殡葬行业调研报告
（2009年7月28日在市十四届人大常委会第二十次会议上）
市人大常委会专题调研组
根据《泉州市人大常委会2009年监督工作计划》，5月下旬至6月上旬，张贻伦副主任带领调研组对全市殡葬管理工作情况进行专题调研。调研组听取了市政府贯彻执行国务院《殡葬管理条例》情况汇报，先后到晋江市、石狮市、泉港区等地听取当地政府的工作汇报，实地考察并召开4场由当地人大分管副主任，政府分管领导，人大内司委、政府法制办、民政局、工商局、物价局、镇（办事处）、村（社区）、殡管所、殡仪馆负责人和各级人大代表参加的座谈会，书面审查了鲤城区、丰泽区、洛江区、南安市、德化县、惠安县、安溪县、永春县人民政府的自查报告。通过调研，了解和掌握了比较翔实的第一手资料。
市政府高度重视本次专题调研活动，根据市人大常委会的要求，认真部署各县（市、区）政府开展自查，并按时报送自查报告。市政府分管副秘书长及市民政局、工商局、物价局领
导陪同调研。现将情况报告如下：
一、基本情况
2005年9月以来，我市殡葬管理工作坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，落实科学发展观，围绕"加强殡葬管理、推行文明殡葬、构建和谐社会"工作主题，认真贯彻国务院《殡葬管理条例》、《福建省殡葬管理办法》和《泉州市殡葬管理暂行规定》等法规、规章和文件精神，积极推进殡葬改革，取得明显成效。
（一）领导重视，殡改工作逐步深入
几年来，我市各级政府充分认识殡葬改革工作对构建和谐社会的重要作用，把殡葬改革工作摆上重要议事日程，不断加大殡葬改革工作力度和深度。
一是健全机构。市委及时调整充实市殡改工作领导小组，由市委宣传部长和市政府分管副市长分别担任正副组长，市直相关部门负责人为成员。各县（市、区）、乡镇（街道）也成立了相应机构。各级民政部门是殡葬管理工作主管部门，在市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）下分别设立殡葬管理所、工作站、管理员、协理员负责殡葬管理日常工作，形成较为完善的四级殡葬管理网络。同时，公安、工商、物价等有关部门积极配合，逐步建立起"党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协作"的工作机制。二是明确责任。各级政府分别制定殡葬管理工作目标责任制，明确工作目标和要求，一级抓一级，层层抓落实。县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级以及各殡葬服务单位层层签订了《殡改责任状》，把殡改工作纳入考核领导政绩的重要内容之一。惠安县将殡葬管理单列5个指标进行考评，对管理不到位的，取消该项目考评分数。洛江区实行"一票否决"制，对工作不落实的，取消当年评先评优资格。德化县把殡改工作纳入评选文明乡镇、文明单位、文明市民的重要指标之一，并纳入年度综治票决制的考核内容。三是出台规定。根据国务院《殡葬管理条例》、《福建省殡葬管理办法》，结合实际情况，我市制定的《泉州市殡葬管理暂行规定》经市十三届人大常委会第二十五次会议审议通过，于2004年4月1日正式颁布实施。2005年9月30日，根据市人大十三届六次会议部分代表提出的建议，重新修改的《泉州市殡葬管理暂行规定》将鲤城、丰泽、洛江三区接运遗体的时限从原来12小时改为36小时。2006年8月，市政府又制订了《泉州市殡葬改革"十一五"规划》。通过暂行规定的制定和修改，逐步完善
了我市殡葬管理的相关规定，加大了我市殡葬改革的工作力度，有力推进了我市殡葬改革工
作的进程。
（二）注意宣传，殡改氛围逐渐浓厚
各级政府积极引导广大群众转变旧传统观念，抵制封建迷信思想，努力营造文明和谐的殡改氛围。一是充分利用电视、报刊、广播等新闻媒体和宣传标语、宣传单、宣传册、宣传栏、宣传车等形式，大张旗鼓地宣传法规、规章和国家殡葬改革有关方针、政策。三年来，《人民日报》、《中国社会报》、《泉州晚报》等报刊刊登宣传报道124篇，各地印发宣传单52.6万张、发放宣传册10.47万本、出版宣传栏702版、悬挂张贴宣传标语13.5万条、出动宣传车2128辆。二是各县（市、区）、乡镇（街道）相继召开殡改工作动员会，促使广大群众达成共识，不断增强法制观念和文明殡葬意识。三是以法律进村（社区）为契机，选拔法律素质高、有工作经验的同志，进村（社区）开展殡葬管理法规、规章和规定的宣传咨询活动以及专题法律讲座。有的地方还利用"冬至"、"清明"等民间传统节日，开展多种形式的宣传教育活动。通过多渠道、多形式的宣传，广大群众厚养薄葬、文明治丧的新观念逐
步形成。
（三）强化措施，殡改效果日趋显现
各级政府不断深化措施，完善殡葬设施，有力推行火葬和扩大火化区，加大殡改执法力度，积极推行绿色殡葬，殡改成效明显。一是逐步完善殡葬设施。全市加大资金投入，加强殡葬设施建设，累计建设殡仪馆8个，经营性公墓8个，乡（镇）、村（居）委会公益性骨灰堂789个，基本满足丧主不同层次的丧葬服务需求。二是全面推行殡葬改革。全市火化率从2005年的90%上升到2008年的99%，位居全省第二位，超过省政府下达我市火化率的目标任务。各县（市、区）除泉港区外，火化率均达到100%。全市境内从2005年9月1日起实现推行火葬区的目标任务，成为全省第二个设区市实现全境推行的火化区。三是不断加大执法力度。各县（市、区）依法及时查处违法违规殡葬事件，发现一起查处一起，确保殡改规定的贯彻实施。三年多来共清理"四沿二区"乱建坟墓4.67万个（其中清理活人墓99个），清理骨灰违规"二重葬"83起，制止尸体土葬和依法强制起尸火化84起。四是推行文明殡葬。各县（市、区）认真推行丧俗改革，注重引导群众文明丧葬，倡导多样化殡葬方式。市区丧事大操大办、丧事扰民和乱扔遗弃物等不良风气得到一定的遏制，基本能按规定的时限报告丧情。德化县大力推行丧俗改革，积极倡导文明节俭办丧事，被省民政厅评为"'十五'期间殡葬改革工作先进单位"。晋江市每年清明节，都以"文明祭祀，平安清明"为主题，引导丧属通过献花祭扫、植树追思、网上祭祀等文明祭奠，同时积极倡导海葬、绿色殡葬等生态殡葬方式。2007和2008年，先后两次与泉州市民政局举行骨灰海葬活动，200多例骨灰撒入大海。今年清明节期间，市民政局还通过网上报名，在宏福园举行泉州首届绿色殡葬活动，59例骨灰进行树葬、草葬、花葬。安溪县也有1例实施花葬。
（四）强化监督，服务管理不断完善
我市坚持以"依法收费、严格管理、服务于民、跟踪监督"为原则，以"完善制度、提高工作效率、提高服务水平、提高群众满意率"为目标，逐步规范收费标准，加强行业监管，
提高服务质量。
一是加强收费监督，规范收费行为。市民政局下发《关于加强殡葬管理，清理整顿殡葬服务行业乱收费的工作方案》，规范殡葬服务收费行为。每年还结合行政执法检查开展行风整顿和行业收费检查。各级民政部门共聘请98名服务行风监督员，采取明查暗访形式，定期与不定期检查和组织民主评议，及时查处和纠正殡葬服务不合理收费行为。2007年4月市人大常委会通过开展《价格法》殡葬服务执法检查，纠正泉州市殡仪服务公司收取选项时费、卫生费、垃圾处理费等三项收费行为。通过加强收费监督，目前市区基本殡葬服务项目收费（包括遗体火化费、运尸费、收接遗体费、普通棺木租金、骨灰寄存费等）总额不超过800元，与丧主自愿选择的服务项目收费都能按规定报经物价部门审批。德化县基本服务项目每具仅收670元，并向丧属提供收费清单，开具税务发票。各县（市、区）对"五保户"、"五老"人员、重点优抚对象和特困户实行相应优惠政策。晋江市于2007年3月在全省首推"低保户"、"五保户"基本殡葬费用全免制度，累计免除828人的殡葬费用，金额146.16万元。
惠安县对"五保户"、优抚对象和比较贫困弱势群体的火化费用给予优惠50%。
二是加强内部管理，提高服务质量。安溪县制定了《殡仪馆员工手册》，规范服务流程；与职工签订《优质服务廉政建设责任书》和《安全生产责任书》，明确工作责任，努力提高服务质量，力求让群众称心、顺心、舒心和放心。石狮市提出"服务第一，丧主至上"服务宗旨，规定"不敬业就失业"，工作中做到"关心、热心、细心、耐心"。民政部门成立行风建设工作领导小组，选派工作人员进驻殡仪馆，设立执法监督室和举报电话，受理群众投诉和监管殡仪服务行为。南安市仅去年就查处收受"红包"5起，服务纠纷1起，对5名当事人进行
罚款，并辞退3名当事人。
三是加强行业自律，较好发挥协会作用。我市通过制定《殡葬行业协会自律协定》，成立泉州市殡葬行业协会，加强行业监管和行业自律。大部分县（市、区）也相继成立殡葬行业协会。市殡葬行业协会每年年底对全市殡仪馆按照自身建设、殡仪服务、骨灰管理等内容，以百分制评比办法进行互评互检。检查结束后，进行情况通报，对存在问题进行批评教育，并限期整改。三年来整改问题15个，有效促进殡葬行业自我管理、自我完善。
二、存在问题
（一）殡仪馆经营体制尚未理顺。目前，全市各殡仪馆经营体制有三种。第一种，由政府投资，民政部门主管，殡仪馆经营具有公益性，殡仪馆是民政部门下属的事业单位，如市区、安溪县和德化县殡仪馆。第二种，由私人经营，属私人性质，具体有两种方式：一是政府投资，慈善总会主管，慈善总会承包给私人经营，如晋江市殡仪馆。二是由私人自己投资并经营，如惠安县殡仪馆。第三种，由政府和私人合作经营，属合资合作性质，如石狮市、南安市、泉港区殡仪馆。从目前看,第一种经营性质的殡仪馆能严格落实各项制度措施，队伍整体素质较高，服务收费较合理，服务质量较好，群众能够接受。第二、三种经营性质的殡仪馆以营利为目的，追求经济效益最大化，殡仪馆服务收费相对较高，群众意见较大。特别是承包经营的殡仪馆，如晋江市殡仪馆，晋江市慈善总会把殡仪馆承包给私人，每年承包费510万元。承包者为了获取利润，把负担转嫁给消费者，群众反映强烈。
（二）殡改宣传力度仍需加强。各地政府殡改宣传力度还不够广泛深入，一些群众的殡改意识还比较落后，厚养薄葬、丧事简办、文明殡葬的新观念尚未深入人心，封建迷信思想和丧葬陋习时有回潮，丧葬活动中的攀比风、大操大办、铺张浪费现象依然存在。"入土为安" 封建思想仍然存在，个别偏僻村落仍有违法强行"土葬"行为；"二重葬"、"烧全骨"和抢建、滥建"活人墓"现象屡有发生、屡禁不止，造成很坏的影响。此外，由于宣传工作不够到
位，一些购买公墓的丧主并不知道经营性公墓的使用年限仅有20年，造成了购买公墓骨灰
土葬的多，绿色、生态殡葬少的现象。
（三）殡改措施及监管力度不够到位。永春县是全省五个尚未完成建馆任务县之一。从2001年选址至今，因受当地群众阻挠，殡仪馆仍未动工建设，给永春群众殡葬带来很大不便；有些地方政府部门职责不清，监管不够到位，打击力度不大，社会上非法经营殡仪服务的人员（俗称"黑中介"）大量存在，这些"黑中介"既没有在民政部门登记，又没有经工商部门登记注册，擅自非法经营殡葬服务，价格自行制定，收费过高，群众反映强烈，"黑中介"的存在成为目前殡葬服务收费过高的重要原因之一；有的乡镇政府殡葬管理责任没有落实到位，违规"土葬"事件屡有发生，如泉港区每年违规土葬20起以上；一些地方骨灰寄存制度不健全，存在骨灰盒调包、骨灰外流现象；有的乡村仍未建设公益性骨灰堂，丧主骨灰寄存难，骨灰"二重葬"现象仍然存在；部分乡（镇）和村（居）未能严格落实"三级申报"制度，信息报告不通畅，致使违规殡葬制止不力；全市殡仪馆冷藏遗体处理难，有关部门未能采取有效措施及时加以解决。目前各殡仪馆冷藏遗体达290具，最长冷藏时间有10年，冷藏遗体欠费及已火化未结算费用累计1317.1万元，给殡仪馆造成很大的资金压力。
（四）殡葬行业队伍建设有待进一步加强。目前，全市殡葬服务队伍素质参差不齐，部分服务人员文化水平偏低，素质不高，缺乏必要的岗位培训。一些服务人员服务意识不强，品德修养不高，服务态度不好，存在乱收费、诱导消费、强制消费和收受"红包"、刁难丧属的不良现象。一些殡葬服务机构内部规章制度不够健全，有些制定的规章制度形同虚设，没有真正落实到位。有的殡葬服务机构收费不规范，不公开，不透明。部分殡葬行业协会未能充分发挥作用，行业监督力度不够，行业自我完善不足。有些殡仪馆职工福利待遇较低，工作条件较差，且经常遭受社会不公正的待遇和歧视，领导和主管部门关心也不够到位，导致
队伍不够稳定。
（五）有关殡葬管理规定相对滞后。国务院《殡葬管理条例》于1997年7月21日施行，对殡改工作的开展起了重大作用。但是，随着殡葬事业的改革与发展和行政许可法的实施，原有的殡葬管理体制需要实现新的制度创新，特别是在行政许可的设立、殡葬服务的规范、公墓的管理、执法监督的加强等方面需要作出新的明确规定。同样，2002年10月1日施行的《福建省殡葬管理办法》和2005年9月30日施行并于2008年12月30日重新公布施行的《泉州市殡葬管理暂行规定》以及各县（市、区）殡葬管理规定也缺乏上述几个方面的规定。因此，有关殡葬管理的法规、规章和规定已相对滞后，不适应目前新形势的现实需要，需要重新修订。另外，晋江市和石狮市的殡葬管理暂行规定，允许华侨和港澳台同胞土葬的规定与现行殡葬政策和规章相抵触，需要及时进行修改，以维护殡葬法制的统一性。此外，一些县（市、区）制定的殡葬管理规定，实施年限已超过规定的施行期限，未能及时
加以清理并重新公布实施。
三、几点建议
（一）加强组织领导，理顺管理体制。政府和有关部门要充分认识加强殡葬管理工作对推动社会进步、实现可持续发展、构建和谐社会的重要作用，切实将其摆上重要议事日程，进一步加强对殡葬管理工作的组织领导。要按照"以块为主、条块结合、齐抓共管"的原则，健全市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）四级管理网络，充分发挥乡镇（街道）、村（居）等城乡基层组织的作用。各有关职能部门要明确职责权限，加强协调配合，形成合力，共同做好殡葬管理工作。各级政府部门要抓紧研究理顺殡仪馆经营体制问题。要坚持殡
仪馆经营的公益性，对私人及合资经营的殡仪馆，应采取措施，加强监管，解决服务收费过高和服务质量偏低等问题。要借鉴外省、市的好做法，积极探索在一些经济比较发达的县（市、区）实行基本殡葬服务免予收费的可行性。要加强与邻市协调，统一规范殡葬服务运作行为，共同遵循殡葬"属地管理"规定，杜绝违规跨地区拉运尸体现象。永春县政府应抓紧投建殡仪
馆。
（二）深入宣传发动，倡导文明新风。政府及有关部门和单位要以"推行文明殡葬，构建和谐社会"为主题，广泛深入的开展宣传教育，引导城乡居民转变旧殡葬观念，自觉抵制封建迷信思想，倡行厚养薄葬、丧事简办、文明殡葬的新风尚。要深入宣传国家殡葬改革的方针、政策和法规、规章、规定，充分发挥各级干部的模范表率作用和村（居）委会、老年协会、"红白理事会"等群众自治组织的作用，动员群众，自觉摒弃"土葬"、"二重葬"和抢建、滥建"活人墓"等违法违规行为，大力推行树葬、花葬、草葬、海葬等生态殡葬方式。要充分发挥殡管所、殡仪服务机构的殡改主体作用，将宣传工作寓于日常服务之中，形成殡改宣传
常态化，不断提高殡葬宣传效果。
（三）加大监管力度，规范殡葬秩序。各级政府要通过采取专项整治、行政执法检查等措施，加大监管力度，严肃查处违法违规殡葬行为，严格规范殡葬秩序。要层层落实责任，克服"有责任状无责任"的弊端，真正把殡葬管理工作纳入领导政绩和综治考核内容，坚决制止和处罚违规"土葬"、骨灰"二重葬"等行为。政府要牵头组织民政、公安、工商、行政执法、宣传、综治、交通、物价、交警等部门共同参与，对社会上反映强烈的非法经营殡葬服务的组织和个人进行集中清理整顿。该取缔的要坚决取缔，对合法经营殡葬服务的组织和个人要吸纳他们到殡葬行业协会中来，逐步规范殡葬中介服务行为。要继续完善各种殡葬设施，采取"大乡镇以村为单位、小乡镇以镇为统筹"的办法，加快乡村公益性骨灰堂的建设。同时，要健全骨灰堂管理制度，严格骨灰移放、寄存手续，从源头上防止骨灰外流。有关部门要继续实行对"五保户"、"低保户"、重点优抚对象和特困户的基本殡葬服务费用予以减免的做法，切实帮助和扶持困难群众。要严格落实殡葬"三级申报"制度，对管理员、协理员、信息员等要给予适当奖励和补贴，提高他们的工作积极性，确保殡葬信息的通畅。要研究制定全市非正常死亡尸体的处理办法，明确非正常死亡尸体处理的程序和费用承担等。要采取有效措施及时处理殡仪馆遗体冷藏及欠费问题，帮助殡仪馆解除压力。
（四）抓好行风建设，提高服务质量。政府和主管部门要认真督促各殡葬服务机构继续坚持"依法收费、服务于民、严格管理、监督检查"原则，不断强化殡葬行业的行风建设。有关部门要健全殡葬服务收费和公墓收费审批制度，严格规范殡葬服务收费和公墓收费标准。各殡葬服务机构要建立健全内部规章制度，通过将收费项目和收费标准上网络、上墙等形式，确保服务收费公开、透明。主管部门要加强监督检查，对乱收费行为要坚决制止、严肃查处。殡葬行业协会要充分发挥自律和协调作用，实现殡葬行业自我完善。未成立殡葬行业协会的地区应尽快成立殡葬行业协会。有关部门和领导要关心、爱护殡葬服务人员，切实改善殡葬
服务人员的工作条件和待遇。
（五）进一步完善殡葬管理的有关规定。市、县两级政府要根据形势发展的要求和人民群众的集中反映，进一步完善有关殡葬管理规定，特别是在殡葬服务规范、公墓管理、行政执法监督等方面，要及时加以修改、完善。部分县（市、区）政府原颁布的殡葬管理规定现已超过实施年限，必须抓紧进行清理和修订，重新公布实施并报本级人大常委会备案。晋江市和石狮市政府要尽快着手废除允许华侨和港澳台同胞土葬的有关规定，以维护殡葬法制统
一性。
县政府关于殡葬改革工作情况的报告
县政府关于殡葬改革工作情况的报 告 县政府关于殡葬改革工作情况的报告2007-02-08 09:25:55×县殡葬改革工作在州委、州人民政府的正确领导和州民政局的具体指导下，县委、县人民政府加强领导，县级有关职能部门密切配合，狠抓殡葬改革各项工作措施的落实，取得了一定的成绩，现就开展殡葬改革工作的具体情况报告如下： 一、近年来我县殡葬改革工作的具体情况 为推进全县殡葬改革的开展，根据国务院《殡葬管理条例》的规定和中央、省、州的有关文件精神，1997年我县下发了《××县人民政府关于印发〈××县殡葬管理实施办法〉的通知》（×政发〔1997〕
58号），该《办法》规定：莲城镇城区和通公路的村寨，××、××、××、××、××等乡（镇）所在地及其到县城公路沿线的村寨划定为火化区。辖区内的机关、学校、部队、企事业单位的干部、职工，由民政部门发放抚恤金的人员、农民、居民和外来人员死亡后一律火葬。我县采取积极的措施认真贯彻《××县殡葬管理实施办法》，一是认真宣传国务院《殡葬管理条例》，中央、省、州的有关精神和县的《办法》，使国家干部职工、城镇街道居民和公路沿线群众家喻户晓，深入人心；二是认真加强县殡仪馆内部管理，增强殡葬干部职工业务素质和思想道德素质，不断提高殡葬管理水平；三是坚决贯彻殡葬法规和政策，不断提高殡葬火化率，1997年全县火化遗体91具，2000年火化遗体106具，2003年火化遗体142具，2004年火化遗体158具，2005年火化遗体201具，遗体火化率逐年上升，群众丧葬观念不断改变，殡葬改革工作不断深入。为加快殡葬改革步
伐，2004年2月，我县下发了《关于要求全县共产党员、共青团员带头实行火葬、简办丧事的通知》（×办发〔2004〕4号），全县共产党员、共青团员分别签订了带头实行火化保证书，为推进全县移风易俗的深入开展起到了积极模范带头作用。2003年12月《云南省殡葬管理条例》施行和2004年12月《×××殡葬管理办法》施行后，我县掀起了《条例》和《办法》的宣传高潮，充分利用“三月法制宣传月”和殡葬宣传日（清明节），采取张贴标语、发放宣传单、用车辆和录音带巡回各乡（镇）、县城播放等形式加大殡葬法规的宣传，共发放2万份宣传资料。同时，县人民政府制定了《××县调整划定殡葬火化区方案》上报省、州审批，把全县通公路（含殡葬车可以通行的农村简易公路）、用殡葬车接送遗体可以当日往返殡仪馆的乡（镇）和农村等区域划定为火化区。 二、贯彻省、州殡葬改革工作会议精神和落实工作责任书的情况
殡葬管理情况调研报告.doc
殡葬管理情况调研报告 **土家族苗族自治州地处武陵山区，辖2市6县，总人口391万，按照死亡率6‰计算，我州每年死亡人数在2万人左右，安葬方式主要为土葬。 近年来，根据国家、省、州有关殡葬法规和文件精神，加大了殡葬改革力度，在推行火葬、节约殡葬用地、革除丧葬陋习、提倡文明节俭办理丧事等方面取得了一定的成效，但也存在不少问题亟待解决。 一、殡葬管那* 穿越小说网网游小说网 ***理工作现状 （一）基础设施建设切实加强 殡葬行业作为人类社会生活的一种特殊行业，殡葬改革关系到改变几千的丧葬习俗，是一种移风易俗的社会改革。 我州各级党委、政府和业务主管部门都普遍认识到，积极推进殡葬改革，加强殡葬管理，不但关系到“三个文明”建设的协调发展，而且关系到我州的对外形象，也是实现可持续发展的必然要求。 我州自上世纪80年代推行殡改以来，各级政府始终把这项工作作为政府工作的一项重要任务，列入议事日程，加强基础设施建设，逐级建立责任制，签订责任书，做到了目标任务明确、责任到位，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 全州有6个县市通过招商引资兴建殡仪馆、火葬场和公墓，其设施设备基本满足殡葬服务需求。 截止目前，县市城区建有殡仪馆8个，除宣恩、鹤峰外，其余都
为私营；火葬场3个，**、利川、来凤各1个；公墓8个，其中经营性公墓7个（来凤、巴东、建始的审批手续还未办）。 除建始县新修建的殡仪馆和公墓还未投入使用外，其余各县市城区都集中到殡仪馆办丧事，提倡进公墓埋葬，基本杜绝了城区搭棚祭吊的现象。 （二）殡葬工作法规逐步建立和完善 近年来，我州不断探索殡葬改革的路子和方法，曾拟定**自治州殡葬管理实施办法提交人大，但由于多种原因一直没有通过出台。 各县市除严格执行国务院《殡葬管理条例》和《湖北省殡葬管理办法》外，都结合本地实际，分别出台了《关于加强殡葬管理、推行殡葬改革的决定》、《殡葬管理实施办法》、《关于加强殡葬管理的通告》、《殡葬管理实施细则》、《关于推行红白理事会章程和丧事简办的规定》、《党员干部职工违规违纪办丧事的处理规定》等10多个规范性文件，使殡葬改革工作步入了法制化、制度化、规范化的轨道。 如**市人民政府XXXX年印发了《**市殡葬管理暂行规定》，中共**市纪律检查委员会、中共**市委组织部等八部门联合发文《关于党政机关人民团体企事业单位及其工作人员严格执行殡葬管理规定的通知》等，为进一步做好殡葬管理工作提供了政策依据。 （三）殡葬改革逐步推进 我州是少数民族自治州，传统丧葬习俗根深蒂固，封建落后观念仍然流行。 为节约土地，革除陋习，只能逐步推行火化。
环保产业细分行业深度分析报告
环保子行业及细分行业（不含环境咨询业）
附件........环保子行业及细分行业资料整理一、环保产业分类 二、环保子行业之大气污染治理 大气污染物来源及主要治理技术：
1、环保细分行业 - 大气污染治理之脱硫 1.1 现状 我国电力行业脱硫发展的高峰期已过，2008年我国电力SO2排放绩效已经超过美国。截止2010年底，火电脱硫装机容量占火电装机容量的比例已达81%，未来电力脱硫市场主要在新建火电机组和现有火电机组的改造。脱硫行业已经进入平稳发展的时代，未来脱硫市场拓展的领域主要在钢厂脱硫。 历年中美电力SO2 排放绩效情况（克/千瓦时） 1.2、火电脱硫 我国脱硫行业的发展起步较晚，2003-2004 年才进入快速发展期，技术基本依靠从国外引进，现有十多种脱硫工艺，包括石灰石-石膏湿法、循环流化床干法烟气脱硫、海水法烟气脱硫、湿式氨法烟气脱硫等等，其中石灰石-石膏湿法以运行成本优势，占据了火电脱硫市场90%以上的市场份额。 脱硫技术介绍
全国已投运烟气脱硫机组脱硫方法分布情况 1.3、钢铁行业脱硫 1.3.1 钢铁烧结机烟气脱硫难度高于火电行业脱硫 钢铁烧结项目的脱硫和火电行业的脱硫在处理的烟气成分及烟气量波动等方面有较大的不同，具有以下特点：一是烟气量大，一吨烧结矿产生烟气在4,000－6,000m3；二是二氧化硫浓度变化大，范围在400－5,000mg/Nm3之间；三是温度变化大，一般为80℃到180℃；四是流量变化大，变化幅度高达40%以上；五是水分含量大且不稳定，一般为10－13%；六是含氧量高，一般为15-18%；七是含有多种污染成份，除含有二氧化硫、粉尘外，还含有重金属、二噁英类、氮氧化物等。这些特点都在一定程度上增加了钢铁烧结烟气二氧化硫治理的难度，对脱硫技术和工艺提出了更高的要求。因此，烧结机得延期脱硫、净化工艺的设施，必须针对烧结机的上述运行特点来进行选择和设计，具体要求有：（1）必须有处理大烟气量得能力；(2)为降低脱硫成本而进行选择性脱硫时，其脱硫效率必须达90%以上；（3）必须能适应烟气量、SO2浓度的大幅度变化和波动；（4）脱硫设施必须具有高的可靠性以适应烧结机长期连续运行。 1.3.2、钢铁烧结机脱硫方法 已投入运行的烧结烟气脱硫装置采用的工艺主要有石灰石——石膏湿法、循环流化床法、氨——硫铵法、密相干塔法、吸附法等。这些工艺在我国处于研发和试用阶段，主流工艺尚未形成。
基层殡葬改革工作调研报告对策建议
基层殡葬改革工作调研报告对策建议 为进一步推进我区殡葬改革工作，促进殡葬事业科学发展，根据区人大常委会年度工作安排，区人大组织调查考察组，深入到相关部门和全区七个街道乡镇，采取听取工作汇报、实地考察、座谈交流等方式，对我区殡葬改革工作运行情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一、基本情况。近年来，区政府高度重视殡葬改革工作，认真贯彻落实殡葬管理相关法规政策，在加强宣传教育、实施火化葬法、加强殡葬基础设施建设等方面做了大量工作，取得了明显的成效，为保护土地资源和生态环境，推进精神文明建设，促进社会和谐稳定作出了积极的贡献。 （一）殡葬改革稳步推进。我区自X年推进殡葬改革工作以来，区委、区政府多次召开专题会议安排部署殡葬改革工作，出台了《X 县推行遗体火化的实施意见》、《X县人民政府关于开展殡仪活动整治的通告》、《关于党员干部带头遵守殡葬改革规定的通知》、《关于加强殡葬管理推进殡葬改革工作的实施意见》等系列文件，为殡葬改革工作的运行和管理提供全面系统的政策支撑。 同时，深入宣传殡葬改革政策，要求全区广大党员干部带头遵守，
引导广大群众自觉树立移风易俗、文明治丧、勤俭节约的新风尚。 （二）殡葬管理服务质量不断提升。为规范殡葬行为，提高殡葬服务质量，深入推进殡仪活动“八不准”等规定，做好“事前介入、事中跟踪、事后处罚”等全过程管理。统一服务标准，规范服务流程，为丧户提供手续办理“一条龙”等服务。积极推行殡葬惠民政策，在全市范围率先推行火化区域内所有居民基本殡葬费用政府买单等措施，切实解决了我区异地火化等难题，减轻了群众的经济负担。 （三）基础设施建设不断加强。为保证殡葬改革工作的顺利开展，立足海岛区情地况，积极推进殡仪服务中心建设，科学规划公墓管理布局。目前，殡仪服务中心建设已完成前期准备工作，即将进入主体施工阶段，建成后将极大提升我区殡葬服务条件，规范群众丧事行为。同时，加大公墓生态化改造和绿化提升工程，有效改变了部分公墓环境脏、乱、差现象。 二、存在的主要问题。（一）思想认识仍然需要提高。一是个别街道乡镇和村居干部对殡葬改革工作的重要性认识不足，工作缺乏积极性和主动性。二是一些群众的殡改意识还比较淡薄，受传统丧葬陋习困扰，跟风厚葬现象依然存在。厚养薄葬、丧事简办、文明殡葬的观念尚未深入人心，尤其是x等地大操大办的陋习仍然没有得到改变。三是有的部门认为殡改工作是民政部门的事，与本部门关系不大，协
殡葬行业现状与未来
殡葬行业现状与未来 刘军 一、早前有媒体报道称,21世纪初期十大暴利行业是指：传媒、医药、教育、金融、美容、交通、殡葬、通讯、房地产、网络游戏。中国内地殡葬业已有5次入围“中国十大暴利行业”。 （一）、记者在北京、杭州、深圳几处殡仪馆大厅骨灰盒展柜前看到,展柜分为几组,骨灰盒的价钱从低到高不等排列,从3千元至10万元都有，骨灰盒用料上也分檀木、花梨、玉石、大理石、树脂等。很多殡仪馆内有规定,其价格都是物价局定的，不能还价，如果死者不在此购买骨灰盒,那么就不可以在此进行骨灰存放。处于悲痛中的人们,多数人会花费几千元来放置亲人的骨灰。而实际上,这些高价骨灰盒其成本价不过1000元左右,然后由市场调控形成现有市场的价格。 （二）、在杭州余杭区凤凰花山公墓销售处了解到,最便宜的八号墓9700元,工艺上乘的艺术墓价位在69000元。工作人员告诉记者,现在墓园的价格主要是根据陵园的方位而定,比如,半山腰的就比较便宜, 周边因为没有水流,在风水学方面有些遗憾,所以价格也不算高。而如果靠近湖边的、依山傍水的墓地,价格就要贵很多。墓穴存量目前普遍不足,特别是杭州市主城区范围内的墓穴,已凤毛麟角。市民陈先生为了给母亲寻一处安息之地“长眠”,在寻觅杭州多处之后,最后将母亲安葬在杭州桐庐县的一个公墓,花费了几万元。去年他母亲去世的时候到杭州一家陵园去问了,一个不超过一平方米的墓地加上周围的绿化售价在10万元以上。近年来,随着土地价格的上涨,房地产市场节节攀升,公墓的价格在一些开发商的热炒中自然也随之水涨船高。各地百万元精装修高档墓,纷纷浮出水面。有记者发现厦门墓地也有“地王”出现,一块273平方米的墓地要卖到1065万元。 民俗“体面死”助推殡葬业膨胀。从民俗心理来说,为父母生前尽孝的“养生”与为父母死后安葬守孝的“丧死”,在中国人眼中分量都是一样重要。丧礼与安葬地是否“体面”,事关死者生前是“泰山”还是“鸿毛”的尊严,更关乎着子女的现有地位和能力，以及是否尽孝的伦理道德考量。这也在一定程度上催生了殡葬业的无限膨胀发展。 有记者随机采访得知,约有九成的民众还存在“入土为安”、“人死为大”
殡葬改革工作调研报告
殡葬改革工作调研报告 下面是我们的给大家推荐的殡葬改革工作调研报告供大家参阅！ 殡葬改革是保护资源和环境、节约土地、促进人与自然的和谐的重要举措。近年来，随着国际旅游岛建设的深入，xxxx城市化步伐不断加快，重点项目规模日益扩大，与此同时，受“入土为安”传统丧葬观念的影响，我市土葬盛行，挤占了大量土地和森林资源，“死人”与活人争地问题日益突出。如何在充分尊重民间风俗习惯的前提下科学推进殡葬改革，达到集约利用土地，保护生态环境，破除封建迷信丧葬陋俗，提高社会文明的目的，成为关系xxxx社会民生和经济发展的重大现实问题。xxxx4年下半年，市政协社法委调研组由林国辉副主席带队，在我市及东方、乐东、昌江等市县，通过实地考察、召开座谈会、走访农户等方式进行殡葬改革专题调研，在此基础上形成了本调研报告。 xxxx市现有城乡户籍人口约68万，以人口死亡率6‰计，每年 __约3600人。受传统观念和生活方式的影响，选择火葬的人为数不多，群众对遗体普遍采用的处置方式为土葬，以每个墓穴平均占地10㎡计算，每年占用的土地就达36000㎡（约合54亩）。此外，土葬还消耗大量木材，按每个棺木消耗木材0.45立方米计算，每年消耗木材近1620立方米，不仅破坏自然和人居环境，而且加剧了生态环境的恶化。近年来，我市先后安排公墓园建设资金累计近10个亿，已
建成投入使用公益性公墓园6座，经营性公墓园1座，另拟建公墓园5座，在一定程度上缓解了乡镇公墓园缺乏、乱埋乱葬的现象，但从调研了解的情况看，我市殡葬现状仍存在如下突出问题： （一）无序殡葬吞噬土地，加大城市开发成本。长期以来，农村零星乱葬滥埋、修大坟现象比较突出，坟墓散布在全市各规划区、田地内和公路两旁，不仅妨碍耕作和城市开发，而且经常引发邻里斗殴甚至群体性事件。由于缺乏统一殡葬区规划，坟墓的成片搬迁主要依据项目建设需要临时决定，几乎每征用一块项目建设用地都涉及到坟墓搬迁，造成工作被动。更有甚者，部分村民在得知开发消息后大肆抢建假坟，许多地方一夜之间就出现了数百座“沙包坟”、“篮球坟（面积仅篮球大小）”，项目建设单位被迫把大量精力用于协商迁坟。部分墓主家属漫天要价，增加了企业补偿成本，造成工程延期，甚至项目搁置。以我省重点文化产业项目“xxxx红塘湾剧院暨红塘湾国际文化名人会馆”为例，征地面积仅53.79亩，竟然有坟墓758座，整个搬迁安置费用1240多万元，好不容易迁完后，其用地红线外紧邻的海防林在短时间内又出现了300多座疑似假坟，项目业主疲于奔命，苦不堪言。 （二）观念习俗有待转变，生态殡葬认可度不高。xxxx市是海南__规定的火葬与土葬并举的地区。有关统计数据显示，xxxx3年市逸仙园火葬场全年火化量为近700具，约占死亡居民数量的25%，远低
殡葬行业调研报告
（2009年7月28日在市十四届人大常委会第二十次会议上） 市人大常委会专题调研组 根据《泉州市人大常委会2009年监督工作计划》，5月下旬至6月上旬，张贻伦副主任带领调研组对全市殡葬管理工作情况进行专题调研。调研组听取了市政府贯彻执行国务院《殡葬管理条例》情况汇报，先后到晋江市、石狮市、泉港区等地听取当地政府的工作汇报，实地考察并召开4场由当地人大分管副主任，政府分管领导，人大内司委、政府法制办、民政局、工商局、物价局、镇（办事处）、村（社区）、殡管所、殡仪馆负责人和各级人大代表参加的座谈会，书面审查了鲤城区、丰泽区、洛江区、南安市、德化县、惠安县、安溪县、永春县人民政府的自查报告。通过调研，了解和掌握了比较翔实的第一手资料。 市政府高度重视本次专题调研活动，根据市人大常委会的要求，认真部署各县（市、区）政府开展自查，并按时报送自查报告。市政府分管副秘书长及市民政局、工商局、物价局领 导陪同调研。现将情况报告如下： 一、基本情况 2005年9月以来，我市殡葬管理工作坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，落实科学发展观，围绕"加强殡葬管理、推行文明殡葬、构建和谐社会"工作主题，认真贯彻国务院《殡葬管理条例》、《福建省殡葬管理办法》和《泉州市殡葬管理暂行规定》等法规、规章和文件精神，积极推进殡葬改革，取得明显成效。 （一）领导重视，殡改工作逐步深入 几年来，我市各级政府充分认识殡葬改革工作对构建和谐社会的重要作用，把殡葬改革工作摆上重要议事日程，不断加大殡葬改革工作力度和深度。 一是健全机构。市委及时调整充实市殡改工作领导小组，由市委宣传部长和市政府分管副市长分别担任正副组长，市直相关部门负责人为成员。各县（市、区）、乡镇（街道）也成立了相应机构。各级民政部门是殡葬管理工作主管部门，在市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）下分别设立殡葬管理所、工作站、管理员、协理员负责殡葬管理日常工作，形成较为完善的四级殡葬管理网络。同时，公安、工商、物价等有关部门积极配合，逐步建立起"党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协作"的工作机制。二是明确责任。各级政府分别制定殡葬管理工作目标责任制，明确工作目标和要求，一级抓一级，层层抓落实。县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级以及各殡葬服务单位层层签订了《殡改责任状》，把殡改工作纳入考核领导政绩的重要内容之一。惠安县将殡葬管理单列5个指标进行考评，对管理不到位的，取消该项目考评分数。洛江区实行"一票否决"制，对工作不落实的，取消当年评先评优资格。德化县把殡改工作纳入评选文明乡镇、文明单位、文明市民的重要指标之一，并纳入年度综治票决制的考核内容。三是出台规定。根据国务院《殡葬管理条例》、《福建省殡葬管理办法》，结合实际情况，我市制定的《泉州市殡葬管理暂行规定》经市十三届人大常委会第二十五次会议审议通过，于2004年4月1日正式颁布实施。2005年9月30日，根据市人大十三届六次会议部分代表提出的建议，重新修改的《泉州市殡葬管理暂行规定》将鲤城、丰泽、洛江三区接运遗体的时限从原来12小时改为36小时。2006年8月，市政府又制订了《泉州市殡葬改革"十一五"规划》。通过暂行规定的制定和修改，逐步完善
殡葬服务心得体会3篇
殡葬服务心得体会3篇 殡葬服务业是一门特殊的服务业。特殊在，所有的服务行业都是直接为生者服务，惟 独殡葬服务业的直接对象是死者，它的间接服务对象才是生者。下面是带来的殡葬服务心 得体会，希望对大家有帮助。 篇一：殡葬服务心得体会 我们在衣叹生命不幸，在等待希望的瞬间，时间像一只顽皮的小精灵窃笑着与我们擦 肩而去。时间一天一天地过支，童年的无无忧无虑早已如梦般散去，少年的浪漫往事，也 伴随着日历，飘逸在岁月的风中…… 但凡人皆有一死，要正视。对于自己，人的生命只有一次，每个人都要珍爱生命。同时，我们的生命不仅属于自己，同时也属于身边的人，特别是我们的父母，亲人，爱人。 人生的价值，并不是用时间，而是用深度去衡量的;人生的价值，并不是看他取得了什么，而是看他贡献了什么. 现代殡葬服务的发展是我国殡葬服务业发展的一个重大的里程碑，从原先的古老迷信 的活动发展到现在的科学、庄严的仪式，甚至成为一种文化，这是非常大的进步。对于这 项服务，我们既要最大限度地实现好、解决好、维护好、保障好社会群众对殡葬服务的价 值需求,又要确保在保持机构在非营利性条件下寻求自我生存和发展的空间。 在过去，一些殡葬管理者和领导者总以为殡葬是跟死者打交道的职业，每天为死者提 供服务，谈不上高尚，能多要价就多要价，能多收就多收，而活者往往又存在不能和死者 谈价钱的心理，自然多收多要也就不足为奇了。而现在，随着经济的发展和人民生活水平 的提高，民众对殡葬服务标准和缅怀死者的价值取向发生的根本改变，群众对殡葬服务要 求民主化、公开化、透明化和人性化的意识已经增强了，传统的殡葬服务观念已经落伍了，因此，要进一步解放思想，提高认识，牢固树立“以民为本，为民服务”理念。要在国家 殡葬行业纷纷觉醒并倡导“阳光殡葬”的时候，根据时代的发展变化，努力创新殡葬服务 的新理念、新思路和新标准，尽快走出简单的承诺式服务，逐步将殡葬服务向系统化、规 范化和标准化方向迈进。要以具体的标准作为服务施受双方检验服务水平的标尺。 殡葬服务能帮助家庭或社会处理遗体，从社会学、哲学、心理学观点看，遗体有着非 常重要的价值。我觉得殡葬服务是非常神圣的，人固有一死，或重于泰山、或轻于鸿毛。 但不管怎么样，人死后应该有一个好的归宿，让灵魂得到安息，如今社会的发展越来越好，殡葬服务，是很科学，很尊重人的生命和尊严的形式。死，是人生的一件大事。佛教认为：生、老、病、死，人之常情，而死并非生命的结束，只是另一场轮回的开始，所以说"生 死一如"，要我们看淡生死，进而勘破无常。但是在大限将至之际，如何让病者身心安乐，无苦而终，才是最实际的一种做法，这也就是所谓"临终关怀"。处理一体的原则是自然条 件的要求和社会文化条件的要求。
关于殡葬市场清理整顿工作的情况汇报-总结报告模板
关于殡葬市场清理整顿工作的情况汇报 各位领导： 首先，我代表峄城区政府对各位领导莅临我区检查指导工作表示热烈地欢迎。根据要求，现将20XX年以来全区殡葬工作，尤其是殡葬市场清理整顿工作开展情况向各位领导作一简要汇报，不当之处，敬请批评指正。 一、工作开展情况 近年来，由于受封建传统观念的影响和管理措施的不力，我区范围内偷埋、乱埋、以罚代化、以罚代管观象严重，致使到XX年年底全区火化率仅有32%，在全市倒数第一，有3处镇（街道）（坛山、古邵、吴林）在全省、全市倒数，受到通报；一些地方和个人无视有关规定，滥建墓地，违法对外出售；丧事大操大办现象、封建迷信活动盛行，丧葬服务用车和服务用品市场混乱；围攻、殴打殡改执法人员的暴力抗法事件时有发生。全区殡改形势十分严峻，已经到了非抓不可的地步。 针对殡葬改革工作出现严重下滑的问题，峄城区委、区政府高度重视，区政府制定出台《关于进一步加强殡葬管理工作的实施意见》，理清思路，统筹规划，提出了全区殡改工作“七个步骤”分步走的整体思路。即，加大宣传、努力提高火化率、全面清理整顿丧葬用品市场、规划公墓或骨灰堂建设、制止大操大办及封建迷信活动、平坟还耕、全面总结及奖惩兑现七个方面内容，堵、清、疏结合，环环相扣，层层深入，在全区范围内展开一场殡葬改革工作的攻坚战，一举扭转了我区殡葬改革工作在全市被动落后的局面。到20XX年底全区的火化率跃升到了%，全市排名第二，丧葬用品市场得到集中有效的清理整顿，乱埋乱葬现象得到有效遏制，运尸车辆进一步规范，公墓（骨灰堂）建设正在积极规化建设之中，我区的殡葬管理工作正逐步走上健康发展的轨道。具体来说，全区“七个步骤分步走”已经进行到了第四步：（一）强化组织领导，加大宣传，营造浓厚的殡改氛围。一是加强领导，高度重视。区委、区政府主要领导高度重视，亲自作出重要批示，并参与公墓选址等部分调研活动。区里成立了殡改领导小组，相关部门密切配合，并联合下发了关于殡葬改革的10个文件。全区成立了由区长任组长，区分管领导任副组长，各成员单位主要负责人任成员的殡改工作领导小组。纵向，建立一把手亲自抓、包干负责、一抓到底的工作责任制；横向，建立健全各部门配合抓殡改的工作机制，“沟通及时，配合紧密，整体联动”。二是层层召开动员会议，进行部署安排。区政府先后于3月24日、4月20日、7
2016年HTML5行业深度分析报告
２０１６年ＨＴＭＬ５行业深度分析报告
目录 1HTML5, 最新一代网页标准通用标记语言 (5) 1.1专为移动互联网而生的HTML5 (5) 1.1.1HTML5动态多媒体交互特性契合移动互联网标准 (5) 1.1.2国际互联网组织、移动厂商与各大浏览器巨头积极参与推动HTML5标准的最终确立 (6) 1.2HTML5搭载微信平台实现二次爆发 (8) 1.2.1首次国外投资失利，却借国内微信平台实现二次爆发 (8) 1.2.2二次爆发成功时机俱备 (12) 1.3HTML5改变网页前端内容呈现形式及产品分发渠道 (15) 1.3.1网页内容形式由动态图片向视频制作演变 (15) 1.3.2应用商店渠道商角色弱化 (16) 2移动互联网端多场景应用 (17) 2.1HTML5营销助推移动营销新增长 (17) 2.1.1移动营销新形态---HTML5营销 (17) 2.1.2HTML5的网页多媒体交互特征契合移动营销 (19) 2.1.3营销传播路径实现病毒式营销闭环 (20) 2.1.4行业格局初显，内容端由动态图片交互视频转换 (23) 2.1.5HTML5营销企业：易企秀与兔展 (24) 2.2HTML5游戏是游戏行业新的绿洲 (25) 2.2.1手游后的新蓝海----HTML5游戏 (25) 2.2.2HTML5游戏占巨大流量渠道，即点即玩即分享解决用户痛点 (27) 2.2.3中重度和社交化发展方向，多渠道分发 (28) 2.2.4新一轮游戏行业市场启动 (33) 2.2.5HTML5游戏企业：白鹭科技--引擎平台联运商 (33) 2.2.6国外HTML5游戏厂商研发先行，发行商数量集中 (35) 2.3HTML5视频有效替代FLASH，实现跨平台网页视频直接调用 (36) 2.3.1移动互联网视频增长迅速，流量占比过半 (36) 2.3.2FLASH是PC视频编码霸主，HTML5从移动端实现逆转 (37) 2.3.3HTML5契合移动互联网视频需求，巨头支持 (40) 2.3.4HTML5除占领FLASH存量市场，还形成新的增量市场 (42) 2.4HTML5嵌入APP实现HYBRID APP与轻应用平台结合的形式 (43) 2.4.1类似PC端桌面应用向浏览器转换，移动端也经由native app向web app的转换 (43) 2.4.2Web app实现hybrid app与轻应用平台相结合的形式 (44) 2.4.3微信小程序是仿HTML5语言改编的特殊封闭系统 (46) 3HTML5是移动终端新绿洲，WEB领域新蓝海 (48) 3.1HTML5发展趋势展望 (48) 3.1.1设备端由移动设备终端向物联网设备渗透,跨多种平台终端 (48) 3.1.2垂直领域细化 (49) 3.1.3与3D/VR/无人驾驶新技术结合，提升用户体验 (50) 3.2HTML5资源整合企业 (51) 3.2.1云适配：移动办公领域全平台方案解决商 (51) 3.2.2火速轻应用：全平台资源整合 (54)
关于荔波县殡葬改革工作调研报告
荔波县殡葬改革情况调研报告 荔波县人大代工委 2011年10月21日 根据县人大代表在人代会期间讨论发言时提出“要求县人民政府尽快修建荔波县殡仪馆和尽快启动荔波县城公墓建设的意见”及人大常委会年初工作安排意见，为提高我县文明形象，革除当街治丧、乱埋乱葬的陈规陋习，保护有限的土地资源，造福子孙后代，加快殡葬改革步伐。在县人大常委会的领导下，我们就我县殡葬改革工作进行专题调研，现就调研情况报告如下： 一、基本情况 我县是少数民族聚居区，传统的丧葬习俗是以自家操办邻理帮忙为主，丧葬活动都是在自家有限的院落和所在居民区公共活动场所进行。出殡时敲锣打鼓，燃放烟花，点放炮竹，抛撒纸钱等招摇过市，把一个地方搞得乌烟瘴气，严重影响了群众的生产生活。由于受传统“逝者为大、入土为安”的习俗影响，广大群众对丧葬中出现的占用街道、堵塞交通等各种问题是敢怒而不敢言。我县作为世界自然遗产地和贵州南部优先发展旅游县城，又是全国文明县城、国家级卫生县城和全国科普示范县。树立崇尚科学，革除丧葬陋习，提高文明形象又显得尤为重要，因此，加大殡葬改革力度事在必行。 二、工作开展的情况 1、成立机构，明确职责，加快我县集中规范治丧建设
速度。县委、县人民政府对人大代表提出“要求县人民政府尽快修建荔波县殡仪馆和尽快启动荔波县城公墓建设的意见”高度重视，及时研究，认真落实，并将殡葬改革（集中规范治丧）工作作为2011年工作的重中之重，抓紧抓好。为使工作能顺利推进，县人民政府成立了集中规范治丧点建设工作领导小组，召开专题会议，统一安排部署并解决工作中出现的困难和问题，要求相关部门和单位必须在12月中旬前动工建设。同时就征地拆迁、规划设计、项目主体建设、资金筹措、项目实施、项目名称等六个方面的责任作了具体明确。 2、广泛征求意见，慎重落实地址。在今年我县人代会召开后，县民政局作为殡葬管理的行政主管部门，认真做好了建设用地的预选工作，经过多天对县城周边进行选址并征求各方意见后，现已基本确定将殡仪馆建在登高坡上去150米处第一个右湾里面，总面积亩。 3、建设规划设计项目。根据荔波县城30-50年人口规模设计建设集中治丧点（殡仪馆），内部设施主要有：⑴、办公服务综合楼：三层，框架结构，每层300M2总计900M2； ⑵、悼念厅：一层，框架结构，层高8M，总面积300M2；⑶、灵堂：5个，框架结构，层高4M，300M22个，200M23个，总面积1200M2；⑷、殡葬服务用车车库：一层，框架结构，150M2；⑸、公厕：2—3个；（6）、停车场：车位（大车位10个；小车位90个），总面积约1000M2；（7）、餐厅：二层，框架结构，600M2/层，共1200M2；（8）、综合服务部：二层，砖混结构，服务门市6个。殡仪馆的整体规划布局为二期建
新时期殡葬改革工作调研报告
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 新时期殡葬改革工作调研报告 新时期殡葬改革工作调研报告 自20xx年3月1日我县强制实施殡葬火化工作以来，总体上讲，我镇工作开展推进顺利，全镇范围内未发生一起聚众闹事和群体上访事件。各级政府部门强力宣传，相互配合，广泛参与，工作已基本步入了正常化和规范化轨道。但只要身临其境，就会发现其中存在一些客观制约因素，阻碍了殡葬工作的良性运转。3月31日，笔者还亲身体验了殡葬工作的全过程，与遗主亲友座谈时间长达二天二夜，深有所感。在此，本人站在长远角度和负责任的态度，发表一些简单看法，仅供参考。 一、当前我县推进殡葬改革在工作实践中存在的问题 1、宣传舆论力度不够 殡葬改革工作在山城老百姓心里算得上是一件新鲜事，因受中国传统几千年封建文化思想影响，老百姓难免在事物的认识上有误差，真正实行思想上转换还要一些时间，有的认为“这是当地政府部门自己找上门的事，国家在该项工作上还没有形成有效的法律蓝本” 。还有的认为“现在死一个人费用不断加重，我们无法承受。”……等等一系列想法，这从中明显看到，我们在宣传力度上还不够深、不够细，毕竟全县殡葬改革工作到目前为止也还只有半年多时间。 1 / 15
2、火葬开支费用偏高 许多老百姓反映，“现在农村死一个人与往年相比费用要多支出近20xx元，这笔沉重的费用我们确是负担不起。”“现在退休老人死亡还能得到一笔丧葬补助费，老百姓就要全出，确是想不通。”在实际工作当中，我们的老百姓殡葬的大部分开支都是由社区居委会支付，就拿**社区做比较，死亡一例社区支出费用高达3000元，长此以往，工作的实际难度会不断加大，社区基层经济负担可想而知。 3、执法环境不够优化 名副其实的县殡葬改革综合执法大队，在实际工作当中，执法队伍明显出现有执法不准时，不到位，执行力度偏软的现象，对反映的突发情况迟迟不能到位，对镇居两级存有明显依赖性，必要的时候还没有真正发挥自己应有的社会作用。 4、个案处理力度不大 在实际操作中，我们的老百姓就发现政府部门在处理相关个案问题上存在有明显漏洞，这就无形中给老百姓找到了推脱，出现了攀比的不良行为，他们一二再、再二三向组织提意见，这也给其层组织在工作中增添了不少麻烦，不利于工作开展。 二、当前工作的几个突破口 实践告诉我们，殡葬改革工作具有长期性、艰巨性的特点，发展与困难并存，要真正意义上达到社会认同还需要很长一段时间，这就要求我们必顺站在以人为本的工作高度，以负责任的姿态，确保殡葬改革工作正常运转。针对当前存在的工作弊端和社会不利因素，可从以下
中国殡葬行业现状分析及发展趋势 (1)
老龄化造成的严重后果就是死亡率的迅速提升。现在，中国每年的死亡人口在1000万左右，而“婴儿潮”转变成“老龄潮”之后，由于寿命限制，必然转变为“死亡潮”，中国的每年死亡人口将提升到2000万左右，在2040—2070年的高峰期，甚至会出现每年死亡2500万人左右的极端年份。 由此可知，中国未来20年乃至于50年内，成长性最好、最稳定的行业便是殡葬业。 据中国报告大厅发布的《2016-2021年中国殡葬服务产业市场运行暨产业发展趋势研究报告》数据显示，我国死亡人口每年大约有1000万人。按照最低标准丧葬费用计算，假如平均每人2000元丧葬费，那么，可以估算出殡葬行业每年的既定市场份额为200亿元。如果再算上骨灰存放、购买墓地以及其他殡仪服务等费用，殡葬行业的销售总额将超过2000亿元。随着经济的发展和大众对殡葬消费水平的提高，预计国内殡葬市场将以每20％的速度递增。 一、殡葬行业产业链分析 根据我国殡葬类业务的分类，我国的殡葬服务主要分为四个部分： 1）遗体处理：指处理尸体，包括火化服务。在我国，火化服务由政府全权负责和掌控，仅由政府机构可以提供相关服务，价格也受到政府的严格管制。 2）墓地服务：主要包括a）地葬及墓地销售，指火化后地葬相关销售（包括墓地销售、陵墓设计及规划、牌匾和墓石生产及安
装）；b）其他落葬服务，指其他落葬服务形式。墓地服务政府授予民营公司参与，目前私营企业参与度较高。 3）殡仪服务：主要包括a）遗体处理、运输及火化，指遗体的实际处置、运输及处理（包括遗体化妆及着装）；b）出殡典礼，指举行出殡仪式，包括与葬礼有关的其他额外服务；c）灵堂租赁，指为进行出殡仪式及追悼服务而租赁灵堂。殡仪服务目前主要由政府及其下属专门单位主导，私营企业参与度较低，在部分省份仍然受到限制。 4）其他产品销售及服务：主要包括a）殡仪服务的产品销售；b）有合法登记殡葬服务提供商提供且不属于以上类别及子类别的所有其他殡葬服务，如落葬后续追悼服务等。目前我国在这方面的市场开发力度相对较弱，有私营企业参与但业务体量相对较少，且专业度和服务质量都较低，目前仍处于成熟度较低的状态。 葬行业由殡仪服务、遗体处理、墓地服务和其他产品销售服务四大部分组成 四大业务构成中，墓地服务业务占比超过50%且复合增速最快。根据统计数据，2015 年，我国殡葬行业市场规模达到713.77 亿元，其中墓地服务市场规模为412.82 亿元，占比达到57.84%。在2008-2012 年的业务构成统计数据中，墓地服务业务复合增长率为14.0%，高于其他三类业务。根据的预测，2013-2017 年墓地服务业务的复合增速将达到17.9%，依然位列四大业务板块之首。
殡葬工作调研报告范文4篇
殡葬工作调研报告范文4篇 （篇一） 为学习借鉴外地殡葬改革先进经验和做法，加快推进我县殡葬改革步伐，**年3月20日至3月23日，县人大常委会组织部分常委会组成人员、委室领导和县民政局、乡镇分管领导，赴**州**县、**市**区、元江县学习考察殡葬改革工作。现将考察情况报告如下： 一、各县（区）的基本情况和做法 （一）**州**县。全县辖4镇7乡93个行政村9个社区，居住着汉、壮、苗、彝、瑶、傣、蒙古、仡佬8种民族。该县于**年8月启动殡葬改革，县殡仪馆正在组织建设中，遗体暂运往西畴县殡仪馆火化。全县殡葬改革分阶段分乡镇集中推行，目前已实施麻栗镇、大坪镇、董干镇、天保农场的殡葬改革工作，2020年实现殡葬改革全覆盖。 主要做法：鼓励引导农村殡葬改革工作实行村民自治。由各村组织召开群众会议，决定本村公墓选址、土地协调、筹资筹劳自主建设，充分发动群众、依靠群众，通过村规民约对村内殡葬事宜进行监督管理。如麻栗镇红岩村，按每户出资1800元并投工投劳建设，按现有人口数建墓穴，于**年11月14日建成并投入使用，由群众会议抽签确定墓穴；大坪镇马鞍山公墓将镇级公墓与村级公墓合建，建设资金由上级
补助40万元，土地由项目所在村委会协调，管理方式由项目所在村委会根据权属实行村民自治。积极鼓励引导其它50户以上村组或连片村小组采取村民自治方式自建村级公益性公墓。公墓建成后原则上不接纳异地骨灰安葬，便于各村管理村内殡葬事务。**殡葬改革工作推进以村民自治为主、政府引导为辅，农村公益性公墓建设“小型、实用、便民”特点突出，不仅解决了殡葬改革基础设施建设资金缺乏、公墓选址及建设报件审批难问题，还为后期推进殡葬改革和公墓运营管理增加持续动力。 （二）**市**区。下辖5镇2乡69个村委会、3个社区居委会，总人口28.5万人。该区殡葬改革工作于**年5月17日启动，**年3月1日全面推行。 主要做法：一是采用BOT模式运作殡仪馆及经营性公墓（即民间资本建设+50年管理经营权后移交政府模式）与******园建设管理有限公司签订了殡仪馆及经营性公墓建设投资协议，于**年2月27日成功运营。殡仪馆及经营性公墓位于**区大街街道朱家庄社区，总规划978亩，规划投资4.5亿元。一期312亩（含殡仪馆50亩）。殡仪馆设有殡仪服务区、遗体脱洗化妆区、冷藏区、悼念区、休息区、火化区、办公区、停车区、骨灰寄存区等。为方便服务群众，殡仪馆除提供遗体接运、火化等基本服务外，还提供纸棺材、守灵室、生态循环利用花圈等选择性服务。二是按照“项目并点、
殡葬行业述职报告
殡葬行业述职报告 殡葬行业述职报告各位领导、同志们： 殡葬改革是一项利国利民的系统工程，是社会建设的重要内容，对提高公民文明素质，加快小城镇建设，创建和谐社会，建设社会主义新农村，都有着十分重要的意义。我镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实《国务院殡葬管理条例》和省市县相关规定，强化措施，攻坚克难，殡葬管理和殡葬改革工作取得了较好的成效，促进了我镇文明和社会和谐。现将工作汇报如下： 一、加强组织领导，促进殡改工作有序开展 成立xx镇殡葬改革工作领导小组，由镇长任组长，主管领导任副组长，镇各站所负责人和各村支部书记、村主任为成员，逐步形成了政府高度重视，有关部门通力配合，严抓殡葬管理的良好局面。各村委会成立与镇级配套的殡葬改革领导小组。镇、村两级领导小组为殡葬改革议事协调机构，负责对辖区内殡葬改革工作的领导和组织实施。在加强机构力量的同时，明确了各成员单位的职责任务，层层建立了岗位责任制。我们在强化行政推动的同时，注重引导群众成立自发性自治组织，不断完善其机构设臵和人员配备，发挥其积极作用。我镇xxx村由退休干部、教师自发成立的“和谐农村促进会”就是替代原有红白理事会的新型群众组织，宣传殡改政策，倡导文明新风是其核心工作之一。通过积极宣
传、说服教育等提倡文明节俭操办丧事，每年就能为村民节约开支3万多元。这一组织形式在我镇得到迅速推广，各村纷纷效仿，全镇每年因此能节约资金近百万元，社会效果十分明显。 二、重视舆论宣传，营造殡改工作浓厚氛围 强化舆论作用，加大宣传工作的广度和深度对殡葬改革工作至关重要。为此，我镇始终把舆论宣传工作放在首位。一是确保宣传广度。采取多种形式对殡葬改革工作进行宣传发动。充分利用横幅标语、宣传栏、传单及短信平台等各种方式扩大宣传工作覆盖面。在传统扫墓时节，将殡改宣传小册子发放到村民手中，进行重点说服教育，努力使殡改政策做到家喻户晓，人人明白。二是加强宣传深度。有针对性地加大xxxxx区域的宣传力度，将殡葬改革与景区可持续发展相结合，提高宣传内涵和说服力，赢得群众支持与信任。去年，镇人代会一致通过了园区范围内不得随意买卖墓地及墓地搬迁等相关规定，严格土地管理，为确保园区各项事业健康有序发展打下了良好的基础。三是加大重点对象的说服教育力度。对生产销售殡葬用品的业主进行政策宣传和警示教育，注重提高他们自觉遵守殡葬法规的意识。通过全方位的宣传，殡改政策逐步透明化、浅显化，进而被群众接受和认同，文明办丧事逐步成为群众的自觉行为。 三、强化工作措施，确保殡改工作收到实效
奶茶行业深度分析报告
奶茶行业深度分析报告2020年4月
—01 — ███████ 龙头，模式 ▼ 香飘飘，成立于2005 年，从事奶茶产品的研发、生产及销售。目前，旗下共有四个生产基地，分别在湖州、成都、天津、江门。它在2017 年登陆上交所，创始人蒋建琪持股56.26%，此外其女儿（4.29%）、妻子（6.87%）、弟弟（8.58%）也持有公司股份。本案的前十大股东中有社保基金、中国香港结算等，2019 年三季报显示社保基金减持，而中国香港结算（港资）为新进入的投资。 2015 年到2019 年三季度，其营业收入为19.52 亿元、23.90 亿元、26.40 亿元、32.51 亿元，23.80 亿元；净利润分别为2.03 亿元、3.03 亿元、3.17 亿元、4.02 亿元、1.57 亿元；经营活动产生的现金流净额分别为1.12 亿元、3.66 亿元、1.05 亿元、6.13 亿元、3.63 亿元；毛利率分别为42.87%、44.88%、40.20%、40.39%、39.22%，净利率分别为10.42%、11.14%、10.14%、9.68%、5.56%。 从业绩增速来看，近三年营业收入年复合增速为18.54%，净利润年复合增速为15.56%，2019 年三季度营业收入同比增速为22.74%，净利润同比增速为66.05%。从收入结构来看，42.74%来自果汁茶，33.95%来自经典系列，17.74% 来自好料系列，4.55%来自液体奶茶系列。其中经典系列是指以椰果为主的奶茶，而好料系列是指以红豆、桂圆、燕麦等非椰果为主的奶茶产品。
从历史上看，它的收入结构中，经典系列占比逐年下降，从2012 年的86.60%下滑 到33.93%。而近两年来新品类“果汁茶”的占比出现大幅提升，从 6.18%上升到42.74%，并且仅用了1 年半的时间，增速极快。 图：收入结构（单位：%）来源：并购优塾 它的销售模式是“以销定产”、“经销为主”，2018 年经销渠道贡献96.52%的收入，电商渠道贡献2.42%的收入。本案，位于软饮料产业链的中游，上游为原材料提供 商（脱脂奶粉、白糖、椰果等）代表企业有熊猫乳品，毛利率28.52%，下游为超市、 便利店等，代表企业为永辉超市，毛利率21.88%。
浅谈对殡葬产业的分析
浅谈对殡葬产业的分析 产业分析 中国殡葬业作为一个拥有近14亿人口市场的特殊行业,其容量及发展潜力都就是惊人的,孕育着无限的商机。我们旨在对中国民情、国情、政情之格局分析,掌控中国殡葬市场发展态势,规划怀恩立基点及经营之道,率先抢占中国“生命礼仪”市场先机。 一、民情分析 1、中国人口进入老龄化阶段 二十世纪末,中国60岁以上老年人口占总人口的比例超过10%,2005年底,中国60岁以上老年人口近1、44亿,占总人口的比例达11、03%。预计到2020年,老年人口将达到2、4亿。而到2050年,60岁及以上老年人口可能多达4、50亿人,占总人口的30%以上。 2006年底, 全国老龄工作委员会办公室指出,目前中国老年人口高龄化(80岁以上)趋势也非常明显,80岁以上的高龄老年人1600万人,2020年将达到2200万,其中,农村老龄化程度比较高、老年人口分布比较多,占据老年人口60%。人口的发展呈现出“孩子越生越少,老人越来越多”的趋势。 2、中国人口老化进程加快 以湖南人口年龄结构为例,从1998年进入老龄化以来,老化进程不断加快,据2005年1％人口抽样调查,2005年全省65岁及以上的老年人口为586、3万人,占全省总人口的9、27％,比 2000年提高1、98个百分点,其中长沙市60岁以上的老人有近100万人。省人口与计划生育委员会相关负责人表示,我省老龄化具有以下基本特征: (1)老年人口增长快于总人口增长: “十五”期间,我省总人口仅增长了2、6％,而65岁及以上的老年人口却增长了24、1％,老年人口的增长幅度大大高于总人口的增长幅度。 (2)老年人口高龄化趋势明显: 国际上常用低龄(60－69岁)、中龄(70－79岁)、高龄(80岁以上)老人比重三个指标反映老年人口的年龄结构状况。从高龄老人占老年人口的比重来瞧,2000年为8、6％,2005年则上升到14、4％,比重提高了5、8个百分点。 3、中国人口的死亡率造就殡葬市场巨大潜力 国家统计局公布的数据表明,我国死亡人口每年大约有900万人。按照最低标准丧葬费用计算,假如平均每人2000元丧葬费,那么,可以估算出殡葬行业每年的既定市场份额为180亿元。如果再算上骨灰存放、购买墓地以及其她殡仪服务等费用,殡葬行业的销售总额将超过2000亿元。随着经济的发展与大众对殡葬消费水平的提高,预计国内殡葬市场将以每年20％的速度递增。 二、国情分析 随着中国市场经济体制的确立与加入世界贸易组织,中国的殡葬业与其她行业一样,呈现出前所未有的发展态势。50年代,以毛泽东等为首的中央领导推行火化,屈指算来,我国推行火化已有50余年的历史,但根据现状,我国的殡葬还存在诸多薄弱的环节。 1、人才以及设备落后: