城市新区概念性总体规划研究探析_以南宁五象新区为例
2007年9月 广西师范学院学报(自然科学版)Sep.2007第24卷第3期 Journal of Guangxi Teachers Education University(Natural Science Edition)Vol.24No.3
文章编号:1002-8743(2007)03-0084-06
城市新区概念性总体规划研究探析
以南宁五象新区为例
吴 云 刚
(南宁市规划管理局,广西南宁530002)
摘 要:城市新区的出现是城市发展到一定阶段的必然产物,新区概念规划在我国的发展才刚刚开始,其理论方法和实证研究并不是很充分.该文探讨新区概念规划在我国的兴起和发展,及其对城市新区发展的作用;在对当前国内外城市新区概念规划发展述评的基础上,具体对南宁市五象新区概念规划进行了个案分析和探讨,以期得到若干在新区概念规划中有益的思考和借鉴.
关键词:城市新区;新区概念性总体规划;五象新区
中图分类号:T U984 11 文献标识码:A
随着城市化进程的加快和城市规模的快速扩张,使得城市在发展到一定阶段后,受到规模、功能和布局等的瓶颈限制.地方政府为了提供城市快速发展和壮大所需要的条件和功能,必然要在旧城之外另寻土地进行城市新区的开发建设.城市新区一般又称之为新城,是指在城市以外规划用于重新安置人口,设置住宅、产业、公共服务中心的空间单元[1].新区的原有城市化程度一般较低,但却要求新区在较短的时间内成为城市的新中心、并发挥城市功能和空间发展聚焦的作用.
城市新区的兴起是城市发展到一定规模和等级后必然出现的产物.然而我国传统的规划编制体系在面临城市新区的出现也有许多的不适应的地方,或跟不上新区发展的快节奏.比如城市新区的出现大大增加了规划的不确定性;传统规划模式化、涉及内容过于繁杂;对新区的个性规划缺乏针对性;审批程序漫长导致规划缺乏时代感和现实意义等,这些都催生了城市新区概念规划的出现.早在20世纪60~ 70年代,新加坡、美国和英国等就曾编制过概念规划.在中国,概念规划才刚刚开始.顾朝林认为概念规划是一种类型的城市与区域规划,注重城市发展战略规划,空间结构,功能布局与定位等[2]而新区概念规划的历史更为短暂,其相关的理论和实证研究也是少之又少.新区开发前可以说是规划未涉及的处女地,而概念规划又最能激发规划的思维与创新.作为一种非法定规划,新区概念规划对城市新区的发展正起着不可替代的重要作用.
1 国内外城市新区概念规划研究
发达国家的中心城市如伦敦、巴黎在20世纪初就开始了新城建设,20世纪60年代新加坡、香港纷纷开始新市镇的建设.中国在20世纪80年代开发区盛行,推动了新城市建设,广州开发区、天津开发区比较突出;20世纪90年代浦东新区和苏州工业园区是新城开发的代表.近年来南京河西新区、杭州钱江新城、广州珠江新城发展很快,成为省会城市扩张的先例.
1.1 新区概念规划的内容
国内外的新区概念规划虽然在编制程序、表现手法与形式上等存在各种各样的差异,但规划所指向的内容存在很多共性的方面[3],新区概念规划中一般都会涉及对新区性质和功能的定位、发展策略和模
收稿日期:2007-07-12
基金项目:广西科学基金资助项目(桂科青0728046,0447020)
作者简介:吴云刚(1971-),男,四川宣汉县人,注册规划师,主要从事城市规划与城市管理研究.
式选择;还会涉及用地布局和诸如公共设施、交通和景观系统等的专项规划.
例如新区性质和功能定位方面,在法国巴黎的拉德方斯新城规划中,新城定位为欧洲的商务中心;马来西亚的行政新城布拉特(又称太子城),目标是建成一个智慧的和高科技运用的行政中心;日本东京的新宿,从区域的角度规划新城,将新区建设定位为东京都新的金融中心,东京的 华尔街!;而我国的苏州工业园区规划,目标是将其建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区.在用地布局上拉德方斯采取与现代主义功能分区所不同的方法,对新区进行完善的功能配置,并参照勒?柯布西埃的城市设计理念和原则,人车完全分离,构建了便捷的交通系统.东京新宿强调土地的高效率利用及其金融、休闲、娱乐功能的混合.而苏州工业圆实施适度的土地混合使用以及先地下后地上的基础设施建设.可以看出,在新区规划内容中越来越突出新区功能的混合多样性,土地的合理使用与布局等.
1.2 新区概念规划的理念及着重点
各国新区概念规划理念的来源主要有寻求经济和城市的发展,国家政策的导向,中央与地方政府的协商以及关注民生的人居发展等.例如巴黎的拉德方斯新城,政府从战略的眼光出发,使其成为最具有人性化色彩的国际商务中心.马来西亚行政新城则设想通过生态与智能的结合,创建行政、居住的理想自然环境.日本东京新宿的规划建设则是出于城市发展和扩张的需要,通过建设新区来承担东京都的发展压力和城市功能.苏州工业园区的规划理念是坚持走精品化道路,吸引国际一流水平的公司投资,而对高耗能及污染大的产业则限制进入.
在新区概念规划的关注着重点方面,各规划由于面临的具体情况和需要解决的问题不同,体现不一而足.但都会提到新区的空间发展方向、整体城市功能空间布局、新区发展的触发因素和住宅建设等[4]
.例如拉德方斯的新城规划,先期主要是着重商务区开发,通过大量公司的进入吸引人气,然后进行住宅区和娱乐休闲设施的建设.东京新宿的开发,重点是吸引金融业,最后能使160多家银行先后入住,从而迅速形成了新宿CBD 中央核心商务区.另外比如我国郑州的郑东新城,规划重点是对新区的六个功能分区.通过功能分区使得郑东新城既有优美的生态景观和人居环境,又兼具强劲产业支撑和雄厚的发展实力.1.3 新区概念规划的发展趋势
(1)从区域的角度规划新区,优化大城市区域的空间结构
各国建设新区都是为了解决大城市人口和产业的空间配置问题,而新区本身也往往成为大城市区域内的次一级核心城市.因此,新城规划需要从区域的角度来思考.例如日本#全国综合开发?、香港的#全港发展策略?和新加坡的#概念规划?都对新城开发从大的区域整体发展进行研究和规划,谋求重大
区域问题的解决,为新城的建设指明了方向[5].例如马来西亚行政新城规划不仅考虑要成为一个拥有多
媒体信息网络的花园城市,还要从国家行政中心的角度来规划新区的设施与功能配置,如将首相府设置在林荫达到的起点,使其位于一个较有利的地理位置.
(2)应明确新区的目标和功能定位
新区的目标和定位将决定新城的未来.比如巴黎新城在半城市化地区集聚发展,其始终是城市空间的重要组成部分,以吸纳城乡交错地带的新增人口、避免人口向巴黎市区过度集聚为主要职能,而伦敦新城则以容纳来自市区的外迁人口为目标.因此巴黎新城靠近巴黎,交通便捷,在空间上与之连成一体;而伦敦为了避免与新城连为一体,则通过绿化带与之保持相当的距离.再如我国的苏州工业园,一开始就明确为是旧城的高新产业、新兴产业工业园区,其对工厂的准入机制有很强的针对性.鼓励新兴产业和高科技产业进入,并对这些企业提供政策支持和优惠.苏州工业园区的开发,使得旧城的一些工厂得以迁出,即对旧城起到保护的作用,又增加了就业机会,消化了一大部分劳动力,最终拉动了整个城区经济的发展.
(3)注重旧城与新区平衡发展,合理确定新区的开发规模新区规划应注意新区开发的 度!,一方面,新区的人口规模和用地规模主要受城镇开发的生态环境第3期 吴云刚:城市新区概念性总体规划研究探析?85 ?
和经济效益的两大门槛制约;另一方面,一个区域范围内的新区数量规模要考虑新区开发是否会引发对内城(中心城)的经济冲击的问题[6],新区有可能会对中心城的经济造成一定的冲击,例如有人将英国内城的严重衰退问题部分的归咎于新城建设.开发新区的最基本目的是帮助解决内城问题,而不是去引发更多的、更深层次的、更难治愈的内城荒废问题.比如日本东京的新宿,很好地承接了东京都城市功能负担过重的问题,把东京都的部分金融、娱乐等需求吸引过来,也加速了自身的发展.
(4)城市基础与公共设施先行,提倡公共交通
西方发达国家在新区开发中,将商业服务、文化娱乐等公共设施与住房同步规划开发.尤其是基础设施建设,西方城市政府有自己的地方税收权,拥有为城市基础设施建设征收税款的直接权利.同时新区与中心城市有着密不可分的关系,直接承载两者之间交流的是各种交通线.世界大城市都提倡公共交通,例如巴黎的拉德方斯新城实行人车分离,地面层是人行道和居民活动场所,中部是公路,再往下是地下铁道.三种交通互不干扰,畅通无阻,极大的提高了人群的交通出行量.再如新宿是东京都的一个交通枢纽,共有9条地铁线路由此经过[7].当然,地铁轨道交通是高成本的项目,新区开发应视自己的实际需要和经济实力而定,寻求合适的交通方式.
(5)实施绿色生态城区开发,创造宜居新区环境
新区生态环境是新区持续发展的基础之一,新区规划应将绿色景观的概念运用到现代城市新区开发中,尽可能地利用自然赋予的资源条件,构筑城市绿色景观.同时充分利用和保护江、河、湖、山、林等景观资源,建设生态城市新区.也要注意保护当地的历史文化资源,塑造自己的地方文化特色.在新城规划建设中,要尊重历史、以人为本,创造具有地方特色、富有人文关怀的现代人居环境.马来西亚行政新城布拉特的规划,在这方面有有很好的表现.新城70%是自然的,到处分布着葱葱的草木,植物园,大片的水面和湿地增加了景观效果.五条河流汇集于北部,流过城市区域,600hm 2
的人工湖把整个布城分隔为核心区和外围区.规划通过大量绿化和多样化公共活动空间,创造了独具特色的绿色公共开放空间网络.2 南宁五象新区概念性总体规划分析
南宁市五象新区位于邕江以南,是南宁城市规划中一个全新的区域.其处于南宁通向钦州、北海、防城的城市带的通道之上,是南宁市带领钦州、北海、防城的沿海城市实施北部湾战略的重要基地,同时也
是南宁市城市南向扩展,实施多中心城市发展战略的重要空间[8].南宁市五象新区概念性总体规划包括
了北起邕江,南至那马,西起良凤江东侧连片丘陵,东至邕宁老城区和八尺江,以良庆区的蟠龙小区、良庆镇、玉洞经济园区、沿海经济走廊开发区、龙岗新区、邕宁老城区和那马组团为主的175km 2
的土地.
2006年南宁市规划局在中国城市规划协会和南宁市规划局网站上公开发布了规划方案国际征集公告,共收到25家国内外规划设计机构提交的报名材料,最后选定了美国XWH O 设计公司、德国SBA 公司与上海市城市规划设计研究院联合体、美国威尔考特建筑规划事务所与广东省城乡规划设计研究院联合体、新加坡邦城规划顾问有限公司等4家机构入围本次国际征集.经过多方面综合比较后,南宁市政府正式确定聘请新加坡邦城规划顾问有限公司对四家的方案进行整合,并最终形成了成果#南宁市五象新区概念性总体规划?.2.1 新区规划的综合分析
(1)现状分析
五象新区位于邕江南岸,城市东南向.行政区划分属良庆区和邕宁区,是南宁市和北部湾联系的桥头堡.整合研究范围内大部分地势平坦,而坡度大于20%的不可建设用地只占总用地的5%,主要是集中在五象岭一带的连绵山峰,坡度小于20%的宜建区占总用地的95%.邕江沿岸为砂砾层,其余为厚层状砂岩夹泥岩组成,基本地震烈度小于6%.新区大部分用地为未开发的用地,建设用地只占总用地的13%,主要集中在规划研究范围西北角邕江南岸和东北角的邕宁城区.针对新区的此种情况,规划初步确定的大型项目选址方案为:市委市政府行政中心新址(约135hm 2)、广西文化艺术中心(约27hm 2
)、体?86 ? 广西师范学院学报(自然科学版) 第24卷
育中心(约170hm 2)、大型娱乐项目(约70hm 2)和 老南宁!古城文化旅游项目(约35hm 2).邕江百米控
制线为:该线距离邕江常水位线100m,建设用地应该在控制线以外,但道路和防洪堤可位于控制线以内.环城高速公路300m 控制线:环城高速公路两侧50m 内应为绿化用地,其余250m 可适当作为建设用地,按低密度、低容积率控制.从确定的大型项目可以看出:新区规划按照新都市主义理念规划布局,功能混合,设施齐备,以达到非竞争性优势产生效益最大化;摒弃了城市主义,以单一功能引导,相对独立为特征的新城规划.同时规划构建了多种公共开放空间,提供生活、就业和休闲娱乐等的多种选择,人性化的设计体现了新区规划的人文关怀.
(2)SWOT 分析
五象新区正面临着难得的历史性发展机遇:中国-东盟自由贸易区的建立、中国西部大开发的趋势、泛珠江三角洲区域扩容的趋势、南北钦防城市群一体化的趋势和南宁城市扩展的趋势.并且新区区位优势显著,文化多元;同时政府政策扶助又有良好的交通和用地条件.因此,在新区规划有明显的中央商务区CBD(Central Business District)区,设计有超常的建筑密度、突出的建筑高度和独特的空间造型;产业集群的工业布局,根据国际通行的产业集群形式安排工业用地,相同或相似的工业门类相对聚集,以主题园区驱动商务园、科技园、教育园、物流园、高新产业园的规划和建设.
但是五象新区发展也面临着问题和挑战,主要有:新区土地利用上面临邕江、铁路和高速公路的分割;地形复杂,开发难度大;新区基础设施薄弱,已有开发项目品质不高;南宁边缘化的特征显著,中心城市首位度不够和外向经济发展滞后等(见图1).
为此新区规划提出利用现代工业园的概念,发展
先进制造业,建立雄厚的产业基础促进南宁的领
头地位;以工业为主导,工业、商业、传统服务业
和现代服务业多种产业强力支撑新城开发;发展
紧凑城市,鼓励并强调土地的利用效率,避免城
市的极端集中化和过度分散化.
2.2 新区性质和功能定位
依据综合分析,五象新区概念规划站在一个
全新的高度,高起点、高标准地规划新区的未来.
规划将五象新区性质定位为中国 东盟自由贸
易区的区域性物流基地、商贸基地、加工制造业
基地和信息交流中心;南宁市新的行政、文体、商
业商务中心;具有秀丽岭南风光、浓郁民族风情、
鲜明时代风貌的现代化宜居新城.新区规划将新
区功能定位为:物流基地、商贸基地、加工制造业
基地、行政中心、信息中心、文化中心、金融中心
和休闲中心.
新区规划的性质和功能定位体现了 五个适应!,即要与中国-东盟博览会的举办地相适应,与自治区政府提出南宁城市向南发展的战略相适应,与把南宁建设成为环北部湾经济区核心城市的地位相适应,与把南宁建设成为区域性国际化城市的要求相适应,与把南宁建设成为最适宜人类居住的城市相适应.同时也体现了功能多样化、产业集群化和生态宜居的规划特点.
2.3 新区空间发展与用地布局
新区规划中关于新区空间的发展方向和用地布局是一个重点.五象新区处在邕江之南,呈倒!V !字形.以环城高速南段、东段及南北高速为界限,新区被划分为中部、西南和东部三个板块.新区规划以中部为开发启动区,新区发展方向为以邕江为界向南发展.规划中部和东部两个板块以居住功能为主,西南则为综合物流用地、高新产业用地.区内规划有四级中心:市级中心、分区中心、片区中心、邻里中心.第3期 吴云刚:城市新区概念性总体规划研究探析
?87 ?
新区概念性规划整合主要研究市级中心和分区中心两级公共设施(见图2).
五象新区用地175km 2
,区内包含五象岭、八尺
江等非建设用地,同时综合考虑五象新区的交通、环
境、生态等因素以及工业布局、公共设施、绿地和景
观系统等专项规划.在五象新区175km 2范围,规划
人口规模为150万人,用地规模为157km 2,人均用地
为105m 2.新区规划同时为城市未来继续拓展预留了
向东和向南的发展空间(见图2).
从新区空间发展和用地布局可以看出,新区规
划体现了新区便捷的综合交通,紧凑城市和功能混
合性的规划理念.各板块用地划分集约,功能明确.
既追求开放空间和土地资源价值最大化,又合理安
排了各个功能组团的布局.规划也表现了生态效益
最大化的新区规划特色,景观绿地及旅游资源相互
联系.其中居住和绿地占到总用地面积的47%将近
一半,为新区创建绿色生态宜居城市提供了最重要
的用地保障.2.4 新区开发模式与发展策略
(1)新区开发模式
新区开发一般有自主发展和政府统筹两种.自主发展是指根据实际情况由新区自主发展,到了一定的阶段再统一进行整合[9].政府统筹是指由新区上一级政府从整个新区着手,统一进行基础设施建设,统一安排新城(区)内各地块的用途.而依南宁市目前财力,完全由政府投资建设新区不可能一次到位,最优方案就是自主发展与政府规划发展相结合.当前国内外新区开发采用的典型模式有交通导向开发模式TOD 、产业导向开发模式IOD 、设施导向开发模式FOD 和环境导向开发模式EOD 四种.
新区规划认为南宁五象新区的开发规模巨大,如果要获得成功,必须采用全面的新区开发模式.集全球新城开发的各种手段,组合运用,确保五象新区开发经营的效率.因此规划建议南宁市政府可以考虑以上四种新区开发模式的综合运用和策应,从而使五象新区的土地价值迅速增加,营造一个富有活力的五象新区.
(2)新区发展策略
新区发展策略实质上是对新区长期发展具有重大影响的要素的整合和协调,经济、社会、文化、环境和景观等因素都应当成为制定新区发展战略的研究对象,不同新区可以有不同的侧重和选择.
目前南宁市作为广西自治区首府城市的领头作用尚未完全发挥,规划制定了促进南宁的领头地位的策略.五象新区将作为新的市级行政办公中心建设,随着行政中心的迁入,必将产生强大的影响力和辐射力,规划制定了借助行政中心的迁入的机遇,建立区域商务商业中心的策略.新区规划将开发汽车配件园、电子电器园、生物医药园、食品加工园等高科技含量的制造业新区,规划制定了发展现代工业园和先进制造业、建立雄厚产业基础的策略.五象新区,有紧邻东盟和自治区众多少数民族聚居的优势,规划制定了按照国际新市镇理念,营造一流居住环境和建立国际一流的旅游度假休闲娱乐区的策略.五象岭和邕江是南宁五象新区的最大资源和特色,五象新区的开发必须借助山和水来做文章,因此规划制定了发挥依山傍水优势,建立山水新城风貌的策略.
3 结 语
(1)新区概念规划要体现战略高度.战略性是规划的灵魂,更是概念规划的精髓,新区规划只有从区域和长期的战略角度出发,才能为新区的发展预留空间.五象新区概念规划首先就指出新区的开发建?88 ? 广西师范学院学报(自然科学版) 第24卷
设,目的就是要再造一个南宁.这就为后面各项方案的规划设计定下了基调和指导原则,使规划的制定有了一定标准,不会偏离方向.
(2)新区规划应强调实际可操作性和协调性.新区概念规划要符合新区发展实际,规划措施的选定应有事实依据支撑并切实可行,如要视新区的财力、自然条件和发展需要等而定[10].同时规划也应注重新区与旧城的联系和协调发展,新区发展的目的是为旧城服务的,不能顾此失彼,不能因新区的开发而引致旧城的荒废或是重走旧城的老路.
(3)多方案备选,优化选择.新区概念规划因城而异,是一个灵活的规划,没有固定的具体模式可套.通过多方案的比较,可以做到规划方案的最优化选择.五象新区概念规划的编制选择了四家国际知名规划事务所的方案设计,最后通过比较后确定由新加坡邦城顾问对四家方案进行整合,因此汇集了国内外新区规划的众家之长,使得规划更具合理和科学性.
(4)新区规划应提倡自然生态.五象新区概念规划的一个核心理念就是以人为本,打造一个山水名城和健康生态的宜居新城.只有建立在自然健康的生态环境基础上,才能实现新区的可持续发展,这也应当成为新区规划发展的一个主流方向.
参考文献:
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A Probe into the Conceptive General
Programming for a New Downtown Area
in the case of Wuxiang new district of Nanning
WU Yun gang
(Nanning Municipal programming administration bureau,Nanning 530001,China)
Abstract :It is obvious that a new downtow n area w ill appear w hen city is developing to some extant,and it didn &t take long that conceptive general programming for new dow ntow n areas came into being w ith out abundant theory and techniques.The article introduces the appearing and development of new dow n town areas,by probing into its effect based on the analysis of conceptive g eneral programming at home and abroad,supported by the case of Nanning Wux iang new district,hoping that w e can get some useful stuff in the end.
Key words :new city district;conceptive general prog ramming for new dow ntown area;Wuxiang new district
[责任编辑:黄天放]第3期 吴云刚:城市新区概念性总体规划研究探析?89 ?
南宁市城市总体规划——城市市政基础设施规划
南宁市城市总体规划 （2008-2020） ——城市市政基础设施规划 学院： 专业班级： 姓名： 学号： 指导教师：
总体规划范围分为二个层次： 1、南宁市城区，范围为规划高速公路环内的全部用地。 2、周围卫星城镇：指依托中心城而发展的邕宁蒲庙、五塘、玉洞-良庆、金象-那马、吴圩、金陵、武鸣城厢、伊岭等8个城镇。中心城是本次总体规划修编的重点地域。 市域范围： 本规划期市域范围仍以现行政区划为依据，包括南宁市区、邕宁县和武鸣县。市域总面积10029平方公里。其中南宁市区1834平方公里，邕宁县4725平方公里，武鸣县3470平方公里。 城市性质： 南宁市是广西壮族自治区首府，自治区政治、经济、金融、文化、信息中心，我国西南出海通道的枢纽，具有民族特色、亚热带风光的现代化园林城市。
南宁市区位分析
1、城市给水工程规划 2、城市排水工程规划 3、城市电力工程规划 4、城市电信工程规划 5、城市燃气工程规划 6、城市综合防灾减灾成都市政基础设施规划
1、城市给水工程规划 水源选择 邕江水量充沛，历史最枯流量143m3/S，水质较好，心圩江以上邕江河段水质按二类标准控制，心圩江以下属三类地面水源，心圩江以上邕江河段取水条件优越，是南宁市城市供水的主要水源。近郊的龙潭水库、天雹水库、老虎岭水库、峙村河水库、大王滩水库等考虑作为补充水源。 水厂厂址选择及建设规模 现有凌铁水厂、西郊水厂、中尧水厂位于城市中下游河段，不宜再扩建，现有供水能力为最终规模。河南水厂可扩建16万m3/日，今后主要建设位于城市上游的陈村水厂（最终规模60万m3/日）和三津水厂（2010年规模30万m3/日），总计可达170万m3/日。 为了提高城市市区东北、琅东及南郊供水水压，规划建设虎邱加压站（设计能力8万m3/日），琅东加压站（设计能力20万m3/日），南郊加压站（设计能力10万m3/日）。
南宁市历史建筑保护总体规划
南宁市历史建筑保护总体规划 简介 一、项目背景 当前，南宁市正积极筹备申报国家历史文化名城，但现状关于南宁市历史文化遗产，尤其是历史建筑的相关研究成果不足，规划保护体系不够完善，使申报工作面临困难。因此，在新的形势要求下，全面调查南宁市市区历史建筑现状，梳理南宁市历史建筑遗产及资源，构建完善南宁市历史建筑保护框架体系，从而协调城市建设和历史文化遗产保护的关系，促进经济社会可持续发展，为南宁市成功申报国家历史文化名城的做好基础性工作，加快《南宁市历史建筑保护总体规划》的编制势在必行。 二、规划总则 （一）规划目的 通过对南宁市历史建筑的保护，促进其合理利用，为后人保存珍贵历史遗产和文化资产；促进对城市历史文化资源的挖掘，对城市风貌和环境的保护，延续城市历史文脉，彰显城市特色，提升城市人文品位和内涵；进一步丰富和完善城市历史文化遗产保护规划体系，推进城市历史文化遗产保护工作，加快国家历史文化名城的申报建设。 （二）规划原则 1、有效保护、合理利用的原则； 2、科学规划、分类管理的原则； 3、整体保护、动态保护的原则。 （三）规划期限与范围 1、规划期限 本次规划期限为2012-2020年。近期：2012-2015年，远期：2016-2020年。 2、规划范围 本次规划范围为南宁市区，包括兴宁区、青秀区、西乡塘区、江南区、良庆区、邕宁区6个城区；重点规划范围为南宁市城市总体规划所划定的中心城区范围。 三、主要内容 通过调查评估，遴选南宁市历史建筑和提出保护名录，明确历史建筑保护和利用的目标、原则及方案，为南宁市历史建筑的规划管理提供指导依据，为南宁市申报国家历史文化名城提供重要基础支撑。 （一）历史建筑认定 历史建筑是指1980年前建成的，有一定历史、科学、艺术价值的，能够反映南宁市城市历史风貌和地方特色，且尚未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建（构）筑物（群）。对1980年后建成，具有特殊的历史、科学和艺术价值，或对城市建设发展具有重大贡献和重要意义，并且受到拆迁或毁坏危险的建（构）筑物（群），也可确定为历史建筑。 本次规划共评选出南宁历史建筑64处，历史建筑类型涵盖传统民居、坛庙祠堂、现代住宅、近现代公建、工农业建筑、景观建筑或构筑物六种建筑类型。
佛山市高新技术产业开发区一区五园总体规 公示简本
佛山市高新技术产业开发区一区五园总体规划（2014-2020）公示简本 1.规划编制目的 为推进佛山市产业转型升级，全力支持佛山高新区进入创新突破的发展新阶段，统筹带动城市及周边地区自主创新发展；统筹、整合佛山高新技术产业开发区一区五园现有资源，实现高新区一区五园社会、经济、环境的全面协调可持续发展，特编制《佛山市高新技术产业开发区（一区五园）总体规划》。本规划根据《中华人民共和国城乡规划法》（2008）、住房和城乡建设部《城市规划编制办法》（2006），以及佛山市上层次规划制定。 规划范围协调范围三水园南海园禅城园高明园顺德园2.规划范围与期限 （1）规划范围 本次规划范围以佛山高新技术产业开发区五个园区经国家审核公 告的四至范围为准，五个园区具体为南海园、三水园、禅城园、顺德 园、高明园。南海园规划范围面积753.79公顷。三水园规划范围面积 431公顷。禅城园规划范围面积1200公顷。顺德园规划范围850公顷。 高明园规划范围面积1339公顷。 （2）规划协调范围 为促进工业园区与周边地区的功能协调，实现产城融合，划定规 划协调范围。 南海园规划协调范围为南海中部片区，总面积约403.36平方公里； 三水园区，规划协调范围总面积约100.98平方公里；禅城园规划协调 范围扩展至南庄绿岛湖片区及张槎街道工业园区、吉利工业园区，总 面积约49.5平方公里；顺德园规划协调范围扩展至西部生态新区范围 以及五沙、容桂片区，总面积约109.13平方公里；高明园规划协调范 围拓展至荷城街道北部以及杨和工业区、明城工业区等范围，总面积 约100.75平方公里。 本规划期限为2014-2020年。3.规划目标与策略： 佛山高新技术产业开发区（一区五园）总体发展目标是：国家 一流科技产业园。 产业发展目标：大力推进光电产业战略崛起，加快促进汽车及 零部件、高端装备制造业两大支柱产业高端发展，全力推动新材料、 环保、生物医药三大新兴产业加快发展，力促传统优势产业转型提 升与生产性服务业耦合共进，重点发展8大产业30个细分领域，构 建佛山高新区“830”产业体系。 总体发展策略： 策略1 核心引领，打造协同创新体系 策略2 强化先进制造，促进战略性新兴产业集聚 策略3 产城融合，提升城市综合服务与公共环境品质 规划范围示意图周边协调发展分析图
广西城市(南宁)水系整治控制规划
广西南宁市城市水系整治控制规划（2007-2020）公示一、规划背景 近年来，南宁市经济快速发展和自然环境条件的变化，城市化进程不断加快，城区邕江和各支流水系的水质恶化、水资源分布不均匀、各支流行洪不畅及枯水期水量不满足生态要求等问题日见凸显。原有的城市涉水规划需进一步调整以满足南宁市城市化快速发展的要求和人水和谐的目标。2007年8月南宁市规划局、水利局委托广西珠委南宁勘测院编制了《广西南宁市城市水系整治控制规划》（以下简称规划）。2008年4月，市规划局组织专家论证，根据与会专家和部门领导意见和建议，编制单位已对规划进行了修改和完善，现将规划方案公示如下： 二、规划指导思想 （一）指导思想与目标 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的思想，突出生态治河的理念，注重规划先行、统筹考虑、分步实施，注重构建合理的城市环状水网体系，形成独具地域和民族特色的“中国绿城”、“中国水城”景观生态环境，建设优美舒适的人居环境，提升城市整体形象，促进首府南宁城市可持续发展，为加快建设区域性国际城市提供重要保障。 （二）规划目标 “水畅、水清、岸绿、景美”。 努力将城市内河水系及沿线区域建设成为畅通的行洪道、水清岸绿的滨水生态住区、风景秀丽的景观带、经济繁荣的产业带、内涵丰富的文化带、人水和谐的休憩园，实现人与水、自然与文化的和谐，城市人居环境质量明显改善和提升，为促进生态文明城市建设奠定重要基础。 （三）规划水平年及范围 2007年为现状基准年，2010年为近期水平年，2020年为远期水平年，2050年为远景水平年。 规划的范围为正在修编的《南宁市城市总体规划（2007-2020）》中心城范围内涉及的邕江及内河水系并延伸至源头。规划整治面积254.3km2。 三、城市水网规划结构“一江、两库、六环、十八（内）河”。
南宁市轨道交通建设规划
南宁市轨道交通建设规划、线网规划介绍2010年7月2日，经国务院批准，国家发展改革委正式批复了《南宁市城市轨道交通近期建设规划（2009—2015年）》，这标志着南宁城市轨道交通建设项目正式获得国家立项，南宁城市轨道交通项目开始进入到实质性的建设阶段。目前正在开展的南宁轨道交通项目为东西向1号线工程及南北向2号线工程，两线将构成我市轨道交通线网的“十”字骨架，具有十分重要的意义。 由于城市总体规划的调整，南宁市轨道交通线网规划随后进行相应调整，2012年1月22日获得南宁市政府批复的《南宁市城市轨道交通线网规划修编》将轨道交通线网由6条线路增加至8条线路，线路全长250多公里，工程总投资约1500亿元。通过制定线网规划，建立功能层次明确、体系完善、与城市功能高度适应的轨道交通系统，将促进南宁中心城区和城镇密集区的协调发展及区域职能的发挥。通过合理安排城市轨道交通线网的建设时序，能引导城市发展的节奏和方向。 【建设时序】 南宁轨道交通建设将分三步走 第一步（2010~2015），建立骨架线网，修建一号线一期和二号线一期，建设线网“十字”骨架线，奠定线网的基础，提供快速过江通道，联系城市东西、南北的主要发展轴线。 第二步（2016~2020），加强城市三大中心的联系，支持五象新区发展，带动邕江南岸的发展，修建二号线二期，三号线、四号线，到了2020年，线网在一、二、三、四号线组成的“井”字基本形态的基础上，构建5号线与7号线，形成“三横三纵”的线网布局。该线网基本形成网络规模，覆盖邕江南、北两个发展带，连通城市“三大中心”，提升对南宁东站的服务水平，可以很好地促进城市发展，发挥轨道交通的骨干作用。 第三步（2021~2050），增加网络覆盖，修建六号线，二号线延长线，三号线延长线，五号线延长线，七号线延长线和八号线。进一步扩大线网规模结构，充实市中心内部以及向外交通联系，加大线网覆盖范围和密度，提高轨道交通系统服务水平。 1号线江北东西向的骨干线 西起西乡塘区石埠，东至南宁东站，一号线全线长32.1公里，共设25座车站，线路全长32.1公里，其中地下线26.0公里，高架线5.8公里，地面线及过渡段0.3公里；设车站25座，其中地下站21座，高架站4座。换乘车站共7座，分别与铁路、其它城市轨道交通线路换乘。已于2011年12月29日在滨湖广场举行开工仪式，2016年年中建成通车。 建设内容：一号线为南宁市“十”字形骨架网线的横线，该线路形似一个“勺子”，该线路连接江北东西方向。 具体站点：石埠站-南职院站-鹏飞路站-西乡塘客运站-民族大学站-清川站-动物园站-鲁班路站-广西大学站-白苍岭站-火车站-朝阳广场站-新民路站-民族广场站-麻村站-南湖站-金湖广场站-会展中心站-万象城站-东盟商务区站-凤岭站-埌东客运站-百花岭站-佛子岭站-火车东站。 相关备注：按照远景规划，一号线有6个站换乘，可去往邕城的另外区域。 2号线南北跨江的骨干线 南起邕宁区蒲庙附近六晚，北至西津，全长37.3公里，共设26座车站，全为地下站。2号线一期线路全长约19.0km,其中地下线长6.5km，约占总长度的34.2%，高架线长12.5km。共设车站15座，其中高架站10座，地下站5座，3个换乘站均为地下站。最大站间距1870m，最小站间距880m，平均站间距1.3km。投资估算约60.5亿元，2013年底动工，2017年建成通车。 建设内容：二号线为南宁市“十”字形骨架网线的纵线，该线路走一个“L”形，也全部是地下站，横跨邕江。
南宁城市规划
1.2.2南宁市城市规划发展 （1）城市定位及发展方向 （南宁市城市近期建设规划（2006-2010年）） 城市定位 广西壮族自治区首府，西南地区交通枢纽，泛珠三角经济圈西部区域性中心城市，中国东盟自由贸易区的区域性国际化城市。 城市近期发展方向 以邕江为轴线，两翼拓展，东建西扩，完善江北，提升江南，形成向东、西、南三个主要方向拓展的空间格局，重点实施城市向南发展的战略，重点启动建设五象新区。 （1）向东——完善凤岭片区、仙葫片区，加快建设龙岗片区； （2）向西——加快相思湖新区建设步伐； （3）向南——提升江南片区，重点启动建设五象新区。 （2）城市总体布局结构 1、总体布局形态：“一轴两带多中心” 南宁城市外围组团、发展轴线正在逐渐展开，为打破单中心圈层拓展结构提供了良好的发展基础，近期应加快对城市空间结构作出合理调整，突出“一轴两带多中心”的发展模式和趋势，逐步形成沿邕江两岸串珠式展开、沿其支流纵深发展的城市布局形态。
2、“一轴两带”的城市发展轴线 （1）“一轴”：沿江城市发展轴，整个城市沿邕江两岸展开，城市各级中心分布在邕江两侧，沿邕江形成城市最主要的一条东西向的发展轴线； （2）“两带”：一是西部北部生态保护带，是南宁的上水地带，除紧邻城市的山前地带在生态保护的前提下可进行适度的开发外，应作为城市西部北部重要的生态屏障进行保护和培育；二是南部生态保护带，南部的大王滩水库及其周边低山丘陵地区，除局部作为旅游度假发展用地外，应作为城市南部的重要生态屏障。 3、沿江串珠式的“多中心”城市空间体系 （1）一主：中心片区的老中心和紧邻的邕江南岸中心共同构成联系邕江两岸发展轴的中心聚合枢纽。 （2）两副：南部五象副中心和西部相思湖副中心，副中心和其服务范围内的城市组团将成为疏解中心区吸引力的“反磁力”集团，以有效缓解中心组团的压力。
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整体规划概念规划控制性详细规划城市设计城市规划设计方案为了方便大家更加方便学习整体规划概念规划控制性详细规划城市设计城市规划设计方案，需要互相交流学习朋友请加qq：364791678 本资料绝不是那种网上随便可下载到的那种资料，而是来自各大名院的归档资料，像清华院、北京院、中国建研院、华东院、深圳院、汤桦等等，拥有绝对的参考价值！ 光盘包括了各大院的总体规划、控制性详细规划、概念规划、城市设计、战略规划、改造规划及小区规划等修建性详细规划文本。 全套资料有80G，共18张DVD，绝对物有所值！ 一册在手，设计不愁。 | | |卓酷规划DVD01 | | | |总体规划 | | | | |北京师范大学珠海校区总体规划 | | | | |南京紫金山及玄武湖风景区总体规划设计文本（0405EDAW） | | | | |安徽财贸学院龙湖东校区校园总体规划设计 | | | |战略规划 | | | | |太原市城市总体发展战略规划研究 | | | | |婺城发展战略方案 | | | | |杭州滨江区发展战略规划 | | | | |绍兴战略规划 | | | | |连云港东部滨海地区发展战略规划方案文本 | | | |控制性详细规划 | | | | |上海市宝山区高竟镇梁印宅地块控制性详细规划方案 | | | | |宁波高教园区控规 | | | | |安庆长江大桥控规
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佛山市城市规划管理技术规定(修订版)
佛山市城市规划管理技术规定 （2009修订版） 佛山市城乡规划局 二〇〇九年十一月
目录 1 总则 (1) 2 城市规划编制体系 (2) 3 城市用地 (3) 4 建筑容量控制指标 (15) 5 建筑间距、退让与高度 (16) 6 公共设施 (21) 7 道路交通 (26) 8 市政设施及其它公用设施 (30) 9 景观与环境 (36) 10 特定区域 (38) 11 附则 (39) 附录一：用词说明 (40) 附录二：名词解释 (41) 附录三：计算规则 (43) 附录四：建筑间距和离界距离图示 (49)
1 总则 1.1 为科学编制城市规划，严格城市规划管理，实现城市规划的标准化、规范化和法制化，保证城市规划的实 施，制定本规定。 1.2 本规定以《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》等相关法律法规、技 术规范为依据，参照省内其它城市同类规定，并结合佛山市城市发展的目标要求和实际情况制定。 1.3 在佛山市城市规划区范围内的城市规划编制和规划管理工作，应按本规定执行。尚不具备实施条件的村庄 和集镇，经批准可暂按国家、广东省有关村镇的相关规定执行。 1.4 本规定未涉及的内容，应符合国家、广东省现行法律、法规、规范和佛山市有关规定的要求。
2 城市规划编制体系 城市规划编制体系 2.1 佛山市城市规划编制体系分总体规划和详细规划两个阶段。规划内容和深度按《城市规划编制办法》、《广 东省中心镇规划指引》、《广东省城市控制性详细规划编制指引》等规定执行。规划编制应采用佛山市统一坐标系、1985国家高程基准。 图2－1 佛山市城市规划编制体系 总体规划的编制 2.2 编制城市总体规划前，可根据需要先组织编制城市概念规划。总体规划的规划期限为15～20年；近期建 设规划期限为3～5年。依据近期建设规划，可编制年度的规划实施方案，作为城市用地年度供应计划的依据。 2.3 “2＋5组团”可依据已经依法批准的城市总体规划编制组团总体规划，对城市土地利用、人口分布和公 共服务设施、基础设施的配置做出进一步的安排。 详细规划的编制 2.4 城市规划管理部门根据已经批准的城市总体规划的需要，制订控制性详细规划的编制计划。城市新区、旧 城改造区、特定区域、近期建设区以及备用土地、拟出让土地等城市建设重要控制区域，应当优先编制控制性详细规划。其中城市重点地区在编制控制性详细规划前应先开展相关规划研究。 2.5 修建性详细规划应以控制性详细规划所确定的各项控制要求和规划条件为依据进行编制。各级人民政府应 组织编制重要街区、重点景观区、广场、公园、重要交通枢纽用地、城镇主要出入口、公共设施用地以及其他重要地段的修建性详细规划。
城市新区概念性总体规划研究探析_以南宁五象新区为例
2007年9月 广西师范学院学报(自然科学版)Sep.2007第24卷第3期 Journal of Guangxi Teachers Education University(Natural Science Edition)Vol.24No.3 文章编号:1002-8743(2007)03-0084-06 城市新区概念性总体规划研究探析 以南宁五象新区为例 吴 云 刚 (南宁市规划管理局,广西南宁530002) 摘 要:城市新区的出现是城市发展到一定阶段的必然产物,新区概念规划在我国的发展才刚刚开始,其理论方法和实证研究并不是很充分.该文探讨新区概念规划在我国的兴起和发展,及其对城市新区发展的作用;在对当前国内外城市新区概念规划发展述评的基础上,具体对南宁市五象新区概念规划进行了个案分析和探讨,以期得到若干在新区概念规划中有益的思考和借鉴. 关键词:城市新区;新区概念性总体规划;五象新区 中图分类号:T U984 11 文献标识码:A 随着城市化进程的加快和城市规模的快速扩张,使得城市在发展到一定阶段后,受到规模、功能和布局等的瓶颈限制.地方政府为了提供城市快速发展和壮大所需要的条件和功能,必然要在旧城之外另寻土地进行城市新区的开发建设.城市新区一般又称之为新城,是指在城市以外规划用于重新安置人口,设置住宅、产业、公共服务中心的空间单元[1].新区的原有城市化程度一般较低,但却要求新区在较短的时间内成为城市的新中心、并发挥城市功能和空间发展聚焦的作用. 城市新区的兴起是城市发展到一定规模和等级后必然出现的产物.然而我国传统的规划编制体系在面临城市新区的出现也有许多的不适应的地方,或跟不上新区发展的快节奏.比如城市新区的出现大大增加了规划的不确定性;传统规划模式化、涉及内容过于繁杂;对新区的个性规划缺乏针对性;审批程序漫长导致规划缺乏时代感和现实意义等,这些都催生了城市新区概念规划的出现.早在20世纪60~ 70年代,新加坡、美国和英国等就曾编制过概念规划.在中国,概念规划才刚刚开始.顾朝林认为概念规划是一种类型的城市与区域规划,注重城市发展战略规划,空间结构,功能布局与定位等[2]而新区概念规划的历史更为短暂,其相关的理论和实证研究也是少之又少.新区开发前可以说是规划未涉及的处女地,而概念规划又最能激发规划的思维与创新.作为一种非法定规划,新区概念规划对城市新区的发展正起着不可替代的重要作用. 1 国内外城市新区概念规划研究 发达国家的中心城市如伦敦、巴黎在20世纪初就开始了新城建设,20世纪60年代新加坡、香港纷纷开始新市镇的建设.中国在20世纪80年代开发区盛行,推动了新城市建设,广州开发区、天津开发区比较突出;20世纪90年代浦东新区和苏州工业园区是新城开发的代表.近年来南京河西新区、杭州钱江新城、广州珠江新城发展很快,成为省会城市扩张的先例. 1.1 新区概念规划的内容 国内外的新区概念规划虽然在编制程序、表现手法与形式上等存在各种各样的差异,但规划所指向的内容存在很多共性的方面[3],新区概念规划中一般都会涉及对新区性质和功能的定位、发展策略和模 收稿日期:2007-07-12 基金项目:广西科学基金资助项目(桂科青0728046,0447020) 作者简介:吴云刚(1971-),男,四川宣汉县人,注册规划师,主要从事城市规划与城市管理研究.
南宁房地产发展历程
南宁房地产发展历程 (2010-06-02 08:33:04) 1994年开始接触房地产、土地评估，那时中国的房地产市场还极其不发育，土地和房地产估价也还只是刚刚启步。 在从事房地产估价行业和与之相关行业十几年中，我和中国房地产共成长，见证了它的历史进程和成长经历。 我不是楼市的领跑人，但我是楼市和经济发展参与者、领先人也是见证人。以南宁发展为例，其实也从中看到整个中国房地产的发展历程。 一、南宁市的最初的原形如此狭小落后（中国当时的房地产状况也是如此） 以南宁为例，90年代初期，南宁最高楼层还是星湖路的广西保险公司大厦，那时我们高中地理老师还曾开玩笑说：“你们要想出名，直接炸保险公司。”想不起来当时老师为什么开这么大的国际玩笑。但记忆深刻的是，在当时楼层最高的就是保险公司大楼，它十三层的茶色玻璃窗是多么的时尚和耀眼，它是那个时代南宁市标志性大楼。 而南宁的商业中心圈仅仅是以为百货大楼为幅射，带动和平商场，民族商场，中华电影院这一带成为南宁市唯一的中心商域。 那时有兴宁路但它还不是步行街，也还没有裕丰商场，只有旧的和平商场。也还没有东葛路延长线，民族大道到92年后才通到现在的麻村菜市路口。园湖南路90年后来才打通，并成为南宁的环城路。那时麻村还只是农村，甚至鲤湾路这一带即现在的广西电台周围也还是杂草丛生像是农村郊区。甚至十一中（现在的天桃实验中学）前面还没有路，周转都是杂草丛生，周围是垃圾回收地。星湖路和园湖路还未完全相连.南宁市当时人口也只是几十万人口，真像个不小县城。虽是广西首府，但城市功能单一，经济发展还很落后。 二、南宁市的初发展，速度慢，多磨难 随着92年邓小平南巡讲话，改革的春风开始吹遍全国，打破了全国包括广西平静的水面，93、94年的时候，广西北海开发热潮涌现，全国各地的投机和投资者蜂涌而进这个令人追梦的城市，短暂的繁荣后，开发热潮还没持续一两年，随着泡沫的剧烈增长，宏观政策的调控，银根紧缩，土地政策的调整的诸多原因。北海楼市在96年时破灭，也带走了许多人美好的梦想，满目苍夷一直到2007 年前后，北海的房地产市场和烂尾楼才开始盘活，经济才得到复苏。 94、95年那时南宁还赶不上北海的热闹，但也有少量的开发商进驻南宁。所以后来随着楼市泡沫的破裂，南宁所受到的影响也是有限，但依然留下了一部分破碎后的痕迹，南宁也出现了多个烂尾楼盘。著名的如现在的民族大道和朝阳路交接处的三个影响南宁形象的重要地块，当时一个叫“润华大厦”，那张“润华大夏，永远的庆典”足足挂了近十年也还未动工。国贸大厦也就围起挖了个大坑而搁置了近十年光阴。民族大道上最耀眼的大楼仍是金融大夏和电信大楼。东葛路上也
新佛山城市规划(2020)
佛山城市规划 第一章总则 第1条规划目的 为适应2002年佛山市行政区划调整后城市发展建设的需要，统筹城市各项建设活动，依据《中华人民共和国城市规划法》，重新编制《佛山市城市总体规划（2005－2020）》。 第2条规划基本依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、建设部《城市规划编制办法》（1991年） 3、建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年） 4、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》 5、《佛山市城市发展概念规划》 6、《广东省全面建设小康社会总体构想》 7、国家、广东省、佛山市的相关规划文件 第3条城市规划区与中心城区 1、本次规划的城市规划区为佛山市行政辖区的范围，面积3848.49平方公里。 2、规划中心城区为“2＋5组团”所包括的街道办或镇的行政辖区范围，面积1913平方 公里，约占全市域面积的49.7%。“2＋5组团”是指：中心组团、大良容桂组团、狮山组团、西南组团、西江组团、大沥盐步组团和九江龙江组团。 第4条规划期限
近期为2005－2010年，远期为2011－2020年，远景为2021年以后。 第5条规划指导思想 1、以“科学发展观”为指导，贯彻全面建设小康社会的目标，认真落实以人为本，全面、 协调、可持续发展的路线，使佛山市由“快速城市化”向“健康城市化”的方式转变，由注重“数量的增长”到关注“质量的提升”。 2、贯彻“五个统筹”的原则，结合佛山发展的实际情况，统筹城乡发展，实现全市域内 不同类型地区的统一规划；统筹区域发展，协调好佛山与广东省、珠江三角洲地区其他城市间的关系，在区域协调中准确把握佛山自身的定位；统筹经济与社会的发展，按照先进生产力和先进文化的发展要求，规划好产业发展与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然的和谐发展，划定并严格控制区域绿地，加强土地、水、能源的节约与综合、有效利用，降低工业污染，提高人居环境质量，建设宜居城市；统筹国内发展和对外开放的要求，通过合理布局，在对外招商引资的同时，鼓励民营企业的成长。 第二章社会经济发展目标与战略 第6条城市发展目标 1、第一阶段，到2010年左右，全面协同地推进佛山经济、社会、文化等各项工作，在 保持发展活力的前提下调整体制结构，努力在全国率先基本实现现代化，加强区域协作，构建广佛都市区的基本构架。 2、第二阶段，到2020年左右，力争全面实现现代化，建设经济繁荣、生活富裕、环境 优美、城乡协调、体制完善、社会文明的小康社会；与珠江三角洲其他城市一起，确立具有独自特色的国际大都市区的地位。 第7条区域协调发展策略 1、以区域协作为城市发展的基本前提，遵循区域化与市场化的一般规律，科学判断与合 理制定城市的发展路径、功能定位与发展选择，城市用地功能布局应充分考虑对于跨界地区的影响。 2、注重区域内各城市与地区间在生态环境、自然资源利用等方面的协调。 3、注重区域内各城市与地区间在交通、能源、信息等基础设施方面的协调。 第8条社会发展策略 1、完善社会保障制度，逐步建立全民社会保障体系，重点推进农村劳动力和外来劳动力 社会保障体系的建设，稳定劳动力的供给，引导流动人口逐步本地化，实现劳动力的稳定储备。 2、积极创造就业岗位，建立与就业岗位相关的土地供应机制，加大职业培训与教育的投 入，增强劳动力的可就业能力，建立完善的劳动力市场，适应产业发展对人才结构的需求。 3、完善城乡统筹规划，促进人口向中心城区的集聚，全面改善村镇地区在社会基础服务 设施方面的配套建设。各级基础教育、医疗卫生、文化体育、社会福利等公共设施应从实际出发，统筹规划、合理配置，在全市逐步建立起“市－区－街办（镇）－村” 多级与多层次的社会服务设施体系。 4、加强城镇化进程中的“镇改街、村改居”和城市新建小区的“社区建设”，增强市民 的地方认同感。 5、加快建设信息社会。广泛应用信息技术，大力发展信息服务业，建设“数字佛山”。
(管理制度)南宁市私有房屋建设规划管理办法
南宁市私有房屋建设规划管理办法 壹、第二十二条“私有房屋建设工程竣工后，须持有关证件资料，向城市规划行政主管部门和土地行政主管部门申请竣工验收，验收合格后方可分别到房产行政主管部门和土地行政主管部门办理房屋所有权登记和土地登记换证手续”修改为“私有房屋建设工程竣工后，须持有关资料到城市规划行政主管部门进行竣工规划备案。 二、第二十七条“对违法建设，城市规划行政主管部门可责令停止施工。建设单位或者个人和施工单位接到停止施工的通知后继续施工的，城市规划行政主管部门有权予以制止，且能够通知供电、供水部门停止施工供电、供水，有关部门应当协同实施”修改为“对违法建设，城市规划行政主管部门可责令停止施工。建设单位或者个人和施工单位接到停止施工的通知后继续施工的，城市规划行政主管部门应当采取措施予以制止；关联部门应当予以配合”。 此外，对部分文字作了修改。 本决定自公布之日起施行。 《南宁市私有房屋建设规划管理办法》根据本决定作相应修正，重新公布。 南宁市私有房屋建设规划管理办法 （2000年7月26日市人民政府令第36号发布，根据2005年5月23日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市私有房屋建设规划管理办法〉的决定》修正） 第壹章总则
第壹条 为加强南宁市城市规划区（含市辖县县城城市总体规划区）范围内私有房屋建设规划管理，确保城市规划的实施，逐步改善居住环境，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《南宁市城市规划管理条例》的规定，制定本办法。 第二条 市城市规划行政主管部门负责南宁市城市规划区内的私有房屋建设规划管理工作，且能够根据工作需要设立派出机构，负责指定区域的私有房屋建设规划管理工作。 市辖县城市规划行政主管部门主管本县私有房屋建设规划管理工作，业务上受市城市规划行政主管部门领导。 第三条本办法所称私有房屋，是指用于居住的个人所有或数人共有且依法享有国家所有或集体所有土地使用权的建筑。 私有房屋建设，是指私有房屋的新建、改建、扩建（含加层）、重建等建设活动。第四条 城市规划区内的私有房屋建设必须满足城市规划道路、给水排水、电力通讯、燃气、消防、人防、环卫、环保、文物古迹保护、房屋间距及其他规划要求。 第五条私有房屋建设必须服从城市规划行政主管部门管理，遵守城市规划。任何单位和个人均有权对违反城市规划的私有房屋建设行为进行检举和控告。
佛山市城市规划管理技术规定(2015年修订版)精编版
佛山市城市规划管理技术规定 （2015年修订版）
目录 1总则 (1) 2城市规划编制体系 (2) 3城乡用地 (3) 4建筑容量控制指标 (15) 5建筑间距、退让与高度 (16) 6公共设施 (22) 7道路交通 (27) 8市政设施及其它公用设施 (33) 9景观与环境 (44) 10特定区域 (46) 11附则 (47) 附录一：用词说明 (48) 附录二：名词解释 (49) 附录三：计算规则 (51) 附录四：建筑间距和离界距离图示 (61) 附录五：佛山市单一重现期暴雨强度公式 (66)
1总则 1.1为科学编制城市规划，严格城市规划管理，实现城市规划的标准化、规范化和法制 化，保证城市规划的实施，制定本规定。 1.2本规定以《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《广东省城市控 制性详细规划管理条例》等相关法律法规、技术规范为依据，并结合佛山市城市发展的要求和实际情况制定。 1.3在佛山市“1+2+5”组团的城区及其他镇中心区范围内的城市规划编制和规划管理工 作，应按本规定执行，其他区域参照执行。尚不具备实施条件的村庄和集镇，可按国家、广东省及佛山市有关村镇的相关规定执行。 1.4本规定未涉及的内容，应符合国家、广东省现行法律、法规、规范和佛山市有关规 定的要求。
2城市规划编制体系 城市规划编制体系 2.1佛山市城市规划编制体系分总体规划和详细规划两个阶段。规划内容和深度按《城 市规划编制办法》、《广东省城市控制性详细规划编制指引》、《广东省“三规合一” 工作指南》等规定执行。规划编制应采用佛山市统一坐标系、1985国家高程基准。 图2.1 佛山市城市规划编制体系 总体规划的编制 2.2编制城市总体规划前，可根据需要先组织编制城市概念规划。总体规划的规划期限 为15～20年；近期建设规划期限为3～5年。依据近期建设规划，可编制年度的规 划实施方案，作为城市用地年度供应计划的依据。 2.3佛山中心城区以外的区域，应依据已经依法批准的城市总体规划编制组团分区规划， 对城市土地利用、人口分布、强度分区和公共服务设施、基础设施的配置等做出进 一步的安排。 详细规划的编制 2.4城市规划管理部门根据已经批准的城市总体规划的需要，制订控制性详细规划的编 制计划。城市新区、旧城改造区、特定区域、近期建设区以及备用土地、拟出让土 地等城市建设重要控制区域，应当优先编制控制性详细规划。其中城市重点地区在 编制控制性详细规划前应先开展相关规划研究。 2.5修建性详细规划应以控制性详细规划所确定的各项控制要求和规划条件为依据进行 编制。各级人民政府应组织编制重要街区、重点景观区、广场、公园、重要交通枢 纽用地、城镇主要出入口、公共设施用地以及其他重要地段的修建性详细规划。
广西南宁市城市污水专项规划(2008-2020)公示
《南宁市城市污水专项规划（2008-2020年）》公示 一．背景情况 随着南宁市城市建设的快速发展，2006年城市区划调整工作顺利完成后，南宁市的城市范围有所扩大，城市面貌不断变化，新一轮的《南宁市城市总体规划（2008～2020）》也即基本完成，《五象新区规划》也已经报政府批准。为了更好地适应南宁市基础设施的建设和发展，按照新一轮总体规划的要求，需要相应完成污水专项规划的编制，以适应城市新的规划发展情况。为此2007年10月南宁市规划局、南宁市建委、广西绿城水务股份有限公司委托北京市市政工程设计研究总院编制了《南宁市城市污水专项规划（2008～2020年》（以下简称规划）。 2008年12月市规划局组织了专家论证，编制单位根据与会专家和部门的意见和建议以及09年4月份的意见已对规划进行了修改和完善，现将规划方案予以公示。 二．规划指导思想 （1）落实“十七大”精神，全面贯彻落实科学发展观，以人为本，高起点、高标准、高要求。 （2）在城市总体规划的指导下，适应城市建设发展的需要，加强规划的前瞻性、指导性和可实施性。 （3）满足国家和地方相关技术产业政策要求和相关标准规范要求。 （4）充分考虑南宁市的实际情况，做到远近结合、切实可行、留有余地。 （5）基本参数确定科学化，污水系统布局合理化。 （6）结合南宁市东高环东移的大环境和城乡统筹及区域协调发展的原则，污水规划有适当的超前性，按照“老城区改造，新区规划新建，周边区域衔接”的思路，对相关规划区域进行衔接考虑。 三．规划原则 （1）根据南宁市现状和新的发展规划，按照近、远期相结合，充分利用现有排水设施，根据各规划区的布局与建设特点，既考虑分区规划又考虑整体结合。 （2）合理确定城市排水体制和划分污水流域及污水处理系统。
南宁市城市轨道交通线网规划修编(南宁地铁规划)
南宁市城市轨道交通线网规划修编 编制单位：广州地铁设计研究院有限公司
1、规划编制背景 南宁市轨道交通线网规划研究起始于2002年，在2002年与2003年分别提出了线网规划的初步方案和设想。从2000年到2004年，南宁市历经了数次重要的行政区划调整，南宁市及时组织开展了新一轮《南宁市城市总体规划》的修编工作，同时也于2006年委托广州地铁设计研究院有限公司对轨道交通线网规划进行了全面的研究，《南宁市城市轨道交通线网规划》在2008年5月正式获得了南宁市人民政府的批复。 依据市政府批复的线网规划，《南宁市城市轨道交通建设规划》也于2008年同期完成，于2010年6月获得了国家发展和改革委员会的批复。 但在2009年，南宁市首次提出建设南宁东站的方案，南宁市铁路枢纽发生重大调整，城市总体规划与综合交通规划也进行了相应调整。本次《南宁市城市轨道交通线网规划修编》(以下简称“线网修编”）旨在以2008年5月市政府审批通过的《南宁市城市轨道交通线网规划》为基础，在稳定《南宁
市轨道交通建设规划》中确定的近期建设线路的前提下，根据条件的变化和发展的需要，结合城市总体规划及综合交通规划的调整情况，对上版线网规划进行系统梳理和修编完善，对远景线网进行优化调整并稳定2020年线网方案，稳定近期线路的换乘节点，以满足轨道交通与国铁南宁铁路枢纽尤其是火车东站的衔接要求及同期建设要求，满足近期轨道交通线路的建设要求，为城市空间拓展、结构优化以及长远可持续发展提供重要支撑。 2、规划年限及范围 2.1规划年限 本次规划年限分为三个阶段： 基准年：2010年 中期年：2020年 远景年：远景年无具体年限，依据城市远景发展规划，以建设用地控制范围和按资源环境合理容量推算的人口规模作为远景线网规模的控制条件，客流预测远景年限则为2050年。 2.2规划范围
佛山市顺德中心城区总体规划
佛山市顺德中心城区总体规划
佛山市顺德中心城区总体规划 规划适用范围 根据《中华人民共和国城市规划法》第十二条的规定，佛山市顺德区人民政府根据顺德区经济和社会发展的需要，组织编制佛山市顺德中心城区总体规划（以下简称本规划）。本规划适用范围为佛山市顺德中心城区（含大良街道办、容桂街道办、伦教街道办），在上述范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应依循《中华人民共和国城市规划法》第二条的规定，按本规划执行（正文中字体如此标识的部分为本规划的强制性内容）。原《顺德市中心城区总体规划（1995-2010年）》等有关规划与本规划冲突之处，均应以本规划为准。 规划期限 本次佛山市顺德中心城区总体规划的规划期限（远期）为2020年，其中近期建设规划为2005年；2020年以后为远景规划。 规划指导思想 1. 本规划依据珠江三角洲区域整体协调发展的要求，从构建珠江三角洲城市群、广佛都市区的角度出发，注重研究顺德与区域其它城市之间的协调统筹，尤其是顺德中心城区和广州的番禺、南沙以及中山、江门等之间的关系。
2. 本规划从建设、完善大佛山的角度出发，全面贯彻发展和建设多级格局组团城市（即“2＋5”组团模式）的理念，特别是要着力将顺德中心城区（即大良容桂组团）打造为大佛山两个百万人口以上的中心城区之一。 3. 本规划从顺德区社会经济发展的实际出发，充分考虑到区域和城市发展的可能性，合理确定顺德中心城区的城市性质、发展空间和发展规模。研究在不同阶段的顺德中心城区动态发展，确定规划远期与近期的城市合理规模和城市形态。 4. 本规划注重经济和产业的变化对城市发展的作用，树立工业立区的经济发展指导思想，大力发展第二产业；同时积极发展商贸流通业、旅游业等第三产业，合理调整现有中心城区内的各项产业布局，确定合理的城市功能分区和用地布局，为发展各项产业提供支持。做好大良、容桂、伦教现有的空间形态的整合，做到优势互补，整体效益最优。 5. 本规划充分利用顺德中心城区的地理位置和山水环境等自然条件，突出城区特色和风貌，正确处理好城区人工环境和自然环境的关系，融城区于自然环境之中，建造具有优美的人居环境的滨水花园式城市。 规划编制重点 1. 根据大佛山市区划调整和区域综合交通条件的变化,结合珠江三角 洲良好的发展机遇,明确顺德中心城区的城市性质及在珠江三角洲城市群内和大佛山市域内的定位和职能；进一步明确顺德中心城区的大良、容桂、伦教等三街区各自的职能。
南宁市五象新区概念性总体规划简介
南宁市五象新区概念性总体规划简介 五象新区，是南宁城市规划中一个全新的城区，是邕江之南的一个辽阔区域，包括了——北起邕江，南至那马，西起良凤江东侧连片丘陵，东至邕宁老城区和八尺江，以良庆区的蟠龙小区、良庆镇、玉洞经济园区、沿海经济走廊开发区、龙岗新区、邕宁老城区和那马组团为主的175平方公里的土地。 五象新区规划让城市南部未开发的这片土地，一跃成为城市未来的建设区域，也将在未来被建设成为我们城市的形象代表。 规划中的五象新区核心区，是一个功能复合的城市中心区，也是一个以文化体育、行政办公为主，集居住、物流、休闲、娱乐为一体的综合性城市新区，更是一个融入自然的生态城市典范。 五象新区，这个175平方公里的区域，虽然还只是刚刚绘就的一幅蓝图，但已经引发了我们城市许多的激情和豪情：因为她的未开发，因为她的无限可能，更因为她的即将崛起和必然腾飞。 虽然认真说来，五象新区至今还只是一个就是思维时空、规划时空。但那些与“五象新区”关联的词句，已经构筑了一种南宁生活的“新时空”，而从现在开始，这个新时空会一点一点地融入我们的生活中——五象新区的建设序幕已经拉开。2006年4月28日，五象大道的开工、兴建，标志着五象新区建设正式启动。而从现在开始，五象新区已经成为我们城市发展的重点建设区域。建的是一个新区，也是一个新南宁。 这个新的造城传奇，让我们一起关注。因为，五象的发展建设周期虽然还很长，但我们城市美好的远景已经指日可待；而其中的一切理念、设想，都将成为我们城市的历史中，不可磨灭的记忆。 五象·时间 2005年 2005年4月，时任广西区党委副书记的刘奇葆同志，在视察南宁时提出，南宁市应该重视加大向南发展，江北主要是完善为主。 根据这一思路，南宁市委、市政府开始进行向南发展的可行性研究。经多方论证、马飙书记多次现场视察，市委、市政府最后确定五象新区为新一轮城市建设重点区域。