海洋贸易专题讲座论文

论文题目：自由贸易区背后的战略

——论克拉运河对于自由贸易区的影响学院：经济与管理学院

班级： A12经济班

学号：100302128

姓名：蒋晓帆

目录

一.克拉运河与自由贸易区 (3)

1.1瑜、亮的由来3

1.2新加坡与马六甲 3

1.3新加坡的五十年 3

1.4上海的变迁 3

二.历史上的克拉运河 (4)

2.1克拉运河的起源和发展4

2.2克拉运河在泰的主要影响因素 4

三.“克拉运河”中的中国选择 (5)

3.1运河建成后获益的各方5

3.2中国在运河工程中的可获益分析5

四.结语 (6)

自由贸易区背后的战略

——论克拉运河对于自由贸易区的影响

经济与管理学院Ａ１２经济班100302128 蒋晓帆

摘要：洋山港建成后并未明显拉动上海经济增长，也未对产业结构的优化提供明显推力，而自贸区的设立也没有改变这一现状，当根本原因开始指向克拉运河，指向新加坡的时候，也许只有克拉运河的开凿才会为上海——这一区域经济重要增长极翻开全新的画卷。

一.克拉运河与自由贸易区

“克拉地峡要开运河啦！”“那跟上海自贸区有多大关系，隔了十万八千里呢！”可是真的是这样么？1.1瑜、亮的由来

如果问有人不希望上海建立自贸区么？答案是当然有或许还不少。若要问谁最不希望上海建立自贸区，那便非新加坡莫属。来往于马六甲海峡的船只装载的多为中、日、韩三国的货物，从地理位置上看，上海远比新加坡更适合作为“航运中心”，“贸易中心”。但由于自由港优势的存在，新加坡长期占据着这一地位。当然如果上海仅开设自由贸易区，实际上并不足以对新加坡形成威胁，

反过来也就是说想要重回远东第一金融中心，仅设立自贸区是不够的，马六甲依然是连接西太平洋与印度洋的咽喉，而克拉地峡的存在成了悬在新加坡人头上的一把利剑。

1.2新加坡与马六甲

新加坡，旧称“星岛、星洲”，又称“狮城”，地处马来半岛南端，北隔马来西亚，南与印度尼西亚相望，是马六甲海峡南口最重要的海港，新加坡国土面积718.3平方公里，拥有户籍人口334万，2013年国内生产总值2474亿美元，人均收入5.5万美元，是亚洲最发达的国家之一。马六甲海峡由马来半岛，苏门答腊半岛相隔而成，是连接太平洋与印度洋的航运要道，每年超过5亿吨货物、10万多艘船舶通过该海峡（中国85%的石油经马六甲海峡运输进入国内），航运量仅次于多弗尔海峡位列世界第二，为美国16条战略水道之一。

1.3新加坡的五十年

历史上新加坡经历过英占，日据，自治等多个时间，1965年脱离马来西亚联邦正式立国，立国至今共计五十载岁月。新加坡立国之初国内生产总值不足10亿美元，人均收入500美元，失业率高达12%，截至2013年，新加坡国内生产总值达到2474亿美元，人均收入超过5万美元，年均增长分别达到了12.65%，10.21%。新加坡的快速发展离不开马六甲海峡的顺海人情，20世纪60年代，随着世界产业转移，东亚经济快速发展，台湾，日本，韩国等地区的发展，使得西太平洋与印度洋之间的海运量不断上升，马六甲海峡日渐成为世界上最繁忙的海峡。1969年，新加坡开设第一个自由贸易区，满载石油等货物的各国货船都可以在新加坡港进行转运、分销、结算、储存等业务。借此，新加坡迅速开展围绕金融、港口服务为核心的现代服务业，并以便捷的资源获取方式，使得以石油工业为中心的工业取得快速发展（日本，中国亚洲先后两个石油进口大国，石油基本都从马六甲海峡输入），2008年，石油产业占新加坡工业总产值的34%，而服务业对新加坡DGP的贡献率更是达到了72%，新加坡以其优越的地理位置并借助自由港的政策优势，实现经济的快速腾飞，现已成为世界最重要的金融中心，运输中心之一。

1.4上海的变迁

鸦片战争失利后，因《中英南京条约》1843年上海正式开埠，上海开埠后的第四年即1847年，英属丽如银行成为登入上海的第一家外商银行，其后60年间，以英资本为主导的，包括法、德等国在内的数十家银行悉数登入上海。这批外属银行的进入给上海带来的三方面主要积极作用表现在：第一：带来了大量的境外资本，推动了中国近代工业的发展。最先进入上海的外资银行，多为国际著名的大银行，随着这些这些银行的进驻，随之而来的各国财团，各大投资公司皆为上海带来了大量的海外资金，这些

外资的绝大部分投向了工商业，弥补了中国因各种战争赔款出现的严重资金不足问题，扶持了近代工业的发展。第二：推动了国内金融机构的产生，为近代民族工业的兴起创设了条件：面对国外资本的区别对待，国外商品向国内倾销的双重困境下，民族工业依然在这样的夹缝了获得了成长，19世纪70年代洋务运动兴起后，民族工业得到长足的发展，随着一大批近现代工业在上海的设立，对资金的需求日益殷切，原有的金融机构已经难以适应这样的情况，对国有银行机构产生了需求，外资银行对于员工的选用、培训，对于信息的收集、应用，信用工具的发明和推广等一系例有效的经营管理模式都为国有金融机构的成长提供了切实的帮助，近现代一大批银行家都有外资银行的工作经历。第三：促进了金融市场的发育成熟。19世纪七八十年代，上海已经成为了全国最大的商埠和港口，进出口的货物大都在这里集散。对外贸易的繁荣直接促进了外汇市场的发展直至成熟。鼎盛时期，全市从事进出口贸易的银行达1000多家，大部分都属于外资企业。全市经营的进出口业务占到全国的三分之一以上，因此产生了大量的外汇需求，其中英属汇丰银行经手的外汇买卖经常占到上海外汇市场成交总额的70%-80%，成为了汇率的实际操控者，使上海的外汇市场进一步与伦敦、纽约等地的金融市场联系起来，成为了国际资金流动的重要场所。

20世纪初期，上海已成为伦敦、纽约之后的世纪第三大国际金融中心，远东第一国际金融中心，货物集散中心。

1937年八一三事变至同年11月上海沦陷，战火使得上海工业基础受到极大破坏。一批得以幸存的厂家或转移至后方或转入各租界，金融业由此开始萎缩。

1941年，太平洋战争爆发，日军侵入租界，对英美等企业以”敌性企业“实行接管或停业处理，资本，金融人才，企业家等开始向香港等地大量“撤离”。抗战期间，因交通断绝产生的原料来源，产品销售以及资本、人员的外溢等多因素，上海工业严重衰退，倒闭的工业超过三分之二，金融市场，物流市场一并衰退。1945年，抗战胜利，国民政府从日本手中接手上海全部产业。

1946年，内战全面爆发，南北路上交通再次阻断，原料获取，产品销售问题阻碍了上海工业的复苏。1948年，物价飞涨，大量企业减产，歇业，倒闭。内战期间，上海资本，人才等要素大量向台湾、香港地区转移。

1949年，上海解放，剩余企业向国企业转型，至此，上海丧失远东第一国际金融中心、第一商品集散中心地位。

1990年，浦东新区设立，21世纪出，上海提出建立包括“国际金融中心”，“国际航运中心”，“国际贸易中心”在内的6中心战略。2013年国务院正式批复上海设立自由贸易区，但仅仅是自贸区的设立并未对6中心战略的实现提供太多实质上的帮助。

二.历史上的克拉运河

狭长的马来半岛横卧在印，太两洋中间，与隔海相望的苏门答腊岛合力形成了马六甲海峡独特的地理环境，而位于泰国境内，马来半岛最狭窄处的克拉地峡为天堑的通过提供了第二种方式——开凿克拉运河。

2.1克拉运河的起源和发展

开凿克拉运河的构想由来已久，早在17世纪，法国工程师德-拉马尔首次提出了在拉克地峡开凿运河的可行性构想，过去的3个多世纪里，运河方案一次次被提及，但均由于各种各样的原因，并未付诸实际。而在2000年后，泰国先后两任合法政府领导人他信，英拉明确表示要继续推进该工程，但由于国内不稳定的政局，该项工程至今未取得实际性的进展。

2.2克拉运河在泰的主要影响因素

如果没有其他势力进行主导泰国会建克拉运河吗？答案是：一定不会。原因有三。

第一：对于泰国而言克拉运河的经济可行性并不确定。首先从地理上看，巴拿马运河节省的南美东西岸航距在8000千米左右，而苏伊士运河避免了海轮需要在非洲大陆进行绕行，平均节省航距在10000千米以上，反观克拉运河使得海轮不必再绕行马来半岛节省的航距来看，大约只是1000多千米的。运河工程量巨大，预计费用高达250亿美元，而建成之后，每年对运河投入的航道疏浚等日常维护项目都是一比不小的支出，而从现有两大运河实际运营情况即通航的数十年内都处在亏损以及微利的状态来看，我们不难推测，即便克拉运河也许会比苏伊士运河通过更多的船舶，如果仅靠收受通航费、提供港口各项服务等方式想要回收投资基本是不可能的。当然，修建运河对于泰国的好处肯定不仅限于这些表面的收入，另外对于国内各业就业的促进以及实质上对于国内经济的推动作用，这些整体情况的把握都是是否修建运河的决策因素。可退一万步来说，泰国即便在修建克拉运河这一工程中有利可图，泰国的财政

状态根本不足以支撑这一项目，另外基于泰国现在的国内环境也根本不会有国际财团愿意借钱给泰国政府，简而言之，泰国没钱建运河。

第二：泰国的内政因素将会影响泰国在运河修建上的态度：泰南的分离势力主要是位于在泰国过境南端定居的穆斯林，克拉运河建成后，该地区将与国土主体分开，这样一来会削弱泰国政府对该地区的管控，二来运河建成后带来的经济收益会强化南部的独立倾向。所以泰政府对于这一地区的管理态度将会直接影响泰国在运河是否修建上的态度。其次，近年来频繁爆出的政府丑闻，大大强化了泰国民众对于政府的不信任感，多数民众怀疑会在项目过程中变相贪污，以此运河在泰国民众中的支持率不足30%，近4成民众表示明确反对。

第三：运河的修建将会触碰多国利益，泰国的国力、外交能力均不足以妥善解决此类问题。

三.“克拉运河”中的中国选择

综合各方面的情况，就目前来看运河的修建将会给我国带来巨大的收益，而就修建运河的各获益方来看，也唯有中国作为主导力量才有可能解决在修建过程中碰到的种种难题，即便如此，这一工程依然困难重重，仍然需要决策者审时度势的作出各样的应对。

3.1运河建成后获益的各方

克拉运河的获益方主要包括以泰国为代表，航线改道后的东南亚各国，以及以中、日、韩为代表，对外贸易发达的东亚经济体。运河将吸引部分原本通过马六甲海峡的船只，直接为泰国创收，另外，运河工程将带动修船造船业、港口物流业、石油工业、加工制造业等相关临河、临港产业，其次将促进周边地区交通、能源等基础设施建设并逐步扩大到金融、贸易等服务产业的发展，加快地区城市化进程，根据测算，运河工程竣工后有望给泰国增加2800亿美元的贸易额。再次，航线改道后沿线各国也将受到由于运距缩短，贸易收益，产业辐射等诸多利好。而各大对外贸易体将由于物流成本的降低，提高了其产品的国际竞争力，作为世界第一贸易大国，2013年中国进出口贸易总额达到4.16万亿美元，大量货物进出都需经由马六甲海峡，相比其他东亚经济体，中国获益最大。

3.2中国在运河工程中的可获益分析

第一：可否实际解决马六甲困境？马六甲困境又称马六甲困局，大多观点中的原因分析主要包括三方面，即“1.马六甲海峡航运量已经饱和。2.海盗，恐怖主义因素将导致马六甲海峡断航。3.非和平时期，美国将通过封锁马六甲海峡切断中国石油供给。”大体上可将这些原因分为两类即和平时期下的担忧以及非和平时期下的担忧，先看和平时期的担忧包括1.2两个观点，首先早年便提有马六甲海运量饱和的论断出现，而近几年来出入新加坡的船只货物有增无减并没航道饱和的情况出现，其次对于马六甲海峡通航量的研究始终没有可信的数据，由此观点1并不具足够的说服力。确实，由于马六甲海峡独特的地理因素，海盗等不安因素十分活跃，但也引起各国的广泛关注，包括中国在那的亚洲各国皆对维护该航段的安全有着充分的认识，其次即便改道克拉海峡，南泰的动乱依然会为海盗，恐怖主义等不安因素提供温床，由目前的局势来看，南泰问题不大可能在短期内得到解决。因此克拉运河的修建并不能改变这一现状。而基于非和平时期，国家安全的考虑能否得到切实解决呢？中国85%的石油通过马六甲海峡输入国内，国内石油储备的情况仅够中国使用一星期，在钓鱼岛、南海主权纠纷等问题升温的过程中，切实导致了中国处于战争几率上升的客观现实，对于国家能源安全的考虑十分必要，根据新、美协议，新加坡的所有机场港口均向美军开放，新加坡作为美国亚太战略的主要着力点之一，美军布置的军事实力十分可观，此外，马六甲海峡南口部分属于新加坡领海，仅新加坡一国便可实现对中国的能源封锁。而经由克拉运河的情况下，虽然美军在泰国并没有军事基地，但却与泰国建有安全防卫的同盟关系，1962年签署《泰美外长联合声明》，此后美国长期通过军事合作、政治干预介入泰国国内事务。中国想要拉拢泰国还需要更多的筹码。此外克拉运河西口直接面向印度所属的安达曼尼科巴群岛，印军在此有强大的海军布置，而由于领土等争端中印关系现今也不如美印关系来的密切，非和平时期的能源安全问题得到实质性解决的可能性不大。综上如将运河是否修建的衡量重心，放在任何时期的能源安全问题的解决上并不是一个理智的考量，即便它真的很重要。

第二：为什么洋山港建成后对上海经济拉动以及产业结构推力并不明显？2012年开始，上海港的货物吞吐量就超过了新加坡，但不论从三产结构比例的优化程度还是金融中心职能上来看，上海和新加坡都相去甚远，其根本原因便是洋山港在成为自由贸易区之前，实际只是个单纯装卸货物的港口，没有成为像新加坡那样的商品交易地、集散地。那么随之而来的金融等服务业就不会得到相应的促进，产业结构调整就难以因此形成有效推力。那上海设立自贸区能逆转这一局面么？实际上新加坡人对上海设立自贸区并不担心其自身的地位，原因很简单，马六甲海峡这一连接两大洋海运路线的“咽喉”依然掌握在新加坡人手里，绝大部分船依然会将新加坡作为第一选择，这也是上海自贸区自设立以来并未取得多少实质

性成果的原因。只有当克拉运河成为现实，上海才能以其更利的地理位置、成熟的经济环境迅速成为“远东第一金融中心”。

第三：那上海有什么劣势？以克拉运河通行作为假想条件的情况下，上海唯一的劣势就是大小洋山岛的面积太小，岛内几乎没有仓储、堆货的条件。但这完全不是困扰上海的问题，第一：上海港早就完成了集装箱不落地装运的技术。第二：与上海隔海相望的舟山，拥有全国最好的深水港条件，如两市合作成立江海联运中心，这一问题完全可以完美解决。此外，计划中的东海二桥将在码头与内地之间建立铁路联系，货物直接通过铁路运输就可发往各地，大大节约了货主的时间以及成本。

四.结语

克拉运河的开凿，一定会带给上海自贸区根本性的变化，其存在将不仅仅是给上海了带来20万就业岗位那么简单了，它必将为上海产业结构的优化提供巨大的推力，而随着现代工业不断向外转移也必将为长三角经济带注入全新的活力，使之成为国家经济发展的重要增长极。而这一切的实现仍有地缘政治等诸多因素需要解决，但这一定是改变的方向。