石化和化学工业发展规划-2020(汇编)
石化和化学工业发展规划
（2016-2020年）
石化和化学工业是国民经济的重要支柱产业，经济总量大，产业关联度高，与经济发展、人民生活和国防军工密切相关，在我国工业经济体系中占有重要地位。改革开放以来，我国石化和化学工业发展取得了长足进步，基本满足了经济社会发展和国防科技工业建设的需要。但与发达国家相比，在技术创新、产业结构、绿色发展等方面仍有一定差距。
“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是我国由石化和化学工业大国向强国迈进的关键时期。为贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中国制造2025》和《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，推动石化和化学工业由大变强，指导石化和化学工业持续科学健康发展，特编制本规划。本规划中的石
化和化学工业是指以石油、天然气、煤炭、化学矿和生物质等为原料进行化学加工的产业，不包括石油和天然气开采业、专用设备制造业。规划期为2016-2020年。
一、行业现状和发展环境
（一）发展成就
“十二五”时期，面对国内经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的复杂形势和世界经济复苏艰难曲折的外部环境，我国石化和化学工业积极应对各种风险和挑战，大力推进“转方式、调结构”，全行业总体保持平稳较快发展，综合实力显著增强，为促进经济社会健康发展做出了突出贡献。
1.综合实力显著增强。“十二五”期间我国石化和化学工业继续维持较快增长态势，产值年均增长9%，工业增加值年均增长9.4%，2015年行业实现主营业务收入11.8万亿元。我国已成为世界第一大化学品生产国，甲醇、化肥、农药、氯碱、轮胎、无机原料等重要大宗产品产量位居世界首位。主要产品保障能力逐步增强，乙烯、丙烯的当量自给率分别提高到50%和72%，化工新材料自给率达到63%。
2.结构调整稳步推进。区域布局进一步改善，建成了22
个千万吨级炼油、10个百万吨级乙烯基地，形成了长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区三大石化产业集聚区；建成云贵鄂磷肥、青海和新疆钾肥等大型化工基地以及蒙西、宁东、陕北等现代煤化工基地。化工园区建设取得新进展，产业集聚能力持续提升,已建成32家新型工业化示范基地。产品结构调整持续深化，22种高毒农药产量降至农药总产量的2%左右，高养分含量磷复肥在磷肥中比例达到90.8%，离子膜法烧碱产能比例提高到98.6%，子午线轮胎产量比重提高到90.9%。随着新型煤化工和丙烷脱氢等技术获得突破，非石油基乙烯和丙烯产量占比提高到12%和27%，有效提高了我国石化化工产品的保障能力。
3.科技创新能力显著提升。企业的创新主体地位进一步增强，建成了数百个石化化工企业技术中心。高强碳纤维、六氟磷酸锂、反渗透膜、生物基增塑剂等一批化工新材料实现产业化，一些拥有特色专有技术的中小型化工企业逐渐成为化工新材料和高端专用化学品领域创新的主体。氯碱用全氟离子交换膜、湿法炼胶等生产技术实现突破，建成了万吨
级煤制芳烃装置。对二甲苯和煤制烯烃等一批大型石化、煤化工技术装备实现国产化，部分已达到国际先进水平。
4.节能减排取得成效。在全国率先建立能效领跑者发布制度，涌现出一批资源节约型、环境友好型化工园区和生产企业。2011-2014年，全行业万元产值综合能耗累计下降20%，重点耗能产品单位能耗目标全部完成。行业主要污染物排放量持续下降。2014年石化和化学工业万元产值化学需氧量（COD）、氨氮和二氧化硫（SO2）的排放强度分别为0.43千克/万元、0.07千克/万元和1.79千克/万元，较2010年分别下降47.6%、40%和23.5%。煤化工、农药、染料等行业污染防治水平得到了进一步提升，磷矿石等化学矿产资源综合利用率不断提高，重金属排放得到了有效控制。
5.两化融合逐步深化。超过90%的规模以上生产企业应用了过程控制系统（PCS），生产过程基本实现了自动化控制。生产优化系统（APC）、生产制造执行（MES）、企业资源计划管理系统（ERP）也已在企业中大范围应用，生产效率进一步提高。石化、轮胎、化肥、煤化工、氯碱、氟化
工等行业率先开展智能制造试点示范。
6.国际合作成果显著。“十二五”时期，石化和化工行业对外开放水平不断提高。巴斯夫、沙特基础工业公司、杜邦等国际化工跨国公司积极拓展在华业务，建设研发中心和生产基地，发展高新技术产业，产品档次明显提升。国内石化化工企业开展了一系列有影响力的跨国并购，中国化工收购马克西姆-阿甘公司、倍耐力公司等取得较好成效，提高了国内行业全产业链竞争优势。轮胎行业在天然橡胶资源丰富的东南亚地区重点布局，投资建设多家工厂。氮肥行业已向孟加拉、巴西、越南、新西兰等国家输出合成氨、尿素生产技术。钾肥行业在海外10多个国家投资了20余个项目，弥补了国内钾肥供应不足。
（二）主要问题
“十二五”期间，我国石化和化学工业经济总量和发展质量都有较大的进步，但与发达国家相比，发展水平仍有差距。
1.结构性矛盾较为突出。传统产品普遍存在产能过剩问题，电石、烧碱、聚氯乙烯、磷肥、氮肥等重点行业产能过
剩尤为明显。以乙烯、对二甲苯、乙二醇等为代表的大宗基础原料和高技术含量的化工新材料、高端专用化学品国内自给率偏低，工程塑料、高端聚烯烃塑料、特种橡胶、电子化学品等高端产品仍需大量进口。
2.行业创新能力不足。科技投入整体偏低，前瞻性原始创新能力不强，缺乏前瞻性技术创新储备，达到国际领先水平的核心技术较少。核心工艺包开发、关键工程问题解决能力不强，新一代信息技术的应用尚处于起步阶段，科技成果转化率较低，科技创新对产业发展的支撑较弱。
3.安全环保压力较大。随着城市化快速发展，“化工围城”、“城围化工”问题日益显现，加之部分企业安全意识薄弱，安全事故时有发生，行业发展与城市发展的矛盾凸显，“谈化色变”和“邻避效应”对行业发展制约较大。随着环保排放标准不断提高，行业面临的环境生态保护压力不断加大。
4.产业布局不尽合理。石化和化学工业企业数量多、规模小、产能分布分散，部分危险化学品生产企业尚未进入化工园区。同时，化工园区“数量多、分布散”的问题较为突出，
部分园区规划、建设和管理水平较低，配套基础设施不健全，存在安全环境隐患。
（三）发展环境
“十三五”时期是我国石化和化学工业转型升级、迈入制造强国的关键时期，行业发展面临的环境严峻复杂，有利条件和制约因素相互交织，增长潜力和下行压力同时并存。
从国际看，世界经济复苏步伐艰难缓慢，国际金融危机冲击和深层次影响在相当长时期依然存在，贸易保护主义升温。美国大规模开发页岩气、页岩油，伊朗重返国际原油市场，化石能源替代技术快速发展给国际油价回升带来较大不确定性。中东、北美等低成本油气资源产地的石化产能陆续投产，全球石化产品市场重心进一步向东亚和南亚地区转移，部分石化产品市场竞争更加激烈。同时，“一带一路”建设的深入实施，为国内企业参与国际合作提供了新的机遇。
从国内看，“十三五”是全面建成小康社会的决胜期，随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化加快推进，特别是《中国制造2025》、京津冀一体化、长江经济带等国
家战略的全面实施，我国经济将继续保持中高速增长，为石化和化学工业提供了广阔的发展空间。战略性新兴产业和国防科技工业的发展，制造业新模式、新业态的涌现，人口老龄化加剧以及消费需求个性化、高端化转变，亟需绿色、安全、高性价比的高端石化化工产品。同时，我国经济发展正处于增速换档、结构调整、动能转换的关键时期，石化和化学工业进入新的增长动力孕育和传统增长动力减弱并存的转型阶段，行业发展的安全环保压力和要素成本约束日益突出，供给侧结构性改革、提质增效、绿色可持续发展任务艰巨。
（四）需求预测
“十三五”期间，在稳步推进新型城镇化和消费升级等因素的拉动下，石化化工产品市场需求仍将保持较快增长。2015年我国城镇化率约为56%，预计到2020年将超过60%，超过5000万人将从农村走向城市，新型城镇化和消费升级将极大地拉动基础设施和配套建设投资，促进能源、建材、家电、食品、服装、车辆及日用品的需求增加，进而
拉动石化化工产品需求持续增长。同时，2020年我国将全面建成小康社会，居民人均收入将比2010年翻一番，社会整体消费能力将增长120%以上，居民消费习惯也将从“温饱型”向“发展型”转变，对绿色、安全、高性价比的高端石化化工产品的需求增速将超过传统产业。代表性石化化工产品消费量及需求预测如下表：
表1 2020年代表性石化化工产品国内需求预测
单位：万吨
产品2015年
消费量
2020年
需求预测
需求年均
增长率%
一、传统石化化工产品
乙烯(当量消费量) 4030 4800 3.6 丙烯(当量消费量) 3180 4000 4.7 对二甲苯2070 2850 6.6 甲醇5238 8000 8.8 乙二醇1335 1850 6.7 钾肥（折K
2
O100%）1145 1300 2.5 二、代表性高端产品
聚碳酸酯167 230 6.7 聚甲基丙烯酸甲酯（当量消费量）71 100 7.2 乙烯-醋酸乙烯共聚树脂(EVA) 118 150 4.9 硅橡胶(折聚硅氧烷，含回收利用) 75 150 14.9 丁基橡胶31 48 9.1 二苯基甲烷二异氰酸酯 (MDI) 190 270 7.3
聚四氟乙烯7.4 10 6.3 有机硅单体(折硅氧烷,含回收利用) 90 156 11.6
表2 部分传统化工产品2015年产能、产量和2020年国内需求预测
单位：万吨
产品2015年
产能
2015年
产量
2015年
消费量
2020年
需求预测
需求年均
增长率%
聚氯乙烯235016091614 2020 4.6 烧碱387030282852 3550 4.5 纯碱315026172397 2780 3.0 氮肥（折纯N100%）605048403728 4100 1.2
磷肥（折P
2O
5
100%) 235017931243 1320 1.2
农药（原药，折
100%）
30016082.5 85 0.6
二、指导思想、发展原则和规划目标
（一）指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以《中国制造2025》和《国家创新驱动发展战略纲要》为行动纲领，以提质增效为中心，以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略和绿色可持续发展战略，着力改造提升传统产业，加快培育化工新材料，突破一批具有自主
知识产权的关键核心技术，打造一批具有较强国际影响力的知名品牌，建设一批具有国际竞争力的大型企业、高水平化工园区和以石化化工为主导产业的新型工业化产业示范基地，不断提高石化和化学工业的国际竞争力，推动我国从石化和化学工业大国向强国迈进。
（二）发展原则
1.坚持创新驱动。坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，提高科技创新对产业发展的支撑和引领作用，强化企业技术创新主体地位，推动产业链协同创新，着力突破一批智能制造和大型成套装备等核心关键共性技术，为建设石化和化学工业强国提供技术支撑。
2.坚持安全发展。深入实施责任关怀，强化安全生产责任制，推进危险化学品全程追溯和城市人口密集区生产企业转型或搬迁改造，提升危险化学品本质安全水平。完善化工园区基础设施配套，加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设。
3.坚持绿色发展。发展循环经济，推行清洁生产，加大
节能减排力度，推广新型、高效、低碳的节能节水工艺，积极探索有毒有害原料（产品）替代，加强重点污染物的治理，提高资源能源利用效率。
4.坚持融合发展。推动新一代信息技术与石化和化学工业深度融合，推进以数字化、网络化、智能化为标志的智能制造。加快石化化工制造业与生产性服务业融合，促进生产型制造向服务型制造转变，培育新型生产方式和商业模式，拓宽产业发展空间。促进军民融合，推动石化化工行业与军工科技、军工经济融合发展。
5.坚持开放合作。加强国际交流与合作，统筹国内国际“两种资源、两个市场”，促进引资与引智并举，支持有条件的企业开展境外能源和矿产资源开发利用与合作，积极参与国际并购和重组，培育国际经营能力，加快境外生产基地及合作园区建设，形成优进优出、内外联动的开放型产业新格局。
（三）规划目标
“十三五”期间，石化和化学工业结构调整和转型升级取
得重大进展，质量和效益显著提高，向石化和化学工业强国迈出坚实步伐。
1.经济发展目标。“十三五”期间石化和化学工业增加值年均增长8%，销售利润率小幅提高，2020年达到4.9%。
2.结构调整目标。传统化工产品产能过剩矛盾有效缓解，烯烃、芳烃等基础原料和化工新材料保障能力显著提高，环境友好型农药产量提高到70％以上，新型肥料比重提升到30%左右，形成一批具有国际竞争力的大型企业集团、世界级化工园区和以石化化工为主导产业的新型工业化产业示范基地，行业发展质量和竞争能力明显增强。
3.创新驱动目标。科研投入占全行业主营业务收入的比重达到1.2%。产学研协同创新体系日益完善，在重点领域建成一批国家和行业创新平台，突破一批重大关键共性技术和重大成套装备，形成一批具有成长性的新的经济增长点。
4.绿色发展目标。“十三五”末，万元GDP用水量下降23%，万元GDP能源消耗、二氧化碳排放降低18%，化学需氧量、氨氮排放总量减少10%，二氧化硫、氮氧化物排放
总量减少15%，重点行业挥发性有机物排放量削减30%以上。
5.两化融合目标。企业两化融合水平大幅提升，实现信息化综合集成的企业比例达到35%。石化化工智能工厂标准体系基本建立，在石化、煤化工、轮胎、化肥等领域建成一批石化智能工厂和数字车间。建成若干智慧化工园区，开展石化化工行业工业互联网试点。
表3 “十三五”时期石化和化学工业发展主要指标
序号指标2015年2020年
“十三五”增减
[累计]
经济发展
1 工业增加值年均增长
率（%）
9.4
（十二五）
8
（十三五）
-
2 销售利润率（%） 4.6 4.9 - 结构调整
3 化工新材料综合保障
能力（%）
63 82 [19]
4 环境友好型农药产量
比重（%）
60 70 [10]
5 新型肥料比重（%）10 30 [20] 创新驱动
6 科研投入占销售收入
比重（%）
1 1.
2 [0.2]
绿色发展
7 万元GDP用水量下降
（%）
- - [23]
8 万元GDP能源消耗降
低（%）
- - [18]
9 万元GDP二氧化碳排
放下降（%）
- - [18]
10 化学需氧量排放总量
减少（%）
- - [10]
11 氨氮排放总量减少（%）- - [10]
12 二氧化硫排放总量减
少（%）
- - [15]
13 氮氧化物排放总量减
少（%）
- - [15]
两化融合指标
14 实现信息化综合集成
的企业比例（%）
21.2 35 [13.8]
注：[ ]内为五年累计数。
三、主要任务和重大工程
（一）实施创新驱动战略
完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的产
业技术创新体系，加强产学研用纵向合作，强化工艺技术、专用装备和信息化技术的横向协同，大力推进集成创新，构建一批有影响力的产业联盟。在化工新材料、精细化学品、现代煤化工等重点领域建成国家和行业创新平台。围绕满足
国家重大工程及国计民生重大需求，支持开展互联网“双创”平台建设，着力突破一批共性关键技术和成套装备。加快化工新材料等新产品的应用技术开发，注重与终端消费需求结合，加快培育新产品市场。加强知识产权保护，加大人才培养和引进，营造“大众创业、万众创新”的良好社会氛围。
专栏1 技术创新重点领域及方向
强化行业标准加强工程塑料、特种化学品等化工新材料标准化工作，强化新一代环保型化学品（高效低毒农药、安全型染料、环保型涂料和胶粘剂、绿色轮胎等）标准制定，加快绿色产品、企业、园区评价标准研究。结合“一带一路”建设，加强在橡胶、塑料、化肥、涂料等领域的国际标准研制工作。
重大关键核心技术加快无汞催化乙炔法氯乙烯、丁二烯直接氢氰化合成己二腈、乙烯羰基合成制甲基丙烯酸甲酯、氯丙烯直接氧化法合成环氧氯丙烷、节能和高安全性轮胎设计与制造、功能膜及组件制备和应用、高含盐和含酚污水处理、甲醇制芳烃、合成气制聚酯级乙二醇、单系列10亿方/年合成气甲烷化、甲噻诱胺等农药系列新品种、树脂基复合材料设计制造技术、高强碳纤维稳定工业化生产等技术的产业化和推广应用。推进合成气直接制烯烃、甲烷直接转化制烯烃等技术的研发。
重大成套技术和装备原油和成品油在线调和成套设备，百万吨级对二甲苯吸附分离成套装备，30万吨/年及以上聚乙烯异向双转子连续混炼挤压造粒机组，百万吨级低阶煤提质（热解）成套装备，日处理煤3000吨及以上大型粉煤气化炉、日处理煤4000吨及以上水煤浆气化炉，年产百万吨以上氨合成、甲醇合成成套技术装备，特大型高效智能化空分压缩机组，大型天然气压缩机、高压冷箱、大型防爆电机等天然气液化成套设备等。
（二）促进传统行业转型升级
严格控制尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等过剩行业新增产能，对符合政策要求的先进工艺改造提升项目应实行等量或减量置换。探索建立落后产能法制化、市场化退出机制，引导企业开展并购重组，发挥市场优胜劣汰的竞争机制和倒逼机制，充分利用安全、环保、节能、价格等措施，推动落后和低效产能退出，为先进产能创造更大的市场空间。利用清洁生产等先进技术改造提升现有生产装置，降低消耗，减少排放，提高综合竞争能力和可持续发展能力。加强应用研发，开拓传统产品应用消费领域，扩大消费量。强化品牌意识，提高产品质量，健全品牌管理体系，打造一批知名度、美誉度较高的国际知名品牌。整合优化生产服务系统，重点发展科技服务、研发设计、工程承包、信息服务、节能环保服务、融资租赁等现代生产性服务业，为行业提供社会化、专业化服务。
专栏2 传统化工提质增效工程
氯碱全面淘汰高汞触媒乙炔法聚氯乙烯生产装置，适度开展乙炔—二氯乙烷合成氯乙烯技术推广应用，加快研发无汞触媒，减少汞污染物排放。推广零极距、氧阴极等节能新技术应用，降低行业能耗。鼓励发展高端精细氯产品，提高耗氯产品的副产氯化氢综合利用水平。
纯碱在有条件的地区推广全卤制碱技术。
电石推进乙炔化工新产品、氧热法电石炉、炉气高附加值化工利用、余热综合利用等新技术研发和推广应用，加大石灰氮用作低毒绿色农药和肥料推广力度。
无机盐开发推广先进的清洁生产技术，发展食品级、电子级无机盐精细产品，加强高温煅烧等无机盐常用工艺的尾气余热利用。
涂料加强环保型涂料产品的研发和推广应用，加快航空航天等高端领域用特种涂料的开发和产业化，推广全密闭一体化涂料清洁生产工艺。
染料加强染料及其中间体的清洁生产工艺和先进适用的“三废”治理技术的研发和推广应用，改进染料应用技术和配套助剂，提升染料行业的服务增值水平。
轮胎发展航空子午胎、绿色子午胎、农用子午胎等高性能轮胎以及低滚动阻力填料、超高强和特高强钢丝帘线、高分散白炭黑及其分散剂等配套原料，推广湿法炼胶及充氮高温硫化等节能工艺，建设轮胎试验场。
专栏3 农用化学品优化升级工程
化肥氮肥行业要调整原料和动力结构，发展烟煤、褐煤等低阶煤制化肥，原则上不再新建以无烟块煤和天然气为原料的合成氨装置；依托产业优势开发、打造碳一化工等新的产业链条；大力拓展氮肥产品的工业应用。磷肥行业要打造精细磷化工、湿法磷酸精制及深加工等新的产业链条；加强低品位磷矿的利用；提高磷矿伴生资源的综合利用水平。钾肥行业要加大海外钾资源开发力度，提高资源保障能力；提高钾矿伴生资源综合利用水平。鼓励开发高效、环保新型肥料，重点是增效肥料、缓（控）释肥、水溶肥、液体肥、中微量元素肥等；综合原料、
市场和物流因素，优化化肥产业布局，推动产能向能源产地或棉粮主产地集中。
农药发展高效、安全、经济、环境友好的农药品种，进一步淘汰高毒、高
残留、高环境风险农药产品，优化农药产品结构；发展环保型农药制剂以及配套
的新型助剂，重点发展水分散粒剂、悬浮剂、水乳剂、微胶囊剂和大粒剂，替代
乳油、粉剂和可湿性粉剂；推进农药包装物回收及无害化处理；开发推广农药及
其中间体的先进清洁生产工艺和先进适用污染物处理技术，提升农药生产的环保
水平；加快具有自主知识产权的农药新品种创制和产业化。开拓卫生用农药等非
农用农药市场；推进农药企业兼并重组，提高产业集中度。
专栏4 绿色发展工程
清洁生产实施挥发性有机物（VOCs）综合整治，加快涂料、胶粘剂、农药等领域有机溶剂替代和生产过程密闭化改造。开发推广光气等高毒原料替代技术，推广催化加氢、绝热硝化等清洁生产工艺。淘汰含铅涂料、根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰的高风险产品，以及平炉法工艺生产高锰酸钾、间歇焦炭法生产二硫化碳、有钙焙烧法生产重铬酸钠等高污染工艺。
循环经济推进磷石膏、氟石膏、造气炉渣、电石渣、碱渣等固体废物综合利用，鼓励利用焦炉气、电石炉气、黄磷尾气等生产化学品。开发推广煤化工、染料、农药等行业废水治理及再利用技术。开发推广废旧塑料、轮胎等有机物的回收利用技术。推进二氧化碳在驱油、合成有机化学品、微藻培养等方面的应用示范。加强高温和强放热工艺装置余热综合利用。加强可降解塑料等绿色产品的开发和推广应用。
节能技术装备加快推广超重力场传质技术、超临界萃取技术等节能技术，加快推广稀土永磁无铁芯电机、电动机用铸铜转子、高能效等级的中小型三相异步电动机、锅炉水汽系统平衡及热回收工艺设备、高效换热器、低温余热发电用螺杆膨胀机、乏汽与凝结水闭式回收设备等节能装备。
（三）发展化工新材料
产业发展与规划的内容
产业发展与规划的内容 产业规划内容与一个国家或地区所处的经济发展阶段、经济发展水平以及面临的发展问题等有密切的关系。产业发展与规划内容体现创新、特色和区域一体化等理念。立足行业和区域，但又要跳出行业和区域自身的限制，从长远来设计和确立产业发展蓝图，构建创新型的产业体系。产业规划一般包括以下内容：产业发展现状和特征的分析、产业发展目标和发展定位、产业发展重点方向、产业空间引导和产业发展政策等。 一、产业发展现状和特征 一个国家或地区的产业发展可分为不同的阶段，产业发展在各个阶段所面临的问题、发展的驱动因素、产业政策、空间布局特征及其区域经济影响作用明显不同。因此，产业发展和规划的前提条件是要立足不同行业的总体发展态势，从更广阔的区域背景条件出发，搞清楚产业发展现状、问题和特征。 （一）产业发展水平的判断 产业发展水平需要从行业和区域两个角度进行分析和判断。首先要从不同行业的国际和国内发展趋势和特征出发，分析该行业在国际或国内同行业中的发展地位和优势，判断和分析该行业的总体发展水平。其次要在区域内部和区域之间分析各行业的比较优势和发展水平。有时从行业角度来看，某行业并不代表本行业发展趋势和最高水平，但从区域角度来看，却具有明显的比较优势；相反，有些行业在区域发展中地位不一定突出，但它也许代表着行业的发展趋势。因此，对产业发展水平的判断，应该从行业自身和区域视角两个方面加以分析和判断。 （二）产业发展存在的问题分析 准确分析和把握一个行业或一个地区不同行业在发展中存在的各种问题，是制定产业发展和规划的基础。产业发展存在的问题需要跳出区域或行业自身的束缚，从更广阔的区域和行业视角来分析产业整体、不同产业之间、产业内部等在发展水平、产业关联、资源利用、区域优势发挥、生态和环境保护、产业用地等方面存在的问题或不足。 （三）产业发展和空间布局的基本格局及其特点分析
浑南新城发展规划简介
沈阳市浑南新城发展规划简介 1、浑南新城简介 浑南新区沈阳市南面“沈阳高新技术产业开发区”，面积292平方公里，人口40万，是重点发展高新技术的国家级产业基地，是老城区延伸的新城区，是向“大浑南”辐射的桥头堡，即“现代服务业的中心、研发创新的基地、新兴产业的制高点和展示形象的窗口”。 2、浑南新城规划 浑南新城是沈阳市未来的行政中心、文化中心、科技中心。依托新行政中心、南站综合枢纽、全运村及设施、文化创意、科技总部等五大功能区建设，重点发展现代商贸、商务会展、现代物流、科技研发、文化体育等现代服务业，建设第三代城市典范。 目前，浑南新城建设已全面启动，新城12条82公里“五横四纵”核心区道路主体框架初步确立，桃仙大街、航空路和白塔河路竣工通车，全运路、全运南路和全运北路已具备通车条件。管网、管廊建设工作陆续展开，部分路网管线开始预埋、铺设。全运村及运行中心、沈阳新南站综合交通枢纽工程正式开工。浑南新城目前规划30余条公交线路，连接沈阳市区和苏家屯等周边区域。 2、浑南新城国家大学科技城 沈阳国家大学科技城毗邻行政中心和全运村，距离桃机国际机场5公里，占地面积约5平方公里，是创新型、生态型、科技型园区。该区将逐步发展成为产学研合作基地、高新技术研发基地、人才培训基地、高校产业生产基地。 目前，沈阳国家大学科技城先期启动1平方公里公共服务设施和基础设施建设，力争引进清华、浙大等10家国内名校及科研院所，在科技城设立科技成果
转化基地及研发中心，推进产学研紧密结合，使之成为科技创新基地和高新技术产业发展的辐射源。并力争将清华引入园区 3、浑南新城航高基地 航高基地是民用航空产业国家高技术产业基地。重点发展航空研发、航空制造、临空物流、航空服务等产业，建设成为我国最重要的支线飞机、公务机总装基地，规模最大的飞机大部件转包基地，最专业的“一站式”飞机维修基地，实力最强的航空研发、培训基地，东北亚地区最高效、便捷的航运基地和物流基地。 目前，沈阳市政府与中航工业集团正式签署战略合作协议，Q400飞机大部件转包项目投产，沈飞民机公司钣金生产线等5个项目全线开工，南航沈阳维修基地新机库等3个项目即将开工 4、浑南新城出口加工区 出口加工区是封闭式综合出口加工区，具有“境内关外”功能的海关特殊监管区域。 打造成为沈阳市高新技术产品出口基地，沈阳市综合保税物流基地。目前，地域范围扩大至30平方公里，向综合保税区发展，突出保税加工功能。 5、浑南新城欧式国际风情 位于李相地区，以前李村为核心。利用邻近桃仙国际机场的区位优势，加快空港国际旅游城建设。着重发展休闲商务及生态休闲业，加快陨石山森林公园的建设，打造集生态休闲、生态旅游、生态居住于一体的国际化休闲度假小镇。 根据《沈阳经济区城际连接带空间发展规划》的发展要求，要在李相片区强化欧式发展理念，依托李相新城项目开发建设，加快村屯改造、撤村建居步伐，提高村屯绿化、美化、亮化、硬化水平。
化工园区安全风险排查治理导则
化工园区安全风险排查治理导则 （征求意见稿） 1 总则 目的 为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。 适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 基本原则 科学规划,合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化园区安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。 严格准入，规范管理。 坚持严格准入，严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升园区应急保障能力，规范化工园区建设和安全管理。 系统排查，重点整治。 全面排查化工园区安全风险，突出对化工园区系统性安全风险的整治，提升园区本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故发生。 2 术语和定义 化工园区 地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。 防护目标 受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。
多米诺效应 化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故，从而造成更大的安全事故的效应。 土地规划安全控制线 为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故（火灾、爆炸和中毒等）对化工园区外防护目标的影响，用于规划园区周边土地开发利用的控制线。 3 设立 化工园区应整体规划、集中布置，园区内不应有居民居住。 化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。 化工园区应在时效期（5年）内经过整体性安全风险评估，且满足国家安全风险基准要求。 化工园区的设立应经省级及以上人民政府的批复认定。 4 选址及规划 化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制《化工行业发展规划》和《化工行业安全发展规划》，园区应位于其专门用于危险化学品的生产、储存规划区域。 化工园区选址应把安全放在首位，化工园区应当进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的绿化缓冲带，将园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低。 化工园区应编制《园区总体规划》和《园区产业规划》，《园区总体规划》包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。 化工园区管理部门应委托省级及以上安全技术机构开展一次园区整体性安全风险评估，评估园区安全风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施。 化工园区管理部门应依据园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主
关于印发《江苏省化工园区环境保护体系建设规范(试行)》的通知
发布时间:2014-02-26 苏环办〔2014〕25号 各市、县（市）环保局： 为切实加强我省化工园区环境保护工作，全面推进化工园区规范化可持续发展，保障环境安全和群众健康，我厅研究制定了《江苏省化工园区环境保护体系建设规范（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻落实。 在落实《省政府办公厅关于切实加强化工园区（集中区）环境保护工作的通知》（苏政办发〔2011〕108号）和《关于在我省沿海地区开展化工园区环保专项整治的通知》（苏经信材料〔2014〕21号）的过程中，各地均应按照本规范，积极推进化工园区整治，加快建立完善园区环境保护体系，提高园区环境管理水平。 附件：江苏省化工园区环境保护体系建设规范（试行） 江苏省环境保护厅 2014年2月18日 （联系人：王纪凤；联系电话：；）
附件: 江苏省化工园区环境保护体系建设规范（试行） 为贯彻落实《关于加强化工园区环境保护工作的意见》（环发〔2012〕54号）和《省政府办公厅关于切实加强化工园区（集中区）环境保护工作的通知》（苏政办发〔2011〕108号），切实加强化工园区环境保护工作，全面推进化工园区规范化可持续发展，保障环境安全和群众健康，制定本规范。 本规范规定了我省化工园区污染防治技术及监督管理要求。 本规范适用于全省化工园区、化工集中区的环境保护体系建设。 执行本规范时，尚应符合现行有关强制性标准规范的规定。 1 园区规划与设立 化工园区应科学制订园区发展规划。园区开发建设规划应结合当地城市总体规划、土地利用规划、生态红线区域保护规划和环境保护规划要求，以循环经济理念为指导，推行产业链发展模式，按照一体化建设、分层次布局的原则科学制定。 园区经省辖市及以上人民政府批准设立。原则上不再审批新设立化工园区。园区的设立应符合区域产业定位。禁止在人口集中区、生态红线区域、自然保护区、饮用水水源保护区、基本农田保护区、清水引调河道沿线区域以及其他环境敏感区域内设立园区。 落实园区开发建设规划环境影响评价制度。园区在编制开发建设规划时，应编制规划环境影响报告书并通过省环保厅组织的审查。未经批准前，各地不得核准、备案各类化工项目。已经批准的园区规划在实施范围、适用期限、建设规模、结构与布局等方面进行重大调整或修
区域产业的发展战略的基本模式
区域分析与规划(教学参考书) 前言 内容提要 第七章区域发展战略 第一节战略与区域发展战略第二节发展方向与战略目标第三节战略抉择 第四节发展战略的理论模式第八章区域经济空间结构理论第一节增长极理论 第二节核心-边缘理论 第三节点-轴渐进扩散理论 第四节圈层结构理论 第九章区域土地利用与保护第一节土地和土地利用
第二节土地的需求与供给 第三节土地类型与土地利用分区 第四节优势区规划 第五节土地保护 第十章区域产业规划布局 第一节产业的分类及区域产业结构演变第二节第一产业规划布局 第三节第二产业规划布局 第四节第三产业规划布局 第十一章区域基础设施规划 第一节基础设施的性质和作用 第二节基础设施建设的理论和实践 第三节区域交通运输规划 第四节区域给水、排水规划 第五节区域电力规划
第六节区域电信规划 第十二章区域城镇体系规划 第一节城镇体系规划的意义、内容和方法 第二节城镇发展区域条件分析评价 第三节城镇发展战略与人口城镇化水平预测 第四节城镇体系结构规划 第五节重点地区和主要城市的发展战略规划 第十三章区域环境规划 第一节区域环境特征与环境规划要求 第二节区域环境规划编制程序与工作步骤 第三节区域环境规划主要内容 第四节区域环境规划方法与技术要点 第七章区域发展战略 第一节战略与区域发展战略
战略这个词本是军事上的用语。军事战略指对战争全局的谋略和谋划。第二次世界大战后，战略研究已超出军事的范围，被引伸到经济、科技、教育、社会发展等领域。1958年美国经济学家赫希曼的《经济发展战略》著作出版后，经济发展战略研究逐步受到重视。我国从20世纪70年代起亦广泛开始经济发展战略的研究。 战略这个概念，泛指带全局性和长远性的重大谋划。战略研究对推动区域乃至整个国家的发展有重大意义。战略研究具有如下特征： （1）全局性。研究对全局发展有指导意义的规律和影响总体目标实现有决定性意义的因素。 （2）长远性。不仅要研究全局整体的发展方向，而且要研究自始至终的整个发展过程。 （3）综合性。任何一种战略谋划都不是单一的，都必须综合考察社会经济各种因素的作用和影响，如科技、经济、社会的相互渗透和协调发展问题，整个发展潜力问题等。 （4）层次性。事物系统结构的层次性，决定着为其发展服务的战略研究具有结构层次性，对解决不同层次的问题，应制定不同的发展战略。因此，一个战略方案常常是具有多层次结构（子战略）的有机整体。各个子战略服从于整体战略。
化工园区土地利用安全规划优化方法
第62卷 第1期 化 工 学 报 Vo l 62 N o 1 2011年1月 CIESC Journal Januar y 2011 研究论文 化工园区土地利用安全规划优化方法 吴宗之1,许 铭2 (1中国安全生产科学研究院,北京100012;2中国地质大学(北京)工程技术学院,北京100083) 摘要:应用多目标决策理论,以潜在死亡人数最小化、经济收益最大化为优化目标,建立了化工园区土地利用安全规划双目标优化模型,提出了化工园区土地利用安全规划程序。实例应用表明,该方法能够提供完备的备选方案集,优化出的规划方案符合风险控制原则,可实现经济收益最大化。提出的化工园区土地利用安全规划优化方法对促进化工园区和城镇规划的科学化和规范化具有指导意义。 关键词:化工园区;安全规划;多目标优化;风险分析;安全管理中图分类号:X 937 文献标志码:A 文章编号:0438-1157(2011)01-0125-07 Optimization method of land u se safety plan nin g for chemical indu stry park WU Zongzhi 1,XU Ming 2 (1China A cademy of Saf ety Science and T echnology ,B eij ing 100012,China; 2 S chool of E ngineer ing &T echnology ,China Univ ers ity of Geos ciences (Beij ing),Beij ing 100083,China) Abstract :A bi objectiv e (m inimum potential lo ss of life (PLL)and the m ax imization econom ic benefit)model of land use safety planning for chem ical industry park w as established by applying the theory of multi objectiv e decisio n making A procedur e of land use safety planning for chemical industry park w as pro posed A case study show ed that complete alternativ es could be prov ided by using the method pro posed T he o ptimal alter natives accorded w ith principles of risk contro l and ensur ed max im um economic benefit The method of land use safety planning for chemical industr y park in this paper had guiding significance fo r prom oting scientific and standardized land use safety planning for chem ical industry park and tow nship developm ent as w ell Key words :chemical industry park;safety planning ;multi objectiv e optim ization;risk analysis;safety manag em ent 2010-03-15收到初稿,2010-05-06收到修改稿。 联系人及第一作者:吴宗之(1963 ),男,博士,研究员。基金项目:国家科技支撑计划项目(2006BAK01B02)。 引 言 我国化工园区正处于快速发展时期。化工园区内危险物质和能量高度集中,潜在事故风险大。由于我国化工园区建设一直缺乏土地利用安全规划的科学方法,致使已建及在建化工园区潜在事故风险巨大[1]。2006年7月国家环保总局排查了7555个 化工石化建设项目,显示81%布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域,45%为重大风险源[2]。化工企业搬迁,既需要大量资金,又影响公共安全,对实现节约发展、安全发展的发展战略极 Received date :2010-03-15 Correspon ding au th or :WU Zongz hi,w uzongzhi @vip sina com Foun dation item :supp orted b y th e National H igh Techn ology R&D Program of C hina (2006BAK01B02). 其不利。避免类似情况重复发生的根本措施是进行科学合理的土地利用安全规划,从源头上预防重大事故发生、减轻事故后果[3]。
三门县滨海新城产业发展规划
三门县滨海新城产业发展规划 （征求意见稿） 前言 第一部分规划依据、目的及背景 第二部分总体思路和目标定位 第三部分产业发展规划 第四部分支撑服务体系
前言 三门，位于浙东沿海三门湾畔，地处中国“黄金海岸线”中段，东濒三门湾，南接临海，西枕天台，北邻宁海。大陆海岸线长167公里，海域约481.7平方公里。全县总面积为1510平方公里，辖10镇4乡，总人口40万。 三门是连接宁波、温州的大陆桥，为长三角经济区南翼，区位优越，交通便捷。宁波机场、黄岩机场、北仑港、海门港距县城均在100公里之内；甬台温、上三线高速公路穿境而过，104国道、甬临省道、台州沿海大通道交汇境内；健跳港为天然深水良港，常年不淤，为省定台轮停泊点，健跳港区是台州港六大港区之一。 改革开放以来，三门人民凭着永不屈服、敢闯敢拼的精神，在资源相对缺乏、经济相对落后的条件下艰苦创业、奋力拼搏，走出了一条具有三门特色的工业兴县的道路。2003年底，全县共有工业企业19000余家，其中国有和500万元以上工业企业为68家；全县实现工业总产值58亿元，其中国有及500万元以上规模工业企业实现产值26.2亿元；已经形成了橡胶、机电、化工、工艺品等四大支柱行业。1978年～2004年，地区生产总值年均增长%，2004年，全县实现地区生产总值亿元，人均GDP 万元。 当前，随着内外部环境的剧烈变动，三门经济社会发展正面临众多新的机遇与挑战。滨海新城建设，是三门在本世纪头二十年这个重要战略机遇期抓住机遇、实现跨越式发展的需要，是“三港三城”建
设的重要组成部分。 建设滨海新城，是三门在新形势下贯彻中央五个统筹的科学发展观、加快崛起、培育新的经济增长点、争先进位的重要举措，也是贯彻省委省政府建设温台沿海产业带的战略安排、实现台州区域均衡发展的客观需要。根据滨海新城建设要求，特编制本规划，主要提出关于区块今后产业发展的方向和目标。 本规划范围为三门滨海新城，主要由东部珠游溪北侧用地、晏站涂围垦工程及花鼓漫岛构成，规划总用地3057.5万平方米。规划基准年为2004年，根据开发时序，近期为2005～2010年，中期为2011～2020年，远期为2021～2030年，规划以近中期为主。 第一部分规划依据、目的及背景 一、规划依据 1、温台沿海产业带发展规划 2、台州市生产力布局规划（送审稿） 3、《台州市先进制造业基地建设规划纲要》 4、台州市五大主导行业发展规划 二、规划目的 （一）确立滨海新城的发展目标 发展目标是建成三门城市东扩的综合发展区，全县生产力布局的
化工园区控制性规划编写提纲
控制性详规 文本 第一章总则（工艺） 第一节总说明 ? 依据总体发展规划 ? 项目选址定点、土地使用性质的变更，各类建、构筑物的改建、新建，各地块的修建性详细规划，道路及管线以及建设管理工 作。 ? 控制指标、技术规定。要符合法规、条例、规定，总体发展规 划。 第二节规划依据及规划范围 ? 规划依据 ? 规划范围区域范围 ? 规划目标及规划期限 第三节园区性质和职能 第二章土地使用和建筑规划管理通则（总图） 第一节建设用地分类和适建范围 第二节建筑容量控制 第三节建筑间距 第四节建筑高度控制和建筑后退距离 第五节绿地的规定 第六节其它规定 第三章规划设计要点（总图） 第一节发展规划 第二节规划布局 第三节绿化规划 第四节道路交通规划坐标、竖向 第四章地块划分和规划控制指标（总图） ? 地块划分原则 ? 各地块使用性质、规划控制原则及规划设计要点 ? 地块控制指标 第五章公用工程规划 第一节给排水工程规划（给排水） 第二节电力及通讯工程规划（电气）
第三节供热及工业管廊规划（外管） 第六章环境保护规划（给排水） ? 环境空气保护目标与环境治理控制指标 ? 执行的环境保护法规及标准 ? 环境保护措施 ? 环境监督管理 第七章安全防灾规划 ? 防震 ? 防洪（给排水） ? 安全管理 第八章附则 说明 第一章总论（工艺） 一、规划背景 二、规划区发展优势1、土地资源优势；原料优势；大气环境自净化 能力强；运输优势；协作环境优势。 三、规划区发展定位 第二章现状概况及分析（工艺） 一、区域位置 二、自然条件分析1、地形地貌；2、工程地质；3、水文条件；4、气 象条件；5、土地利用现状；6、景观分析。 三、土地利用评价 第三章规划布局（总图） 一、规划编制依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制 办法》《城市规划编制办法实施细则》《城市用地分类与规划建设用地标准》《总体规划》《总体发展规划》有关法规和规范。 二、规划原则1、整体性原则；2、可持续发展原则；3、滚动发展原 则；4、一体化原则；5、安全防护原则；6、基础设施统一配套原则。 三、规划范围 四、规划期限 五、用地规模 六、规划目标 七、规划结构 八、土地利用规划结构与布局1、土地利用的原则；2、规划用地和周
智慧化工园区解决方案[精品文档]
第一章设计说明 1.3总体目标 本方案根据《进一步加强化工园区安全管理的指导意见》的指导规范，按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求，结合综合园区产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，推出园区封闭化管理解决方案，通过采取不同的封闭监控管理手段，实行封闭化管理。建立完善的园区门禁系统和视频监控系统，严格控制人员、危险车辆进入园区。对进出园区的车辆安装带有定位功能的监控终端，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶措施，由园区安全生产管理机构实施统一监控管理。
第二章系统总体思路 2.1指导思想 目前园区内人、车、物管理是一项复杂的事，通常会分区片进行管理，同时使用不同的管理系统进行各自的管理。直接导致管理效率不高；园区内企业，环境复杂，对园区内情况很难做到实时跟踪管理。如何做到统一管理、实时监管，是化工园区面临的一大难题。 海康威视封闭园区解决方案设计为解决化工园区实时有效监管与控制，提升化工园区的安全管理水平。 2.2设计原则 随着信息技术的飞速发展，新技术不断涌现。园区封闭管理系统，必须是高性能、可扩展的计算机网络体系结构，以便支持今后不断更新和升级的需要，从而保护投资。同时本方案以满足实际应用为出发点，设计时主要遵循以下原则：1）规范性 设计将符合化工园区相关标准规范，并结合项目实际建设现状。 2）可靠性 系统可靠性是系统长期稳定运行的基石，只有可靠的系统，才能发挥有效的作用。本方案从系统设计理念到系统架构的设计，再到产品选型，都将持续秉承系统可靠性原则，均采用成熟的技术，具备较高的可靠性、较强的容错能力、良好的恢复能力及防雷抗强电干扰能力。 3）开放性 系统设计采用标准化设计，产品及管理平台严格遵循相关技术的国际、国内和行业标准，确保系统之间的透明性和互联互动，并充分考虑与其它业务系统的连接。在设计和设备选型时，将科学预测未来扩容需求，进行余量设计。
盐化工区域发展现状与发展规划
盐化工区域发展现状与发展规划 我国盐化工资源分布 我国盐化工资源主要是以海盐、湖盐和井矿盐三种形式，东部地区生产海盐为主、中部和西南地区生产井矿盐以及西北地区生产湖盐的总格局。 我国盐资源的开发利用，基本遵循统一规划、合理开发、综合利用、有效保护的原则。禁止任何单位和个人乱开滥采或者非法侵占盐资源。 近年来我国各地结合自身资源优势，纷纷建立盐化工园区，以达到盐化工企业资源共享，降低生产成本，保护环境，发展循环经济，增强盐化工企业竞争力。 目前国内规模较大的以盐化工为主的工业园区主要分布在陕西、山东、四川、湖北... 中国盐化工园区/基地统计表 江苏盐城盐化工 近年来，江苏省盐城响水县抢抓沿海开发上升为国家战略、长三角一体化加快推进等重大机遇，陆续推进特色产业发展，其中盐化工产业发展势头良好。响水县围绕“保增长、调结构、转方式”的总体要求，大力发展盐化工特色产业，专门委托原化工部所属的连云港中蓝连海化工设计院编制了盐化工产业发展规划，并顺利通过市组织的专家评审。目前，5.7平方公里的盐化工产业园内路、水、电、热等基础设施基本配套，盐化工产业链项目加速集聚。2010年上半年，总投资10亿元的东泰矿卤制盐项目启动。该项目采用国内首创、国际领先的生产技术，具有安全环保、出盐率高等一系列优点，与传统的海水晒盐相比，单位面积的生产效率可提升20倍。企业全部达产达效后，可实现年产原盐50万吨，芒硝5万吨，精制卤水75万方的生产规模，实现利税5000万元以上。响水东泰生产的优质矿盐是盐化工产业的基础原料，其正式投产标志着该县盐化工产业链已向上游延伸，盐化工产业链条得以拉长。与此同时，投资10亿元的绿利来化工、投资3.2亿元的大明化工等21个“盐字头”项目也正加速推进。目前响水已有规模以上盐化工企业27家。 滨海经济开发区沿海工业园盐化工产业园以氯碱项目为龙头，一批使用烧碱、氯气、氢气、盐酸等基础化工原料企业为配套，逐步构筑以“氯碱化工”为主体
产业发展规划
产业发展规划 Revised by Liu Jing on January 12, 2021
丹口镇三年产业精准扶贫规划结合我镇实际，制定产业精准扶贫规划。分六大部分来完成。 一、产业扶贫现状分析 发展现状。种植业是我镇重要的和主导的传统产业，贫困户多以栽种茶叶、竹林为主要收入来源。近年来，我镇茶叶、笋竹林产业起步较快，目前已经初具规模。此外，我镇地处县西南山区的地理现状，适合家庭畜禽养殖方式，畜禽养殖在一定程度上成为贫困户增收重要途径。我镇自然生态环境良好，促进了休闲农业的发展。 存在问题。我镇地理位置偏远，山高路陡，交通不便，一直是制约我镇产业发展的重要因素。很多较好的农产品无法及时运往外地销售，也缺乏企业进驻进行农产品的深加工。同时，贫困户自身文化程度和专业产业知识不强，技能、渠道和资金缺乏问题突出，品牌意识和特色优势不明显，严重影响了我镇产业发展。 面临的机遇和挑战。当前，各级各部门对产业扶贫工作重视程度加深，政策倾斜明显，网络信息、电子商务发展迅速，为我镇传统产业的发展带来了契机。同时，如何引导贫困户转变发展观念，鼓励带头示范大户，发展一批新兴产业，又是我们面临的巨大挑战。 二、总体思路
（一）指导思想。全面贯彻中央和全省扶贫开发工作会议精神，深入学习贯彻习总书记系列讲话精神，围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”目标，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以五大发展新理念为引领，以产业精准扶贫项目建设为抓手，紧紧围绕建档立卡贫困人口增收脱贫，发挥新型经营主体和能人大户带动作用，整合财政涉农资金，加大帮扶支持力度，加快培育一批能带动贫困户长期稳定增收的优质特色产业。 （二）基本原则。坚持聚力到户、受益精准，因地制宜、产业精准，科学设计、项目精准，保护生态、绿色发展，帮贫脱贫、联动联考等原则。 （三）主要目标。到2018年，扶持建设一批高质量的设施蔬菜、优质茶叶、畜禽标准化养殖、水产健康养殖、生态休闲农业等产业，增强特色产品加工能力，初步形成特色产业体系。加强镇、贫困村的“一村一品”、“一乡一品”建设，培育特色产业的知名品牌，加大实用技术培训力度，增强自我发展能力，确保全镇有能力发展的贫困人口通过产业精准扶贫如期实现脱贫。 三、产业扶贫重点任务 根据资源禀赋、产业优势，按照精准扶贫目标，我镇选择蔬菜、茶叶、竹林、畜禽、水产、休闲农业等六个精准扶贫的产业。各村因地制宜择优安排有关项目，从种养业生产、农产品加工、市场营销等全产业链进行规划。 四、政策保障 主要包括在土地、金融、产业支撑服务、保险等方面的支持政策。
化工园区安全风险排查治理导则(试行)word版
《 化工园区安全风险排查治理导则（试行） 1 总则 1.1 目的 为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全 管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应 急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生 产法》 危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范， 制定本导则。 1.2 适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 1.3 基本原则 1.3.1 科学规划，合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则， 规范化工园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化安全布 局，完善公用工程配套和安全保障设施。 1.3.2 严格准入，规范管理。 坚持严格准入，严禁不符合安全生产标准规范和不成熟工 艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升化工园 区应急保障能力，规范建设和安全管理。 1.3.3 系统排查，重点整治。 全面排查化工园区安全风险，突出对系统性安全风险的整 治，提升本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重 特大安全事故，实现化工园区整体安全风险可控。
2设立 2.1化工园区应整体规划、集中布置，化工园区内不应有居民居住。 2.2化工园区应符合国家、区域、省和设区的市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内，符合国土空间规划。 2.3化工园区的设立应经省级及以上人民政府认定，负责园区管理的当地人民政府应明确承担园区安全生产和应急管理职责的机构。 3选址及规划 3.1化工园区应位于地方人民政府规划的专门用于危险化 学品生产、储存的区域，符合化工园区所在地区化工行业安全发展规划。 3.2化工园区选址应把安全放在首位，进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的缓冲带，将化工园区安全与周边公共安全的相互影响降至风险可以接受。 3.3化工园区应编制《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》，《化工园区总体规划》应包含安全生产和综合防灾减 灾规划章节。 3.4化工园区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化 工园区整体性安全风险评估，评估安全风险，提出消除、降低、 管控安全风险的对策措施。 3.5化工园区安全生产管理机构应依据化工园区整体性安
大鹏新区产业发展规划
大鹏新区产业发展规划 一、大鹏现状 1、自然地理 大鹏新区隶属于广东省深圳市，成立于2011年12月30日，位于深圳东南部，三面环海，东临大亚湾，与惠州接壤，距离深汕特别合作区只需1小时，西抱大鹏湾，遥望香港新界，中心位置位于北纬22°38′ ，东经114°24′；辖区面积607平方公里，其中陆域面积294.18平方公里，约占深圳市六分之一。大鹏新区下辖3个街道，25个社区；常住人口13.56万人（2015年）。大鹏半岛森林覆盖率超过76%，大鹏新区东西两边临海，南北两面环山，区山地多平地少，地形较为复杂；大鹏新区位于深圳东南部，三面环海，海岸线长130多公里，受海洋影响，多雨雾，常受台风吹袭。全区近5年年降水量约1846毫米，北部和南部易出现突发性强降水，地质灾害风险程度较高；由于植被覆盖率高，加上海洋的调节作用，平均气温较低，平均气温22.5℃，城市热岛强度较小，风速相对较大，平均风速2.5米每秒，气候舒适程度较高。 2、行政规划 大鹏新区下辖大鹏街道、南澳街道、葵涌街道三个街道，25个社区；其中大鹏街道辖7个社区：鹏城社区、岭澳社区、水头社区、布新社区、王母社区、下沙社区、大鹏社区；南澳街道辖9个社区：南澳社区、南渔社区、东渔社区、东山社区、南隆社区、水头沙社区、新大社区、东涌社区、西涌社区；葵涌街道辖9个社区：葵新社区、三溪社区、高源社区、土洋社区、溪涌社区、坝光社区、官湖社区、葵丰社区、葵涌社区。大鹏新区政府驻地葵涌街道金岭路1号。 3、经济概况（参考网站：https://www.360docs.net/doc/2e18601120.html,/tjgb/21036.htm） 2015年全区实现地区生产总值274.53亿元，按可比价计算（下同），较2014年增长4.0%。分产业看，第一产业实现增加值0.48亿元，下降18.3%；第二产业实现增加值166.66亿元，增长1.5%；第三产业实现增加值107.39亿元，增长8.3%。第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长5.6%、批发和零售业下降0.2%、住宿和餐饮业增长4.6%、金融业增长14.8%、房地产业增长32.0%、其他服务业增长7.6%。
宁东能源化工基地煤化工园区总体规划
宁东能源化工基地煤化工园区总体规划 ?宁东煤化工园区东邻鸳鸯湖矿区，南邻灵新井田北界，西距黎家新庄700m，北靠近马莲台煤矿，面积为49.28km2。位于银川市东南约43km处，西南距灵武市约28km。园区距宁东镇中心区约1000m，园区划分为A区、B区和C区。A区面积15.62km2、B区17.1km2、C区16.56km2。 产业定位是重点建设特大型煤气化、煤液化生产装置，发展清洁能源和基础化工原料以及深加工产业。产业规划产品链如下： 1）煤炭→液化→清洁燃料生态产品链 2）煤炭→甲醇→甲醇延伸加工生态产品链 3）煤炭→甲醇→MTP→丙烯及下游加工生态产品链 4）煤炭→甲醇→MTO→丙烯/乙烯及下游延伸加工生态产品链 5）煤炭→气化→化肥生态产品链 1、煤化工工业园区A区 煤化工A区将充分发挥煤炭资源优势，以煤化工为主导产业，重点发展清洁能源和化工产品。在重点发展清洁能源的基础上，进一步优化利用副产的各种宝贵资源，综合深加工利用。采用洁净煤气化、MTP、MTO等先进技术和生产工艺，重点发展煤制烯烃及下游产品、甲醇和化肥项目等。 本区均为神华宁夏煤业集团的项目。其中部分已建，部分在建，还有一些是规划中的项目，详细情况见表1。 表1??煤化工A区主要建设项目一览表
煤化工园区B区重点建设大型甲醇装置，发展甲醇及MTP、MTO技术的下游产品，形成较为全面的甲醇产品链；同时利用大型煤造气工程，生产二甲醚产品。另外，利用天然气资源发展合成氨、尿素。 本区现有建设单位四川化工集团宁夏捷美丰友化工有限公司和盛大宁东化工有限公司等，详细建设项目见表2。 表2??煤化工B区主要建设项目一览表
化工园区的公共化工管廊规划设计
余晓燕：浅析化工园区的公共化工管廊规划设计 67 浅析化工园区的公共化工管廊规划设计 余晓燕 （福建省石油化学工业设计院，福建 福州 350001） 摘 要：公共化工管廊是化工园区的重要组成部分。本文以江阴工业集中区为例介绍了化工园区公共化工管廊的布置与设计要点。 关键词：化工园区；公共化工管廊；布置；设计 1 概述 公共化工管廊是化工园区内各地块用于敷设架空的工艺物料管道、公用工程管道、供热管道和管道计量用数据通讯光缆的公共通廊。公共化工管廊衔接着园区内的所有相关企业，使上下游装置及公用工程等全部贯通，企业生产所需的物料都要通过管廊进行传递。公共化工管廊作为化工园区内特有的公用基础配套设施，以较低的投资成本、较高的资源利用效率和快速的传输速度，确保了气体、液体物料在各企业之间、工厂与码头仓储之间便捷、高效流动，被形容为化工园区的“动脉”。 由企业自行敷设管道，不仅各种管带杂乱无序、占用大量土地、增加建设投资，而且破坏了园区的整体美观，也为安全带来诸多不利因素。因此，江阴工业集中区规划建设公共化工管廊，达到协调、规范园区众多化工管道的目的。 园区管廊规划存在的最大问题是：管廊规划一般没有纳入到园区总体规划和控制性详细规划中，而园区发展过程是根据入驻企业需求再规划公共化工管廊，由于仅规划或建设地下管网再规划公共化工管廊，导致没有为公共化工管廊留足建设空间和发展余地。另外，公共化工管廊的管道输送的物料多为液体或气体化工品，具有易燃易爆、有毒、有腐蚀的属性。 江阴工业集中区原规划虽然没有规划公共化工管廊，但预留了公共化工管廊用地，为建设公共化工管廊创造了有利条件。 2 管廊路由比选 根据化工园区修编的控制性详细规划，管廊布置要充分考虑与各企业的衔接，使多数管线布置合理，少绕行，尽量减少管线长度。公共化工管廊规划还要考虑道路、消防、施工、检修的需要，以及兼顾已有规划的地下管线、临近建、构筑物等情况。管廊布置遵从的原则： （1）管廊沿铁路、公路敷设时应尽量与铁路、公路线路平行。 （2）管廊与铁路、公路交叉时宜采用垂直交叉方式布置，受条件限制，可倾斜交叉布置，其最小交叉角不宜小于60°。 （3）管廊与临近建、构筑物布置要满足安全间距要求。 以江阴工业集中区的公共化工管廊规划设计为例： 公共化工管廊路由力求管线简捷顺畅，布置应尽量在绿化带较宽、用户相对集中的相邻道路一侧。园区西部主要是以发展化工产业为主。 江阴工业集中区的化工公共管廊用户北起有耀隆化工，南至码头区（10#～12#泊位），沿顺宝路段有隆城实业、邦臣、浩伦，华兴路段入驻的企业有东南电化、巴陵石化、中景、福抗等多家企业。江阴铁路支线南侧是码头区，现有建滔、闽海、天汇等库区入驻。 2013年 第7期 化学工程与装备 2013年7月 Chemical Engineering & Equipment 67
化工园区给排水规划设计与优化
化工园区给排水规划设计与优化 摘要：化工园区规划专业性要求很高，有别于一般的城市规划，显示出了它的行业特点。本文将会系统介绍化工园区给排水设计的任务、特点及各项设计参数的确定和计算，且以此为据，对化工园区给排水规划设计提出一些有用的建议。 关键词：化工园区规划；设计参数；建议 中图分类号:S276文献标识码： A 一、前言 化工园区规划是最近几年才出现发展起来的、具有城市区域规划特点的、同时有很强的工业区域规划设计特性的、特殊的区域性规划，行业特点较强。目前化工园区规划规范缺乏，大多采取城市规划规范。本文将根据化工园区特点，关键点放在化工园区给排水特点、设计参数确定和计算方面，同时给出建议。 二、化工园区给排水规划特点 化工园区给排水设计在总体规划阶段的主要任务就是测算化工园区给排水负荷，管网的定线，确定给排水方案，确定污水处理方案以及为了节约用水，减少污染物排放的中水回用方案。在做总体规划时或总体规划完成后，这类专项规划应由具有专业资质的机构来完成，以此对总体规划进行必要的完善和补充。而总体规划也需要根据专项规划的成果进行必要的修编。控制性详细规划阶段给水管网设计计算的主要参数有：给水管网中的节点参数，包括节点流量、节点压力；管段参数，包括管段流量、管径、管长等；排水管网的节点流量、管径、坡度、管长及埋深等。 三、化工园区给排水规划设计参数的确定和计算 化工园区给排水具备以下特点：（1）园区内各地块的给排水用量具有不确定性。（2）规划范围内的给排水设施及地下管网的设计参数会比较大。（3）给排水用量的连续性。（4）人口密度小，景观要求不高。（5）污水处理难度高，污染物对人群的影响大。（6）清洁废水排放量大。（7）给排水用量具有不均衡性。（8）防洪排涝要求高。 1．确定工业生产用水量 化工园区工业用水量的确定，通常采用三种方法进行测算： 一是按照规定，三类工业用地按照3.00～5.00万m3／km2·d进行测算。 二是工业用水定额一般以万元产值用水量表示。
重庆市区县化工园区安全发展规划
重庆市区县化工园区安全发展规划重庆市区县化工园区安全发展规划 编制导则 重庆市安全生产科学研究院 二○○九年五月 目录 1项目概况 1.1背景及意义 1.2项目预期及效果 2主要研究内容 2.1基础资料与编制依据收集 2.2危险源调查 2.3脆弱性目标调查 2.4园区产业规划的危险、有害因素辨识 2.5风险评价 2.5.1园区规划危险物质状况统计分析 2.5.2园区产业危险性分析 2.5.3法律法规符合性评价 2.5.4危险源事故后果及多米诺效应分析 2.5.5园区规划整体安全性状况定量风险评价 2.5.6经济风险分析 2.5.7化工园区安全容量分析 3园区安全规划 3.1产业规划的安全综合性论证
3.2园区安全规划的主要内容 1．项目概况 1.1背景及意义 随着经济的不断发展，生产大型化、集中化趋势越来越明显，化工产业集聚发展已成 趋势，顺应这个趋势，在国内外出现了将化工企业以产业链或资源互补性形式相对集中布 置而形成的化学工业园区。最近十几年，建设化学工业园区的热潮进一步升温，据不完全 统计，我国省级以上人民政府批准建设的新建化工园区达60多家。 化工园区模式自建立以来，一直受到社会各界的关注，业内人士对其存在的看法也是 褒贬不一，有的认为是它作为一种能源循环利用率高、规模经济效益好的发展形式，为推 动我国化工产业的发展做出了巨大贡献，有的认为化工园区的现状已成为事故隐患和环境 污染的主要源头，已严重威胁到了人类的生命和财产安全。如园区内重大危险源众多，园 区内危险源与危险源之间、企业与企业之间可能互相影响等。特别是近些年来，重大火灾、爆炸或泄漏事故在化工园区时有发生，这些事故造成多人伤亡，经济损失巨大，这种形势 引起国家、地方政府及相关部门对于化工园区安全生产工作的重视。国家安全生产监督管 理总局2019年的工作重点中的一项工作内容就是清理整顿化工园区。另外，如上海市专 门出台了《上海市工业园区安全生产管理暂行办法》。 但由于缺乏相关技术基础和标准规范，因此如何规范和引导化工园区安全发展已成为 有关部门面临的重要课题。 化工园区是易燃、易爆、有毒有害危险源高度集中的区域，其风险具有连锁性、扩张性，一旦发生火灾、爆炸或毒物泄漏扩散事故，可能造成事故的连锁反应，产生灾难性的 后果。因此，在园区产业规划的同时进行园区安全规划，从整体上了解和掌握园区的风险 分布状况，可以有预见性和针对性地开展安全监控和管理工作，对区域合理规划具有重要 意义。 区域性安全规划目前在国内外都处于一个发展阶段。园区安全规划在以往传统单一危 险源风险预评价的基础上，采用先进的区域性整体定量风险评价技术，分析规划中的企业 各危险源、脆弱目标间的综合影响和园区安全容量的科学分析，为政府相关决策部门提供 指导和参考。 通过园区安全规划，明确园区在规划阶段应采取的本质安全对策措施和实施方案，提 高园区区域安全生产监督管理能力和水平，确保园区可持续发展。 1.2项目预期效果 通过园区安全规划的实施，可以对园区规划和产业链的安全适应性和风险进行评估， 对园区安全容量提出明确的意见，作为园区安全管理、应急管理、入园项目的审批依据。