厦门新基建投资项目建议书

厦门新基建投资项目

建议书

泓域咨询

规划设计/投资分析/产业运营

报告说明—

自2018年至今，共有7次中央级会议明确表示加强新型基础设施建设，党中央和国务院重视程度不断强化，相关政策路线图日趋清晰。各省市积

极响应中央政策，加紧落实部署，几乎所有省或直辖市的2020年政府工作

报告均提及新型基础设施建设，而且部分地区还专门出台了分领域相关行

动方案和计划，并且各省市在“新基建”上呈现链条空间差异，研发应用

有别，东部省份占据新型基础设施产业上游，侧重基础研发与技术创新，

具有显著的创新引领，中东部省份强调相关技术的产业化应用，突出经济

导向。相关技术渐趋成熟，已进入商用化阶段。

自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，

工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，

新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展

的信息基础设施的建设。

该5G设备项目计划总投资20363.31万元，其中：固定资产投资14399.25万元，占项目总投资的70.71%；流动资金5964.06万元，占项目

总投资的29.29%。

达产年营业收入51063.00万元，总成本费用40313.62万元，税金及

附加372.68万元，利润总额10749.38万元，利税总额12604.73万元，税

后净利润8062.03万元，达产年纳税总额4542.69万元；达产年投资利润

率52.79%，投资利税率61.90%，投资回报率39.59%，全部投资回收期

4.03年，提供就业职位748个。

2018 年末中央经济工作会议曾提出，要“加快 5G 商用步伐，加强人

工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。2020 年 1 月 3 日国务院常务会议，2 月 21 日、3 月 4 日的中央政治

局会议均提到“新型基础设施建设”。特别是在 2020 年 3 月 4 日的中

央政治局常务会议上，再次强调“要加快 5G 网络、数据中心等新型基础

设施建设进度”。从以上表述可以看到，党中央和国务院密集部署新基建，特别是在近多次提及相关内容，新基建必将成为 2020 年中国的重要经济

举措，并成为稳定中国经济并实现经济增长的新动力、新引擎。新型基础

设施建设，简称“新基建”，是基础设施建设中的一个相对概念，与原来

的传统基础设施建设有较大的区别。“新基建”包含5G基建、特高压、城

际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能

和工业互联网七大领域。传统的基础设施—“铁公基”（铁路、公路、机场、港口、水利工程等）是工业时代的基础设施，而新基建则是基于新兴

科技，特别是信息技术的基础设施，是信息时代（数字时代）的基础设施，是数字化转型的基础和保障。

第一章项目概论

一、项目概况

（一）项目名称及背景

厦门新基建投资项目

关于新型基础设施的概念，初步研究认为，新型基础设施是以新发展

理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，

工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，

新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展

的信息基础设施的建设。

对于“新基建”的规模，从前文专项债资金运用和 PPP 项目分布分析我们看出，“新基建”占全部基建的比重大概在 7%-12%，保守估计，我们预计2020 年“新基建”规模将超 1 万亿。具体到各个行业，预计 2020 年 5G 投资规模近 3000 亿、特高压投资规模超 600 亿、轨道交通投资规模在 5000 亿左右、充电桩投资规模约100 亿、数据中心投资规模约 1000 亿、人工智能投资规模约 350 亿、工业互联网投资规模达百亿级。对于各行业的投资规模我们将在下一章进行详细分析。具体到行业层面，以 5G

为例，按照中国信通院的预测，2020 全国范围内将累计开通 5G 基站超过55 万个（截至今年 2 月初，中国三大运营商共在全国开通 5G 基站约

15.6 万个），预计到 2025 年 5G 网络建设投资累计将达到 1.2 万亿元。

（二）项目选址

某开发区

厦门，简称“厦”或“鹭”，别称鹭岛，是福建省副省级市、计划单

列市，国务院批复确定的中国经济特区，东南沿海重要的中心城市、港口

及风景旅游城市。截至2019年，全市下辖6个区，总面积1700.61平方公里，建成区面积389.48平方公里，常住人口429万人，户籍人口261.10

万人。厦门地处中国华东地区、福建省东南端，是国家综合配套改革试验区、国家物流枢纽、东南国际航运中心、自由贸易试验区、国家海洋经济

发展示范区，已成为两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、两岸区域性

金融服务中心和两岸贸易中心。厦门由岛内（厦门本岛）、离岛鼓浪屿、

西岸海沧半岛、北岸集美半岛、东岸翔安半岛、大嶝岛、小嶝岛、内陆同安、九龙江等组成，陆地面积1699.39平方公里，海域面积390多平方公里。厦门通行闽南语厦门话，与漳州、泉州同为闽南地区的组成部分。截

至2018年，厦门的综合信用指数在36个省会及副省级城市排名第2，营商环境居副省级城市第1位，外贸综合竞争力居全国第5位，厦门港集装箱

吞吐量位居全球第14位。2018年重新确认国家卫生城市（区）。2019年

厦门地区生产总值（GD）5995.04亿元，按可比价格计算，比上年增长

7.9%，排名福建省第3位。2020年1月22日，被住房和城乡建设部命名为国家生态园林城市。

项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项目建设地的建成区有较方便的联系。

（三）项目用地规模

项目总用地面积48691.00平方米（折合约73.00亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数70.54%，建筑容积率1.38，建设区域绿化覆盖率5.87%，固定资产投资强度197.25万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积48691.00平方米，建筑物基底占地面积34346.63平方米，总建筑面积67193.58平方米，其中：规划建设主体工程51808.33平方米，项目规划绿化面积3946.05平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计156台（套），设备购置费5552.63万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量713254.36千瓦时，折合87.66吨标准煤。

2、项目年总用水量22990.89立方米，折合1.96吨标准煤。

3、“厦门新基建投资项目投资建设项目”，年用电量713254.36千瓦时，年总用水量22990.89立方米，项目年综合总耗能量（当量值）89.62

吨标准煤/年。达产年综合节能量25.28吨标准煤/年，项目总节能率

29.23%，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合某开发区发展规划，符合某开发区产业结构调整规划和国家

的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严

格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显

的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资20363.31万元，其中：固定资产投资14399.25万元，占项目总投资的70.71%；流动资金5964.06万元，占项目总投资的29.29%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入51063.00万元，总成本费用40313.62万元，税

金及附加372.68万元，利润总额10749.38万元，利税总额12604.73万元，税后净利润8062.03万元，达产年纳税总额4542.69万元；达产年投资利

润率52.79%，投资利税率61.90%，投资回报率39.59%，全部投资回收期

4.03年，提供就业职位748个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。科学组织施工平行流水作业，交叉施工，使施工机械等资源发挥最大的使用效率，做到现场施工有条不紊，忙而不乱。

二、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某开发区及某开发区5G设备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某开发区5G 设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx投资公司为适应国内外市场需求，拟建“厦门新基建投资项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某开发区经济发展，为社会提供就业职位748个，达产年纳税总额4542.69万元，可以促进某开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率52.79%，投资利税率61.90%，全部投资回报率39.59%，全部投资回收期4.03年，固定资产投资回收期4.03年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至2017年年底，我国实有个体工商户6579.4万户，私营企业2726.3万户，广义民营企业合计占全部市场主体的94.8%。而且，民营经济解决了绝大部分就

业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了60%以上GDP，贡献了70%以

上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经

济发展。

全省能源消费总量实现探高回落，能源消耗强度继续降低，万元工业

增加值能耗达到0.85吨标准煤左右、CO2排放量下降4%、用水量达到10

立方米左右，工业固体废物综合利用率达到88%。

三、主要经济指标

主要经济指标一览表

第二章项目建设单位基本情况

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx实业发展公司

（二）公司简介

公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发

设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。本

公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业

情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务

赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，

争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。顺应经济新常态，

需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位

通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和

效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。

公司研发试验的核心技术团队来自知名的外企，具有丰富的行业经验，公司还聘用多名外籍专家长期担任研发顾问。公司坚持走“专、精、特、

新”的发展道路，不断推动转型升级，使产品在全球市场拥有一流的竞争力。

公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性研发

布局。公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术与管理团

队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。未来，公司将坚持研发投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内的技术领先水平。

二、公司经济效益分析

上一年度，xxx投资公司实现营业收入41870.14万元，同比增长

29.87%（9629.72万元）。其中，主营业业务5G设备生产及销售收入为38049.29万元，占营业总收入的90.87%。

上年度营收情况一览表

根据初步统计测算，公司实现利润总额8402.70万元，较去年同期相比增长1583.79万元，增长率23.23%；实现净利润6302.03万元，较去年同期相比增长829.92万元，增长率15.17%。

上年度主要经济指标

第三章建设背景及必要性

一、5G设备项目背景分析

从政策背景来看，新基建实施将更偏重于“稳”，实施过程将更加精

耕细作，粗放式大干快上再无可能。早在2018年底召开的中央经济工作会

议中就对新基建有所提及，彼时明确了5G、人工智能、工业互联网、物联

网等“新型基础设施建设”的定位。随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。日前召开的中央政治局会议再次提出，要加

大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型

基础设施建设进度。值得一提的是，自2018年7月召开的中央政治局会议

首提“六稳”以来，纵观近两年高层会议，“六稳”贯穿始终，新基建作

为稳投资的重要方面，在其他拉动因素受到冲击时，或将进一步加速发挥“稳定器”作用。

新基建着力的新范畴和领域在历次会议中已基本被明确，主要可归为“高技术”和“补短板”两类，前者是未来中国经济发展

要依靠的最重要引擎，大力发展高科技已成为全社会共识；后者与民生息

息相关，是“百年目标”的题中之义。近年来，5G商用、人工智能、工业

互联网等快速发展，且仍处于加速阶段，智慧城市、数字经济、教育、医

疗等多点开花，将资源向这些活力充沛的行业倾斜，经济和社会发展也将

迸发更强的生命力。

考虑到当下的经济环境，新基建的投入方式或许也

将发生改变，资金成本和效率将被更严格地核算。“4万亿”投放的2008年，中国GDP不过30万亿，如今已是百万亿量级，资金边际效应递减是不

争的事实。此外，土地财政降温，隐形债务严控，财政压力的加大和去杠

杆的大环境更要求每一分钱都花在刀刃上，2018年基建投资低速增长、2019年回升乏力便是受此影响。如今新基建要发力，资金来源如何寻得，

需慎重考量。

二、5G设备项目建设必要性分析

中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公

共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础

设施建设进度。而此前，2018年12月，中央经济工作会议把5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设列为2019年经济建设的重点

任务之一。据央视新闻2019年3月2日的报道，“新基建”指发力于科技

端的基础设施建设，主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路

和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。

2020年开年的首场国常会，“新基建”再次被提及，会议提出，大力发展先进制造业，出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造。

1、5G基建

近期，针对5G建设政策层面的鼓励接连

不断。2月22日，工信部召开“加快推进5G发展、做好信息通信业复工复产工作电视电话会议”，相关会议与文件，对5G发展提出明确要求。此外，

国家广播电视总局3月2日在京召开电视电话会议，启动全国有线电视网

络整合和广电5G建设一体化发展工作。中金公司预测，随着5G标准的完

善和SA独立组网技术的成熟，5G建设将逐步提速，2020年全年建设基站

数量或突破70万，并且在2021年和2022年继续明显增长；同时，政府层

面有望继续出台一系列支持5G建设的优惠政策，包括资金支持、建设支持

和用电支持。投资机会上，该机构认为，5G网络的快速扩张将会推动5G业务和应用的快速普及，从而带动数据流量高速增长，配套网络平台服务需

求也会随之提升，数据中心、云计算有望从中获益。

2、大数据中心

大数据中心也是政策大力推动的新基建方向。相关数据显示，2019年我国IDC市场规模达到1560.8亿元，同比增长27.1%，远高于世界平均水平

（约11%）。平安证券认为，数据中心建设的加快将倒逼服务器等设备需求，龙头企业将受益。国内数据中心项目会出现快速增加，尤其是一些绿色、

大型或者超大型的数据中心会增多。地域结构上看，北上广深地区由于政

策限制增长空间有限，但周边省市数据中心新建、扩建的投资需求将会显

著增多，另外一些环境适宜、电价优惠、土地资源相对充裕的地区，西北、西南等，数据中心数量也会有较大的增长潜力。

3、特高压

近期，国

网发布《2020年重点工作任务》，强调年内核准南阳-荆门-长沙、南昌-长沙、荆门-武汉、驻马店-武汉、武汉-南昌特高压交流，以及白鹤滩-江苏、白鹤滩-浙江特高压直流等工程。中金公司指出，电气设备逆周期属性明显，而国网在2018年底重启特高压有望带来2000亿元左右的投资体量，核心

设备弹性约610亿元。而国网发布《2020年重点工作任务》后，预测特高

压仍有约1000亿元的投资体量与约300亿元核心设备订单等待释放。特高

压作为新基建重点板块，全年成长空间与趋势确定。

4、充电桩

中国

充电桩目前共保有121.9万根，其中公共桩51.6万根，私人桩70.3万根。认为“新基建”对充电桩的建设驱动主要在以下几方面：

1）驱动公共

桩建设提质且区域均衡发展，直流桩占比将持续提升，省份间差异有望缩小。

2）推动优质场站建设，完善配套设施申报流程办理。

3）推动

小区、商场等停车位充电桩建设。

4）促进对运营商的建设与充电运营

流程支持。

根据《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求

意见稿）规划，到2025年新能源汽车销量占汽车销量的25%左右，保守预

计新能源汽车销量700万辆左右。以新能源汽车保有量 2000万辆、车桩比1:1估算，需要的充电桩数量约1880万台，充电设备市场空间约2800亿元，充电和服务市场将约400亿元。充电桩的加速投资将拉动充电设备需求显

著增加，带动相关产业链公司收入和利润增长。

5、工业互联网

按照

工信部的规划，我国工业互联网发展将按照“三步走”的战略推进，2025

年属于第一个规划期，重点是进行工业互联网基础设施和平台建设。平安

证券指出，工业互联网作为国内“新基建”的代表，也是近年来国家政策

引导和发展的重点，在疫情期间中央政治局常务会议上也在要求加大对该

领域的投入力度，行业将进入发展的快车道。该机构预计，行业从网络基

础设施到平台，再到应用甚至是安全等各环节均将受益。从计算机行业角

度看，主要业务主要集中在平台厂商、集成商以及部分安全企业上，其中

平台企业发力更早，而且正在一些垂直行业的标杆企业中得到应用，凭借

着对国内工业企业和所在行业的深度了解，未来市场前景十分广阔。覆盖

标的中，该机构建议重点关注用友网络、太极股份和启明星辰等公司。

6、人工智能

近期，政策也在不断加码人工智能领域发展。教育部、

国家发展改革委、财政部近日发文，指出要依托“双一流”建设，深化人

工智能内涵，构建基础理论人才与“人工智能+X”复合型人才并重的培养

体系，探索深度融合的学科建设和人才培养新模式，着力提升人工智能领

域研究生培养水平，为我国抢占世界科技前沿，实现引领性原创成果的重

大突破，提供更加充分的人才支撑。3月3日，科技部等5部委印发《加强“从0到1”基础研究工作方案》，重点支持人工智能等重大领域，推动关键核心技术突破。

第四章项目市场空间分析

一、5G设备行业分析

自4月下旬国家发展改革委首次明确新基建范围至今，一个月时间内，已有20多个省份推出总额数万亿元的新型基础设施建设计划。5月以来，

江苏、上海、天津、重庆、山东等省市相继发布政策推进新基建建设。其

中，上海版新基建方案发布，将未来3年总投资的目标定在2700亿元；广

州签约16个数字新基建项目，总投资额566亿元。

今年的新基建投资

或在1万亿元左右。目前来看，这一数字需要调整，随着各地新基建项目

加速推进，其投资体量也可能会出现较快增长。新基建投资规模相比老基

建较小，但是增速很高，预计2020年新基建投资规模达3万亿元左右，新

基建7大领域的投资同比增速均在两位数以上甚至过百。

“我们的课题

组做过分析预测，根据现有公开数据，考虑乐观、中性、保守三种情景，

在中性情景下，2020年到2025年，以5G网络、人工智能、工业互联网、

物联网、数据中心、云计算、固定宽带、传统基础设施数字化智能化升级

等重点领域投资总规模约为17.5万亿元，年均增速约为21.6%。”国家发

展改革委原副主任徐宪平说，由此带动产业链上下游产业规模增加约2.8

万亿元，年均增速约为22.6%。

工信部信息通信发展司司长闻库表示，

近期，工信部连续出台了推动5G加快发展、深入推进移动物联网全面发展

等文件，致力于加快数字基础设施的建设发展，更好地发挥对当前稳投资、扩内需、拉动经济增长的重要作用。

以5G网络建设为例，除了网络建

设自身需要投入大量的资金以外，还能够带动产业链上下游，包括相关设备、移动终端的研发和生产，以及培育壮大在线教育、智能家居、沉浸式

游戏等新型消费。

二、5G设备市场分析预测