中国绿色建筑激励政策的分析研究

发表时间：2019-01-23T10:34:26.807Z 来源：《基层建设》2018年第36期作者：陶林凤

[导读] 摘要：本文在研究中以中国绿色建筑激励政策为核心，分析中国绿色建筑激励政策的主体，对比国内外绿色建筑激励政策，提出中国绿色建筑激励政策的完善建议，发挥出激励政策的作用，推动中国绿色建筑的可持续健康发展，并为相关研究人员提供一定的借鉴和帮助。

山东青年政治学院山东济南 250103

摘要：本文在研究中以中国绿色建筑激励政策为核心，分析中国绿色建筑激励政策的主体，对比国内外绿色建筑激励政策，提出中国绿色建筑激励政策的完善建议，发挥出激励政策的作用，推动中国绿色建筑的可持续健康发展，并为相关研究人员提供一定的借鉴和帮助。

关键词：中国绿色建筑；激励政策；相关利益者；产业政策

建筑是全球资源最大的消耗产业和污染排放产业，其中包括土地矿石资源、木制品、水资源和相关能源，而在社会生产中，超过40%的垃圾来自建筑垃圾，为了贯彻节能环保政策，必须加强绿色建筑的推行和实施，以实现中国建筑行业的可持续绿色发展。绿色建筑是生命周期内节约资源的最大化，降低环境污染，提供高效而健康的使用空间，实现和自然生态环境的和谐共处。对此，为了推动中国绿色建筑的发展，我国颁布并实施一系列激励政策，带来较大的应用成效，但在实施中尚未完善，还需进一步研究和优化，以发挥出国家的宏观调控作用，推动中国绿色建筑的可持续健康发展。在这样的环境背景下，探究中国绿色建筑激励政策的分析研究具有非常重要的现实意义。

一、中国绿色建筑激励政策的利益主体分析

在中国绿色建筑发展中，地产商逐渐关注绿色建筑的发展，也关心由此带来的成本变化，为了维持地产生绿色建筑发展意愿，制定适当的经济激励政策，并在近几年的发展中，取得较为明显的成效。住房和城乡建设部设置“全国绿色建筑创新奖”，激发承包商的绿色意愿和参与积极性；财政部颁布鼓励建设大型公共建筑与政府办公建筑节能体系的资金管理条例。而在绿色建筑中会涉及到很多利益相关主体，根据市场参与情况划分利益主要主体与次要主体，主要主体为政府、开放商以及消费者，而次要主体则为设计方、施工方、监理方以及咨询方。

（一）政府主体

在绿色建筑的推广与发展中，单纯依靠市场无法实现资源优惠配置，需要政府进行市场干预，基于宏观角度调控市场供需，进而解决市场失灵情况。而政府的干预手段一般为财政税收或是法律法规等方式，以实现市场各个主体利益收支平衡为目标，合理配置市场资源。其中，中央政府主要是制定全国性技术经济政策与技术规范，制定年度工作方案与公共政策，监督地方政府，保证各项政策的落实；而地方政府则要因地制宜，制定适应本区情况的标准体系，落实中央或是上级政府下达的政策，绿色建筑项目进行监督与审批，推动绿色建筑的发展。

（二）开发商主体

房地产开发商为利益驱动型组织，主要看重成本与效益，而绿色建筑的建设和发展势必会对开发商经济利益形成一定的影响，特别是在绿色建筑发展初期阶段，各项体制和市场尚未完善，技术难度和绿色材料成本问题是降低开发商发展绿色建筑积极性的主要因素，而通过财政补助或是税收补贴等政府激励政策，促进外部成本内部化。或是利用监督、惩罚等强制性手段，要求开发商遵循绿色建筑标准，外部负经济内部化，进而推动绿色建筑的发展。

（三）消费者主体

消费者是绿色建筑的需求方，其绿色理念会直接影响购房积极性，而消费者生活习惯会对建筑整体能耗、生活垃圾产量或是用水用电等情况造成影响。例如，生活中的空调运行时间和温度设定，或是房间通风时间和公共交通使用情况，直接关系到城市空气质量、水电资源消耗以及二氧化碳的排放量。

（四）次要利益主体

次要利益主体主要为设计方、施工方、监理方以及咨询方，设计方、施工方和监理方均是根据业主要求开展设计职能、建造职能与监理职能，执行力度关系到建筑质量，建筑形态、材料选择、设备采购以及施工工艺都关乎着绿色建筑的性能与资源消耗。而咨询则是为业主提供中介服务，实现绿色建筑得设计与技术诊断。

综上所述，在绿色建筑建设发展中，涉及到多方利益主体，主要为政府、市场供需方和第三方机构，而政府制定的激励政策对市场具备导向性作用，政府为政策的执行者，开发商和消费者为市场需求方，其绿色建筑积极性影响着市场供应链的良性运转。

二、国内外绿色建筑激励政策的对比情况

（一）国内绿色建筑激励政策

在我国《绿色建筑评价标准》中，对绿色建筑提出明确的定义：“在建筑的全寿命周期内，最大限度的节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑”。其评价标准如表1所示分为三个星级，星级越高表示该建筑物绿色程度越高，这是对建筑物建设活动赋予的绿色等级证书。

表1 国内绿色建筑物评价标准

在绿色项目评估中，选择灵活机制的方式对建筑项目的控制项、一般项、优选项进行评估。在激励政策方面，主要存在两种方式，一是财政补贴政策。财政补贴实施主体为政府，财政补贴资源全部来源于财政收入，中央政府根据地方政府上年度绿色建筑绩效，适当加以财政补贴，而地方政府可直接对房地产开发商或是消费者进行财政贴息，在消费者认购绿色建筑时，提供低利率优惠和银行利率间的差额补贴。二是税收、土地创新政策或是融资担保等政策优惠。事实上，税收优惠政策是政府以调动绿色建筑市场主体积极性为目标，减免纳税额度，以实现间接补贴的经济激励效果。同时，政府采用金融优惠方式，对消费者提供房贷利率优惠，针对产业链中的各个企业，则在绿色建筑产品投资活动中提供融资利息优惠，以刺激绿色建筑的发展。

（二）国外绿色建筑激励政策

如表2所示，为国外绿色建筑评价标准，其中美国、英国、日本、德国以及法国等国家对绿色建筑相关法律法规的建立和技术评价标准的构建，推动着绿色建筑激励政策的制定和落实，对世界范围内的绿色建筑推广意义重大，是绿色生态建设的原动力。

表2 各国绿色建筑评价标准

绿色建筑简介及国家支持政策

绿色建筑及其应用技术简介一、绿色建筑的定义绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能，节地，节水，节材）,保护环境和减少污染，为人们提供健康，适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。绿色建筑具备的各项要素理论如下模型图：二、绿色建筑评价标准建设部在2006年就出台了国家标准绿色建筑评价的标准（GB50378-2006），选择了6项符合中国国情合理利用资源健康持续的绿色建筑评价指标体系，分别为节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、节能运营管理。（评价指标体系组成如下图）： 1/5 同时建筑的节能率、住需的绿地率、可再生能源的利用率、非传统水源的利用率，可再循环的建筑材料用量，都必须达到绿色建筑评价的标准。三、绿色建筑标准等级绿色建筑的评价以建筑群或建筑单体为对象。对新建、扩建与改建的住宅建筑或公共建筑的评价，在其投入使用一年后进行。绿色建筑应满足评价标准住宅建筑或公共建筑中所有控制项要求。按满足一般项数和优选项数的程度，绿色建筑划分为三个等级。从低到高依次为一星级、二星级、三星级。四、目前我国绿色建筑节能技术应用领域 1、建筑布局。合理的建筑布局是降低建筑使用过程中的能耗的重要前提条件。比如在一栋建筑的功能、规模、场地确定以后，建筑的朝向和外形将在极大程度上影响建筑能耗。一般认为，2/5

建筑体形系数小，单位建筑面积对应的外表面积就小，这样有利于降低采暖空调系统的负荷。因此，其外型设计应追求小的体形系数。 2、建筑围护结构。建筑围护结构热工性能的优劣与否，直接影响着建筑使用能耗的大小。近年来，在建筑围护结构中，玻璃的使用面积越来越大。从绿色建筑角度考虑，透明的围护结构可以增加室内采光及冬季白天太阳的辐射量，但基于目前的技术发展条件，透明围护结构的热阻还是远远小于非透明围护结构热阻，透明部分的外侧必须设有效的遮阳（最好是卷帘、百叶窗之类的活动遮阳），以降低进入室内的太阳辐射量。 3、室内环境控制技术。室内环境控制包括自然通风利用、自然光利用、空气处理系统等，其中暖通空调系统的技术应用最为重要。目前，暖通空调系统基本上采用集散控制技术，系统节能效率达10%～30%。 4、充分利用太阳能。太阳能是绿色能源中最重要的能源，是取之不尽、用之不竭、广泛存在的天然能源，其优点是极为丰富、洁净、安全、廉价。目前，在住宅区中太阳能的利用主要有三个方面：太阳能热水器、太阳能空调和太阳能电池。 5、合理利用水资源。节水的关键措施还是“开源节流”。居民对水的消费主要是饮和用，其中饮食用水量约占总消费量的5%，其余95%用于洗涤、排污等。在住宅小区，根据两种用途设置A、B两套供水系统。A系统专供饮用水（包括冲茶、洗米、洗菜煮饭）。这个系统的水必须是符合饮用水标准的洁净 3/5 水。B系统专供使用水。这个系统的水应该循环使用。将住户洗菜、洗衣、洗澡水以及屋面雨水，地面雨水引入蓄水池内，进行过滤、净化、去污等物理、化学处理，再输入住户的“使用水管”，供洗地、洗车、绿化、水景、冲厕、排污等使用。这个系统的水循环使用，可节省大量的用水。 6、建筑智能化系统。绿色建筑与智能建筑的共同点是建筑节能与环境控制。智能建筑是以建筑为平台，兼备建筑设备、办公自动化及通信网络系统，

国内外绿色建筑评估标准

绿色建筑评估标准【字体：大中小】2010-09-01 11:12:43 来源：中国天气网目前全球对建筑“绿色”与否的评估标准主要有：美国绿色建筑委员会的“领先能源与环境设计建筑评级体系”（LEEDTM），英国的建筑科研组织（Building Research Establishment，BRE）“环境评价法”（BREEAM），日本的CASBEE体系等。其中以LEEDTM标准体系为最完善，是目前在世界各国的各类建筑环保评估、绿色建筑评估以及建筑可持续性评估标准中最具有影响力。美国的LEED绿色建筑评级体系为了促进绿色建筑的发展与实践，美国绿色建筑委员会USGBC建立了一套自愿性的国家标准LEED （Leadershipin Energyand Environmental Design－领导型的能源与环境设计），该体系用于开发高性能的可持续性建筑，进行绿色建筑的评级。简而言之，LEED是设计、建造和世界上最好最环保建筑的一套先进体系，整个项目包括培训、专业人员认可、提供资源支持和进行建筑性能的第三方认证等多方面的内容。中国绿色建筑三星认证为了推动中国绿色建筑的发展。2006年6月1日，原建设部出台了《绿色建筑评价标准》（以下简称《标准》），第一次为“绿色建筑”贴上了标签。中国绿色建筑三星认证以《标准》为基础，由节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量和运营管理（住宅建筑）或全生命周期综合性能（公共建筑）六类指标组成。每类指标包括控制项、一般项与优选项。通过这六类指标将建筑划分为一星至三星3个等级。为加强绿色建筑评价标识的管理，住房和城乡建设部近日发出通知，印发《绿色建筑评价标识实施细则》，明确绿色建筑评价标识有效期为３年。通知明确，住房和城乡建设部委托建设部科技发展促进中心负责绿色建筑评价标识的具体组织实施等管理工作和三星级绿色建筑的评价工作。委托具备条件的地方住房和城乡建设管理部门开展所辖地区一星级和二星级绿色建筑评价标识工作。通知指出，绿色建筑评价标识分为“绿色建筑设计评价标识”和“绿色建筑评价标识”。其中，“绿色建筑设计评价标识”对处于规划设计阶段和施工阶段的住宅建筑和公共建筑，按照《绿色建筑评价标识管理办法》对其进行评价标识，标识有效期为２年。“绿色建筑评价标识”对已竣工并投入使用的住宅建筑和公共建筑，按照《绿色建筑评价标识管理办法》对其进行评价标识，标识有效期为３年。从LEED看我国《绿色建筑评价标准》任何一套绿色建筑评估体系，特别是一些推荐性的评估体系，都需要考虑以下几个问题，如果这些基本的问题无法得到很好地解决，那么这套体系最终不可能得到广泛的认同和实施：第一个问题就是开发商如何受益？也就是如何让得到绿色认证的建筑得到更高的估值，这会给开发商带来最直接的利益。当然这是针对那些不仅仅是想"打绿色牌"，炒作绿色的发展商，而是一些脚踏实地的，具有前瞻性的开发商。因为我们目前所讲的绿色建筑，不仅仅是建造完之后的给一个认证，而

全国绿色建筑创新奖实施细则精编WORD版

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附件1：全国绿色建筑创新奖实施细则第一章总则第一条为做好全国绿色建筑创新奖（以下简称“创新奖”）的管理，根据《全国绿色建筑创新奖管理办法》制定本细则。第二条本细则适用于创新奖评审的组织管理。第三条创新奖设一等奖、二等奖、三等奖三个等级，每两年评选一次。第四条创新奖的奖励对象为，在住房城乡建设领域节约资源、保护环境，推进绿色建筑发展具有创新性和明显示范作用的工程项目，以及在绿色建筑技术研究开发和推广应用方面做出重要贡献的单位和个人。第五条推动绿色建筑发展的创新性包括，符合气候地域特征的先进适用的技术集成和创新、建筑艺术与绿色建筑技术的有机结合、采用绿色施工与运行管理保障措施的实施效果。第六条住房城乡建设部归口管理创新奖。住房城乡建设部建筑节能与科技司负责创新奖的日常管理。各省、自治区、直辖市、计划单列市住房城乡建设行政主管部门负责组织本地区创新奖的申报、初审和推荐上报。第二章申报条件

第七条申报创新奖的项目应符合以下基本条件：（一）在保护自然资源和生态环境、节地、节能、节水、节材、减少环境污染等方面，综合效果显着的公共建筑和住宅建筑等工程项目。（二）符合国家基本建设程序和管理规定，以及有关的技术标准规范。（三）因地制宜地采用适宜的绿色建筑技术、工艺与产品，运营管理水平较高，实现社会、环境、经济效益的统一。（四）取得绿色建筑评价标识。（五）项目无工程质量安全事故和隐患。第八条创新奖申报单位原则上由工程项目建设、规划设计、施工总承包、技术咨询等主要参建单位联合申报；也可经建设单位同意后，由设计、施工总承包单位联合申报或其中一家单独申报。其它参建单位可随主要参建单位申报。第三章申报资料及申报程序第九条申报单位应提交《全国绿色建筑创新奖申报书》和工程总结报告。（一）《申报书》纸质文件一式10份、电子版1份；（二）工程项目总结报告包括，工程项目概况、工程项目创新性说明、取得的绿色建筑评价标识证书及工程项目总结报告。纸质文件一式2份、电子版1份。具体内容和要求如下：

中国绿色建筑激励政策的分析研究

中国绿色建筑激励政策的分析研究发表时间：2019-01-23T10:34:26.807Z 来源：《基层建设》2018年第36期作者：陶林凤 [导读] 摘要：本文在研究中以中国绿色建筑激励政策为核心，分析中国绿色建筑激励政策的主体，对比国内外绿色建筑激励政策，提出中国绿色建筑激励政策的完善建议，发挥出激励政策的作用，推动中国绿色建筑的可持续健康发展，并为相关研究人员提供一定的借鉴和帮助。山东青年政治学院山东济南 250103 摘要：本文在研究中以中国绿色建筑激励政策为核心，分析中国绿色建筑激励政策的主体，对比国内外绿色建筑激励政策，提出中国绿色建筑激励政策的完善建议，发挥出激励政策的作用，推动中国绿色建筑的可持续健康发展，并为相关研究人员提供一定的借鉴和帮助。关键词：中国绿色建筑；激励政策；相关利益者；产业政策建筑是全球资源最大的消耗产业和污染排放产业，其中包括土地矿石资源、木制品、水资源和相关能源，而在社会生产中，超过40%的垃圾来自建筑垃圾，为了贯彻节能环保政策，必须加强绿色建筑的推行和实施，以实现中国建筑行业的可持续绿色发展。绿色建筑是生命周期内节约资源的最大化，降低环境污染，提供高效而健康的使用空间，实现和自然生态环境的和谐共处。对此，为了推动中国绿色建筑的发展，我国颁布并实施一系列激励政策，带来较大的应用成效，但在实施中尚未完善，还需进一步研究和优化，以发挥出国家的宏观调控作用，推动中国绿色建筑的可持续健康发展。在这样的环境背景下，探究中国绿色建筑激励政策的分析研究具有非常重要的现实意义。一、中国绿色建筑激励政策的利益主体分析在中国绿色建筑发展中，地产商逐渐关注绿色建筑的发展，也关心由此带来的成本变化，为了维持地产生绿色建筑发展意愿，制定适当的经济激励政策，并在近几年的发展中，取得较为明显的成效。住房和城乡建设部设置“全国绿色建筑创新奖”，激发承包商的绿色意愿和参与积极性；财政部颁布鼓励建设大型公共建筑与政府办公建筑节能体系的资金管理条例。而在绿色建筑中会涉及到很多利益相关主体，根据市场参与情况划分利益主要主体与次要主体，主要主体为政府、开放商以及消费者，而次要主体则为设计方、施工方、监理方以及咨询方。（一）政府主体在绿色建筑的推广与发展中，单纯依靠市场无法实现资源优惠配置，需要政府进行市场干预，基于宏观角度调控市场供需，进而解决市场失灵情况。而政府的干预手段一般为财政税收或是法律法规等方式，以实现市场各个主体利益收支平衡为目标，合理配置市场资源。其中，中央政府主要是制定全国性技术经济政策与技术规范，制定年度工作方案与公共政策，监督地方政府，保证各项政策的落实；而地方政府则要因地制宜，制定适应本区情况的标准体系，落实中央或是上级政府下达的政策，绿色建筑项目进行监督与审批，推动绿色建筑的发展。（二）开发商主体房地产开发商为利益驱动型组织，主要看重成本与效益，而绿色建筑的建设和发展势必会对开发商经济利益形成一定的影响，特别是在绿色建筑发展初期阶段，各项体制和市场尚未完善，技术难度和绿色材料成本问题是降低开发商发展绿色建筑积极性的主要因素，而通过财政补助或是税收补贴等政府激励政策，促进外部成本内部化。或是利用监督、惩罚等强制性手段，要求开发商遵循绿色建筑标准，外部负经济内部化，进而推动绿色建筑的发展。（三）消费者主体消费者是绿色建筑的需求方，其绿色理念会直接影响购房积极性，而消费者生活习惯会对建筑整体能耗、生活垃圾产量或是用水用电等情况造成影响。例如，生活中的空调运行时间和温度设定，或是房间通风时间和公共交通使用情况，直接关系到城市空气质量、水电资源消耗以及二氧化碳的排放量。（四）次要利益主体次要利益主体主要为设计方、施工方、监理方以及咨询方，设计方、施工方和监理方均是根据业主要求开展设计职能、建造职能与监理职能，执行力度关系到建筑质量，建筑形态、材料选择、设备采购以及施工工艺都关乎着绿色建筑的性能与资源消耗。而咨询则是为业主提供中介服务，实现绿色建筑得设计与技术诊断。综上所述，在绿色建筑建设发展中，涉及到多方利益主体，主要为政府、市场供需方和第三方机构，而政府制定的激励政策对市场具备导向性作用，政府为政策的执行者，开发商和消费者为市场需求方，其绿色建筑积极性影响着市场供应链的良性运转。二、国内外绿色建筑激励政策的对比情况（一）国内绿色建筑激励政策在我国《绿色建筑评价标准》中，对绿色建筑提出明确的定义：“在建筑的全寿命周期内，最大限度的节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑”。其评价标准如表1所示分为三个星级，星级越高表示该建筑物绿色程度越高，这是对建筑物建设活动赋予的绿色等级证书。表1 国内绿色建筑物评价标准在绿色项目评估中，选择灵活机制的方式对建筑项目的控制项、一般项、优选项进行评估。在激励政策方面，主要存在两种方式，一是财政补贴政策。财政补贴实施主体为政府，财政补贴资源全部来源于财政收入，中央政府根据地方政府上年度绿色建筑绩效，适当加以财政补贴，而地方政府可直接对房地产开发商或是消费者进行财政贴息，在消费者认购绿色建筑时，提供低利率优惠和银行利率间的差额补贴。二是税收、土地创新政策或是融资担保等政策优惠。事实上，税收优惠政策是政府以调动绿色建筑市场主体积极性为目标，减免纳税额度，以实现间接补贴的经济激励效果。同时，政府采用金融优惠方式，对消费者提供房贷利率优惠，针对产业链中的各个企业，则在绿色建筑产品投资活动中提供融资利息优惠，以刺激绿色建筑的发展。（二）国外绿色建筑激励政策如表2所示，为国外绿色建筑评价标准，其中美国、英国、日本、德国以及法国等国家对绿色建筑相关法律法规的建立和技术评价标准的构建，推动着绿色建筑激励政策的制定和落实，对世界范围内的绿色建筑推广意义重大，是绿色生态建设的原动力。表2 各国绿色建筑评价标准

绿色建筑评价标准GB

绿色建筑评价标准》GB 50378-2006 介绍自2006年6月1日起施行。一、概述在建筑的建造和使用过程中，需要消耗大量的自然资源，同时增加环境负荷。据统计，人类从自然界所获得的50%以上的物质原料用来建造各类建筑及其附属设备。这些建筑在建造和使用过程中又消耗了全球能量的50%左右；与建筑有关的空气污染、光污染、电磁污染等占环境总体污染的34%；建筑垃圾占人类活动产生垃圾总量的40%。绿色建筑的定义: 在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。绿色建筑是将可持续发展理念引入建筑领域的结果，将成为未来建筑的主导趋势。目前，世界各国普遍重视绿色建筑的研究，许多国家和组织都在绿色建筑方面制定了相关政策和评价体系，有的已着手研究编制可持续建筑标准。由于世界各国经济发展水平、地理位置和人均资源等条件不同，对绿色建筑的研究与理解也存在差异。我国政府从基本国情出发，从人与自然和谐发展，节约能源，有效利用资源和保护环境的角度，提出发展“节能省地型住宅和公共建筑” ，主要内容是节能、节地、节水、节材（即“四节” ）与环境保护，注重以人为本，强调可持续发展。从这个意义上讲，节能省地型住宅和公共建筑与绿色建筑、可持续建筑提法不同，内涵相通，具有某种一致性，是具有中国特色的绿色建筑和可持续建筑理念。我国资源总量和人均资源量都严重不足，同时我国的消费增长速度惊人，在资源再生利用率上也远低于发达国家。我国各地区在气候、地理环境、自然资源、经济社会发展水平与民俗文化等方面都存在巨大差异。我国正处于工业化、城镇化加速发展时期。中国现有建筑总面积方米，预计到 400 多亿平2020年还将新增建筑面积约300亿平方米。在我国发展绿色建筑，是一项意义重大而十分迫切的任务。借鉴国际先进经验，建立一套适合我国国情的绿色建筑评价体系，反映建筑领域可持续发展理念，对积极引导大力发展绿色建筑，促进节能省地型住宅和公共建筑的发展，具有十分重要的意义。二、编制原则 1、借鉴国际先进经验，结合我国国情。 2、重点突出“四节”与环保要求。 3、体现过程控制。

绿色建筑分部工程监理实施细则

B13 工程监理实施细则（绿色建筑分部工程）内容提要：绿色建筑分部工程概况本工程特点、难点监理工作依据监理组织机构监理工作流程监理工作控制要点及目标值监理工作方法及措施工程监理机构（章）：专业监理工程师：总监理工程师：日期： XX市住房和城乡建设局监制

绿色建筑分部工程监理实施细则 1 绿色建筑分部工程概况 1.1 工程概况：本工程为公司开发建设的住宅工程，分为地下车库及住宅，总建筑面积约为273714.41平方米,建筑层数为：地下两层或三层、地上三十三层或三十四层的高层住宅建筑，与地下车库相连。本工程因地处中国南方地区，属夏热冬冷地区。 1.2 本工程绿色建筑分部工程概况表1.1

2 本工程绿色建筑分部工程的特点、难点 2.1本工程绿色建筑分部工程设计、施工特点、难点：屋面和墙体保温材料的施工及塑钢窗高透光塑钢中空玻璃5+6A+5+6A+5或内置遮阳一体化5+19Ar+5施工。 2.2本工程绿色建筑分部工程监理质量控制的重点：屋面和墙体保温材料的施工及塑钢窗高透光塑钢中空玻璃5+6A+5+6A+5或内置遮阳一体化5+19Ar+5施工。 3 绿色建筑分部工程监理工作依据 3.1 绿色建筑设计方案审查表、经审查合格的设计文件。 3.2本工程施工合同、协议等资料。 3.3本工程《监理规划》。 3.4经批准的工程施工组织设计、专项施工方案。 3.5本工程适用的绿色建筑分部工程相关现行法律法规、技术标准规范及图集。绿色建筑分部工程相关现行法律法规、技术标准规范及图集一览表表3.1

3.6 其他依据：国家、省、市现行的法律法规、相关标准和规定。 4 项目监理部组织机构 4.1项目监理部组织机构框图（示意，框图中可添加人员姓名）图4.1项目监理部组织机构框图 5 绿色建筑分部工程监理工作流程（用框图表示）5.1绿色建筑分部工程施工阶段监理程序：

国家绿色建筑补贴政策

国家绿色建筑补贴政策各省市的绿色建筑激励政策其方式主要包括:土地转让、土地规划、财政补贴、税收、信贷、容积率、城市配套费、审批、评奖、企业资质、科研和消费引导等。目前约有10个省市提出了在土地招拍、出让、规划阶段将绿色建筑作为前置条件，明确绿色建筑比例。这一前置性的规定，具有法律约束效应，是政府规划部门项目考虑的依据。提出土地转让政策的省市有山西、广西、吉林、北京、上海、江苏、河南、陕西、安制、江西、四川、贵州、青海、新疆。提出土地规划政策的省市有吉林、广东、河南、陕西、广西、四川|、贵州、青海、上海。财政补贴是最受政迎的绿色建筑激励政策。各省市的财政补贴标准主要基于星级标准、建筑面积、项目类型和项目上限等组合万式予以设计政策，有9个省份(直辖市)明确了对星级绿色建筑的财政补贴额度，补贴范围从10-60元/m2(上海对预制装配率达到25%的，资助提高到100元/m2)，北京、上海和广东从二星级开始资助，江苏和福建对一星级绿色建筑的激励提出了明确的奖励标准，但关于二星和三星的奖励标准未发布;陕西省提出了阶梯式量化财政补贴政策，奖励从10-20元/m2。有绿色建筑财政补贴政策的省市及具体的政策内容：北京：二星:22.5万元，三星:40万元。政策内容:达到国家或本市绿色建筑运行标识，根据技术进步、成本变化等情况适时调整奖励。天津：资助上限:5万元。政策内容：该资金分两次拨付，签署任务合同书，第一次拨付3万元。待项目验收台把后，第二次拨付 2万元。2007年绿色建筑试点项目给予建筑节能专项基金补回100 万元。山东：一星15万元，二星:30万元，三星:50万元。政策内容·按建筑面积计算，将根据技术进步、成本变化等因素调整年度奖励标准。

绿色建筑节能评价标准

《绿色建筑评价标准》GB 50378- 介绍自 6月1日起施行。一、概述在建筑的建造和使用过程中，需要消耗大量的自然资源，同时增加环境负荷。据统计，人类从自然界所获得的50%以上的物质原料用来建造各类建筑及其附属设备。这些建筑在建造和使用过程中又消耗了全球能量的50%左右；与建筑有关的空气污染、光污染、电磁污染等占环境总体污染的34%；建筑垃圾占人类活动产生垃圾总量的40%。绿色建筑的定义:在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。绿色建筑是将可持续发展理念引入建筑领域的结果，将成为未来建筑的主导趋势。当前，世界各国普遍重视绿色建筑的研究，许多国家和组织都在绿色建筑方面制定了相关政策和评价体系，有的已着手研究编制可持续建筑标准。由于世界各国经济发展水平、地理位置和人均资源等条件不同，对绿色建筑的研究与理解也存在差异。中国政府从基本国情出发，从人与自然和谐发展，节约能源，有效利用资源和保护环境的角度，提出发展“节能省地型住宅和公共建筑”，主要内容是节能、节地、节水、节材(即“四节”)与环境保护，

注重以人为本，强调可持续发展。从这个意义上讲，节能省地型住宅和公共建筑与绿色建筑、可持续建筑提法不同，内涵相通，具有某种一致性，是具有中国特色的绿色建筑和可持续建筑理念。中国资源总量和人均资源量都严重不足，同时中国的消费增长速度惊人，在资源再生利用率上也远低于发达国家。中国各地区在气候、地理环境、自然资源、经济社会发展水平与民俗文化等方面都存在巨大差异。中国正处于工业化、城镇化加速发展时期。中国现有建筑总面积400多亿平方米，预计到2020年还将新增建筑面积约300亿平方米。在中国发展绿色建筑，是一项意义重大而十分迫切的任务。借鉴国际先进经验，建立一套适合中国国情的绿色建筑评价体系，反映建筑领域可持续发展理念，对积极引导大力发展绿色建筑，促进节能省地型住宅和公共建筑的发展，具有十分重要的意义。二、编制原则 1、借鉴国际先进经验，结合中国国情。 2、重点突出“四节”与环保要求。 3、体现过程控制。 4、定量和定性相结合。 5、系统性与灵活性相结合。三、标准简介《标准》用于评价住宅建筑和办公建筑、商场、宾馆等公共建筑。《标准》的评价指标体系包括以下六大指标：

绿色建筑评价标识实施细则

建科工[2007] 118号关于印发《绿色建筑评价标识实施细则》（试行）的通知有关单位：为做好绿色建筑评价标识管理工作，推动绿色建筑工作的开展，依据《绿色建筑评价标识管理办法》（试行），我中心制定了《绿色建筑评价标识实施细则》（试行）。现印发你们，请遵照执行。建设部科技发展促进中心二00七年十月十五日

绿色建筑评价标识实施细则（试行）第一章总则第一条为了做好绿色建筑评价标识（以下简称“评价标识”）管理工作，根据《绿色建筑评价标识管理办法（试行）》，制定本细则。第二条本细则适用于评价标识的组织管理。第三条建设部负责指导和监督评价标识工作，建设部科技发展促进中心（以下简称“建设部科技中心”）负责评价标识具体组织实施等日常管理工作，建设部科技中心随时受理评价标识的申请，通过评审的建筑定期发布。第四条依据《绿色建筑评价技术细则（试行）》，评价标识由低至高分为一星级、二星级和三星级三个等级，对于同一星级的建筑，用分数区别，在标志和证书中予以体现。第二章申请条件第五条评价标识的申请应由建筑物的业主单位、房地产开发单位提出。鼓励设计单位、施工单位和物业管理单位等相关单位共同参与申报。第六条申请评价标识的项目应符合以下条件：（一）申请评价标识的住宅建筑和公共建筑应当通过工程质量验收并投入使用一年以上，未发生重大质量安全事故，无拖欠工资和工程款。符合国家基本建设程序和管理规定，以及相关的技术标准规范。（二）在节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量和运营管理等方面，综合效果明显的公共建筑和住宅建筑。（三）总体规划、建筑设计、施工质量、物业管理等具有较高的水平。第三章申报材料第七条申报材料：申报单位应当提供真实、完整的申报材料，申报材料的内容和要求：（一）《绿色建筑评价标识申报书》一式2份（二）工程项目总结报告一式2份工程项目总结报告内容包括： ①工程概况：包括项目的地理位置、工程投资、用地面积、建筑面积、建筑类型、结构形式、开发与建设周期、解决的主要技术问题等情况的说明； ②技术总结：从设计、施工、运行等方面对节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、运营管理等进行全面总结； ③相关附件：工程验收材料、检测报告、企业资质（复印件）、申报项目的业主委员会或使用单位出具的用户意见。（三）所有申报材料均需另附光盘一份。

绿色建筑评价标准

《绿色建筑评价标准》修订版发布实施公告来源：中国房地产报发布时间：2014年06月09日 14:41 作者：焦玲玲绿色建筑进入2.0时代中国房地产报记者焦玲玲北京报道已经施行8年的《绿色建筑评价标准》修订工作正式完成。 5月27日，国家工程建设标准化信息网挂出了“住房和城乡建设部关于发布国家标准《绿色建筑评价标准》的公告”：现批准《绿色建筑评价标准》为国家标准，编号为GB/T50378-2014，自2015年1月1日起实施。原《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2006同时废止。 “锤子总算是落地啦。”、“谁有新标准？”、“求电子版终稿。”一时间圈内人士一下子活跃起来。一位消息灵通人士称，“6月中下旬才有纸质版，电子版目前搞不到”。据悉，《绿色建筑评价标准》自2011年9月开始修编，2013年3月送审报批，至今历时两年半，这个用来衡量国内建筑绿色化的标尺才获得又一次“校准”，也标志着中国的绿色建筑开始进入2.0时代。千呼万唤始出来国家级《绿色建筑评价标准》自2006年首次发布实施以来，有效指导了我国绿色建筑实践工作。截至2013年底，全国共评出绿色建筑标识项目1446个，绿色建筑面积达到1.6亿平方米。在不久前发布的《国家新型城镇化规划》中主要指标显示，城镇绿色建筑占新建建筑的比重将由2012年的2%增加到2020年的50%。

“但随着绿色建筑各项工作的逐步推进，绿色建筑的内涵和外延不断丰富，各行业、各类别建筑践行绿色理念的需求不断提出，该标准已不能完全适应现阶段绿色建筑实践及评价工作的需要。”这是2011年启动标准修编时官方做出的修编说明。2011年9月28日，国家《绿色建筑评价标准》修订组成立暨第一次工作会议在北京召开。在此之后，直到2013年3月，《绿色建筑评价标准》才送审报批，之后业界多次传出正式颁布时间，有人曾预测标准会在“2014年正式实施”，但迟迟未见出台。历经周折的绿色建筑新国标修订显示出国家对绿色建筑评价标准重视的同时，另外一个背景就是国内绿色建筑经过8年的“野蛮生长”之后，出现的问题也不少。住建部建筑节能与科技司司长杨榕在几天前的一次绿色建筑技术交流会上用“几重几轻”概括了当前绿色建筑发展中的几个问题，其中的一点就是目前绿色建筑重视技术材料的单项运用，对于技术整合尤其是与建筑功能的结合运用不足。中国房地产报记者与业内多位人士交流现行国标时，有人甚至直言，当前绿色建筑标准中采用的条数计数法无形中在引导绿色建筑技术堆砌，“我用了哪些技术就打勾，然后加起来，做了几项就可以得一星，然后再增加几项，就可以拿二星级标识，然后是三星级标识”。获取标识难度加大 5月24日，也就是在新国标颁布公告的3天前，中国房地产报记者有幸听取了新国标修订组成员、清华大学建筑学院教授林波荣关于《绿色建筑评价标准（修订版）》的解读报告。据悉，新标准主要在“定位与原则”和“评价方法”上做了调整。新国标将标准适用范围由住宅建筑和公共建筑中的办公建筑、商业建筑和旅馆建筑，扩展至各类民用建筑；明确将评价分为设计评价和运行评价；在节地、节能、节材、节水、室内环境质量和运营管理六类指标基础上，增加施工管理，体现了绿色建筑的全过程控制，“施工管理”一级指标在运行标识阶段参评。

推广绿色建筑的具体措施及要求

浅析推广绿色建筑的具体措施及要求摘要：文章分析了绿色建筑推广对我国经济和社会可持续发展的重要意义，提出了在加大宣传、立法和建立长期激励机制方面的具体措施，为绿色建筑的推广和发展提供了切实可行的途径。关键词：绿色建筑；建筑能耗；激励机制中图分类号：tu201 文献标识码：a 文章编号：1009-2374（2012）22-0086-03我国是建筑业大国，建筑业在我国的国民经济中发挥着重要作用，已成为我国国民经济的支柱产业之一。建筑业能否可持续发展，是关系国计民生和广大人民群众生活质量的大事。但建筑业是一种高投入、高消耗的产业，传统的建筑业往往造成严重的资源浪费和生态环境的破坏，与此同时，伴随着我国的城镇化的快速发展，我国每年有大约20亿平方米的建筑总量产生，这给我国能源的消耗和生态环境带来了巨大的压力。寻求一种建筑业可持续地与生态环境相和谐的发展迫在眉睫。国内外许多学者对此展开了研究，绿色建筑的概念应运而生，它以人、建筑和自然环境的协调发展为目标，利用自然环境条件和人工技术创造舒适、健康的居住环境，尽可能地减少对生态环境的破坏，充分体现人与自然的和谐统一。 1 绿色建筑的内涵绿色建筑概念起源于20世纪70年代的中东能源危机，20世纪90年代在西方发达国家发展成熟。早在20世纪90年代，我国就引

入了绿色建筑的概念，但直到2005年10月以后，才真正由国家主导推广和发展绿色建筑理念。 “绿色”是人类按照自然生态的法则，实现经济、环境和生活质量之间和谐发展的理念。而将“绿色”理念引入建筑领域，就形成了“绿色建筑”的概念。“绿色建筑”就是在保证建筑物使用功能和室内外环境质量的前提下，在全生命周期内节约资源(节能、节地、节水、节材)、环境友好的建筑。绿色建筑也被称之为可持续建筑，它不仅仅是一种节能和环保的建筑概念，更是一个包含自然、社会、文化、经济等多种因素的综合概念。人们在应用绿色建筑的概念时，更多地考虑了建筑物建造和建筑材料对人类的影响以及在建筑物的使用过程中对人类的生态环境的影响。绿色建筑非常符合政府提倡的科学发展观与可持续发展理念，它是构成循环经济的一个重要方面。绿色建筑所提倡的节能、环保等是实现可持续发展的有效途径。 2 发展绿色建筑的意义中共十六届五中全会明确提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”，这是首次在国家层面上提出这样一个社会与自然和谐相处的概念，并将这一概念作为我国国民经济和社会发展的战略目标。在“十一五”规划纲要中，将“建设资源节约型、环境友好型社会”提升为基本国策，使其受到前所未有的重视。而早在“十一五”之前，绿色建筑已经成为学者们研究的一个热点课题。1996年，国家

四川省推进绿色建筑行动实施细则

四川省推进绿色建筑行动实施细则第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》(国办发…2013?1号)的规定，根据《四川省人民政府办公厅关于转发省发展改革委住房城乡建设厅四川省绿色建筑行动实施方案的通知》(川办发…2013?38号)的具体要求，制定本细则。第二条到2017年，全省建立基本完善的绿色建筑政策法规体系、技术标准体系、产业支撑体系、科技创新体系，基本形成完备的绿色建筑发展推广机制；建立完善的省级能耗监测平台，对国家机关、大型公共建筑等典型建筑能耗进行实时监测。第三条 2014年12月1日起，以规划审批文件时间为准，下列建设项目应按绿色建筑标准进行规划、设计、建设和管理：（一）国家机关、学校、医院、保障性住房等政府投资或使用财政资金的建设项目；（二）单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑；（三）地上部分建筑面积超过15万平方米的新建住宅小区（以《建设工程规划许可证》核准的总建筑面积为准）；

（四）绿色生态城区、节能改造、可再生能源建筑应用等示范性项目。第四条因地制宜推进可再生能源建筑规模化应用。攀西和川西北等太阳能丰富的地区应大力推进太阳能与建筑一体化；在成都、绵阳、德阳等夏热冬冷地区应优先采用地源热泵系统；农村地区应积极推广应用沼气等生物质能。第五条加强公共建筑的节能检测和验收工作，严格按照国家强制性标准《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411）和四川省地方标准《建筑节能工程施工质量验收规程》（DB51/5033-2014）对公共建筑的采暖、通风与空调、配电与照明、监测与控制等节能要求进行施工质量监管和验收。公共建筑在竣工验收前必须进行能效测评和标识。第六条建立绿色建材评价标识体系，大力发展绿色环保建材产业。在各类新建建筑、既有建筑节能改造项目中优先使用获得评价标识的绿色建材。依据本细则第三条规定应按绿色建筑标准进行规划、设计、建设和管理的建设项目应当使用获得评价标识的绿色建材。推动建筑工业化，逐步实现建筑预制构配件、部品的工厂化、标准化生产与现场装配，开展工业化建筑示范试点。第七条因地制宜建立绿色建筑在财政、税收、国土及规划建设等方面的奖励制度，制定相应的管理办法,对绿色建筑

中国绿色建筑三星认证标准

中国绿色建筑三星认证标准欧阳学文 1 总则 1.0.1为贯彻执行节约资源和保护环境的国家技术经济政策，推进可持续发展，规范绿色建筑的评价，制定本标准。 1.0.2本标准用于评价住宅建筑和办公建筑、商场、宾馆等公共建筑。 1.0.3绿色建筑的建设与评价应因地制宜，统筹考虑并正确处理建筑全寿命周期内，节能、节地、节水、节材、保护环境、满足建筑功能之间的辩证关系。 1.0.4绿色建筑的建设与评价应符合国家的法律法规与相关的标准，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 2 术语

2.0.1绿色建筑在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源 ( 节能、节地、节水、节材 ) 、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。 2.0.2热岛强度热岛效应是指一个地区（主要指城市内）的气温高于周边郊区的现象，可以用两个代表性测点的气温差值（城市中某地温度与郊区气象测点温度的差值）即热岛强度表示。本标准采用夏季典型日的室外热岛强度 ?T hi （居住区室外气温与郊区气温的差值，即 8 ： 00 ～ 18 ： 00 之间的气温差别平均值）作为评价指标。 2.0.3可再生能源指从自然界获取的、可以再生的非化石能源，包括风能、太阳能、水能、生物质能、地热能和海洋能等。 2.0.4非传统水源

指不同于传统市政供水的水源，包括再生水、雨水和海水。 2.0.5可再利用材料指在不改变所回收物质形态的前提下进行材料的直接再利用，或经过再组合、再修复后再利用的材料。 2.0.6可再循环材料指已经无法进行再利用的产品通过改变其物质形态，生产成为另一种材料，使其加入物质的多次循环利用过程中的材料。 3 基本规定 3.1 基本要求 3.1.1本标准着重评价与绿色建筑性能有关的内容，实施本标准时，尚应符合经国家批准或备案的有关标准。 3.1.2应以节约和适用的原则确定建筑标准。

《绿色建筑评价标准》

绿色建筑评价标准一、编制背景在建筑得建造与使用过程中,需要消耗大量得自然资源,同时增加环境负荷。据统计,人类从自然界所获得得50%以上得物质原料用来建造各类建筑及其附属设备。这些建筑在建造与使用过程中又消耗了全球能量得50%左右;与建筑有关得空气污染、光污染、电磁污染等占环境总体污染得34%;建筑垃圾占人类活动产生垃圾总量得40%。绿色建筑就是指在建筑得全寿命周期内,最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境与减少污染,为人们提供健康、适用与高效得使用空间,与自然与谐共生得建筑。绿色建筑就是将可持续发展理念引入建筑领域得结果,将成为未来建筑得主导趋势。目前,世界各国普遍重视绿色建筑得研究,许多国家与组织都在绿色建筑方面制定了相关政策与评价体系,有得已着手研究编制可持续建筑标准。由于世界各国经济发展水平、地理位置与人均资源等条件不同,对绿色建筑得研究与理解也存在差异。我国政府从基本国情出发,从人与自然与谐发展,节约能源,有效利用资源与保护环境得角度,提出发展“节能省地型住宅与公共建筑”,主要内容就是节能、节地、节水、节材与环境保护,注重以人为本,强调可持续发展。从这个意义上讲,节能省地型住宅与公共建筑与绿色建筑、可持续建筑提法不同,内涵相通,具有某种一致性,就是具有中国特色得绿色建筑与可持续建筑理念。我国资源总量与人均资源量都严重不足,同时我国得消费增长速度惊人,在资源再生利用率上也远低于发达国家。我国各地区在气候、地理环境、自然资源、经济社会发展水平与民俗文化等方面都存在巨大差异。我国正处于工业化、城镇化加速发展时期。中国现有建筑总面积400多亿平方米,预计到2020年还将新增建筑面积约300亿平方米。在我国发展绿色建筑,就是一项意义重大而十分迫切得任务。借鉴国际先进经验,建立一套适合我国国情得绿色建筑评价体系,反映建筑领域可持续发展理念,对积极引导大力发展绿色建筑,促进节能省地型住宅与公共建筑得发展,具有十分重要得意义。在《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作得通知》(国发[2005]21号)及《建设部关于建设领域资源节约今明两年重点工作得安排意见》(建科[2005]98号)中均提出了完善资源节约标准得要求,并提出了编制《绿色建筑技术导则》、《绿色建筑评价标准》等标准得具体要求。二、编制原则 1、借鉴国际先进经验,结合我国国情。 2、重点突出“四节”与环保要求。 3、体现过程控制。 4、定量与定性相结合。 5、系统性与灵活性相结合。三、编制情况根据建设部建标标函[2005]63号得要求,由中国建筑科学研究院、上海市建筑科学研究院会同中国城市规划设计研究院、清华大学、中国建筑工程总公司、中国建筑材料科学研究院、国家给水排水工程技术中心、深圳市建筑科学研究院、城市建设研究院等单位共同编制《绿色建筑评价标准》(以下简称《标准》)。在编制过程中,编制组借鉴国外同类标准,进行了专题分析研究,召开了专家研讨会,开展了《标准》试评工作,经反复讨论、修改,形成了《标准》征求意见稿。四、标准简介《标准》用于评价住宅建筑与办公建筑、商场、宾馆等公共建筑。《标准》得评价指标体系包括以下六大指标: 1)节地与室外环境;2)节能与能源利用;3)节水与水资源利用;4)节材与材料资源利用;5)室内环境质量;6)运营管理(住宅建筑)、全生命周期综合性能(公共建筑)。各大指标中得具体指标分为控制项、一般项与优选项三类。其中,控制项为评为绿色建筑得必备条款;优选项主要指实现难度较大、指标要求较高得项目。对同一对象,可根据需要与可能分别提出对应于控制项、一般项与优选项得指标要求。绿色建筑得必备条件为全部满足《标准》第四章住宅建筑或第五章公共建筑中控制项要求。按满足一般项与优选项得程度,绿色建筑划分为三个等级。

部分重点地区绿色建筑补贴政策一览

部分重点地区绿色建筑补贴政策一览北京：北京市政府为鼓励建筑工程项目申报绿色建筑评价标识，由政府财政支付绿色建筑评审费用。北京市政府拟对高星级绿色建筑进行财政补贴。响应国务院《绿色建筑行动方案》，北京市政府从今年6月1日起，所有新建建筑采取绿色建筑标准，全城普绿。上海：上海市政策规定，对于取得二星级以上标识的绿色建筑，每平方米最高补贴60元，单个项目最高补贴600万元，保障性住房项目最高可补贴1000万元。明确2012年10%以上的保障性住房按照绿色建筑的标准设计建造，并鼓励设计制造高星级保障性住房。同时，依托虹桥商务区等8个低碳实践区和7个低碳新城建设推进绿色建筑。天津：天津市滨海新区将建筑节能列为重点支持的领域。滨海新区今后将对新建建筑和既有建筑改造中使用新型墙体材料等节能建筑材料和节能设备，降低建筑物能耗，将按项目投资额10%给予财政补助，总额不超过50万元。此外，对建筑综合节能改造、采暖热计量改造、LEED认证、绿色建筑认证、蓄冰空调、装饰性景观照明改造、新型建材应用等方面的项目也将给予最高50万元的财政补助。重庆：重庆市根据《重庆市绿色建筑评价标识管理办法》（试行）规定，取得重庆市绿色建筑竣工标识的工程项目，可按有关规定向相关部门申请享受国家及有关税收优惠政策。西安：根据国家和陕西省的补贴标准，西安市亦制定了相应的标准，从12年11月起，西安市辖区内1万平方米(含)以上新建公益性建筑、公共建筑项目也必须按照绿色建筑设计标准进行设计和施工。具体补助标准为，除了推荐申报中央财政补助奖励资金，获得一、二、三星级绿色建筑标识的建设项目，推荐申报省级财政补助奖励资金，每平方米建筑面积分别补助10元、15元、20元。西安市则为每平方米建筑面积补助5元、10元、20元。此外，商品房

中国绿色建筑评价标准发展

中国经贸导刊资源环境中国绿色建筑评价标准发展探析文孙海玲刘会晓摘要：我国在２００６年６月颁布的绿色建筑评价标准（ＧＢ／Ｔ５０３７８—２００６），标志着我国绿色建筑的发展实现了新的跨越。本文首先对中外绿色建筑评价体系进行了比较。继而对我国绿色建筑评价标准的发展进行了理论分析，并提出了中国绿色建筑评价标准应当改进的方向，对推进我国绿色建筑评价体系的完善有着深远的意义。关键词：绿色建筑评价体系ＩＥＥＤＧＢＴｏｏｌＣＡＳＢＥＥ一、前序绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑①。据统计，人类从自然界所获得的５０％以上的物质原料用来建造各类建筑及其附属设备。中国作为世界上第二大能源消耗国，建筑能耗占到了总能耗的２７．５％。因而唤起人们对可持续发展建筑的关注，在建筑领域开展绿色建筑的实践有着深刻的意义。近年来，世界一些发达国家相继推出了各自的绿色建筑评价体系框架，其中第一代是以美国为代表的ＩＥＥＤ（ＬｅａｄｅｒｓｈｉｐｉｎＥｎｅｒｇｙＥｎｖｉｒｏｎ－ｍｅｎｔａｌＤｅｓｉｇｎ），第二代是以加拿大为代表的ＧＢＴｏｏｌ（ＧｒｅｅｎＢｕｉｌｄｉｎｇＴｏｏｌ）；第三代是以日本为代表的ＣＡＳＢＥＥ（ＣｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅＡｓｓｅｓｓｍｅｎｔＳｙｓｔｅｍｆｏｒＢｕｉｌｄｉｎｇＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＥｆｆｉｃｉｅｎｃｙ）②。２００６年６月，我国颁布了《绿色建筑评价标准》（ＧＢ／Ｔ５０３７８— ２００６），这标志着我国绿色建筑的发展实现了新的跨越。如何借鉴国外的绿色建筑评价体系，修正和完善我国的绿色建筑评价标准？本文在对中外绿色建筑评价体系进行比较分析的基础上，对中国绿色建筑评价标准的发展进行了理论分析，提出了中国绿色建筑评价标准应当改进的方向，对于推进我国绿色建筑评价体系的完善有着深远的意义。二、中国和国外绿色建筑评价体系的比较分析（一）评价对象中国的《绿色建筑评价标准》将评价指标分为住宅建筑和公共建筑，其中公共建筑主要针对办公建筑、商场、宾馆等，是由政府组织和社会自愿参加的行为。相比较而言，美国、加拿大和日本的评价指标体系针对不同的评价对象划分得更加详尽、细致，尽可能满足不同利益相关者的需求。如美国的ＩＥＥＤ将评价指标分为新建建筑、楼宇改造工程、商业内部装修、建筑主体和维护结构、住宅评估、社区规划与发展评估；加拿大的ＧＢＴｏｏｌ将评价指标分为办公建筑、集合住宅、学校建筑和工业建筑；日本的ＣＡＳＢＥＥ将评价指标细分为新建建筑、既有建筑、短期使用建筑、改建建筑等，评价对象更广泛，且政府措施强硬。（二）评价指标体系内容我国《绿色建筑评价标准》的内容由节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、运营管理（住宅建筑）、全生命周期综合性能（公共建筑）等内容组成。美国的绿色建筑评价体系包括场地设计、水资源、能源与环境、材料与资源、室内环境质量和创新设计等内容；加拿大的绿色建筑评价体系包括能源和资源消耗、环境负担、室内环境质量、设施质量、经济性能、绿色 2012年12月中107