清洁生产管理制度71782

清洁生产管理制度

（WHNYLM/ZD-057-2015）

第一章总则

第一条为了规范地面各生产单位（以下简称公司）在使用清洁原料、采用先进工艺技术与设备，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害，特制的本制度。

第二条本制度适用于公司清洁生产的过程管理。

第二章组织与职责

第三条安健环部是本制度的主管控制部门。

（一）安健环部负责公司清洁生产工作的组织和协调，为清洁生产工作提供必要的设备、设施、人力、物力支持保障。

（二）安健环部负责编制清洁生产工作计划。

第四条机电动力部职责：

（一）负责聘请有资质的检测机构和环境评价机构进行清洁生产审计，提出清洁生产方案；

（二）负责新、改、扩建项目计划编制、立项审批、合同审查。

（三）负责下达清洁生产审核所需的费用计划，测算清洁生产审核项目（装置）经济效益。

第五条供销部负责清洁原料、环保设备、设施采购计划编制及实施。

第六条党群工作部负责清洁生产知识宣传教育，宣传公司清洁生产承诺、目标和企业形象等工作。

第七条焦化厂负责管辖区域生产过程中跑，冒，滴，漏综合控制和管理；负责工艺、设备的维护、维修保养；负责厂界范围内的清洁生产管理；负责各项规章制度的执行。

第三章新改扩建项目管理要求

第八条新改扩建项目在项目建设前应进行环境影响评价，应包括清洁生产章节，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生等进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产量少的清洁生产技术、工艺和设备，最大限度地减少技术和产品的环境风险，并在建设项目可行性研究阶段得到落实。

第九条在进行生产建设、项目建设和技术改造中应当采取以下清洁生产措施：

（一）采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害严重的原料。

（二）采用资源利用率高、污染产生量少的工艺和设备，替代资源利用率低、污染物产量多的工艺和设备。

（三）对生产过程中产生的废气、废水、余热等进行最大限度的综合利用，或者采用废气、废水回收技术进行再利用。

（四）所有产品的拉运、产品运输中储存容器等应优先选择密封性强、储存性能好，不宜泄漏、洒落的贮藏设施、车辆，减少污染的产生。

（五）采用先进的污染防治技术，保证装置的排放达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物总量控制指标。

（六）环保隐患治理必须与清洁生产方案相结合，对清洁生产项目优先立项、优先投资。

第四章能源管理

第十条能源统计管理

（一）焦化厂应每日对本单位的水、电、气等耗量进行统计、分析，机电动力部每月对水、气、电、油品（设备用油）情况进行计量抄表和数据统计。

（二）焦化厂负责动力系统物料计量，包括各种水、电、气等，机电动力部根据各单位统计情况进行汇总，根据月能耗统计结果和生产变化情况不定期形成能耗分析报告。

第十一条能耗定额管理

（一）根据公司的生产任务指标，生产技术部制订各装置能耗分解指标，并对能耗进行检查考核。

（二）临时用能和新增能源计量仪表申请经机电动力部确认后，公司分管领导按规定进行审批，使用单位组织实施。外来施工单位临时用电、用水必须安装计量表，可以不列入各生产单位考核。

第十二条现场用能管理

焦化厂各类水、气、危化品管线（生产的产品）进行不定期的测漏和检查，对检查出的现场用能问题，及时处理，不能处理的报生产技术部，由生产技术部协调相关部门

进行处理，并监督考核。

焦化厂负责系统供、配电运行的日常监测与调整，确保达到最佳运行工况，机电动力部收集计量数据对其进行监督并报经营管理部进行考核。

焦化厂按月上报能源消耗报表、检测报表及各类能源统计数据。机电动力部负责能源月、季、年报表的编写和上报工作。

第五章清洁生产管理

第十三条机电动力部根据不同分厂的生产装置及工艺特点，制定生产装置的主要消耗指标，并对消耗情况进行考核。

第十四条机电动力部负责组织各相关人员对各相关装置的消耗进行统计，统计情况形成记录。

第十五条机电动力部按照《中华人民共和国清洁生产促进法》规定和公司管理规定，对以下生产装置必须开展强制性清洁生产审核：

（一）污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重生产装置（重点装置）。

（二）生产或使用有毒有害物质的生产装置（有毒有害物质是指被列入《危险货物品名录》（GB12268）、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性、致癌、致畸等物质）。

第十六条机电动力部组织对清洁生产装置和持续改进装置的能源消耗进行检测计量；

第十七条安健环部负责制订下发公司清洁生产审核方案和推进计划表，按计划推进公司清洁生产工作的开展，同时，负责外聘有资质的咨询机构进行清洁生产审核咨询和清洁生产审核报告的审定。

第十八条安健环部组织对废气、水、粉尘的产生情况监测并组织定期按清洁生产验收标准和审核制度对各生产单位开展清洁生产审核工作情况进行检查验收。

第十九条焦化厂负责制订本单位年度清洁生产审核方案和推进计划表，并按计划开展审核工作。

第二十条当污染物排放已达到国家和地方标准时，可以自愿与本地环境保护主管部门签订进一步节约资源、消减污染物排放量的协议，可以减免排污费收费标准。

第六章清洁生产方案管理

第二十一条清洁生产方案分类：

（一）无需投资或10万元以下实施方案为无费、低费方案；10～100万元的清洁生产实施方案为中费方案；大于100万元的清洁生产实施方案为高费方案。

（二）属无费、低费实施方案的项目由公司根据清洁生产实施计划安排，用企业自有资金解决。

（三）属中、高费方案的项目可向乌海能源公司提出申请，获得同意或审批后实施。并在实施过程中依据国家、地方、神华乌海能源公司相关法律、法规、标准要求进行全过程监督管理。

第二十二条清洁生产方案的产生和筛选

（一）对水、气流失、资源浪费、污染物产生和排放进行分析，（二）提出清洁生产控制方案，并进行方案的初步筛选；

（三）方案的确定。由管理者代表组织对初步筛选的清洁生产方案进行技术、经济和环境可行性分析，确定组织拟实施的清洁生产方案；

（四）编写清洁生产审核报告。清洁生产审核报告应当包括:公司基本情况、清洁生产审核过程和结果、清洁生产方案汇总和效益预测分分析、清洁生产方案实施计划等。

（五）将清洁生产方案逐级上报机电动力部、安健环部和乌海能源公司审批。清洁生产方案批准后需要实施的项目，应纳入公司投资计划或乌海能源公司投资计划，按投资项目的规定和制度由经营管理部统一编制项目立项报告、项目委托设计及评审，乌海能源公司主管业务部门审查、批复后组织实施工作。

（六）清洁生产方案（项目）验收

1.清洁生产方案（项目）实施过程应符合清洁生产审核制度。

2.凡列入公司及乌海能源公司清洁生产实施的方案（项目），均应编制清洁生产审核报告，按计划期限进行验收。

3.对于达到清洁生产验收制度要求，方案实施未取得预期效果，又未做出说明的，按不通过验收处理。

第七章监督与检查

第二十三条焦化厂清洁生产开展情况，由机电动力部根据实施进度和质量，在每月业绩中考评中以单位业绩分值的形式进行考核并奖惩。

第二十四条公司实施国家、地方、乌海能源公司清洁生产重点技术改造项目，并按有关法律和相关规定申请专项资金。

第二十五条对利用废物（水、气、渣、渣油等）生产产品和从废物中回收原料的，公司可按照国家、地方、乌海能源公司的有关规定向地方环保部门申请减征或者免征增值税。

第二十六条用于清洁生产审核和培训的费用，公司应列入成本，在年度经费预算中列支。

第二十七条公司确定的清洁生产装置地面各生产单位必须按照规定实施清洁生产审核、必须向安健环部报告审核结果和按规定要求上报污染物排放情况。

第二十八条焦化厂在实施清洁生产过程中不得违反国家环境保护相关行政法律规定。

第八章附则

第二十九条本制度由安健环部负责解释。

第三十条本制度自二O一五年五月一日起施行。

附件：

1.WHNYLM/ZD-057-JL01清洁生产审核计划

附件

清洁生产审核计划

编号：WHNYLM/ZD-057-JL01