精华!西安市报建指南-环保局3建设项目环评文件审批(登记表项目)

3市环保局建设项目环境影响登记表审批办事指南

一、项目概述

1、项目名称：建设项目环境影响评价文件审批（登记表项目）

2、受理窗口：市政务中心综合窗口、环保局窗口

3、受理范围：新建、扩建、改建项目环境影响评价

4、承诺时限：5个工作日

5、窗口电话：86785158

二、收费名称、依据、标准：不收费

三、法定依据

1、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条

2、《陕西省实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条

四、办理程序

1、申请人在市政务中心导办台抽号后，到综合窗口提交申报材料，属于并联审批事项的，按并联程序办理受理和审批手续。

2、不属于并联审批事项的，由综合窗口转环保窗口受理，按以下程序办理；

3、窗口人员对材料进行初审，材料初审合格后予以受理，发放受理通知书；材料不齐或不符合法定形式的，一次性告知申请人；

4、审核申报资料；

5、首席代表签署审核意见，报局领导签发；

6、申请人凭受理通知书在环保局窗口领取批复文件。

五、申报材料

1、建设项目环境影响登记表两份及电子版。

2、备案、审批项目需附发改委许可文件。

3、核准项目需附规划部门初步选址意见书。

4、特殊项目需附其它部门出具的许可文件。

六、备注

1、《建设项目环境影响登记表》可在环保部、省环保厅或市环保局的门户网站上下载。

2、复印件要求加盖单位公章。

3、请妥善保存总台发号通知单，以备办件查询或办件投诉使用。

七、办理流程（5个工作日）

建设单位向综合窗口提交申报材料

申报材料不齐全或不符合法定形式的，当场出具《一次性告知书》，告知需要补正的内容。申请人补正申请材料。

不符合申报条件，

出具《不予受理通

知书》，说明不予受

理的理由。

3、首席代表审核签署审核意见。（1个工作日）

责任人：赵元伟电话：86785244

4、分管领导审定签发（1个工作日）

责任人：颜昊联系人：赵元伟电话：86785244

5、窗口发放审批文件。（0.5个工作日）

责任人：袁杰电话：86785158

经审核，属于并联

审批事项的，综合

窗口按并联程序办

理受理手续。

不属于并联审批事

项的，到环保窗口

办理受理手续。

1、符合受理条件，窗口受理，出具《受理通知书》（0.5

个工作日）责任人：袁杰电话：86785158

2、审查申报材料，征求相关部门意见，提出拟办意见。

（2个工作日）

责任人：孟晨赵旭东电话：86785244 86785241

需要整改的，申请

人根据意见限期整

改。（办件计时暂

停）

建设部工程建设项目报建管理办法年施行

工程建设项目报建管理办法第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。凡在中国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其它立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其它有关文件。第四条工程建设项目的报建内容主要包括：（一）工程名称；（二）建设地点；（三）投资规模；（四）资金来源；（五）当年投资额；（六）工程规模；（七）开工、竣工日期；

（八）发包方式；（九）工程筹建情况。第五条报建程序：（一）建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》（表式附后）；（二）按报建表的内容及要求认真填写；（三）向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。筹建负责人变更时，应重新登记。第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理：（一）贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策；（二）管理监督工程项目的报建登记；（三）对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总；（四）向上级主管机关提供综合的工程建设项目报建情况；（五）查处隐瞒不报违章建设的行为。第八条工程建设项目报建实行分级管理，分管的权限由各地自行规定。第九条凡未报建的工程建设项目，不得办理招投标手续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任

西安市铁腕治霾财政奖补办法

西安市铁腕治霾财政奖补办法为贯彻落实市委、市政府关于“铁腕治霾·保卫蓝天”工作部署，进一步提升我市环境空气质量，着力解决“减霾难”问题，切实保障人民群众身体健康，根据《关中地区铁腕治霾专项行动奖补办法》(陕财办〔2017〕38号)、《西安市2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”“1+1+9”组合方案(办法)》(市政办发〔2017〕19号)，结合我市实际，现制定本办法。一、基本原则按照“治理为主，激励为辅;简便易行，公开透明;标准统一，分级负担”的原则，由省、市、区县(开发区)按比例分级负担补助资金，对铁腕治霾治理项目，采取“以奖代补”和“直接补助”相结合的形式给予适当补助;奖补工作坚持公开、公正、透明，接受群众和社会监督，多措并举，注重实效，促进铁腕治霾工作顺利实施。二、奖补对象对参与实施铁腕治霾治理的城乡居民、个体工商户、各级各类企事业单位和驻西安部队等，按照相应的补助标准给予补助。三、奖补措施 (一)燃煤锅炉拆改。 1.建成区外20蒸吨/时(不含)以下燃煤锅炉拆除，奖补标准为3万元/蒸吨。

2.20蒸吨/时及以上燃煤锅炉拆除或实施“煤改气”、“煤改电”、煤改清洁能源，奖励标准为3万元/蒸吨。对不具备拆改条件的燃煤锅炉实施超低排放改造，按总投资的15%给予奖励补助。 3.对驻西安部队燃煤锅炉拆改继续沿用2016年奖补标准(20万元/蒸吨)。 (二)电厂燃煤锅炉超低排放改造项目。电厂燃煤锅炉超低排放改造项目，按照一炉一塔、每台锅炉300万元标准给予奖补，对采取两炉一塔的锅炉每台按照150万元标准给予奖补(项目奖补额不超过总投资的15%)。 (三)燃气锅炉低氮燃烧改造项目。根据省环保厅《关于燃气锅炉低氮排放改造控制标准的复函》(陕环函〔2017〕333号)要求：新建燃气锅炉氮氧化物排放浓度低于30毫克/立方米，现有燃气锅炉低氮改造后氮氧化物排放浓度不高于80毫克/立方米。对不同改造方式、不同排放浓度、不同减排效果、不同锅炉容量分类予以奖补。 1.单台锅炉容量20蒸吨及以下燃气锅炉。方式一：通过更换低氮燃烧器的方式进行改造，氮氧化物排放浓度削减幅度大于等于50%，且浓度值低于30毫克/立方米的项目。 (1)单台锅炉容量小于等于4蒸吨

恒大地产房地产开发报建管理制度

恒大地产房地产开发报建管理制度房地产开发报建管理办法第一章用地手续办理第一条《国有土地使用权证》办理 1、签订《国有土地使用权出让合同》或《项目合作协议》次日展开收地工作，在支付地价款及契税后5 天内须取得《国有土地使用权证》 2、《国有土地使用权证》的用地性质、用地面积及使用年限等内容必须与《国有土地使用权出让合同》一致；如需办理临时性《国有土地使用权证》，必须在到期30 天内完成延期手续或变更正式《国有土地使用权证》手续。未按此执行并造成损失的，给予地区公司董事长（或主持工作一把手）、主管开发公司领导（或三线城市项目总经理）降一级工资以上处分，管理及监察中心考核。 3、原则上须尽量划分多块宗地办理国土证。 4、地区公司须严格按照土地出让合同约定的土地使用条件办理相关用地手续。收地时开发部必须委托有资质的测绘部门对用地红线第二条及用地面积进行核定，否则给予开发部负责人降三级工资处分，综合计划部考核。管理及监察中心每月对此项工作进行100% 检查。必须及时开展维权取证工地区公司在履行土地合同时，第三条作，确保公司权益。否则给予相关责任人降

职、免职处分，综合计划部考核。第二章项目开发报建总体策划由主管开发公司领导主持召开项目项目取得后3 天内，第四条开盘前开发报建及设计出图计划会议，参会人员为主管工程公司领导、三线城市项目总经理、工程部、总工室、综合计划部、开发部、管理及监察部等部门（单位）负责人，会议须制定开盘前各项证照及出图计划（尤其是管网综合平衡图、各类报建图等）的重要时间节点，会议决议纳入计划考核。未按时召开会议的，每延迟一天扣罚主管开发公司领导500 元；综合策划方案出现漏编、错编的，每项扣罚责任部门负责人200 元。综合计划部考核。 12 / 1 恒大地产房地产开发报建管理制度主管开发公司领导每月须组织召开开发报建工作专题第五条会议，督促开发报建计划的实施，参加人员为主管开发公司领导、三线城市项目总经理、开发部、总工室、综合计划部、管理及监察部等部门（单位）负责人。未按时召开会议的，扣罚主管开发公司领导500 元。综合计划部考核。第三章配套方案与人防地下室设置方案的制定、审批地区公司应在取得集团已批准的总平面方案后3 天内、第六条向规划局报

西安市秦岭生态环境保护管理办法

西安市秦岭生态环境保护管理办法生态环境保护问题关系到现代化建设全局和中华民族的长远发展,面对当今环境与发展问题,我们应坚持科学发展,探索在发展中保护,在保护中发展,建立符合生态环境保护要求的生产方式和消费模式。下文是西安市秦岭生态环境保护管理办法，欢迎阅读! 西安市秦岭生态环境保护管理办法全文第一章总则第一条为了加强秦岭生态环境保护管理工作，根据《陕西省秦岭生态环境保护条例》、《西安市秦岭生态环境保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市秦岭生态环境保护范围内的生态环境保护及其管理活动适用本办法。第三条市人民政府全面负责本市秦岭生态环境保护管理工作。市秦岭生态环境保护管理机构负责组织实施本办法，对秦岭生态环境保护工作实行监督管理，协调处理秦岭生态环境保护管理工作中的相关问题。灞桥区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县人民政府(以下统称相关区县人民政府)负责本辖区秦岭生态环境保护管理工作，实行行政首长负责制。区县秦岭生态环境保护管理机构负责本辖区秦岭生态环境保护的具体监督管理和协调工作。

镇人民政府、街道办事处负责本辖区秦岭生态保护监督，指导居民委员会、村民委员会和企事业单位做好秦岭生态环境保护工作。发展和改革、规划、建设、财政、国土资源、环境保护、水务、农林、公安、旅游、文物、交通运输等相关行政管理部门，按照法律、法规规定和各自职责，做好秦岭生态环境保护管理工作。第四条市、相关区县人民政府应当建立秦岭生态环境保护管理联席会议制度，研究解决秦岭生态环境保护管理中的重大问题，协调处置重大事件和严重违法案件。联席会议每半年召开一次。遇特殊情况时，可即时组织召开。市、区县秦岭生态环境保护管理机构具体负责会议的组织工作。第五条市秦岭生态环境保护管理机构应当加强对区县秦岭生态环境保护管理机构的领导。区县秦岭生态环境保护管理机构应当及时向市秦岭生态环境保护管理机构报告下列事项: (一)秦岭生态环境保护年度工作; (二)本辖区内影响秦岭生态环境保护的重大事件、案件; (三)市秦岭生态环境保护管理机构下达任务的完成情况。

西安市工程建设项目审批制度改革实施细则

西安市工程建设项目审批制度改革实施细则第一章总则第一条(主要依据)根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号)、《陕西省优化提升营商环境工作三年行动计划(2018—2020)》(陕政办发〔2018〕36号)、《陕西省工程建设项目审批制度改革实施意见》(陕建发〔2018〕238号)和《西安市简化企业投资项目施工许可证办理程序行动方案》(市政办发〔2018〕41号)等文件精神，制定本实施细则。第二条(目标要求)依托西安政务服务网，坚持规范高效、简政放权、信息共享、创新机制的原则，通过优化审批流程、精简审批环节、完善审批体制、强化监督管理等举措，逐步实现我市社会投资工程建设项目从取得土地出让手续到竣工验收行政审批时限压缩为30个(小型项目20个、工业项目15个)工作日，涉及的中介服务事项并行推进累计用时压缩至80个(小型项目57个、工业项目43个)工作日;政府投资工程建设项目从项目立项到竣工验收行政审批时限压缩为50个工作日，涉及的中介服务事项并行推进累计用时压缩至120个工作日的目标，努力把西安打造成为工程建设项目审批事项最少、操作流程最简、办结时限最短、服务效率最高、企业获得感最强的最优城市。第三条(适用范围)全市范围内新建、改建、扩建的社会投资和政府投资的工程建设项目，不包括特殊工程和市政、交通、水利、能源等领域的重大工程。

第四条(工程分类)按照投资类别划分为政府投资和社会投资工程建设项目两大类。社会投资工程建设项目按照项目类型和规模大小分为工业项目(易燃易爆等特殊工业项目除外)、小型项目(指建筑面积不大于3000平方米、建筑高度不大于15米、功能单一、技术要求简单的建设项目)和其他项目。第五条(适用阶段)新建社会投资工程建设项目从取得土地出让手续至竣工验收办理完成，政府投资工程建设项目从项目决策立项至竣工验收办理完成;利用自有土地实施新建、改建、扩建项目从规划设计条件获得至竣工验收办理完成。第六条(环节流程)社会投资工程建设项目审批流程划分为用地规划、施工许可、竣工验收三个环节。对于工业项目实行带方案出让制度，工业项目(特殊项目除外)设计方案免于审核。对于小型项目，减少不必要的评审评估事项，缩短设计方案审批、施工图审查的时间。政府投资工程建设项目审批流程划分为用地立项、规划许可、施工许可、竣工验收四个环节。每一个环节审批结束后，审批部门按规定出具行政许可结果。建设单位可向各审批部门进行咨询服务，并接受各审批部门的事中事后监管。第七条(在线平台)西安政务服务网作为我市工程建设项目审批的在线平台，必须满足项目单位、审批部门、中介机构等多方共同使用

建设工程项目从立项到报建的具体流程说明

建设工程从立项到报建的具体流程建设工程从立项到竣工所有程序（包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收）一、立项审批 1 、项目立项申请报告书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份） 8 、有关职能部门的意见。二、规划设计 1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。 2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。 3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。三、建设工程报建（一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。 1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3 、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5 、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9 、建设资金证明； 10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11 、法律、法规规定的其他资料。

（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工公开招标申请表； 3 、建设工程监理公开招标申请表。（三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工邀请招标审批表； 3 、建设工程监理邀请招标审批表； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、其他申请邀请招标理由证明。（四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3 、建设单位申请安排建设工程监理单位报告； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、建设工程直接发包审批表。（五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。 1 、《规划许可证》； 2 、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； 3 、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表； 4 、施工合同及其单位资质证书复印件； 5 、监理合同及其单位资质证书复印件； 6 、施工图设计文件审查批准书； 7 、建设工程质量监督申请表； 8 、法律、法规规定的其他资料。（六）办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续。 1 、建设单位提供的资料：

西安市治污减霾工作方案

西安市治污减霾工作方案为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》、《陕西省“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划》及《陕西省渭河水污染防治三年行动方案》要求，加快我市大气、水污染治理进程，推进生态文明建设，结合我市实际，特制定本实施方案。一、大气、水污染防治工作面临的严峻形势（一）大气污染防治工作进展和面临形势。 2013年，我市拆除燃煤锅炉593台，140台燃煤锅炉完成烟气综合治理设施提标改造，5.1万户蜂窝煤居民用户改用了清洁能源；淘汰、报废黄标车和老旧车辆5.6万辆，2.1万辆机动车实施了油改气，108条尾气检测线完成“简易工况法”建设；475座加油站、5座油库、645辆油罐车完成了油气回收治理；建筑施工、道路扬尘污染防治成效明显；大气污染防治工作体系不断完善，全年二级以上良好天数达到138天，空气质量呈好转趋势。但由于我市大气污染物排放总量较大，地理和气象条件不利于污染物扩散，环境容量较小，且随着经济社会的快速发展，新增污染物排放量持续增加，2013年我市大气主要污染物中，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度为190微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）年均浓度为105微克/立方米，二氧化氮（NO2）年均浓度为57微克/立方米，分别超过国家二级标准1.71、2.00和0.42倍，二级以上良好天数仅占全年总天数的37.8%，在全国74个重点城市中仍排名靠后，大气污染防治工作形势依然严峻。

（二）水污染防治工作进展和面临形势。 2013年，我市新建6座城市污水处理厂，新增污水处理能力24万吨/天，全市污水处理能力已达到202.1万吨/天；9家城市污水处理厂完成提标改造，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准；关闭造纸企业16家，淘汰落后产能74.85万吨/年，削减化学需氧量排放量14021.54吨/年；完成大环河截污，一污、二污二期配套管网改造，灞河柳雪路、战备路等一批截污工程，新建截污管网50公里，全市污水管网总长度达到2600公里。渭河西安段、氵皂河入渭及新河入渭断面化学需氧量、氨氮浓度虽分别降至31毫克/升、1.9毫克/升，139毫克/升、16.6毫克/升，21.1毫克/升、6.5毫克/升，但距渭河三年变清目标差距仍然很大，特别是氵皂河目前氨氮指标超过要求目标2.32倍。2014年是渭河三年变清目标的最后一年，污染问题仍然较多，水污染防治工作形势依然严峻。二、目标要求 2014年我市环境空气质量达到以下目标：主要大气污染物PM10、PM2.5、NO2浓度分别低于183.82微克/立方米、101.23微克/立方米、55.39微克/立方米（与2013年相比分别下降4%、4%、3%），降尘强度低于18吨/平方公里·月，优良天数达到140天（各区县开发区优良天数任务见附件1）。 2014年我市水环境质量达到以下目标：渭河干流全程断面水质基本达到Ⅳ类（化学需氧量30毫克/升以内、氨氮1.5毫克/升以内），新河市界断面和氵皂河入渭断面水质化学需氧量低于50毫克/升，氨氮

工程建设项目报建管理规定

工程建设项目报建管理规定 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

工程建设项目报建管理办法 (1994年8月13日建设部) 第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。第四条工程建设项目的报建内容主要包括：（一）工程名称；（二）建设地点；（三）投资规模；

（四）资金来源；（五）当年投资额；（六）工程规模；（七）开工、竣工日期；（八）发包方式；（九）工程筹建情况。第五条报建程序：（一）建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》（表式附后）；（二）按报建表的内容及要求认真填写；（三）向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。筹建负责人变更时，应重新登记。第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理：（一）贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策；

西安生态文明建设

控制工程（学院）系2014级自动化专业2015-2016学年第二学期《两课实践调查》报告（论文）题目：关于西安生态文明建设的探讨总成绩评阅人班级：自动化1401 学号：1443121008 姓名：郭振华日期：2016年5月30日

关于西安生态文明的建设的探讨论文摘要：生态文明是人类文明发展理念、道路和模式的重大进步。不论广义还是狭义角度，生态文明都离不开人与自然的和谐共生。新形势下，加快推进生态文明建设不仅对贯彻落实科学发展观，全面建成小康社会具有重大的现实意义，而且对维护全球生态安全、推动人类文明进步都具有深远的历史意义。关键字：生态文明；建设；环境保护论文正文： 1.充分认识推进生态文明建设的重大意义生态文明，是以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续发展的生产方式和健康管理的消费方式以及和睦、和谐的人际关系为内涵，引导人们走上持续和谐发展道路的文明新形态。生态文明强调人与自然协调发展，强调以人为本和以生态为本的统一，强调“天人合一”，强调人类发展要服从生态规律，最终实现人与自然的和谐共生。而工业文明“人统治自然”的价值观认为，只有人是主体，其他生命和自然界是人的对象，只有人有价值，其他的生命和自然界没有价值。因此，只能对人讲道德，无需对其他的生命和自然界讲道德。它强调人对自然的征服，以“利润最大化”为发展动力，推崇物质享受主义，最终导致对自然资源的肆意开发。新形势下，加快推进生态文明建设不仅对贯彻落实科学发展观，全面建成小康社会具有重大的现实意义，而且对维护全球生态安全、推动人类文明进步都具有深远的历史意义。 2.西安生态城市建设的优势 2.1资源之利其一，供水需求有办法解决。西安市秦岭山区面积4900km2，境内有48条河流，通过黑河、李家河、大峪、沣峪、灞河上游五大引水系统建设，再加上几年后将建成的“引汉济渭”工程，基本可以满足西安市2020年前的供水需求。同时，西安积极开展节约用水活动，2004年被水利部确定为全国节水型社会建设试点市。经过努力，用水总量由2003年的17.72亿立方米，下降到2009年的15.56亿方米。2010年9月，西安市等全国8个城市被授予首批“全国节水型社会建设示范市”称号。其二，森林资源殷实。西安市共有国家级自然保护区2处，分别是周至国家级自然保护区和牛背梁国家级自然保护区；省级自然保护区3处，分别为周至老县城自然保护区、黑河湿地自然保护区以及泾渭湿地自然保护区，受保护区面积覆盖率达到17.90%。而且，总面积5.79万平方公里的秦岭是西安南麓最大的“绿海”，秦岭72峪，西安段就占据48个，其中35个被定位为生态保护峪口，实行了全封闭或半封闭保护。在周至县境内，即将建成面积639平方公里的秦岭国家植物园，区域内森林覆盖率将达85%以上。除此之外，西安采取封山育林、人工造林、飞播造林等方式，继续扩大森林资源，增加和恢复林草植被，营造起“绿色海洋”覆盖西安。其三，科技资源强大。西安高校林立、人才济济、科研院所广布，拥有充足的科技人才和研发力量，为生态城市的规划建设奠定了稳固的人力保障。此外，由国家批准建立的四区两基地均为高科技产业开发区，具备开发研制新型清洁、低成本、高效能源的

建设部工程建设项目报建管理办法【最新版】

建设部《工程建设项目报建管理办法》第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。第四条工程建设项目的报建内容主要包括: (一)工程名称;

(二)建设地点; (三)投资规模; (四)资金来源; (五)当年投资额; (六)工程规模; (七)开工、竣工日期; (八)发包方式; (九)工程筹建情况。第五条报建程序: (一)建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》(表式附后); (二)按报建表的内容及要求认真填写;

(三)向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。筹建负责人变更时，应重新登记。第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理: (一)贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策; (二)管理监督工程项目的报建登记; (三)对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总; (四)向上级主管机关提供综合的工程建设项目报建情况; (五)查处隐瞒不报违章建设的行为。

(完整版)工业项目报建手续流程

精心整理一、立项审批 1、项目立项申请报告书（原件一份） 2、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4、项目建设投资概算（一份） 5、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 7 8 1 2 3 1、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》；

6、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9、建设资金证明； 10、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11、法律、法规规定的其他资料。 1 2 3 1 2 3 4 5、法人营业执照； 6、其他申请邀请招标理由证明。（四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。

2、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3、建设单位申请安排建设工程监理单位报告； 4、工商部门签发的私营企业证明； 5、法人营业执照； 6、建设工程直接发包审批表。 1 2 3 4 5 6 7 8 1、建设单位提供的资料：（1）工程施工安全监督报告；（2）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；（3）工程监理中标通知书或工程监理发包审批表；（4）工程项目地质勘察报告（结论部分）；

（6）工程预算书（总建筑面积、层数、总高度、造价）； 2、施工单位提供的资料：（1）安全生产、文明施工责任制；（2）安全生产、文明施工管理目标；（3）施工组织设计方案和专项技术方案；（4）安全生产、文明施工检查制度；（5 （6 （7 （8 （9 （10 （11 1 2 3 4、使用商品混凝土《购销合同》或经建设行政主管部门批准现场搅拌的批文； 5、质量监督申请安排表； 6、安全监督申请安排表； 7、建设工程质量监督书； 8、建设工程施工安全受监证；

陕西省工程建设项目报建管理规定

陕西省工程建设项目报建管理规定第一条根据省人民政府《关于加强建设工程招标投标管理工作的通知》和建设部《工程建设项目报建管理办法》，结合我省实际制定本规定。第二条凡在本省行政区域内进行土木建筑、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等工程建设项目，不论资金来源和隶属关系如何，均应按本规定办理项目报建。第三条本规定所称土木建筑、设备安装、管道线路敷设、装饰装修工程的定义为：（—）土木建筑工程：是指房屋、铁路、公路、城市道路、桥粱、隧道、堤坝、电站、码头、机场、运动场、园林等建筑工程。其中房屋建筑工程，是指住宅、厂房、剧院、仓库、办公楼、旅馆、商店、学校、医院等建筑工程。（二）设备安装和管道线路敷设置程：是指电力、通信线路、石油、燃气、给水、供热、空调等管线系统，工业及民用设备的安装工程。（三）装饰：是指使用装饰材料对建筑物、构筑物外表或内部进行装饰的工程。（四）装修：是指对建筑物、构筑物的结构或使用功能进行维护和修复的工程。第四条陕西省建设厅是本省建设工程项目报建的主管部门，归口管理全省建设工程报建工作。各地（市）、县（区）建设行政主管部门按分工管理的原则负责分管建没工程报建的管理，主要职责是：（一）受理建设工程项目报建；（二）对报建工程项目进行核实、分类、汇总并及时向有关部门通报、提供报建信息；（三）查处对工程项目隐瞒不报等违章行为；第五条省、地（市）、县（区）处设行政主管部门关于报建管理的分工为：

（一）中央驻陕及省属有关建设单位的工程建设项目报建由省建设厅受理；（二）地（市）所属建设单位工程建设项目及在地（市）行政辖区内的中外合资、合作企业，外资企业的工程建设项目报建由地（市）建委（建设局）受理；第六条建设工程项目报建主要包括以下内容：（一）工程名称；（二）建设地点；（三）工程规模；（四）工程项目建设批准文件；（五）项目总投资及资金来源；（六）计划开、竣工日期；（七）发包方式；（八）工程筹建情况。第七条报建程序如下：（一）建设单位在项目建议书或可行性研究报告被批准后、按第五条管理分工规定到建设行政主管部门领取《工程建设项目报建表》（附件）；（二）建设单位应认真填写《工程建设项目报建表》（一式四份）。报受理单位核准；（三）报建核准后，由建设单位或报建受理单位分别报（送）上级建设行政主管部门及工程建设项目所在地建设行政主管部门备案；（四）工程项目报建后，建设单位可按有关规定及要办理其他建设手续，进行建设工程项目的实施。第八条各级建设行政主管部门应及时受理报建，符合规定的应在三日内办结。第九条各有关管理部门对未报建的建设工程项目，不得办理建设、施工许可手续；各级招标投标管理办公室不得审批工程招标投标；各施工、监理、代理单位不得承接该工程项目的有关业务；工程质量监督部门不受理工程质量

西安市开发项目报建流程

西安市开发项目报建/报批、取证工作规程 1.0目的明确开发项目报建/报批、取证范围、条件、法律、法规依据，以利开发项目的顺利进行 2.0使用范围适用于开发项目全过程的报建/报批、取证工作的管理。 3.0职责公司相关部门及各开发公司按职责/业务的划分，分别负责组织办理相关的报建/报批、取证工作。 3.1行政负责： a )公司注册登记、营业执照、法人执照、资质评定申报； b )公司备案申报。 3.2 前期部负责： a)《房地产开发项目手册》的办理； b)《土地使用证书》办理； c)《建设用地批准书》申办； d)《建设用地规划许可证》的办理； e）《建设工程规划许可证》的办理； f)《施工许可证》的申办； g)《商品房预售许可证》的申办； h)《房屋所有权证》的办理。 3.3工程部负责办理：开发项目竣工综合验收的申报。 4.0作业内容

4.1公司项目开发新立项目必须按国家法律、法规和项目所在地相关行政主管部门的要求，办理报建/报批、取证手续，获取有效的批准/注册/许可文件。 4.2各负责办理报建/报批、取证的部门领导和具体工作人员，应认真学习相关法律、法规，了解报建/报批、取证的规定和要求，准备并提供所需的文件、资料，做到及时、完整、准确、清晰。 4.3房地产项目公司注册及资质等级的办理 4.3.1本程序所称项目，是指由公司投资或与他方共同投资，从策划、立项、筹资、设计、工程建设、直至经营的全过程。 4.3.2公司与他方共同投资开发的项目，应按照相关法律、法规的规定，办理有关审批手续，领取营业执照/法人执照。 4.3.3注册房地产开发公司应具备下列条件： a)有明确的章程和固定的办公地点； b)有独立健全的组织管理机构，有上级部门或理事会任命的专职总经理/ 经理，并配备与企业资质等级相适应的专职技术、经济管理人员； c)有不少于企业等级的自有流动资金； d)有符合国家规定的财务管理制度。 4.3.4国家对房地产开发企业实行资质管理，规定了不同资质等级企业应具备的条件和可承担的开发业务。房地产项目公司办公室应按规定向项目所在地（省、自治区、直辖市）建设行政主管部门提报资质认定申请。 4.3.5以开发项目为对象从事单项房地产开发经营的项目公司，不定资质等级，由项目所在地建设行政主管部门根据项目规模审定其资金、人员 2

建设工程报建流程及需要资料

建设工程报建流程及需要资料一、初步设计审查（5个工作日） 1、申请书： 2、计委备案通知或立项批复（复印件）； 3、规划批准方案总平面图（查验原件，复印件须盖建设单位公章）； 4、勘察、设计合同（复印件）； 5、初步设计文件：立面效果图小样两份、初设说明书一份、初步设计图一套（含总平面图1份、建初图1份、结初图1份、水初图1份、强电初设图1份、弱电初设图1份、暖通初设图1份等），另单备地下室平面图1份、给排水总初图1份、住宅项目电视广播系统初设图1份（无专门电视广播初设图，可用弱电初设图代替）、防雷图1份（建筑高度80m以上项目）、转输水箱（水池）所在楼层给水平面图、地勘报告1份。 6、初步设计文件电子文档一张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图等； 7. 住宅项目应报户型统计表二、建筑节能审查备案（5个工作日） 1、建筑节能审查备案表 2、建筑节能设计图 3、建筑热工设计计算书三、施工图设计审查备案（3个工作日）（一）、行政审查 1、立项通知（复印件一份） 2、消防、规划、环保、广电等部门出具的行政审查意见（复印件各一份）。 3、设计合同、资质证明正本（复印件各一份） 4、勘察合同、资质证明正本（复印件各一份）（二）技术审查 1、《建筑工程施工图设计文件审查备案报告》原件3份 2、《审查合格书》原件一份、《施工图审查报告》原件1份 3、审查合同、资质证明正本（复印件各一份） 4、《建筑节能设计审查备案登记表》原件一份 5、建筑施工总平图一份（加盖审查机构章）（复印件一份）四、招投标监督备案（一）国家（政府）投资项目比选监督备案（即办） 1、有效的项目审批部门的项目批准文件（原件或加盖比选人鲜章） 2、施工图设计文件审查通知书（复印件） 3、比选委托代理合同原件（委托比选的提供） 4、工程量清单及参选控制价编制的委托合同（原件或加盖比选人鲜章） 5、比选公告或资格预审公告或参选邀请书（原件或加盖比选人鲜章） 6、资格预审报告完整一套（原件或加盖比选人鲜章）

西安旅游经济可持续发展与环境保护

西安旅游经济可持续发展与环境保护西安，古称“长安”，是举世闻名的世界四大文明古都之一，居中国古都之首，是中国历史上建都时间最长、建都朝代最多、影响力最大的都城，更是中华民族的摇篮、中华文明的发祥地、中华文化的代表。作为华夏文明的发源地，西安悠久的历史，厚重的文化积淀使其形成了一系列独具特色的文化历史旅游资源。近年来西安在旅游发展上的成果，一直致力于发掘西安这座十三朝古都的发展潜力，并在此基础上发现不足和有待完善的地方，然而旅游经济中出现的环境问题也不容忽视，我们必须贯彻旅游经济可持续发展与环境保护并行的方针，促进西安旅游产业更好更快的发展，让古都昔日辉煌重回华夏大地，让世界看到一个古老而又充满朝气的西安。西安是我国建都时间最早，建都朝代最多，建都时间最长的千年古都。从公元前12世纪起，先后有21个王朝和政权建都于此，历时逾越1200年，是13朝古都(一说17朝)，中国历史上最为鼎盛的四个王朝周、秦、汉、唐均定都西安。正是在这片土地上孕育并奠基了中华民族灿烂悠久的文明。长安，意为“长治久安”，中华文明史及东方文明史上最负盛名的全球著名都城，是极少数可令外国人心怀景仰而来顶礼膜拜的伟大中国城市。而“西方罗马，东方长安”是其在世界历史地位中的写照；著名的丝绸之路以西安为唯一东方起点；“世界八大奇迹”之一的秦始皇陵兵马俑则展示了这个城市的底蕴。陕西历史博物馆、西安博物院、大小雁塔、曲江池遗址公园、大唐芙蓉园、大明宫国家遗址公园等一系列的充满唐风的文化旅游景点都是现代的西安向人们诉说古代长安的言语。其中尤其是近十年内打造的曲江遗址旅游产业群更是给西安的市区内现代化旅游提供了新的方向，从整修遗址新建公园到招商引资发展成旅游、文化、商业共同繁荣的经济产业群，给西安提供了可观的旅游、商贸收入。这一成功模式，目前正被复制深化于大明宫国家遗址公园和汉长安城遗址公园。西安正在慢慢的改变传统的“来西安看坟头（古代陵墓）”的旅游中心。 1.用历史资源来定位。大明宫遗址公园等就是利用西安古城的历史资源来定位的。通过大力弘扬盛唐文化，来实现文化产业改革过程中的一次有一次大胆的尝试，并成功的做到了历史与现实的穿越，将唐文化完全的展现在人们面前。 2.国家政府的支持。首先为了更好地支持西安改革旧的文化产业形势和发展模式，做到理论创新和景区创新相结合，西安市政府按照国家的《文化产业振兴计划》相关文件精神，出台了《西安市文化体制改革中支持文化企业发展的规定》等文件，对以往某些区域混乱的文化产业管理现象进行了严格的规定，保证了文化旅游产业的正常发展。其次，西安市政府设立了文化产业专项资金，相对解决了以往大多数景区管理资金短缺这个尴尬的问题。以上这些都有力地推动了西安文化体制向前发展。再次，西安利用强大的市场，推动文企合作，利用企业和市场的力量，把文化产业的品牌和影响力提升上去，这样既带动了文化旅游的发展，又成功地缓解了金融危机对西安经济的冲击，实现经济基础和上层建筑相互促进，共同发展。 3.西安拥有独特的文物考古遗存，宗教文化资源更是丰富。考古资源对于历史文化底蕴浓厚的西安来说，可以说是如虎添翼。而西安的宗教资源更是居于全国首位。这样的一个发展优势在全国都是少见的，所以更要把握好历史和新时期带来的机遇和挑战，把握机遇，迎接挑战，为未来西安文化产业区的改革道路奠定良好的基石。 4、形了曲江，高新，经开，浐灞，临潼，秦岭北麓，城墙景区七个文化产业板块等。按照区域和旅游文化资源划分景区，这七大板块各具特色，异彩纷呈，有利于模块之间相互促进，相互推动，将空缺的产业资源进行修补，推动管理区域，管理机制的完整化。 5、西安强大的经济基础，现代高科技水平不断发展，影视、网络等科技文化资源发展迅速，这都给文化产业的发展提供了新的机遇。

西安市雾霾成因及防治措施

项目类别：环保项目申报类项目方式：假期社会实践项目名称：西安市雾霾成因调查及防治措施学校：西安工业大学指导老师：作者：

项目类别：环保项目申报类项目方式：假期社会实践项目名称：西安市雾霾成因调查及防治措施学校：西安工业大学指导老师：刘增超作者：耿瑜斌刘思谦杨妍万欣欣陶然

1背景意义 (1) 2 活动过程策划 (2) 2.1活动目的 (2) 2.2活动内容 (2) 2.3活动方案 (3) 2.3.1实践地联系——外联组 (3) 2.3.2物品准备——后勤组 (3) 2.3.3日程安排 (4) 2.3.4蓝衣天使实践队规章制度 (5) 3 问卷调查及走访调研 (7) 3.1问卷制作 (7) 3.2问卷发放 (7) 3.3走访调研 (10) 4分析与措施 (12) 4.1雾霾成因调查分析 (12) 4.2市民认知反馈分析 (14) 4.3 雾霾危害分析 (16) 4.4措施与建议 (17) 4.4.1政府现有措施 (17) 4.4.2蓝衣天使实践队的建议 (18) 5宣传 (19) 5.1环保骑行宣传 (19) 5.2 发放知识卡片宣传 (21) 5.3携手公交六公司雨中共同宣传 (21) 6总结 (22) 7附件 (23)

1背景意义近年来随着社会经济的发展，城市的进步，现代工业的兴起，北京、上海、天津等较发达城市的雾霾天气越来越严重，而西安这座古老城市的雾霾天气状况也越发严重，并且在很大程度上对社会和人们的生活产生了不利的影响，2013年，开始执行新的《环境空气质量标准》，新标准增加了细颗粒物（PM 5.2）等监测指标，西安的PM 5.2 频频爆表，空气质量一度成为全国最差。西安市位于渭河流域中部关中盆地，平原地区属暖温带半湿润大陆性季风气候，冷暖干湿四季分明，北濒渭河，南依秦岭，八水环绕（渭、泾、沣、涝、潏、滈、浐、灞），自然景观优美。近年来，随着改革开放的不断深入，西安的工业水平也得到空前的发展，工业经济发展步入快车道，工业经济效益综合指数逐年提高，人民生活水平迅速提升，但与此同时，工业发展过程中所造成的雾霾天气也给西安的光彩抹上了一块阴影。渭河平原东西狭长，其南部为秦岭山地，北部为黄土高坡，西部地势也相对较高，因此可以说渭河平原其实就好似一个小盆地，气流动相对封闭。西安冬季雾霾最严重。南有秦岭，北有黄土高坡，西有秦岭和黄土高坡的结合，东边又是潼关和黄河形成的通风口，处于“盆”中的西安，在少风又少雨雪、空气流动性差的冬天，雾霾就像放在一个加了“盖子”的“盆”里，难以向外排出。风是空气污染物的克星，但由于西安特殊的地形，使强风不容易吹进来。来自西安市环保局官网的环境空气质量数据监测显示，2013年西安蓝天只有137个（其中优9天，良128天），污染天数达228天（其中轻度污染105天，中度污染56天，重度污染33天，严重污染34天）。今年1月至10月，西安6次进入74个城市月度空气质量排名的后十名，其中，2月倒数第四、3月倒数第三、4月倒数第五、8月倒数第八、9月倒数第十、10月倒数第九，11月在18个蓝天的帮助下西安退出后十名，12月每一个