2021年毛概社会实践调查报告主题范文

毛概社会实践调查报告主题范文

前言提要式就是把调查对象最主要的情况进行概括后写在开头，使读者一入篇就对它的基本情况有一个大致的了解。下面为你送上毛概社会实践调查报告主题范文。

XX县位于XX市西南部，地处科尔沁草原南端。全县幅员面积5728平方公里，辖28个乡(镇)、2个经济技术开发区、6个农林牧场，211个村，总人口63.2万人，年粮食产量180万吨左右，是典

型的农业县份。全县共有药品生产企业1家。医疗机构和药品经营单位571家，其中各级各类医疗机构390家，药品经营单位181家。在390家医疗机构中，县直医疗单位3家，乡镇卫生院30家，村卫生

所243家，个体诊所和其它医疗机构 114家。

(一)无证经营问题突出。据不完全统计，在181家药品经营单

位中，无证经营的59家，占32.5%。这59家均属原药材公司和供销社分设的网点，其中药材公司分立43家，供销系统代销网点16家。无证经营医疗器械的现象十分突出。无证非法经营业户法律观念淡薄，唯利是图。他们不办证、不挂牌，不登记，无需缴纳税费。不仅管理部门很难掌握，对守法经营业户的正常经营也造成了不良影响，对此，合法企业意见很大，人民群众也深恶痛绝。

从调查情况看，产生无证经营问题的原因是多方面的。一是部分初中、高中毕业生毕业后无事可做，为了挣钱，擅自打点滴、开方、卖药，严重威胁着患者的健康。二是一些个体商店非法卖药。这个现象非常普遍，农村各乡镇、村、屯都有商店卖药的问题。而且非常隐蔽，检查人员到那根本见不到药，问也问不出来，而当地村民反映他们确实有药品经营行为。三是历史遗留问题。县药材公司原有11户批发企业，在市场竞争中难以维持，为妥善安置职工就业，11户批发企业分立为43户药品零售企业。由于当时国家医药局已停发零售合格证，市化工医药局批示同意暂时营业，待重新发证时侧重考虑。这43户企业只有3户有经营证照，存在着“一顶帽子大家戴”的问题。另外，我县农村供销社还有16家药品经营网点，均属无证经营，原来这16个网点产生也是有政策许可的。现在这 59家无证经营的网点，正在申办松原星火医药责任有限公司连锁门店，目前已有25户通过县药监局初审验收，其余34户正在积极整改。

(二)药品经营不规范。主要表现在：一是规章制度不健全。从调查情况看，多数业户都建立了药品采购、质量管理、审核、入库、出库等各项规章制度，并悬挂上墙，但仍有少数的药店和诊所存在着制度不健全、没有悬挂上墙等现象，有的根本就没有制度。他们认为制度可有可无，有也是搞形式。我们在调查过程中对这种错误观念及时做了纠正，并责令限期整改。二是药品管理混乱。一些药店、诊所药械购进、销毁记录不健全，有的甚至没有记录。有的根本就不按处

方药和非处方药实施分类管理，药品摆放不规范，兽药、农药、消毒药品和药品混放的问题仍然存在。在有的业户经营场所里根本就看不到药监部门发放的药品分类牌、干湿温度计。有的业户没有明码标价，药品销售价格随意性很大。三是部分业户不具备经营条件。经营场所不足20平方米，库房面积小;有的还没有库房，存在着店、库合一的现象。还有的业户卫生条件极差，药架落满灰尘、药品零乱、杂物堆积。

(三)市场上假劣药品仍然存在。一是一些不法商贩从不同渠道、不同途径向市场投放假劣药品，一些已被撤销批准文号的药品在市场上依然可见。有的镇痛药、抗生素类药偷工减料，降低含量冒充正品。如中药以相加皮冒充五加皮、以平贝冒充川贝、大贝的现象很多。二是有的药店、诊所经营无效期药品和过期失效药品的现象仍然存在。三是个别卫生院、诊所和药店经营没有进口药品证和检验报告书的进口药品。四是有个别业户经营包装、说明书、标签不符合规定的药品。五是个别业户还经营医疗机构制剂。出现这些问题的原因主要是个别业户法制观念淡薄，见利忘义，为求高利而坑害消费者。有的业户是没有把好源头进药关，有时被以次充好;有的明知是假药，也低价购进，以正品价格销售，挣黑心钱。有的药店、诊所还非法自配药品出售。

(四)药品经营人员素质低。据调查统计，全县共计571家药品生产、经营和使用单位中，有技术职称的仅490人，占从业人员总数的23%，无证经营的“黑点”大都无技术人员。有的从业人员不具备经营资格，有的不经培训就上岗。有的从业人员连最起码的药品知识都不懂。

(五)相对人法律观念淡薄，存在着严重的侥幸心理。有的业户守法经营意识不强，对他们的违法经营行为缺乏足够的认识。比如药品购销记录不真实、不完整，对此问题，他们认为这对企业根本无关紧要，只是走形式，与企业的效益也无关。所以对执法人员的规劝、处罚不理解，即使是被处罚了仍然我行我素。有的业户总是抱有侥幸心理，检查人员来了，马上对自己的违法经营行为作点手脚应付了事，走后依然如故。另外，还有部分业户看到检查人员来了，马上关门闭店，拒绝检查。检查人员一走就正常营业。有的业户即使不关门，对处罚亦不认可，态度不好，能拖就拖，能抗则抗，就是不交罚款。

经过一年多的市场整顿，上述问题有的已经得到了纠正和缓解。但违法经营、管理不善的问题仍普遍存在，有的问题仍很严重。为此，提出以下四项措施进一步加强我县药品市场治理工作。

(一)从“打黑”入手，净化市场环境。从我县情况看，无证经营的“黑点”遍布城乡各个角落，管理部门很难找到。针对这一实际，

首先广泛发动群众，接受群众的监督举报，在此基础上，采取“地毯式”检查方法，以乡镇为单位，集中力量，进行“拉网式”大检查。对于正在积极办理有关证件，具备经营条件的，一方面登记造册，另一方面责令限期整改，到期还没办证的，坚决依法取缔;对于进门后找不到药，看不到行医卖药痕迹，而群众已指证其非法经营的“黑点”，要死看死守，多渠道寻找蛛丝马迹，查到药源，坚决打掉。通过强有力的“打黑”战役， ___扫除“黑点”，为药品市场的公平竞争创造良好环境。

(二)规范从药行为，提高经营管理水平。要认真贯彻“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，在加强药品市场监督检查，保证人民群众用药安全有效的同时，突出“帮”、“促”，组织人员深入药品经营企业，采取边检查、边规范的方法，逐个企业进行分类排队，建档建卡。并结合药品生产企业gmp、药品经营企业gsp认证工作，帮助他们从建章建制入手，从基础工作抓起，主要在专人专职、规章制度、营业场所、药品分类、购销记录及完善设施等方面，严格按《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》和《药品零售连锁企业gsp认证检查评定标准》要求，实施规范化管理，达到gmp、gsp认证标准。具体说，药品经营企业要达到“四规范”、“十统一”。“四规范”即规范开业标准、规范购销行为、规范经营类别、规范营业条件;“十统一”即统一着装、统一配戴胸卡和上岗证、统一悬挂《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》挂图、统一制作

药品和医疗器械购销记录、统一制作和使用药品标签、统一悬挂各项规章制度、统一制作红底绿字牌匾、统一体检并领取健康证、统一培训从业人员并领取上岗证、统一药品分类摆放。在检查指导过程中，要找准问题症结，落实整改措施，推进药品经营企业尽快实现规范化管理的目标。

(三)强化依法监督，深入开展打假治劣活动。一是强化日常监督。药品监督部门要切实适应监督对象多样化、监督范围逐步扩展和延伸的变化，采取日常监督和专项整治相结合的办法，按照“全面整治、突出重点，标本兼治，务求实效”的要求，紧紧抓住直接危害人民群众用药安全，社会反映强烈的突出问题，进一步整顿和规范药品和医疗器械市场秩序，严厉打击制售假劣药品和医疗器械违法犯罪行为。要通过公开、公正、透明有效的执法监管，严厉查处各类违法案件，加大处罚力度，真正体现新机构的新形象、新效能。二是搞好配合，增强打假治劣工作合力。药监部门要主动与卫生、公安、法院、工商、经贸、广播等有关部门搞好工作衔接和配合，形成工作合力，确保打假实效。三是建立奖励机制，广泛发动群众，实施社会监督。一方面，局机关要建立政务公开制度，增强执法监督透明度，接受人民群众对执法人员的监督;另一方面，通过设立举报电话，接受人民群众对药品生产、经营单位的有效监督。同时建立举报奖励制度，使打假治劣变成广大人民群众的自觉行动。四是要充分利用宣传阵地，对涉及金额巨大、情节严重的大案、要案，加大曝光力度，扩大教育

和惩戒的范围，形成假劣药品和医疗器械无立足之地的社会环境和强大的 ___声势。

(四)力求标本兼治，积极探索和发展药品零售连锁经营模式。发展药品零售连锁经营，最重要的是通过招投标的方法，选准一个规模大、实力强的连锁批发企业，负责组建连锁店，吸收农村个药品经营企业加盟，对药品经营实行统一配送、统一价格、统一管理。实践表明，整顿和规范药品市场要标本兼治，就必须在加大打击力度的同时，努力推进药品连锁经营的发展。目前，XX市两家星火药店正在我县推行连锁经营，我们要抓住这一契机，配合市局在搞好宣传发动工作的同时，严格把好初审关，针对连锁经营过程中出现的问题，认真研究有效措施，推动连锁经营模式在我县顺利开展，真正通过连锁经营特有的质量优势、价格优势和服务优势，有效规范全县药品市场秩序。

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