认认真真学习上要有新进步，在堂堂正正做人上要有新境界，在踏踏实实做事上要有新成效，在清清白白做官上要有新形象”。无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系，把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面，不断振兴事业紧密地结合起来，自觉地学习和贯彻党

的基本理论、基本纲领和基本路线，身体力行“三个代表”重要思想，激发自己的政治责任感和奋发进取的精神，不断朝着新的目标奋进。在困境面前能够保持良好的心态，继续孜孜不倦地对信仰和理想去追求。始终做到顺境时不得意忘形，困难时不失意悲观。在工作和事业面前，我历来顾全大局，从不争名夺利，不计较个人得失，这一切无不同自己对崇高理想的追求、保持良好的道德情操密切相关。我始终认为，做为一名领导干部，负有保一方平安，富一方百姓的重任，来到*工作以后，我深感自己肩负的责任重大，从不敢有丝毫懈怠，时刻告诫自己要始终把事业和工作摆在首位，把加快**发展，致富职工群众做为头等大事来抓。我想不管遇到什么挫折，只要心中信仰是坚定的、精神状态是积极向上的，在*党委一班人的帮助和全*广大干部职工的支持下，就一定能够克服任何困难，去实现既定的奋斗目标。来到**工作已八个多月的时间，值得欣慰和高兴的是有一个团结务实的*党委领导班子，特别是有**书记这样一个好班长，在他们身上使我学到了很多东西，在这样的班子当中工作，我深感是自己的福份，使我始终保持着亢奋的精神状态，使我理论上有提高，思想上有进步，工作上有成效。

常州市人民政府办公室文件

常州市人民政府办公室文件常政办发…2011?67号市政府办公室关于印发《常州市建设江苏省职业教育创新发展实验区实施方案》的通知各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：经省政府同意，我市被确定为首批江苏省职业教育创新发展实验区。为推进省级职业教育创新发展实验区建设工作，提升职业教育服务我市经济社会发展的能力和水平，根据《江苏省职业教育创新发展实验区建设方案》和《常州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的有关精神，我市制定了《常州市建设江苏省职业教育创新发展实验区实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行，确保高质量完成江苏省职业教育创新发展实验区建设的各项目标任务。二○一一年六月十五日常州市建设江苏省职业教育创新发展实验区实施方案为贯彻国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）精神，实施《江苏省职业教育创新发展实

验区建设方案》，推进我市职业教育创新发展和科学发展，现就我市建设江苏省职业教育创新发展实验区提出如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以改革创新为动力，对接我市社会经济发展“十二五”规划、“一核八园”建设，创新职业教育发展方式，改革人才培养模式，进一步增强职业教育吸引力和发展能力，提升职业教育服务经济社会发展和人的终身发展能力，为常州“四城建设”、“两个率先”、建设和谐幸福社会提供更坚实的基础性、保障性支撑。二、总体目标到2015年，形成高、中等职教配套衔接、一体化发展的现代职业教育体系，以及职业教育与终身教育一体化发展格局，创建10所以国家中等职业教育改革发展示范学校、国家优质特色职业学校和省级高水平示范性职业学校为标志的一流职业学校，建立对接地方产业发展的学校布局、专业结构和教学体系，全面达成江苏省职业教育创新发展实验区建设标准，为常州建设中国职教名城奠定坚实基础。三、主要任务和工作措施根据江苏省职业教育创新发展实验区建设目标任务和建设标准，实现我市创建任务目标，重点推进以下八个方面的创新：（一）创新职教发展方式

常州概况

常州概况简介常州，简称常，位居长江之南、太湖之滨，处于长三角中心地带，与上海、南京等距相望，与苏州、无锡联袂成片，构成以经济发达、民生富庶而著称的传统意义上的苏南三市(江苏的吴文化地区)，即苏锡常都市圈。常州是一座有着3200年左右文字记载的历史文化古城。春秋末期（前547年），吴王寿梦第四子季札封邑延陵，开始了长达2500多年有准确纪年和确切地名的历史。武进郑陆镇三皇庙村寺墩遗址，距今约4500年，良渚文化时期，出土的玉璧和玉琮为国家一级文物。武进春秋淹城位于武进区中心城区，距今约3000年，春秋晚期。西汉高祖五年（前202年）改称毗陵。西晋武帝太康二年（281年），改置毗陵郡。自此，常州历朝均为郡、州、路、府治所，曾有过延陵、毗陵、毗坛、晋陵、长春、尝州、武进、中吴、龙城等名称，隋文帝开皇九年（589年）始有常州之称。于1949年设市。现辖金坛、溧阳两个县级市和天宁、武进、新北、钟楼、戚墅堰五个市辖区，以及两个新区------常州高新区和武进高新区；37个镇、25个街道办事处，807个行政村、323个居委会，总面积4385平方公里，常住人口约500万。境内名胜古迹众多，历史文化名人荟萃。历史古迹有武进郑陆镇三皇庙村寺墩遗址、圩墩村新石器遗址、春秋淹城遗址、武进阖闾城遗址、天宁寺、红梅阁、文笔塔、前后北岸历史文化街区(北宋藤花旧馆)、苏东坡舣舟亭、篦箕巷(文亨桥)、青果巷、双桂坊、太平天国护王府遗址、瞿秋白纪念馆等；风景名胜有红梅公园、中国春秋淹城旅游区(淹城春秋乐园、淹城野生动物世界)、武进太湖湾旅游度假区(环球动漫嬉戏谷、中华孝道园)、环球恐龙城(中华恐龙园、恐龙谷温泉)、溧阳天目湖旅游度假区、金坛茅山风景名胜区等。王安石曰：“天下名士有部落，东南无与常匹俦。”陆游赞常：“儒风蔚然，为东南冠。”自古以来，常州人杰地灵、崇文重教、名家辈出，市内名人居旧址众多。从隋唐开科取士到清末，共出过9名状元，1546名进士。建国后，在中国科学院和中国工程院的常州籍院士有60多名，目前有56名，在全国位列第4，与苏州、杭州、北京并列历代出文人学者最多的四个城市。古代名人常州人文始祖季札；南朝宋孝懿皇后萧文寿；南朝齐高帝萧道成；南朝梁武帝萧衍；《昭明文选》主编昭明太子萧统；南宋政治家季札薛极；明代《永乐大典》主编陈济；明代学者谢应芳；明代文学家、抗倭英雄唐顺之(唐荆川)；明代东林领袖顾宪成之师、经史学家薛应旂；明代“东林八君子”中的薛敷教、钱一本；明代政治家孙慎行；明末清初的“乱世佳人”陈圆圆；清代“阳湖文派”代表人物恽敬；清代“常州词派”代表人物张惠言、陈廷焯、况周颐；清代“常州画派”代表人物恽寿平；清代“常州学派”代表人物庄存与、刘逢禄；清代“江左才子”钱名世；清代文史学家赵翼；清代著名学者洪亮吉；清代政治家赵申乔、管干贞；清康熙朝状元赵熊诏；清代著名诗人黄景仁；清代著名文字训诂学家、经学家段玉裁；《骈体文钞》作者李兆洛等近现代名人晚清宫廷史官恽毓鼎；讽刺小说家、《官场现形记》作者李宝嘉；常州“孟河医派”代表人物费伯雄；洋务派代表人物、天津大学和交通大学的创始人盛宣怀；“辛亥革命”元老吴

乡镇人民政府内设机构及各站所职能职责

乡镇人民政府内设机构及各站所职能职责一、乡党委的主要职责 1、宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本级组织的决议； 2、负责乡、村党总（支）两级党组织的思想、组织、作风总体建设，特别是党委班子的自身建设，做好本乡党员、干部的思想政治工作； 3、领导本乡工作。研究制定本乡经济、社会发展战略，确定工作目标；审议乡乡政府有关经济、社会发展规划、检查和监督规划的实行情况，带领本乡各族群众全面建设小康社会； 4、领导和协调人大、政府的工作，领导和管理本乡的精神文明建设、工会、共青团、妇女、武装、统战、侨务、新闻宣传等工作； 5、正确执行党管干部政策，按照干部管理权限和规定的程序，做好干部的培养、考察、选拔和奖惩，负责对干部的教育监督； 6、实施社会治安综合治理规划，促进社会主义精神文明、物质文明和政治文明的建设； 7、处理本乡的重大问题，组织实施各项中心工作，完成上级党委交办的其它工作。

二、乡人大的主要职责 1、检查、督促宪法及法律、法规在本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会的决定、决议在本行政区域内的遵守和执行，在职权范围内通过和发布决议； 2、听取和审议本级人民政府的经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族、社会治安等工作情况的报告，监督本级人民政府的工作； 3、检查、督促本级人民政府及有关单位办理本级人民代表大会提出的建议、批评、意见； 4、受理人民群众对本级国家行政机关和工作人员的申诉和意见； 5、保护社会主义的全民所有和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产；保护各种经济组织的合法权益；保障少数民族的权利；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬、婚姻自由等各项权利。 6、完成上级人大和乡党委交办的其它工作。三、政府工作职能 1、制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定产业结构调整方案，组织指导好各产业生产，协调好本乡与外地区的经济交流与合作，抓好人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。 2、制定并组织实施乡村建设规划，部署重点工程建设，

广东省人民政府机构英文译名

广东省人民政府机构英文译名广东省人民政府办公厅 General Office, the People’s Government of Guangdong Province 省政府组成部门广东省发展计划委员会（广东省粮食局） Development Planning Commission of Guangdong Province（Grain Administration of Guangdong Province）广东省经济贸易委员会（广东省国防科学技术工业办公室，内设广东省安全生产监督管理局） Economic and Trade Commission of Guangdong Province (Office of Science,Technology and Industry for National Defense of Guangdong Province, Bureau of Work Safety of Guangdong Province)广东省教育厅 Department of Education of Guangdong Province广东省科学技术厅 Department of Science and Technology of Guangdong Province广东省民族宗教事务委员会 Ethnic and Religious Affairs Commission of Guangdong Province广东省公安厅 Department of Public Security of Guangdong Province广东省国家安全厅 Department of State Security of Guangdong Province广东省监察厅 Department of Supervision of Guangdong Province广东省民政厅 Department of Civil Affairs of Guangdong Province广东省司法厅 Department of Justice of Guangdong Province广东省财政厅 Department of Finance of Guangdong Province广东省人事厅（广东省机构编制委员会办公室） Department of Personnel of Guangdong Province (Office of Government Set-up Committee of Guangdong Province)广东省劳动与社会保障厅 Department of Labor and Social Security of Guangdong Province广东省国土资源厅 Department of Land and Resources of Guangdong Province广东省建设厅 Department of Construction of Guangdong Province广东省交通厅 Department of Communications of Guangdong Province广东省信息产业厅 Department of Information Industry of Guangdong Province广东省水利厅 Department of Water Resources of Guangdong Province广东省农业厅 Department of Agriculture of Guangdong Province广东省对外经济贸易合作厅 Department of Foreign Trade and Economic Cooperation of Guangdong Province广东省文化厅 Department of Culture of Guangdong Province广东省卫生厅 Department of Health of Guangdong Province广东省计划生育委员会 Family Planning Commission of Guangdong Province广东省审计厅 Audit Office of Guangdong Province 省政府直属机构广东省地方税务局 Administration of Local Taxation of Guangdong Province广东省环境保护局 Environmental Protection Bureau of Guangdong Province广东省广播电影电视局 Administration of Radio, Film and Television of Guangdong Province广东省体育局（广东省体育总会） Administration of Sports of Guangdong Province (Sports Federation of Guangdong Province)广东省统计局 Statistics Bureau of Guangdong Province广东省物价局 Price Control Administration of Guangdong Province广东省工商行政管理局 Administration of Industry and Commerce of Guangdong Province广东省新闻出版局（广东省版权局） Administration of Press and Publication of Guangdong Province (Copyright Bureau of Guangdong Province)广东省林业局 Forestry Administration of Guangdong Province广东省海洋与渔业局 Administration of Ocean and Fisheries of Guangdong Province广东省质量技术监督局 Administration of Quality and Technology Supervision of Guangdong Province广东省药品监督管理局 Drug

市政府领导同志分工

政府工作通报（第27期）绵阳市人民政府办公室二○○九年五月二十五日市政府领导同志分工　市长曾万明　主持市政府全面工作。　副市长李炜　负责市政府常务工作。负责灾后重建、审计、监察、财税、人力资源和社会保障、国土资源、应急管理、政务公开、行政效能建设、外事、接待、信访、保密、档案、地方志、目标督查等工作。分管市政府办公室、重建办、民生办、审计局、监察局、财金办、财政局、法制办、人事局、编委办、国土资源局、劳动和社会保障局（就业服务中心、社保中心）、采购中心、公积金中心、政务服务中心（中介局）、目督办、礼宾局、驻京办、保密局、档案局、方志办、信访局等单位。联系市人大、市政协、

中物院、空气动力中心、国税局、地税局等单位。　副市长蔡振红　协助市长协调处理灾后重建、审计、监察、财税、人力资源与社会保障、国土资源、应急管理、政务公开、行政效能建设、外事、接待、信访、保密、档案、地方志、目标督查等工作。　副市长林新　负责发展改革、交通（含公路、铁路、航空、水运）、公安、国安、司法、国防动员、人防、物价、统计、项目推进和分管业务的招商引资、灾后重建等工作。分管市发改委、交通局、公安局、司法局、人防办、物价局、统计局、民航管理局等单位。联系绵阳军分区、驻绵部队、统战部、中级法院、检察院、国安局、国家统计局绵阳调查队、妇联、共青团、文联等单位。　副市长刘东　负责工业和信息产业、国有资产、投资促进、科技、质量技术监督、安全生产、民营经济和分管业务的招商引资、灾后重建等工作。分管市经委、国资委、投资促进局、科技局、知识产权局、信息产业局（国防工办、无委办）、信息办、安监局（安全办）、中小企业局等单位。联系质监局、烟草专卖局、邮政局、盐业公司、总工会、电业局、电信公司、移动公司、网通公司、联通公司、工商联、科协、社科联等单位。　副市长李亚莲　负责商务、旅游、金融、保险、台侨、口岸和分管业务的招

常州市政府办公室关于表彰2017年度常州市招商能手的决定

常州市政府办公室关于表彰2017年度常州市招商能手的决定【法规类别】职工管理与奖惩【发文字号】常政办发[2018]11号【发布部门】常州市政府【发布日期】2018.01.24 【实施日期】2018.01.24 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件常州市政府办公室关于表彰2017年度常州市招商能手的决定（常政办发〔2018〕11号）各辖市、区人民政府，市各有关部门： 2017年，在市委、市政府的正确领导下，全市各地、各部门深入贯彻落实全方位开放战略，扎实开展“重大项目提升年”活动，招商引资和招才引智工作取得了积极进展，引进了一批优质项目、领军型创新创业人才，涌现出了一批优秀招商人才。为树立典型、激励先进，根据《市政府办公室关于印发〈常州市招商能手评选办法（试行）〉的通知》（常政办发〔2017〕11号）文件规定，市政府决定授予白正堂等80名同志“2017年度常州市招商能手”荣誉称号。希望受表彰的招商能手珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩。希望全市广大招商人员以受

表彰的招商能手为榜样，立足本职，锐意进取，真抓实干，争当招商能手，为种好人民满意幸福树、建设“强富美高”新常州作出新的更大贡献。附件：2017年度常州市招商能手名单常州市人民政府办公室 2018年1月24日附件 2017年度常州市招商能手名单一、常州市招商能手金牌奖（10名）白正堂常州滨江经济开发区管委会冯旭江常州经济开发区管委会张文伟常州西太湖科技产业园管委会周明俊武进国家高新技术产业开发区招商局居昱吉金坛经济开发区驻上海经贸联络处都战平常高新集团有限公司

浅谈乡镇行政管理

浅谈乡镇行政管理【摘要】随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革以及新农村建设工程实施，我国农村经济社会文化生活发生了深刻变化，使得乡镇政权,组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。本文针对当前乡镇行政管理体制方面的弊端以及采用的改革措施作了初步的分析。文章首先分析了我国当前农村乡镇行政管理体制改革背景，接着分析了我国农村乡镇行政管理体制现状，并分析了现行体制存在的弊端及其原因，在此基础上，文章提出了进一步改革我国农村乡镇行政管理体制的对策。【关键词】乡镇；行政管理；体制改革乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中，占有重要地位。农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。过去，我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完整的国民经济和工业化体系，但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化的成果。随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革取消了“皇粮国税”，给农村经济社会文化生活带来了深刻变化，使得乡镇政权组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。

乡镇是我国最基层的政权组织，是共和国政权大厦的基石，它处在农村工作的第一线，党和国家的各项方针政策要靠乡镇贯彻落实，事关全局的“三农”(农业、农村、农民)问题与之休戚相关。在我国加入WTO的新形势下，面对农村实行村民自治的现实，乡镇行政管理中有许多问题急待解决。作为一名乡镇工作者，对此深有体会。工作的实际需要迫使自己就现代乡镇行政管理去思考、去研究。本文《现代乡镇行政管理研究》，分乡镇行政管理及其特点、当代乡镇行政管理现状、优化乡镇行政管理的原则与对策三个方面进行了阐述。乡镇行政管理作为最基层的行政管理，具有执行性、直接性和不完整性等特点。这些特点和我国实行市场经济体制的新形势，暴露了当前乡镇行政管理中存在的突出问题，主要表现在：党政不分、党委权利过分集中；人浮于事、管理方式陈旧；机构条块分割，政府职能被肢解；政府职能尚未根本转变，责任错位；财政体制不完善、乡镇财政举步维艰；人民代表大会功能柔弱，作用没有充分发挥；政府与村委会矛盾加剧，工作难以正常开展等等。这些问题存在的原因比较复杂，主要是传统体制、行政环境的影响和队伍素质、法制建设的不适应。一、乡镇行政管理体制改革的背景我国农业税费的全面免除于与新农村建设的逐步深入使得农村工作的内容发生了很大变化，对乡镇政府也提出了一系列新的挑战。（一）农村税费改革农业税费改革从2000年以安徽省为试点单位，并逐步扩大到四川、重庆、甘肃、青海、山东等16个省份。于2006年在全国范围内

中国34个省级行政单位

中华人民共和国34个省级行政区省级行政区名称行政中心各省直辖市自治区级总人口数省级行政区简称行政中心所在东经E、北纬N度黑龙江省哈尔滨3768万黑E125、N45 吉林省长春2669万吉E125、N45 辽宁省沈阳4189万辽E120、N40 陕西省西安3704万陕、秦E110、N35 山西省太原3294万晋E110、N40 甘肃省兰州2600万甘、陇E105、N35 青海省西宁504万青E100、N35 山东省济南9212万鲁E120、N35 湖北省武汉5984万鄂E110、N30 湖南省长沙6674万湘E110、N30 河南省郑州10001万豫E115、N35 河北省石家庄6865万冀E115、N40 江苏省南京7253万苏E120、N35 江西省南昌4384万赣E115、N25 福建省福州3385万闽E120、N25 四川省成都8642万川、蜀E100、N30 浙江省杭州4602万浙E120、N30 广东省广州7900万粤E115、N25 安徽省合肥6516万皖E115、N30 海南省海口819万琼E110、N20 云南省昆明4270万云、滇E100、N25 贵州省贵阳3868万贵、黔E105、N25 台湾省台北暂缺台E120、N25 北京市北京1184万京E115、N40 天津市天津943万津E115、N40 上海市上海1360万沪E120、N30 重庆市重庆3169万渝E110、N30 内蒙古自治区呼和浩特2360万内蒙古E110、N40 宁夏回族自治区银川589万宁E105、N35 新疆维吾尔自治乌鲁木齐1962万新E85、N45 西藏自治区拉萨268万藏E90、N30 广西壮族自治区南宁4894万桂E105、N25 香港特别行政区--- 699.45万港--- 澳门特别行政区--- 48.8万澳--- 注：此表中各省、直辖市、自治区、特别行政区人口数来源于2006年底统计结果

乡镇机构改革镇党政机关事业单位主要职责内设机构和人员编制规定

*办发〔2011〕*号中共*委办公室 *人民政府办公室关于印发*镇党政机关事业单位主要职责内设机构和人员编制规定的通知 *镇党委、政府：《*镇党政机关事业单位主要职责内设机构和人员编制规定》已经*机构编制委员会办公室审核，并报中共*委员会、*人民政府批准，现予印发，请抓紧实施。中共*委办公室 *人民政府办公室 2011年7月27日

*镇党政机关事业单位主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共*自治区委员会*自治区人民政府关于深化乡镇机构改革的意见》（*〔2011〕*号）和《中共*委员会*人民政府关于印发*深化乡镇机构改革的实施方案的通知》（*发〔2011〕*号）精神，结合实际，特制订*镇党政机关、事业单位主要职责、内设机构和人员编制的规定。一、职责调整（一）增加职责增加安全监督、土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产管理。（二）加强职责加强和改善党对农村工作的领导；加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定。二、镇党委、人大、政府、纪委、人武部、群团机关主要职责（一）中共*镇委员会主要职责 1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本镇党员代表大会（党员大会）的决议。 2.讨论决定本镇经济建设和社会发展中的重大问题。 3.领导镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。 4.加强镇党委对农村基层党组织的领导和基层政权的

建设，巩固党在农村的执政基础。 5.按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻镇单位的干部。 6.领导本镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。维护本辖区内的社会稳定。 7.加强镇党委自身队伍建设。 8.承办上级党委交办的其他事项。（二）*镇人民代表大会主席团主要职责 1.检查和督促宪法、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定在本行政区域内的遵守和执行。 2.负责主持本届人民代表大会会议，筹备并召集下一届人民代表大会第一次会议预备会议。 3.审查和批准本届人民代表大会代表资格审查委员会对代表资格审查的报告。 4.听取镇人民政府和有关部门工作情况的报告，监督和支持镇政府和有关部门的工作，检查和督促镇政府对镇人民代表大会决议、决定的贯彻执行。 5.根据镇政府的建议，决定对本行政区域内的建设计划、财政预算和民政工作实施计划的部分变更。 6.督促镇人民政府办理人民代表大会交办的议案和代表提出的建议、批评和意见。 7.组织镇人民代表大会代表视察、调查，联系代表和指导代表小组开展活动。

常州市政府办公室关于印发“健康常州2030”规划纲要重点任务分工

常州市政府办公室关于印发“健康常州2030”规划纲要重点任务分工方案的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】常政办发[2017]169号【发布部门】常州市政府【发布日期】2017.10.12 【实施日期】2017.10.12 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件常州市政府办公室关于印发“健康常州2030”规划纲要重点任务分工方案的通知（常政办发〔2017〕169号）各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：《“健康常州2030”规划纲要重点任务分工方案》（以下简称《分工方案》）已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。市有关部门和单位要按照《分工方案》要求，进一步细化分解涉及本部门本单位的工作，抓紧制定具体措施，明确进度安排，强化工作推进，做到年度有任务、推进有措施、效果有评估。涉及多部门的工作，牵头部门要加强协调，相关部门要密切配合。各辖市、区人民政府要结合实际制定实施方案和配套政策，精心组织，加快推进，确保落地生效。市卫生计生委要会同相关部门做好跟踪分析、督促检查等工作，重大问题及时

向市人民政府报告。常州市人民政府办公室 2017年10月12日 “健康常州2030”规划纲要重点任务分工方案一、健康素养提升行动（一）完善全民健康教育体系 1. 建立全民健康教育制度。将健康教育纳入国民教育体系，重点加强社区、机关、企事业单位、学校和媒体协同的健康教育。建立健全健康素养监测评价体系。依法查处药品等虚假违法广告，严厉打击各类不实和牟利性误导宣传行为。充分利用互联网、移动客户端等新媒体传播健康知识。扎实推进全社会的健康教育与促进工作。医疗卫生机构在日常诊治中积极开展健康教育，鼓励实施药物、运动和健康教育“双处方”，推动重点人群改变不良生活习惯。（市卫生计生委、市委宣传部、市教育局、市公安局、市财政局、市人社局、市文广新局、市工商局、市食药局、市体育局、市安监局、市旅游局、市机关事务管理局、市盐务局负责，排第一位的为牵头单位，其他为参与单位，下同） 2. 加大学校健康教育力度。普通中小学每学期开设健康教育课不少于7课时。中等职业学校、高校普遍开设健康教育必修或选修课。全市义务教育阶段学校学生免费配发健康教育读本。加强学校体育设施建设，配足配好体育、卫生等专兼职健康教育教师和卫生保健人员。加强学校卫生机构建设，多途径加强校医队伍建设，依托现有资源建设区域性学生体质健康促进中心。到2020年全市健康促进学校比例达到80%以上，到2030年

常州市市长王伟成作政府工作报告

常州市市长王伟成作政府工作报告（全文）发布日期：2011-02- 16 来源：中国常州网浏览次数： 29 字体：【大中小】市长王伟成作政府工作报告一、2010年和“十一五”时期工作回顾去年以来，市政府在中共常州市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，锐意进取，开拓创新，攻坚克难，务实工作，全面完成了市十四届人大三次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值2976.7亿元，按可比价增长13.1%。完成地方一般预算收入286.2亿元，增长32.6%。完成全社会固定资产投资2103.6亿元，增长23.4%。实现社会消费品零售总额1044.7亿元，增长18.5%。注册外资实际到账26.7亿美元，增长18.1%。完成进出口总额222.8亿美元，增长47.7%，其中出口155.6亿美元，增长43.2%。新增高效农业14.1万亩，建成高标准农田10.9万亩。新增上市企业5家，通过审核待发5家。城镇居民人均可支配收入达26269元，农民人均纯收入达12637元，分别增长10.6%、12.9%。新增城镇就业8.85万人，城镇登记失业率控制在4%以内。企业养老、医疗、失业三大保险覆盖率继续保持在97%以上，新农保参保率达99%。新增廉租房保障家庭1062户，经济

适用房货币补贴家庭724户，廉租房和公共租赁房实物配租855户，我市住房保障全覆盖的做法得到了中央领导的充分肯定。西绕城高速、宁杭城际铁路、京沪高铁及其配套场站、常州机场改扩建工程加快推进，常溧高速开工建设。沪宁城际铁路、常州客运中心和戚墅堰站建成投运。青洋路高架、中吴大道、飞龙东路、新机场路以及机场高架路等建成通车。“三河三园”工程全面完成。通过国家生态市技术评估。承办十七届省运会取得圆满成功，成为江苏历史上最精彩、最圆满、最成功、最难忘、最和谐的体育盛会。我市获得奖牌第一、总分第二、金牌第三的好成绩。全新的城市面貌、精彩的开幕闭幕、一流的组织水平、超越的竞技体育、市民的文明素养，全面展示了常州的崭新形象，大大激励了常州人民“事事争当第一流，耻为天下第二手”的奋勇争先精神。各位代表，2010年是“十一五”的收官之年，它为我市“十一五”规划的全面完成划上了圆满的句号。“十一五”是常州经受巨大考验、取得巨大成就的五年。五年来，我们克服了铁本事件和金融危机的负面影响，加快发展、率先发展、科学发展取得了令人瞩目的成就。这五年，是我市结构调整进展最快、成效最明显的时期；是民生改善最为突出、百姓得实惠最多的时期；是城乡建设力度最大、面貌变化最为显著的时期；也是我市影响力不断扩大、对外形象迅速提升的时期。 ——综合实力跨上大台阶。2010年全市地区生产总值比2005年翻了一番多，地方一般预算收入是2005年的3倍。金融机构人民币存贷款余额达到4550.5亿元和3011.7亿元，分别比2006年年初增加2900.9亿元和1898.4亿元。五年固定资产投资达到7412亿元，外贸出口达到574.1亿美元，注册外资实际到账达到100.5亿美元，分别是“十五”的3.3倍、3倍、4.7倍。五年引进总投资超亿美元的项目34个、新增世界500强投资项目20个。五年新增私营个体企业45236户、个体工商户138967家、个私注册资本1284.9亿元，分别比“十五”期间增长14.4%、28.7%、133.8%。销售收入超百亿企业新增12家，累计达到13家；入库税收超亿元企业达到35家；五年上市企业新增11家，累计达21家。 ——结构调整取得大进展。三次产业结构由2005年的4.3︰61.1︰34.6调整到2010年

乡镇党政机关职责(样本)

会宁县乡镇党政机关工作职责（样本）会宁县权力公开试点领导小组办公室 2011.08

乡镇党委工作职责 1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会的决议。 2、深入调查研究，讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题，并组织、监督、协调各部门贯彻实施，切实保证各项规划任务的完成。 3、领导本乡镇机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规和各自章程充分行使职权。 4、加强领导班子建设和以党支部为核心的村（社区）级组织建设。按照干部管理权限，负责对乡镇、村（社区）干部的教育、培养、选拔和监督工作。对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。 5、密切联系群众，了解农民群众对党和政府工作的意见和建议，关心他们的工作和生活，妥善处理群众中的各种矛盾和问题。 6、领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育等工作。 7、办理上级党委交给的其它事项。

乡镇党委书记工作职责 1、主持党委全面工作。 2、负责召集并主持本乡镇党委委员会议和党员代表大会，按照民主集体中制原则，组织讨论研究决定本乡镇政治、经济及其他各项工作中的重大问题；组织传达、贯彻落实党在农村的路线、方针、政策和上级党委的决议；讨论安排党委的工作计划并组织实施。 3、了解和掌握本乡镇党的建设情况，及时发现并帮助解决存在的问题，发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，带领群众走共同致富的道路。 4、负责检查本乡镇党员代表大会决议的执行情况，对存在的带有全局性的重大问题，及时提交党委会、党员代表大会讨论；定期向本乡镇党委和党员代表大会及县委报告工作。 5、负责组织制定本乡镇加强思想政治工作和精神文明建设的长远规划和年度计划，总结交流村（社区）级建设经验，搞好农村精神文明建设。 6、负责组织指导协调，研究镇总工会、共青团、妇女、民兵等群众组织工作的重大问题，支持他们围绕党的中心工作，独立地开展适合自己组织特点的各项活动。 7、完成上级交办的其它工作。

街道党委政府领导班子工作总结.doc

街道党委政府领导班子工作总结 χχ街道党政领导班子总结 χχ街道党委χχ办事处第二届χχ街道党委自履职以来，在区委、区政府的正确领导下，街道紧紧围绕二届党委提出的五年规划目标，以经济建设为中心，以实现五年倍增为动力，以又好又快发展为主题，以能力作风建设为抓手，团结带领广大干部职工开拓创新，扎实工作，在新一轮思想大解放中积极转变作风，在转变作风中不断提升能力，各项工作均取得一定成效。现将五年工作简要汇报如下： ---经济工作稳步推进。2014年，街道实现生产总值11亿元，较2013年（下同）增长22.6％，其中规模以上工业完成销售收入3.2亿元，增长36％；财政总收入首次突破亿元大关，达1.26亿元，增长413.9％，其中地方财政收入9529万元，国税2567万元；完成注册联商企业21家，实现税收1000余万元；完成招商引资2.57亿元，增长312.9％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长196.2%和188.3%，分别达到18500元和7900元。 ---城市管理持续优化。城市建设管理是街道职能转变的一个重要方面，五年来，χχ街道主要做好了以下两个方面

的城市建设管理工作：一是城市管理水平明显提升。街道先后牵头联合工商、城管、环卫等多家部门，对辖区内的大街小巷等重点区域进行了多次综合整治。配合城管执法部门对影响市容有碍秩序的流动摊点、占道经营、暴露性垃圾、城市“牛皮癣”等城市管理的难点进行管理，加大对个别不履行责任、门前脏乱差的单位和店铺的查处力度，取得了良好的效果。在文明城市创建工作中，完成了对辖区内小街小巷的路面硬化；同时，加大对城市环卫工作的考核管理力度，城市管理水平不断提升，辖区市容市貌明显改观。二是棚户区（旧城）改造工程有序推进。自2013年9月始，χχ街道扎实有序地推进了棚户区改造工作。经过一年多的攻坚，先后完成了东风村委施家村的整体拆迁以及玫瑰小区510套安置房建设；启动了四眼井片区改造工程，截止目前，四眼井片区812户（含施家村72户）拆迁户已完成签约319户，腾空174户，拆迁137户，拆迁房屋面积1.7万余㎡，搬迁安置186户。 ---项目建设亮点频显。抓项目建设是实现χχ街道社会经济快速发展的突破点，实行项目带动战略，以项目建设推动经济发展。五年来，χχ街道先后启动并完成了桥下停车场、城关集贸市场、χχ行政中心、χχ商务楼、金叶农贸超市等一批市场项目建设；配合市区搞好袁河生态治理工程和抱石大道延伸段改造等工程建设的服务保障工作；顺利完

2020最新年乡镇党政办工作总结

【工作总结】 XX年，××镇党政办公室在镇党委、政府的正确领导下，以“内修素质，外塑形象”为根本，以争创“学习型、服务型、创新型、效率型”科室为目标，认真履行工作职责，有效地保证了镇党政机关的高效运转，较好的完成了领导交办的各项任务。一、踏踏实实，尽心尽力做好本职工作。党政办公室作为综合性科室，日常工作十分琐碎，稍有不慎，就会造成不必要的损失，因此，在日常工作中，我们对以最大努力保证镇机关的争创运行。 (一)组织好各项会议组织工作。组织各类会议是党政办公室的工作之一，党政办公室严格按照会议的标准和要求，从会务安排、会议材料准备、会场布置等都做到了严谨有效，周密细致。半年来，我们成功举办了××镇第xx届人民代表大会第一次会议、××镇XX年度工作总结暨表彰大会、××镇奥运安保工作会议、××镇深化奥运安保暨防汛工作会议等大型工作会议6次，完成其他一般性会议安排工作16次，每次会议都取得圆满成功，为镇党委政府及时传达上级指示精神，顺利开展工作打下坚实的基础。 (二)做好文件的上传和下达。传阅文件是党政办公室最基本的职能之一。我们严格按制度办事，按程序办事，保证了办公室正常、有序、高效运转。今年以来，党政办共处理上级来文(包括金宏网、传真等)计3000余份，接收和下达电话通知上千次。对所有收发公文做到专门登记。凡上级来文，能够及时呈送镇党委、政府主要领导，并严格按照领导批示及文件要求呈送主管领导或相关单位和人员。下发文件均能及时送达有关单位或个人，没有出现因文件传送不到位导致党委政府工作受到影响的情况。 (三)做好后勤保障服务工作。党政办公室始终把“周到、节约、务实”作为做好服务的方针，重点做好五方面的工作。一是加强公务用车的管理。收回全镇机关车辆，由党政办公室按照每天工作轻重缓急统一调度使用。大大提高了机关车辆的使用效率，并从根本上杜绝了公车私用的现象。二是完善机关食堂建设。在新农村服务中心修建了机关餐厅，严格执行机关工作人员报餐制度，规定机关工作人员必须在食堂就餐，公务招待一律在机关招待所，有效的控制了机关干部下村吃喝、饮酒滋事等现象的发生。三是做好日常接待工作。按照热情有礼、大方得体的原则，扎实做好日常接待工作。四是改善机关办公环境。根据镇党委、政府的安排，党政办公室对机关办公楼内壁、门窗进行重新粉刷，并改建了值班室，大大改善了镇机关的形象。此外，在全镇各单位积极推广ip电话，降低了机关电话费用。五是做好机关卫生工作。坚持卫生打扫日常制，安排专人每日对会议室、接待室、走廊、厕所进行打扫。并将全机关划分各责任区，将机关卫生责任到人，确保机关内外保持整洁。二、改革创新，不断提高机关工作的效率和质量