安全制度(全套14个)

安全管理制度目录

1、安全会议目录

2、安全教育制度

3、安全检查制度

4、安全技术交底制度

5、建立应急救援预案制度

6、重大危险源和事故隐患管理制度

7、劳动保护用品管理制度

8、安全管理奖罚制度

9、消防责任制度

10、安全事故报告和调查处理制度

11、安全责任制度

12、施工现场安全用电管理制度

13、配电室管理制度

14、饮食卫生制度

召开安全生产会议有利于分析安全生产形势，部署安全生产任务，促进安全管理工作的有效落实。

一、安全生产会议可以采取职工代表大会、工作会、行政办公会、工程分析会、工程例会、职工大会和业务工作会议等形式。

二、各级职工代表大会、工作会期间，行政主管要向大会报告安全生产的工作情况，并负责执行职工代表大会有关安全生产、劳动保护的决议和处理有关提案。

三、各级行政领导办公会、工程分析会期间，在分析、部署生产经营工作的同时，要分析、部署安全生产形势和任务。

四、针对安全生产发展的形势，不定期地组织召开项目部安全生产领导小组会议，及时分析安全生产形势，研究、部署安全生产对策。

五、根据上级安全生产会议及对安全工作的指示精神，随时组织召开职工大会，及时传达贯彻上级对安全生产工作的要求，并部署贯彻意见。

六、项目部每月、工程队结合施工生产实际，随时组织召开安全生产或涉及安全生产内容的会议，或召开有安全专题内容的工程例会，定期总结阶段工作，部署阶段任务。

七、各级组织召开安全工作会议，要做到人员、时间、内容、效果的落实。要保留会议记录。

安全教育是贯彻落实安全生产方针、法律法规、规章制度的有效形式，是提高全员安全意识和安全技术素质的重要手段。通过安全教育，使广大干部职工熟练掌握党和国家有关安全生产的方针、政策，增长安全生产、文明施工的科学知识，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度，真正认识到安全生产的重要性、必要性，提高自我防护能力。

1、落实每月一次安全教育日制度，并做好记录。

2、落实工前讲、工中查、工后评的“三工”教育制度。

3、对新工人进行“三级”安全教育，对调动工作岗位工人的上岗前安全教育。

4、对特种作业人员进行专业安全教育。

5、进行事故案例分析或召开事故现场会，对发生的各类事故，按“四不放过”（既：事故原因分析不清不放过；事故责任者和职工没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任者没有受到处罚不放过。下同）的原则严肃处理，以此强化安全意识，从中吸取教训。

6、抓典型、树样板，及时总结、推广、交流先进经验。

7、开展安全阅览、知识竞赛、文艺宣传等娱乐活动。

8、利用工程、工序施工前进行专题安全教育。

9、随时进行遵章守纪、严格操作规程、做好事故预防工作的经常性的教育。

10、每年对全体职工进行一次安全技术知识考试。

安全技术交底是《标准》、《规范》的法定工作，也是向作业层交待清楚进行该生产活动有那些危险源，应如何进行防控，杜绝安全

事故，因此必须认真执行。

1、交底必须在施工作业前进行，任何单项工程在没有交底前不

准施工作业。

2、安全技术交底书必须详细写清每项生产活动的安全注意事项

和防护措施。

3、交底工作一般在施工现场或项目部实施。要求所有安全技术

交底都必须一直交到作业人员，并要求书面签认。

4、、交底必须履行交底人和被交底人的签字仪式，书面交底一

式二份，由交底人和被交底人各执一份，其中一份存入安全生产

台帐备查。

5、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监

督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发

现有不安全因素，要马上采取果断的有效措施排除隐患，方可继续工

。可根据现场实际情况修正技术交底书重新进行交底。

1、定期性检查。有限公司每半年、分公司（项目部）每月、工程队每旬进行一次。定期检查由单位领导亲自带队，有关部门派员参加，重点检查和解决劳动保护、安全技术、职业健康等方面的有关问题，检查安全规章制度和防护措施的落实情况，了解伤亡事故的调查处理和基础工作情况。并针对检查的实际，及时提出下步工作的指导性意见，大张旗鼓地表彰先进，鞭策落后。

2、经常性检查。各级领导、安全管理干部和安全监察（检查）人员，要经常对施工生产作业场所进行检查，及时纠正违章作业、违反劳动纪律的现象，督促各项安全规章制度和防护措施的落实。检查施工机械车辆、工具、材料、劳动保护用品等安全运行和安全使用情况，及时消除人的不安全行为及设备（环境）的不安全状态。

3、专业性检查。此项检查是针对拌和站装拆、摊铺料拌和、运输、路面摊铺作业、高处作业（装、拆拌和站作业）、机械车辆完好状况和维修、有机热载体炉、压力管道、油品使用与管理等重点或单项的安全检查。主要检查组织措施、安全技术措施、安全防护措施和规章制度的落实情况。

4、季节性检查。根据各地区的季节性特点，主要针对冬季施工的防寒、防冻、防滑，夏季施工的防暑降温、防雨、防洪以及防火、防毒、防爆等项工作的安全检查。

5、安全生产检查要做到：严肃、认真、一丝不苟，全面、细致、不漏死角，突出重点，兼顾一般。

6、在检查中发现好的典型事例，要及时给予表扬奖励，总结推广，以点带面。

7、对查出的事故苗头或隐患，要立即整改，一时整改不了的要填发《安全质量监察通知书》定计划、定措施、定人员、定时间、定标准限期整改，做到边查边改。对问题严重的要实行经济罚款或停产整顿。

建立应急救援预案制度

为了应对事故或紧急情况的发生时做出有效的应急救援和控制，最大限度地防止和减轻可能发生的事故后果，项目部要根据工程任务的实际，针对各类可能发生的突发事件，制定切实可行的应急预案。

一、编制范围包括可能发生的各类重大伤亡事故、火灾、爆炸、有毒有害气体大面积泄漏及自然灾害等紧急情况。

二、各级安全部门负责组织相关单位或部门制定潜在事故的应急准备，并根据需要参与对发生事故的调查处理工作。

三、各级应建立应急领导小组，做到分工明确，责任到人。其职责分工：主管领导对组织现场人员抢救和事故抢险救灾工作负全责；综合办公室负责与消防、医疗等单位的沟通和紧急联系；工程调度负责现场紧急救助准备并进行现场救助；安质部门负责对预防措施和紧急情况发生后所采取的纠正措施进行检查和验证；其他有关人员参与协助现场的救护、通讯、车辆使用调度等工作。

四、结合实际，各级对可能发生严重后果的紧急情况制定针对性的应急预案，并确保应急预案的可行性、完备性。

重大危险源和事故隐患管理制度

一、基本要求

1、为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实施对重大危险源和事故隐患的有效监控与管理，各级要建立重大危险源和事故隐患管理制度。

2、安全质量监察部门负责组织、实施重大危险源和事故隐患控制与管理效果的检查。

3、各级相关职能部门、项目部，负责控制与管理本部门（单位）和本项目部的危险源和事故隐患，并建立本部门（单位）和本项目部《重要危险源清单》。

二、控制与管理

1、各单位要加强危险辨识、评价和控制工作的组织领导，由懂专业、有经验、负责任的人员组成领导小组，在人员、时间、物力、财力上给予支持和保证，确保工作的顺利进行。

2、根据安全生产谁主管谁负责的原则，各类危险源和事故隐患由所属单位、部门负责日常管理工作，安质部门负责监督。

3、工程开工前，各级要做好危险源的辨识和评价工作，对危险性较大的中、高度风险的重要危险源，应及时制订控制管理方案，并制定切实可行的应急预案。

4、危险源和事故隐患控制措施制定后，由工程技术人员逐级进行技术交底，直至施工作业班组和操作者。

5、对危险源和事故隐患控制与管理要坚持“四定”、“三不推”的原则：

四定：定负责人、定整改措施、定整改期限、定整改资金。

三不推：岗位不推班组、班组不推工程队、工程队不推项目部。

6、各级要做好危险源的确认和建档工作：

⑴高度风险的危险源：由项目部上报集团公司安质科，集团公司组织有关专业人员讨论审核，经安全质量管理委员会确认后，集团公司安全科建立档案。

⑵中度风险的危险源：由项目部讨论审核呈报，经集团公司安全生产领导小组确认后，由项目部安质部门建立档案，集团公司安全科备案。

⑶低度风险的危险源：由工程队领导小组讨论审核，项目部安全领导小组确认后由工程队建立档案，项目部安全部门备案。

⑷较小风险的危险源：由班组讨论确认，工程队备案。

7、施工过程中，对各类危险源及事故隐患要及时整改；对不能及时整改的，要制定管理方案，按照危险源的等级实施分级管理：

⑴高度风险的危险源：由集团公司安全科和项目部严格控制管理，日常工作由项目业务人员专门负责，定期检查、测定、鉴定和评价，并定期、逐级向集团公司安全质量管理委员会汇报，有限公司安全科定期监察和复查。

⑵中度风险的危险源：由集团公司负责组织公司业务人员进行定期检查、测定和评价，日常工作由项目部指定专人负责，定期报集团公司安全部门定期进行监察和复查。

⑶低度风险的危险源：由工程队负责组织相关业务人员进行定期检查、测定和评价，日常工作由工程队指定专人负责，定期报项目部安全科。

⑷较小风险的危险源：由班组长具体负责，定期检查评价。

8、项目部应随时根据新的变化，辨识和控制新的危险源，并按照危险源的级别逐级上报至集团公司，由集团公司安全科备案。

9、集团公司每年，项目部每半年进行一次危险源辨识和评价工作。对出现的新变化，应及时组织有关人员进行危险源的辨识、风险评价和风险控制，重新制定目标及管理方案。

10、危险源和事故隐患的控制与管理，实施全员、全过程、全方位的综合治理。

劳动保护用品管理制度

一、劳动保护用品是保护从业人员安全健康的一种预防性辅助措施，不是生活福利待遇，必须根据企业安全生产、防止职业性危害的需要实施发放。

二、用人单位必须按照国家标准、行业标准和各级政府的规定，为从业人员购置和配备劳动防护用品。

三、发放劳动防护用品的原则

1、应根据安全生产，防止职业性伤害的需要，按照不同工种、不同劳动条件，发给职工劳动防护用品；

2、严格按照规定的发放范围发放；

3、各单位应制定职工个人劳动防护用品的发放标准，经上级主管部门批准后执行；

4、防护服的式样，应以符合安全要求为主，做到适用、美观、大方；

5、坚持发放实物，不发放现金，职工得到的劳动防护用品不准转卖；

6、对于在易燃、易爆、烧灼及有静电发生场所的人员，发放的防护服装禁止使用化纤用品。

四、对于生产中必不可少安全帽、安全带、绝缘护品、防毒面具、防尘口罩等职工个人特殊劳动防护用品，必须根据特定工种的需求配备齐全，并保证其性能和质量要求。

五、建立特殊防护用品的定期检验制度，不合格的、失效的一律不准使用。

六、各级物资部门应建立劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用和报废等管理制度，购买与配备的劳动防护用品必须“三证”齐全（产品合格证、安全鉴定证、特种劳动防护用品安全生产许可证编号）。

七、安全技术部门和工会组织对劳动防护用品购买、验收、保管、发放、使用和报废等过程进行严格的监督检查。

安全管理奖罚制度

一、奖励

1、责任状兑现奖。对年末达到年初签订的安全包保责任状控制指标要求的，对签状领导按当年责任状规定条款执行奖励。

2、其它奖。对安全生产先进单位、先进标准化工地及先进个人等项奖励按集团安质[1998]15号文关于印发《中铁十九局集团安全生产奖惩规定》的通知中第三章的有效规定及集团劳[2000]214号文关于印发《中铁十九局集团生产经营兑现奖和单项奖实施办法》的通知执行。

二、处罚

1、签状领导处罚：对年内安全工作未达到年初签订安全包保责任状控制指标要求的，对签状领导按当年责任状处罚条款规定实施处罚。

2、对在考核期间发生伤亡和经济损失责任事故的单位和领导，按集团安质[1998]15号文关于印发《中铁十九局集团安全生产奖惩规定》的通知中第三章的有效规定标准执行。

3、对施工过程中的违章、违纪、违规等事故隐患的处罚按集团公司安质[2002]152号文关于印发《中铁十九局集团有限公司施工现场安全质量隐患经济处罚暂行规定》通知中第二章的规定执行。

4、对发生职工因工死亡事故的责任领导人的处分按集团安质[1996]第94号《关于印发职工因工死亡事故责任领导人行政处分实施办法的通知》执行。

5、由于违章指挥、违章作业和违反劳动纪律造成行车事故、工程作业事故、交通事故、机械设备事故和失火等事故，对事故责任者除酌情给予行政处分外，还应对事故直接经济损失进行有限赔偿，赔偿标准按集团安质[1996]第102号文《关于印发责任者对事故直接经济损失有限赔偿办法的通知》规定执行。

三、其它要求

1、集团公司对所属单位发生事故（隐患）的单位及时实施罚款，

事故（隐患）单位在接到“安全事故（隐患）罚款通知单”七日内，按规定及时上交罚款。

2、安全生产奖金和经济罚款，由各级财务单列科目，并负责实施。各类罚款要按规定的时间、金额上缴，不得拖延和拒付，逾期不交者，每日按总额的2%加收滞纳金。

3、对职工本人及单位领导的罚款，由单位在本人工资中扣缴或用现金支付，不得以任何形式用公款报销。

4、在实施安全奖罚时，行政奖惩与经济奖罚可同时并用。

消防责任制度

一、经常向员工进行消防知识的宣传教育，不断增强全体员工的消防意识和防火的责任和义务感。

二、项目部防火责任人和工区的防火责任人分别对本单位的和本部门的消防安全负责。

三、各级防火安全责任人的职责

1、贯彻上级和当地政府的消防指示，严格执行消防法规。

2、将消防工作列入议事日程，做到与生产经营同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。

3、执行防火安全制，依法纠正违章行为。

4、协助公安机关调查火灾原因，提出处理意见。

四、防火安全小组职责

1、处理本项目消防安全日常活动。

2、制定项目的安全消防制度。

3、组织消防预案演练、检查、评比、总结消防工作。

五、各施工生产班组和要害工作部门的兼职消防安全员，在消防

安全领导小组领导下，落实本工作部门的消防安全措施。

六、义务消防队接受消防安全领导小组的指挥调动，认真履行消防职责。

安全事故报告和调查处理制度

一、对发生的伤亡事故要按下列步骤调查处理：

1、积极抢救

事故发生后，要按《事故应急救援预案》要求开展救援工作，积极抢救伤亡者，采取措施制止事故蔓延扩大。

2、认真保护现场

凡与事故有关的物体，痕迹状态，不得破坏。因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物体时，必须做出标志、拍照，详细记录和绘制事故现场图。死亡事故现场必须经过集团公司安全质量监察部门、当地劳动部门、司法机关同意后才能清理。

3、组成事故调查组

发生重伤以下事故由分公司（项目部）主要领导负责（有直接关系应回避）立即组织安监、工程、劳资、公安、工会等部门成立调查组进行调查处理。对重伤以上或死亡一至二人的事故，由集团公司会同当地市县安全生产监督管理部门、工会、等部门及有关专家组进行调查处理。对一次死亡三人以上重（特）大事故，由省路桥总公司会同当地省（区、市）安全生产监督管理部门、工会、公安、检察院等部门或国务院安全生产监督管理部门会同同级有关部门及专家组进行调查处理。

4、现场勘查，搜集物证

其步骤是：进入现场观察，掌握事故概貌，规定现场范围，确定勘察顺序；实地勘察，细致检查事故后各种物件的具体位置、状态和痕迹，对有物证价值的要量测、拍照、记录、绘图、录象等。

现场物证包括：破损物体，碎片，残留物，起因物，致害物的位置等。在现场收集到的所有物体，均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。所有物体应保持原样，不准冲洗擦拭。对健康有害的物品应采取不损坏原始证据的防护措施。

5、收集事故事实材料

（1）与事故鉴别、记录有关的材料

①发生事故的单位、地点、时间。

②受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业技术等级、工种、本工种工龄、支付工资的形式及籍贯等。

③受害人和肇事者的技术状况。

④出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作，工作内容、工作量、工作程序、操作时动作（或位置）。

⑤受害人和肇事者过去的事故记录。

（2）事故发生的有关事实

①事故发生前设备、设施等的性能和质量状况。

②使用的材料，必要时进行物理性质或化学性能实验分析。

③有关设计和工艺方面的技术文件，工作指令和规章制度方面的资料及进行情况。

④关于工作环境方面的状况，包括照明、温度、湿度、通风、色彩度、道路、工作状况及工作环境中的有害物质取样分析记录。

⑤个人防护措施状况，应注意它的有效性、质量、使用范围。

⑥出事前受害人和肇事者的健康状况。

⑦其它可能与事故致因有关的细节或因素。

6、收集证人材料

要尽快找被调查者（事故有关人员）收集材料。对证人的口述材料，要做好询问笔录、签名，并认真考证其真实程度。

7、确定事故原点

事故原点是与事故发生有因果关系和实变特征的初始点。如引起火灾事故的第一发火点为事故原点。只有查出事故原点，才有可能分析事故的原因。否则，事故原因始终是模糊的。

8、确定事故的直接原因。

9、确定事故的间接原因。

10、确定事故性质。

11、事故责任分析。

上述工作完成后，调查组要写出“事故调查报告”。内容包括：事故时间、地点、单位、事故经过、事故原因、事故性质、事故责任者、处理意见以及防止类似事故重复发生措施等。调查组成员要在调查报告后签字。

二、事故结案归档材料

当事故处理结案后，应归档的材料如下：

1、职工工伤或死亡事故登记表；

2、职工死亡、重伤事故调查报告书及批复；

3、现场调查记录、图纸、照片；

4、技术鉴定或试验报告；

5、物证、人证材料；

6、直接和间接经济损失材料；

7、事故责任者的自述材料；

8、医疗部门对伤亡人员诊断书（或死亡报告书）；

9、善后处理协议书；

10、发生事故时的工艺条件，操作情况和设计资料；

11、处分决定和受理人员的材料；

12、有关事故的通报、简报及文件；

13、注明参加调查组人员姓名、职务，工作单位。

三、事故结案的审批程序

1、轻伤事故由项目部级单位批准结案。

2、一次重伤一至二人的事故由子公司级批准结案。

3、一次重伤三人以上或死亡事故，由事故单位写出事故调查处理报告，附事故调查组的事故调查报告报集团公司，按事故性质、权限批准结案。

四、事故调查处理及结案要求

1、根据国务院颁发的《工人职员伤亡事故报告规程》调查处理伤亡事故，要做到“四不放过”。对事故责任者要严肃处理，对玩忽职守、违章指挥、强迫工人违章作业，造成伤亡事故的领导者，要从严处理（包括经济处罚和行政处分），严重的由执法部门依法惩办。

2、对发生的伤亡事故，一般于十五日处理完毕，特殊情况不超过一个月。事故报告要做到时间及时，内容完整，数据准确，手续完备。

3、企业在对管辖区域内或生产过程中发生的职工死亡事故，如需要确定按非责任、非因工或非事故处理时，要写出专题报告，附证据材料，报集团公司审查认定，不得擅自处理。

4、发生职工因工、非因工和企业外死亡事故，事故单位均应建立事故档案。

安全责任制度

认真落实安全生产责任制度，是企业各部门贯彻坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。坚持“管生产同时管安全”的原则。是企业岗位责任制的重要组成部分，又是安全生产管理制度的核心。

一、建立健全的责任体系，规定相应的措施，制定奖惩标准，同时做到奖惩兑现。

二、严格执行安全技术措施交底制度，坚持“谁管技术谁负责到底”的原则。

三、强化安全意识，切实履行自己的职责。在施工生产和安全管理工作中，采取有效措施，保障职工安全与健康。

四、安全生产管理是一项综合性的工作，充分调动广大员工的积极性、创造性，每位职工都要认真遵守各项安全生产规章制度，履行自己的安全职责，切实将安全工作落到实处，共同搞好文明施工安全生产。真正做到“只要有人的地方就要有人管安全”和“三不伤害（即“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”）”。

五、加强施工的管理，规范安全工作行为，防止和减少各类事故发生。主持制定和组织实施重大隐患的整改计划，并检查执行情况。施工现场发现不安全因素和违章作业，发现危及人身安全等要及时制止和处理，消除隐患和险情。随时检查操作和工作、生活环境的安全设

施、生产机具、设备的运转和完好情况，项目部及施工队均要设专兼职安全员。

六、每位职工均要针对其工作性质及岗位情况制订安全责任，签订安全生产包保责任状，建立完善的安全责任制度，在搞好生产的同时不忘抓安全，做到安全工作常抓不懈。

要根据施工情况不断完善安全制度，做到安全生产，人人有责，全员努力，将安全工作抓实抓好。

施工现场安全用电管理制度

1. 工程项目明确施工用电管理人员为电气工程技术人员和电气负责人。

2. 临时用电设备在5台(含5台)以上或设备容量50KW(含50K W)以上者，必须编制临时用电工程施工组织设计。

3. 现场临时用电设备在安装后，必须经有关部门验收合格后，方可投入使用。

4. 对现场临时用电工程至少每周检查一次，并对检查中发现的问题和隐患，定人、定措施、定时间进行解决和整改。

5. 电工作业应由二人以上配合进行，并按规定穿绝缘鞋，带绝缘手套，使用绝缘工具。

6. 电工维修工作记录和电工值班记录，工程拆除后统一归档。

7. 现场用电必须实行三相五线制，必要时使用五芯电缆。

8. 固定设备应有专用开关箱，必须一机一闸一保一箱一锁。

9. 各配电箱电流和额定漏电动作时间应作合理配合，有分级分段保护的功能。

配电室管理制度

一、配电室及其内部配电装置应符合《低压电力技术规程》等有

关规程的规定，配电室建筑应坚固，门窗完整严密，具有防火、防雨（雪）、防小动物、通风采光等功能和措施。二、配电室内外应经常打扫、清理，做到无杂草、杂物，保证通

道畅通，干净整洁。

三、按规程规定的巡视检查周期对配电室进行巡视检查，并及时

记录巡视检查的情况，配电室钥匙应由专职电工保管，不得交给他人。非工作人员严禁进入。

四、配电盘面上应标明线路编号与名称，一、二次接线及其他设

备安装应符合标准，整齐美观，标志齐全，设备各部接点坚固，无松动、发热、烧坏等现象。

五、配电室主要设备应建立完善必要的技术资料和台帐。

六、配电室安装的漏电保护器，其安装率、投运率、灵敏率、试

跳率均应达到100%，并按规定周期进行试跳，认真做好记录。

七、配电室内的各种记录，各项规章制度及配电装置的一次原理

接线图，低压电网地理位置接线图应完整齐全，公布上墙。

八、配电室内应配齐合格的安全工器具及灭火设施，并定点有序

存放。严禁非操人员作使用和他人借用。严禁在配电室从事与工作无关的活动。

饮食卫生制度

1、每年要对饮食工作人员进行一次健康检查，发现患有消

化系统传染病、肺结核和化脓性疾病的人，要暂时调离，痊愈后须经卫生部门复查同意，方可恢复做饮食工作。

2、厨房、食堂要有防蝇和洗手设备。

3、实行分餐或公筷、公勺制。食具每餐消毒或用流水冲洗，

自用自保管。

4、炊事人员工作前要洗手，工作时要穿工作服，配餐时要

戴口罩。

5、不买不吃腐烂变质食物，杜绝鼠耗污染食物。剩饭剩菜

要妥善保管，吃前要充分加热。

6、生熟食品分开存放，切生熟食物的刀、板要分开。