《城市轨道交通运营管理》专业社会调研报告

城市轨道交通运营管理专业（群）调研报告

一、专业人才的社会需求和预测分析

（一）预计区域人才需求量

从全国来看：

随着城市轨道交通线路的开通运营，对运营管理方面的专业人才需求将不断扩大。从横向来看，城市轨道交通公司发布的职位大致有四类，分别是工程技术类、安全保障类、商务拓展类和运营管理类，而运用管理类的人才则需要有很强的专业性，需要具备一定专业技能、有经验的人士担任。

城市轨道交通是技术密集型行业，采用国内外当前最先进的设备和高新技术，从业人员必须具备专门理论知识和智能化的操作技能，经过专门教育的、高职层次的一线操作和管理人员将是未来几十年城市轨道交通运营管理人才培养的重点。城市轨道交通运营管理类的职位不是传统意义上的企管，而是要对轨道交通领域的运输、组织、管理、调度等十分熟悉的专业技能型人才。现有的城市轨道交通运营管理人才数量远远不能满足城市轨道交通产业发展的需要，而且相关人才的技能水平和职业能力与企业发展需求也存在较大差距。

通常平均每公里地铁线路所需的员工数为50到80人，到2020年，我国城市轨道交通累计营业里程将达到7395公里，照此计算，相关人才的需求量将为369750人至591600人。以现有的人才需求结构来看，其中60%为运营管理人员，故至2020年，城市轨道交通需要的运营管理人员将达到221850人至354960人。

从成都市来看：

依据2008年版《成都市总体规划》及《成都市综合交通规划》编制的成都市城市快速轨道交通线网于2011年3月正式通过市政府批复。2011年版线网规划由原04年版的7条线路增加到23条线路。线网总里程由原线网规划274.15公里增加到938公里。具体为：地铁线路10条，全长371公里；市域快线9条，全长475公里；市域铁路2条，全长92公里。线网形成后，中心城区(绕城内)线网密度由原0.34 km/km2增加到0.74km/km2，核心区内线网密度达到1.5km/km2，每日客运量由原680万人次增加到1800万人次。轨道交通的迅速发展，将带动对专业人才的需求。按现有人才需求结构配置，2015年成都城市轨道交通总人数需求将超过5万余人，而新增员工的主体是高职高专毕业生，为该专业毕业生提供了广阔的就业空间。

（二）学历需求情况

根据我们的调查，目前城市轨道交通运营管理所需人才学历要求主要是高中32%，专科45%，本科及以上23%。

（三）岗位需求情况

轨道交通运营的具体工作在轨道交通的车、机、工、电、辆等多个部门及工种中较为成熟且比较稳定的工作, 相应的业务标准、作业规范和规章制度伴随着铁路的发展历程而来, 具有标准化程度高、制度科学严谨、内容丰富全面的特点。因此, 由这些工作对应的岗位群也相对固定, 岗位分工边界明确, 岗位工作内容具体明晰。根据现行的地铁架构, 平均每 1.5km设一站, 每站需配运营人员保守估计

20-30人, 可以预测近期内新增一条线路至少需增加运营管理人员人数( 见下表) 。

根据前期调研的情况来看, 行车岗位人员必须经过一定时间的岗位专业训练才能上岗, 必须具有扎实的轨道运营知识与技能才能胜任, 岗位人员具有一定的不可替代性, 因此行车岗位人才的需求缺口为最大, 将成为轨道运输企业在高职院校招聘录用专业对口人员的首选。而客运岗位人员现场需求虽然也较大, 但是由于站务岗位人员的可替代性较强, 岗位操作技能要求不高, 企业岗位人员招聘来源广泛, 存在地域性的保护主义, 因此给轨道运营专业的非本地学生的就业会带来一定的困难。同时, 运营单位对本企业的员工身高、视力等身体条件以及语言表达能力、应用文写作能力和突发事件的应急处理能力提出了一定的要求。因此，针对成都地铁站务岗位基本就只接受与其合作的高职高专院校的订单班学生。

（四）对应行业企业的地域分布情况

专业对应的行业企业单位主要是四川省内的城市轨道交通企业单位，主要面向城市轨道交通公司（包括地铁、轻轨、城际铁路）从事客运组织与服务、行车调度、票务管理、车站设备运用、接发列车、调车等工作，同时也可从事铁路运输客运、行车的相关工作。

主要就业岗位群：

1）城市轨道交通运营管理：客运值班员、行车值班员、售检票人员、安全运行监督员、乘务人员、通号、车辆、AFC等系统维修、维护人员、行车调度、值班站长、车站站长。

2）城市客运管理：车辆调度、咨询服务、安检、售检票人员、车站管理。

（五）市场对本专业人才素质、能力的要求情况

1.职业岗位群要求的基本理论、基本素质和基本技能

（一）从业基本素养

（二）职业专门技术能力结构与要求

（三）职业拓展能力

2.职业岗位群所需的专业技术知识和能力

（1）知识要求

1）从事城市轨道交通运营管理一线技能性工作的专业人才

主要从事城市轨道交通运营企业的车站运营管理工作，如站务管理、安全管理、票务管理工作等，要求熟悉城市轨道交通系统的基本构成，了解并掌握运营管理所需的专业背景知识。

2）从事城市轨道交通运营维护一线技能性工作的专业人才

主要从事城市轨道交通运营企业的车站和车辆段设施、设备的维修、维护工作，如AFC系统、通信与信号系统、机车车辆等，要求熟悉城市轨道交通系统的相应各子系统，了解并掌握各子系统的构成及基本维修维护技能。

3）从事城市轨道交通乘务工作的专业人才

主要从事城市轨道交通运营企业的列车乘务工作，要求有较好的心理素质，熟悉城市轨道交通系统的机车车辆，了解并掌握机车车辆

的构成及基本维修维护技能。

（2）能力要求

在城市轨道交通运营企业中，运营管理专业人才应具备的，排在前三位的专业基本技能是：

1）客运管理能力：包括客流组织、客运设备操作与维护、乘客服务和车站环境管理；

2）票务管理能力：包括设备操作与维护、故障应急处置票卡、票款管理等；

3）非正常情况应急处置能力。

无论是城市轨道交通企业，还是城市客运企业，都是涉及到千百万人出行安全的交通企业，对员工的基本素质和职业道德有着更高的要求。除了具有专业知识和专业基本技能之外，还需具有综合能力，如安全观念、学习能力、实践能力、与人沟通的能力。同时企业要求人才能够学习他人长处，团结合作，共同发展。

（3）素质要求

从调查中我们发现企业对员工素质的要求是：

（1）思想素质，主要是：具有正确的世界观、人生观、价值观以及良好的职业道德，吃苦耐劳精神，具有良好的组织纪律性，工作责任心和工作态度，特别是职业忠诚度。

（2）身体、心理素质，一般来说，服务行业的工作劳动强度大，时间长，既要求有健康的身体，又要有较强健的体魄，能适应紧张高强度的工作；并且要求从业人员有一定的心理适应能力和应变、应急技巧。

（3）基础文化素质，包括文、史、地、政策法规等。

（4）交际礼仪素质，城市轨道交通行业综合性、开放性强，是

一个和各种各样的人打交道的行业，行业的特点要求从业人员有良好的礼仪素质。

（5）职业素质，包括职业意识，职业习惯，职业技能，职业理论。

二、专业办学要求

（一）专业特色定位

在专业调研、企业建议的基础上，按“基础理论知识适度，专业知识面较宽，应用能力强，素质高”的原则，重新构建城市轨道交通运营管理专业知识、能力、素质结构，以培养应用型专门人才为目标，以适应城市轨道交通产业发展为目的，按照思想道德素质、文化素质，身体素质，心理素质、业务素质来确定本专业人才培养规格，加强学生实践能力培养，重视人文修养和创新能力的培养。

与此同时，搭建成都地铁站务岗位人才实训基地平台，利用订单半培养，积极与成都地铁合作，根据企业对人才的要求，有针对性进行招生、培养。努力建设专业校内实验室和校外实训基地，实现学校人才培养与企业需求之间的无缝衔接。

（二）人才培养的原则和要求

1.具体培养目标

本专业培养拥护党的基本路线，具有城市轨道运营行业相应岗位（以站务岗位为主）必备的基本理论和专业知识，具有较强的城市轨道运营组织能力，具有良好的职业道德、自我学习持续发展的能力、团队协作精神和健全的体魄，能熟练运用城市轨道交通运营设备设施，掌握行车组织、客运组织、票务管理、站务管理等方面的专业知识，适应轨道运输企业服务和管理第一线需要的德、智、体、美等方

面全面发展的高端技能型人才。

2.人才培养规格要求和知识能力结构分析

（1）人才培养规格要求

在人才培养上，坚持“厚基础、宽口径、多模块、强能力”的人才培养思路。遵循教育教学规律，按照社会主义市场经济和21世纪经济社会发展的需要，进一步明确市场对本专业的人才需求，以加强和培养企业需要人才为培养目标，明确企业运营管理人才培养方向，不断优化人才培养方案，完善校企合作人才培养机制、灵活柔性的培养模式，提升本专业人才培养规格，实现知识、能力、素质的协调发展。

职业核心能力：①具备正确使用城轨运输各项设备的能力；②具备城轨客运服务技能与技巧；③具备城轨行车作业基本操作及行车指挥能力；④具备城轨票务运作和管理能力。

（2）知识能力结构分析

①基本素质：具有良好的思想道德和职业道德；具有良好的文化修养；具有良好的身体素质；具有良好的心理素质；具有良好的人际公共关系。

②知识要求：具备本专业必需的文化基础课知识；具备城市轨道交通线路站场、机车车辆、信号设备的基本知识；具备城市轨道交通行车技术管理、列车运行调度指挥、车站客流组织、票务管理、客运服务、城市轨道交通应急处理等基本理论知识；具备计算机原理及应用的基础知识；具备现代企业管理、运输市场营销、运输服务的基础知识。

③能力要求：能监视与熟练操作车站扶梯、屏蔽门、环控、FAS、

BAS等机电设备，具备简单故障的处理能力；能按规定监视行车设备的运行，并具有求维护、保养、测试、操控车站LOW等行车设备的能力；具备非正常情况下行车应急处理能力；能正确填写各类行车报表、台帐和簿册；具备列车运行调度指挥和运行调整能力、施工列车的运行指挥能力；能够进行列车车场调车工作；具有乘客服务能力、客流组织和控制能力；能熟练操作AFC终端设备，具有AFC终端设备的初步维护能力；能够进行客运产品营销策划工作。

④职业态度要求：安全细致，热情服务，敬业爱岗。

（三）课程设置

根据工学结合人才培养模式的要求，在对成都地铁和相关职业院校的充分调研的基础上，分析行业和社会对毕业生方法能力、社会能力和专业能力的要求，形成由公共课程、专业课程、职业素质课程、实践育人课程四个学习领域课程组成的课程体系。

（四）职业技能培养

1.具体技能

2.培养方案

实施“双证书”教育，将职业资格认证引入到课程体系之中，加强学历教育与职业资格认证的结合，促进资格认证内容和课程内容的深度融合，使学生在取得学历证书的同时获得相应的职业资格证书（见下表）。校企共同建立有关顶岗实习的标准要求，形成顶岗实习的作业文件和考核点；在课程进度的安排、教材的使用和师资的配备等方面充分考虑学生的考证需求，为学生考证创造便利条件，并且将职业资格证与课程考核和评优挂钩，激励学生考证，职业资格证书考取后可抵免相应课程的学分，使“双证书”率达90%以上。

1）通用职业证书

2）职业资格证书

（五）实践教学体系与实践教材改革制度

（1）教学设施

①校内基础课教学实验室和教学设备的基本要求

校内各门基础课应有完善的优质数字资源及学生使用平台，计算机基础、英语课程、体育课程的教学实验室和教学设备应有以下基本要求：

1）不少于50人的网络机房，配备有1-2台网络服务器和打印机等外部设备。

2）不少于50人的模拟语音室或有数字化语言学习系统的网络机房。

3）体育场馆和设施条件能基本保证体育教学和学生的课余健身需要。

②校外实训基地的基本要求

城市轨道校外实训基地至少应包括成都地铁一条运营线路，若干车站站务岗位不同形式。铁路校外实训基地应有客运站一个、区段站一个。

学校应利用订单班培养，在成都地铁完成所有学生（包括非订单班学生）的认识实习、专周实训和半年以上的顶岗实习。实习基地应为学生配备兼职教师，和校内教师共同制定实习任务书和指导书。

③信息网络教学条件

应建有完善的校园网络，便于学生通过网络学习和交流，教室、实训室均应具有多媒体教学条件。

（2）教材及图书、数字化（网络）资料等学习资源

①教材

必须选择高职高专教材，禁止跨层次选择教材。优先选用教育部国家规划教材和铁道部规划教材，鼓励有特色和创新的校本教材。

②图书

有一定数量的专业图书与刊物，生均专业图书、期刊资料及电子图书不少于60册。

③数字化（网络）资料

主干课程建立教学资源库，包括电子教材、教案、多媒体课件、案例库、习题库、图片及视频资料库，开辟师生学习讨论区，向学生提供丰富的网络学习资源。

（六）师资队伍构成

①专业师生比

专职教师人数不少于10人，师生比为1：18。

②师资要求

专职教师必须具备大学本科以上学历，所学专业为全日制普通国民教育“铁道运输”或“城市轨道运输”专业。其中专业带头人必须具备副教授以上专业技术职务；本专业专任教师双师素质（具备相近专业技师职业资格、中级专业技术职称或三年以上企业经历）的比例要达到70%以上；专任教师中高级职称的比例不小于25%，每门专业核心课程至少配备1名专任教师。

③企业兼职教师任职资格及水平（技术）要求

必须具备一定数量来自轨道运输企业一线的兼职教师，兼职教师中至少有一名具有高级工程师以上专业技术职务人员担任专业带头人，专兼教师比达1∶1。④企业兼职教师承担的专业课程学时比例兼职教师授课占专业总学时比例不低于30%。

（七）教学方法与评价体系

（1）教学方法、手段与教学组织形式建议

在教学过程不论采用什么样的教学方法，都应该充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用，注重培养学生分析和解决问题能力，引导学生完成“任务”，从而实现教学目标。在教学过程中可采用引导文教学法、角色扮演法、现场教学法、任务驱动法、案例教学法、项目教学法等多种形式，利用理实一体学训室、多媒体、录像等多种教学手段。

（2）教学评价、考核建议

为全面评价学生各种职业核心能力及综合素质，需要构建多元结合的考试、考核方式，应区别订单班和非订单班学生考核特点，在订单班的考核方式应遵从成都地铁运营公司对订单班的考核，与企业积极沟通、合作。突出评价内容的多元化、评价角度立体化、评价过程的动态化、评价主体的互动化的发展原则。

①过程评价加期末考核评价相结合的方法进行评价；

②理论考核加实作考核相结合的方法进行评价；

③课程考核加技能鉴定相结合的方法进行评价；

④顶岗实践的校内指导教师与校外指导老师相结合进行评价。

城市轨道交通运营管理

2014年12月