经济责任审计报告模板

经济责任审计报告模板

经济责任审计报告模板

××组织部：

根据国务院领导指示和你部的委托，我署派出审计组，于2001年9月1日至10月31日，对原国家××局局长L 同志1998年1月至2001年2月任职期间的经济责任进行了审计。

审计组以3年来预算执行审计结果为基础，调阅了××局党组会议纪要、局办公会议纪要及重要工作报告等有关经济决策文件，召开了领导班子成员、部分司局级干部和处级干部三个层次的座谈会，听取了各方面的情况和意见，并对××局的内控制度进行了测试。

审计组围绕与经济责任相关的重要事项，延伸调查了中国××科学研究院、中国××集团公司、中国××晶体研究所等12个关联单位，重大问题追溯到了以前年度。

审计组在××局已经撤消，原分管财务工作的领导及财务人员已赴新工作岗位的特定情况下，得到了L同志及有关职能部门的积极支持与配合，工作进展顺利。

审计结束后，我署依据《审计法》的有关规定，就审计报告(征求意见稿)分别征求了L及原××局领导班子成员的意见。

现将审计结果报告如下：

一、审计评价

L同志任职期间，认真贯彻执行中央经济政策努力实施国务院“三定方案”所确定的职责，积极调整工作思路，在制定行业发展战略、指导所属企事业单位改革、促进所辖行业结构调整、产业升级、淘汰技术落后小企业及使所辖行业扭亏增盈等方面目标明确措施有利，为所在行业可持续发展奠定了基础;在撤销××局过程中，采取的一系列措施保持了工作的稳定、国有资产的安全划转;对重大经济事项的决策，L同志注意征求多方面的意见，并通过局党组会议或局办公会议集体讨论通过，审计中未发现违反民主决策程序或个人擅自决策造成重大经济损失的问题;这次审汁，没有发现该同志个人经济问题和违反廉政规定方面的问题。

审计中发现××局三年来预算执行、财务管理、内控制度和经济决策等方面存在的一些问题，L同志负有一定的领导责任。

二、主要业绩

(一)认真贯彻执行国家宏观经济政策，深化行业改革

1.贯彻政企(事)分开原则.推进所属单位脱钩改制工作。

L 同志任职期间，认真贯彻落实国务院提出的“政企分开、权力下放、权责一致”的原则，积极履行管理职责，先后完成了中国××新型集团公司、中国××工业总公司、中

国××科学研究院、中国××晶体研究院等40个局属高等院校、公司、科研、设计等单位的脱钩改制工作，实现了政企(事)分开、权力下放。

2.淘汰技术落后“五小”企业，促进了行业的结构调整。

淘汰落后的“五小”企业，是L同志任职期间××局的一项重要工作。

1998年至2000年，××局成立了清理整顿“五小”办公室，核定下达了各地区淘汰“五小”的任务，并向部分省、区、市派驻了联络员，加大了整顿力度。

三年间，自行或联合建设部、国家技术质量监督局以及国家环保总局等部门制定下发了相关文件和法规30个，截止200O年10月末，全国共关闭、淘汰技术落后的“五小”生产线3295条，压减落后生产能力8929万标吨，基本上实现了制止重复建设、调整产业结构的目标。

3.促进了行业国有大中型企业的改革脱困目标的实现。

为实现国有大中型企业三年扭亏脱困的目标，××局组织各级行业主管部门，成立了由主要领导同志负责的脱困工作领导

机构，层层落实责任制。

一方面充分利用国家现有的各项脱困政策，积极推进国有大中型企业债转股及企业资产重组工作;另一方面在全国

组织开展了学习邯钢活动，对推动企业加强内部管理，增收节支及提前实现全行业扭亏为盈发挥了重要作用。

4.组织制定了我国“十五”行业发展规划，勾画出了“十五”和今后一段时期行业发展的蓝图及远景规划，为所在行业持续、稳定、协调发展确立了发展方向及总体目标。

(二)重大经济事项决策效果良好

1.成立资金管理机构，避免借款单位逃废银行债务。

1986年至1992年，为解决行业基建项目储备资金及技改项目资金不足，××局向中国建设银行以统贷统还的方式为企业筹款，对促进当时一些项目的投产发挥了重要作用。

但由于1995年之后.行业连续出现亏损，企业还贷困难，造成××局欠银行的债务与日俱增，截止审计之日，××局欠中国建设银行(1999年第四季度债权人变更为中国信达资产管理公司)贷款本息6.8亿元(本金2.2万亿元、利息4.6亿元)，××局应收借款单位本息9.1亿元(本金4亿元、利息5.1万亿元)，这些资金分布在全国23个省、区、市的132个单位，其中，省、市行业局22家，借款本息3.4亿元，占37%;原局属单位29家，借款本息2亿元，占22%;其它单位81家，借款本息

3.7亿元，占41%。

L同志任职期间，为确保××局资产权益的完整性，在财务人员编制较少的情况下，专门成立了相关资金管理办公

室具体负责清欠工作，虽收款甚微，但对原有的借款合同全部进行了确认与续签，避免借款单位逃废银行债务，确保了国有资产权益的完整性。

2.实施“拨改贷”资金委托管理，确保了中央资产的延续性。

1984年至1986年，中央投入××局行业的“拔改贷”资金累计42亿元，经国家计委同意××局作为出资人。

1998年××局机构改革后，为管好这部分资产，局党组研究决定，将42亿元“拨改贷”资金转为资本金的工作及相应经营管理权委托给中国××新型集团公司等四家中央企业或作为出资人或经营管理。

委托方案得到财政部和国家计委批准，确保了中央资产的延续性。

3.落实撤局改革方案，确保干部队伍的稳定及国有资产的安全划转。

2000年以来，L同志认真落实国务院有关撤销××局的机构改革方案，以认真负责的态度积极做好撤局的各项工作，包括撤局过程中加强纪律教育，防范发生违法违纪问题，保持了稳定的工作局面，行政职能、财政拨款顺利移交，公务员得到了妥善安排，顺利完成了撤局任务。

同时，为最大限度地盘活××局的现有资产，按照财政部文件要求，对产权属国管局的固定资产及××局自有资金

投资所形成的股权、债权按规定分别划转给机关服务中心、离退休干部局和中国××协会，保证了国有资产的安全划转。

(三)加强内部管理，财经纪律执行情况总体较好

L同志任职期间，按照《预算法》和国家财政、财务制度的要求，预算资金和其它资金基本上做到了按照批准的预算、财务收支计划和实际进度及时地拨付给用款单位。

预算外收入与其它收入能够按照有关规定实行收支两条线管理，支出较为严格。

l998年初结转上年资金余额0.9亿元，1998年至2001年2月，收入合计11.5亿元，其中，预算拨款11亿元;支出合计12.3亿，L其中，预算拨付11.2亿元，余额0.1亿元。

三、主要问题

(一)预算执行不够严格

1998年至2000年预算执行审计中发现，L同志任职期间，××局本部违纪违规资金1.4亿元，其中累计滞留科技三项费0.5亿元、挤占挪用科技三项费1.3亿元、其它违纪违规资金0.6亿元.除国债投资382.7万元未执行审计决定外，其余违纪违规问题均依据审计要求进行了纠正。

(二)内控制度存在薄弱环节

所对××局内部控制制度进行有效检查，发现××局内

控制度不完善，在资产管理与

会计核算方面存在脱节现象。

经审计核实，山东休养所、江苏休养所、离退休干部楼、花天职工住宅等固定资产0.5亿元，长期未纳入××局财务核算，形成帐外资产。

(三)未及时终止结外担保，形成或有损失

1984年8月，中国××成套公司(后更名为中国××公司)向中国建设银行贷款1.8亿元，××局为此贷款进行了担保。

1993年国务院办公厅发出通知，要求各级行政机关一律不，得为国内企事业单位间的经济活动提供担保，已经提供担保的，要立即采取有效措施给以纠正，××局未采取相应的纠正措施。

1999年12月，中国建设银行将所拥有的中国××公司借款的债权转移给中国信达资产管理公司，并向××局发出“担保权利转让通知”，××局未按国务院规定采取有效措施终止担保事项。

2001年2月，北京市高级人民法院在判决××局对此担保无效的同时，判决××局对中国××公司逾期本息承担赔偿责任。

(四)越权处置资产及权益

1999年3月，××局发文，将已授权且经国家计委和财

政部批准由中国新型××集团公司管理的福建省××厂中央级“拨改贷”资金本息余额0.8亿元，自行授权福建省××总公司经营管理。

对上述四个问题，L同志负有一定的领导责任。

××审计机关

经济责任审计报告

xxxxxx股份有限公司：

我们接受贵公司委托，于200x年x月x日至200x年x 月x日对xxxx有限责任公司(以下简称xx公司或公司)董事长xxx任期经济责任进行了审计。

审计中所依据的各年度会计报表、账簿凭证和其他相关会计资料的真实性、合法性是xxx公司管理当局的责任，我们的责任对xxx总经理任职期间公司的财务状况、经营成果及有关经济活动发表审计意见。

我们按照《中国注册会计师审计准则》、《中华人民共和国审计法》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》计划和实施审计工作，在审计过程中，我们结合xxx公司的实际情况，实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序。

我们相信，我们的审计工作为发表意见提供了合理的基础。

现将审计结果报告如下：一、基本情况

xxx公司成立于200x年x月xx日，由xxxxxx股份有限公司(以下简称xx)和xxxx有限责任公司(以下简称xxx公司)共同投资设立，注册资本和实收资本均为xxxx万元人民币，其中xxx现金投入xx万元，持股xx;xx公司实物投资折合人民币xxx万元，持股xx%。

经营范围：xx的生产、销售;

注册地址：xx区xx路xxx号;营业期限：30年。

截止200x年x月xx日，xxx公司拥有职工xxx人。

xxx基本情况：xxx，xx年xx月出生，xxx省人，毕业于xxx学院会计系，xxxx年xx月至1xx年x月，在xxxx工作; 200x年x月任xxx公司董事长，200x年x月离任。

(一) 公司的结构 1. 治理结构

xxx公司权力机构为股东会，由全体股东组成;公司设董事会，成员为x人，其中xx委派x名，xx公司委派x名;公司不设监事会，设监事成员x名。

2. 组织结构

公司下设研发中心、综合管理部、财务部、销售公司、生产制造部、质量管理部x个职能部门和xx、xx两个生产车间。

3. 公司管理模式

xxx公司设立总经理1名，由董事会聘任或解聘，总经理对董事会负责。

总经理行使公司章程规定的职权。

4. 任期内审计情况

200x年度至200x年度的年度报表均由xx会计师事务所有限责任公司进行审计，均出具了标准无保留意见审计报告。

二、审计结果

(一) 任期初和200x年x月x日财务状况情况

由于xxx同志在公司成立时上任，本次审计以资本投入时点的财务状况作为其任职初的财务状况，xxx同志上任时点和200x年x月xx日xxx公司的资产总额、负债总额、净资产情况如下：

1. 任期初的资产、负债、净资产情况

xxx上任时点的资产总额为xx万元，包括：xxx公司投入的货币资金xx万元;xxx公司投入的商品xx万元(含税价)，固定资产xx万元

(净值);无形资产使用权xx万元。

负债xx万元，为xx公司投资资产入账价值与认缴注册资本的差额。

净资产为xx万元，系各股东投资。

2. 200x年x月xx日的资产总额xx万元，具体如下： (1) 流动资产xx万元，其中： 1) 货币资金xx万元; 2) 应收票据xx万元;

3) 应收账款xx万元，主要有xxx有限公司xx万元，x

4) 其他应收款xx万元，主要有xx公司xx万元;

5) 预付账款xx万元，主要有预付xxx有限责任公司xx 万元; 6) 存货xxx万元;

(2) 非流动资产xx万元，具体如下：

1) 固定资产净值xx万元，主要有设备和一辆汽车，原值xxx万元，累计折旧xx万元;

2) 无形资产xx万元，为商标使用权和财务软件摊余价值，分别x万元和xx万元。

3) 递延所得税资产xx万元，为按新会计准则将资产账面价值小于资产计税基础的差额计入。

3. 任期末负债总额xx万元，具体如下： (1) 流动负债xx万元，主要包括：

1) 短期借款xx万元，贷款人为中国工商银行股份有限公司xx支行，由xxx公司以xx区xx路xx号其土地使用权抵押。

2) 应付账款xx万元，主要有应付xx有限公司xx万元x; 3) 预收账款xxx万元，主要有预收xx有限公司xx万元x; 4) 应付职工薪酬xx万元，其中应付工资xx万元，应付福利费xx

万元，工会经费xx万元，职工保险xx万元;

5) 其他应付款xx万元，主要有应付公司xx业务经费

xx万元等; 6) 其他流动负债xx万元，系计提未付的水电费等。

(2) 长期负债x万元，全部为长期借款，贷款人为中国建设银行股份有限公司xx支行，借款期限自200x年x月x 日至20xx年xx月x日，借款金额为xx万元，年利率为x%，分三期还本，该项借款由xx有限公司以其房产作抵押担保。

4. 任期末净资产为xx万元，具体为：

(1) 实收资本xx万元，xx公司投入xx万元，xx公司投入xx万元;

(2) 盈余公积xx万元，系200x年提取的法定盈余公积和公益金。

(3) 未分配利润xx万元。

(二) 任期末不良资产状况任期内无不良资产

(三) 任期内各年度经营成果

任职期间xxx公司累计实现收入xx万元，利润总额xxx 万元，净利润xxx万元。

任期内各年经营成果表：

项目

主营业务收入主营业务成本主营业务税金及附加主营业务利润其他业务利润营业费用管理费用年度合计

财务费用资产减值损失营业利润营业外收入营业

外支出利润总额所得税净利润

2、任期内各年度主要财务指标及分析 1) 200x年至200x年x月主要财务指标

xxxx有限责任公司指标分析表

比率指标

1、偿债能力比率：资产负债比率流动比率速动比率

2、资产运营比率：存货周转率(次) 应收账款周转率(次) 总资产周转率(次) 流动资产周转率(次)

3、获利能力比率：销售利润率销售毛利率净资产报酬率总资产报酬率

xx年(上任时点)

20xx年

(折合全年)

注：200x年的数据以1-3月数据为依据折算成全年数据计算。

2) 主要财务指标分析

①从偿债能力比率分析，xxx公司的资产负债率逐年增高，而流动

比率和速动比率却逐年下降，企业偿债能力逐年减弱。

主要原因：企业的资产总额在逐年增加，而企业的积累较小，主要靠增加负债来增加资产。

②从资产管理比率分析，存货、应收账款、流动资产、

总资产的周转速度在逐年下降，其主要原因同①。

③从获利能力比率分析，公司的综合销售毛利率虽然不是太低，但逐年下降，表明经营不是很稳定，尤其是净资产报酬率、总资产报酬率较低。

3) 现金流量情况分析

任期内现金及等价物增加额为xxx万元，其中：经经营活动产生的现金流量净额xxx万元;投资活动产生的现金流量净额xx万元，主要是购建固定资产;筹资活动产生的现金流量净额xx万元，主要是增加了短期借款xx万元和长期借款xxxx万元。

从上述现金流量结构中可以看出xxx公司的经营活动产生的现金流量净额不乐观。

(四) 上交各项税费情况

任期内实现各项税费xxx万元，上交各项税费xxx万元，从税种分析增值税和所得税所占比重较高，任期内该二种税上交数和实现数均超过总数的xxx%，上交的税费是企业净利润的xx倍，任期内税费具体情况见下表：

税种已交增值税城建税印花税个人所得税企业所得税教育费附加

合计

任期内实现数

任期内上交数

期末余额

(五) 资本保值增值指标

任期初净资产为xxx万元，任期末为xx万元，资本保值增值率为xxx %，实现了资本保值增值目标。

(六) 任期内完成企业经营业绩情况

由于控股公司xxx未下达有关经营考核指标，故对此项不便进行评价。

(七) 任期内内部控制制度的建立、健全与执行情况

xx公司自成立以来未建立内部控制制度，公司一直参照xx公司的相关制度执行。

(八) 任期内重大经营决策及其经济效益情况任期内无重大经营决策。

(九) 职工收入方面

200x年度公司在职职工实际人均月收入(含工资、奖金和各项福利)为xxx元，200xx年度公司在职职工实际人均月收入为xx元，200x年度公司在职职工实际人均月收入为xx 元，200xx年度公司在职职工实际人均月收入为xx元，200x 年x月公司在职职工实际人均月收入为xx元，总体呈现上升趋势。

年度

年均人数

人均年工资

人均月工资

(十) 领导干部廉洁自律规定的执行情况

在审计过程中，我们未发现领导干部有违反领导干部廉洁自律规定的情况。

三、审计中发现的问题及建议 (一) xxx公司未执行新的企业会计准则

xx公司200x年度和200x年度会计报表附注均表述于200x年x月x日起执行财政部于200x年x月xx日颁布的《企业会计准则》,而实际上企业的会计核算依旧按照旧准则执行。

审计建议：xxx公司按新准则进行会计核算。

(二) 对xxx公司资金往来和经营往来未能分开核算

xxx公司既从xx公司采购货物，也对其销售商品，同时双方有频繁的资金往来，公司未区别核算，尤其是未能将资金往来与业务往来分别核算，均从应付账款一个业务往来户内进行核算，不能对资金成本进行计付和收取。

审计建议：双方对资金占用费进行约定，xx公司将与xx公司的资金往来进行专户核算。

(三) xxx公司投入的实物资产未按投资协议要求进行评估根据xx公司与xx公司的投资协议，xxx公司以实物资产投资，但应进行评估，而实际上未进行评估。

另外，xx公司以商标使用权作价xx万元投资，也未按

规定进行评估，未按《商标法》的规定签订许可协议。

审计建议：xx公司与xx公司补签商标许可协议并按规定进行备案。

(四) xxx公司在生存和发展上对xx公司的依赖过渡xxx公司在人、财、物和购、销、存方面上均依赖xx公司：1. 人员方面

xxx公司的高级管理人员和中层管理人员均由xxx公司派出，且大部分人员在两边兼职;

2. 资金方面

xxx公司与xx公司双方存在频繁、大量的资金往来，双方相互调

剂余缺，如200x年和200x年xx公司从对方借款分别为xx万元和xxx万元，还款xx万元和xx万元;xx公司借款xx万元由xx公司提供抵押担保。

3. xx公司没有独立的办公场所和生产场所以及生产设备，绝大部分是租赁xx公司的资产。

4. 采购方面

xx公司的原材料大部分从xx公司购入，具体采购情况如下表:

年度

合计

公司购入

全年购进货物

比例

5. 销售方面

xx公司没有专门的销售网络，产品销售主要依赖xx公司，大部分产品销售给对方，xx公司没有自已的品牌，生产的产品以xxx公司的x”牌进行销售。

任期内销货给xx公司的具体情况如下表：

年度

合计

销给xx公司

全年销售额

比例

审计建议：xxx公司股东会或董事会对公司的管理层进行目标考核，确定业务收入、利润总额、净资产收益率等指标，与管理层薪酬挂

钩。

四、审计评价

xxx任职期间基本上实现了资本保值增值;有较强的敬业精神和管理能力，任职期间，公司经营状况有所改善;xxxx 作风较民主，用人注重德才兼备，在群众中有一定威信。

北京xxxxx会计师事务所中国注册会计师：

有限责任公司

中国·xx 中国注册会计师：

200x年x月xx日

五、附件

1、 200x年x月x和200x年x月x日资产负债表

2、 200x 年x月至200x年x月利润表

村干部任期和离任经济责任审计报告

XX县政府：

为做好XX县2015年村干部任期和离任经济责任审计工作，认真贯彻落实市委农工委、市农委、市监察局和市纠风办《关于切实做好村干部任期和离任经济责任审计的通知》及《延庆县关于切实做好村干部任期和离任经济责任审计工作的意见》(延组发88号)精神，我单位于今年 3月份向各乡镇下发了《关于开展2015年村干部任期和离任经济责任审计的通知》(延农经字16号)，把此项工作分成四个阶段进行，即：准备阶段、具体实施阶段、总结报告阶段和检查验收阶段。

截止到10月底，15个乡镇的村干部任期和离任经济责任审计工作圆满完成，并及时上交了审计报告和总结。

现将具体情况报告如下：

一、领导重视，精心组织

为保证村干部经济责任审计工作的顺利进行和圆满完成，各乡镇党委、政府都给予高度重视，成立了由党委、纪

检、农经站等相关人员组成的审计小组，并根据年初制定的审计计划及时编制了本乡镇的工作实施方案，确保此项工作的顺利完成。

如：沈家营镇根据年初的审计计划，制定了《关于切实做好沈家营镇村级干部任期和离任经济责任审计工作的意见》，并组织审计小组成员学习了有关村级干部任期和离任经济责任审计的规定和审计准则，制定了审计方案，规范了审计程序，为圆满地完成村级干部任期和离任经济责任审计奠定了良好的基础。

二、明确目标，突出重点

各乡镇审计人员，按照审计的内容要求认真开展审计工作，同时借鉴上年工作经验，继续把村“两委”班子任期内农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、农民群众关注的热点问题进行重点审查。

在此基础上，渗透全新的思维方式，审计工作重点中还有重点，即：不论是离任审计还是任期审计，都将管理使用资金数额较大、任职时间较长、书记主任“一肩挑”、群众反映较多的干部作为经济责任审计工作的重点，以待对该村干部作出准确评价，消除群众疑虑。

三、审计结果

(一)审计对象

此次审计的对象为2013年、2014年未接受审计的村干