关于农村股份经济合作社深化改革工作的思考与对策

文 / 张兆康王君波傅起升

农村股份合作制深化完善工作是城乡一体发展过程中不可回避的一项基础课题，也是即将撤村建居，或已经撤村建居合并成社区集中居住后，公共服务又未全面覆盖的股份经济合

作社，必须对其路径选择、发展方向、配套举措等应该作出积极探索创新的一项重大工程。

一、目前股改工作的现状和深化完善的探索创新情况

我区的村经济合作社股份合作制改革工作自2001 年在甬江街道孔浦村试点，取得成功

经验后于2005 年 7 月在全区全面推行，至今已经走过了10 个年头。截止2011 年底，全区共有 103 个村完成改制任务，占总村数的93.6%，涉及股东11.9 万人，其中28 个股份经济合作社没有分红，有分红的75 个股份经济合作社，据统计，75 个社共有可用收入19717.32万元，货币资金 133433.80 万元，涉及股东82042 人，其中社员股东58997 人，非社员股东23045 人，股份分红总额22831.31 万元，其他分配金额399.72 万元，按分配方式进行分类，

实行经营性分配的36 个，经营与本金分配的37 个，本金分配的 2 个。按股权管理模式分类，

静态管理的38 个，动态管理的37 个。 75 个分红的股份经济合作社股东人均分红2832 元，占当年农村居民人均纯收入的16.4%，实实在在从改革中分享了发展的成果。

在积极实施村经济合作社股份合作制改革的同时，我们通过考察学习广州、杭州以及近

邻海曙、江东等地的做法和经验，紧紧围绕产权清晰化、股权商品化、职能分离化、收益分

配公平化和制度管理程式化五个改革方向，不断探索股份经济合作社的深化完善新途径、新路子。目前主要推行了以下四大模式：

1、实施终止模式。就是对资产总量较少且无稳定收入来源、集体所有的土地全部被征

用、完成撤村建居工作、整体拆迁安置、成员已全部转为城镇居民、已办理相关保障等六个

条件的集体经济组织，可以实施终止模式。主要是以甬江街道包家股份经济合作社为代表，

其将集体剩余货币资金全部转化为福利基金，分10 年定期定额发放给每有个股东，直至分

配完毕。分配决议已得到股东代表大会讨论通过并开始实施。此外，庄桥街道邵家股份经济

合作社也根据《浙江省村经济合作社组织条例》和《关于进一步深化近郊农村集体资产管理

体制改革的通知》（甬党办〔 2003〕 22号）规定，提出了终止工作的实施方案（讨论稿），开始试点将剩余资产通过终止程序分配给股东。

2、实施股权流转模式。以甬江街道联成股份经济合作社为代表，其将集体资产分成两

大块，一是拆迁后集体货币资金；二是10％留用地和甬江信用社股权。原股权证一分为二，

各自独立经营，互不干涉。货币资产采取3-5年逐步发放到人并取消此股；对留用地和信用

社股权，股东可在全社会自愿流转，在未开发前不享受股份分红，分红额度视经营状况而定。

3、实施规范管理与完善发展模式。对那些纯农业村、土地未被征用且可用收入来源匮

乏，还不具备条件进行分配的股份经济合作社（主要集中在慈城镇，没有分红的村有27 个），积极实施集体经济振兴工程。主要是通过完善集体“三资”租赁发包、合同签订等各项管理

制度；出台控制非生产性开支文件，降低运作管理成本；建立考核奖惩机制，对股份经济合

作社的经营收益业绩、资产运行质量、制度执行等情况实行年度考核，实行奖惩报酬由股东

代表大会来评议决定。更重要的是对欠发达村，拟推出组团式帮扶新办法，就是采取“ 1+X”

捆绑组团帮扶模式，即“ 1 位四套班子领导+1 位发展顾问 +1 位农村指导员 +1 个部门 +若干

企业”。四套班子领导主要是推动项目建设；发展顾问的职责是帮助欠发达村里理清思路，

找准发展路子；农村指导员的职责是发挥指导、帮助所驻村发展村级集体经济；各结对单位、企业的职责是充分发挥各自优势，为欠发达村提供管理、科技、信息、服务等方面的支持，

以促进集体经济发展壮大。

4、实施项目公司化模式。对各项职能划归社区管理，农保与城镇社保接轨时间尚不成

熟，集体资产不能全部拍卖变现的，将股份经济合作社整体改制成一个或若干个具有市场经

济主体地位的公司制法人实体；或者对集体土地尚未全部征收，有较多优质经营资产的，在保留原股份经济合作社前提下，实行资产分块市场化改革，将集体资产分块切割，股东的股权按股数分解到各块资产中，建立项目公司化经营管理模式。这一模式计划将在洪塘街道旧

宅徐股份经济合作社进行实施。目前具体改革内容正在酝酿之中。

二、深化改革进展不快的原因及其障碍因素

农村改革发展到今天，集体经济已经进入了缓慢增长期，思想认识、投资决策机制以及发展空间等方面都遇到了瓶颈，目前，我们的改革虽然有所推进，老百姓也普遍认可，农村社会也十分平稳，但是进展缓慢，主要是面临着以下诸多阻力和问题：

1、思想观念问题。街道（镇）干部层面认为集体经济改革发展无先例可循，没有好的

办法与突出典型，“维持现状”就可以了，莫出事求稳定才是当前农村工作的第一要务。村

社经营者层面认为如果越往下改担忧会革了自己的位置和权力，同时也会因涉及历史遗留问题而引发新的麻烦和上访，怕试点，等着人家怎么干就跟着干已成为大多数村社经营者的共

识。股东层面认为由于以前集体投资办厂失败的例子多的是，好的赚钱项目也没有，对经营者投资决策实不放心。还不是分掉落袋为安最省心。

2、体制机制问题。一是股权配置上的福利性，对集体经济的依赖度较强。这一改革模

式天然存在着只要分红不要风险，只要权利不要义务、集体资产经营只能赚不能亏的深刻烙印，即使撤村建居成为社区居民了，一些传统的小农意识和保守观念也没有得到根本改变。

二是运作管理继续沿袭原有行政管理模式，集体经济活力不强。改革后的股份经济合作社，

其经营管理者基本上是原村级领导班子，依然带有村级行政管理模式的明显烙印。三是管理制度特别是管理流程不完善。股东代表大会、董事会、监事会以及重大决策管理程序仍是原

则性的制度安排，并没有形成一套科学管理的系统集成。股东代表、董事会以及监事会成员应该如何产生也没有一个详尽的实施办法和操作细则。

3、发展环境问题。一是缺乏股东信得过的经营人才。目前的股份经济合作社由于没有

出现一个社引入职业经理人的成功例子，又受自身素质不高的限制，经营者具备的协调能力、经营能力和管理能力与日益激烈的市场经济根本不相适应，加上受土地总体规划控制、10%发展留用地兑现难等因素制约，已经难以参与高端产业项目的开发建设，以此增强集体经济实力的途径被切断。二是集体经济增长方式单一。目前的集体经济收入主要依靠于前几年建

造标准厂房等物业经济，专业市场以及商务楼宇相对较少，同时随着城市化、工业化的不断推进，一些标准厂房被大批拆除，集体收入大幅减少和日益萎缩，使之近年来集体货币性资产大幅增加， 2011 年底达 13.2 亿元，为超额发放股金创造足够的条件。三是集体经济负担

过重。股份经济合作社不管撤不撤村仍然承担着大量的公共事务管理和公共福利支出，如行

政社会事务管理、计划生育、基础设施建设等，费用开支较大。据2011 年财务报表显示，村级应付福利费支出达到6111 万元，村均 55.6 万元，福利费支出主要用于医疗卫生、村政

建设及环境整治，这三块占福利支出的64%。

三、推进深化改革中需破解的三大重要问题

深化完善工作是项系统工程，也是调整农村生产关系的重大变革，必然会涉及到方方面面的利益，不断地碰到意想不到的问题，当前重点需要解决的阻力和障碍是：

1、妥善安排经营者的最终去向。股改到了深化完善阶段，特别是实施股份经济合作社

终止模式的，改革越来越难的阻力还是来自于村社经营者，解决的关键点在于村社经营管理

人员的思想意识与去向问题。从余姚市兰江街道南郊股份经济合作社的解决方式来看，采用的是由股东代表大会讨论通过，对六年来按其工作年限、职务担任的情况，一次性给予股份经济合作社工作人员 3 万元以上的经济补偿。当然，更好的办法是对业绩优秀的主要负责人

员由街道（镇）统一予以考虑，优先录用进入社区工作，以安抚人心，解除其后顾之忧。

2、积极消除通往终止的障碍因素。在实施终止模式时，据调查分析，通常存在着“四

怕”现象，即怕有悖于发展集体经济的政策、怕担当责任、怕分光集体资产后引发的社会不

稳压力以及怕周围村社也不顾资金有没有超额或攀比分钱，如还有剩余耕地、林地以及 10%留用地指标兑现等也是一大难题，就需有一个循序过渡的过程。此外，由全体股东表决成立不再与原股份经济合作社发生任何关系的独立组织，还面临注册登记、产权过户等各种手续办理。因此，在深化改革过程中，建议区级相关部门要研究制定好相应的扶持措施，给予过

渡时期的股份经济合作社继续保持享有以前的同等待遇，为顺利通往股份经济合作社终结或

组建为公司铺平前进的道路。

3、渐进化解城乡保障的接轨问题。股份经济合作制改革的初衷之一是为了解决失地后

农民的保障水平不下降。允许股权流转或实施终止模式，从短期来看会欢喜地得到一笔较大

数额的现金收入，但由于失地农民养老保障和医疗保障标准，与城市居民生活保障差距仍然太大（如低标准城镇养老保障最低为1908 元，失地农民最高额度也仅为740 元）。一旦遇到因病致贫，就难以保障其正常的生活水平。为此，必须充分考虑建立更为完善的社会保障体

系，促进已完全转变为城镇地区的股份经济合作社股东“农保”向“城保”提升，但资金的

来源却成为难以跨越的一大难题。

四、进一步加快深化完善进程的对策措施

深化完善股份经济合作社改革工作，作为增进农民利益、推动城乡融合发展的一项体制机制创新，地位关键，意义重大，必须以勇于创新、大胆改革的工作态度，以这次制定三年

行动计划为契机，更加自觉地放在突出位置予以抓紧抓好：

1、建议上级出台相关的政策。抓好改革配套举措完善，不断优化改革推进政策体系已

成为深化完善工作的重中之重。建议上级应出台的主要政策内容是：一是股份经济合作社税收政策的配套激励。据初步调查，如股份经济合作社改制成为公司进行登记，需缴纳房产税、租赁营业税、土地使用税、红利税等12 项税费。如不给予优惠的税收政策，会对拟改制走

向公司形式的股份经济合作社形成一种逆向激励。二是理顺好股份经济合作社与社区之间关

系。尤其是撤村建居后合并的社区，所有费用应由公共财政予以承担。三是应该明确为合作开发的 10%发展留用地和业已投资形成的集体物业等资产依法颁发土地证和房屋所有权证，

为集体资产保值增值提供法律上的支撑。

2、抓好农民户籍身份的转换。针对土地承包经营权等集体经济待遇与户籍之间紧紧捆

绑在一起这一现状，应尽快排除其依附在户籍关系身上的种种包袱，可通过股权固化或建立新增人员加入股份经济合作社必须提出申请、表决通过、公示审核的管理办法，推进土地承包经营权等集体经济待遇与户籍关系的分离工作，其实现途径：就是按照赵洪祝书记在今年全省农村工作会议提出的九大改革任务以及中共宁波市委宁波市人民政府《关于做好2012年农业农村工作的若干意见》（甬党〔 2012 〕6 号）第二十三条文件精神，加快农村集体土

地等确权登记发证工作，推动社员资格从“户籍身份”向“股东身份”转变，依法保障股份

经济合作社及其股东的财产权益。

3、促动产权交易平台的搭建。学习借鉴成都、武汉等地构建农村产权交易所的先进做

法，深入总结杭州、嘉兴两地创新农村集体产权交易市场的实践经验，经股东代表大会讨论通过，搭建社区股权流转平台，出台股份经济合作社股权流转交易管理办法，以家庭内部成员或直系亲属中流转为主，同时允许股份经济合作社内部股东之间和本社外部有序流转。所有股权流转必须经股权流转交易服务中心批准同意后，按照“提出申请、资料审核、流转公示、变更登记”等必经环节，履行相关的程序方能生效。

4、推进运营激励机制的创新。应把提高股份经济合作社生命力作为农村改革的中心任

务摆上重要议事日程，可以探索鼓励股权适当向经营者集中，探索推行经营者岗位风险股或风险抵押金制，可以采取整体发包、分块发包、入股保底分红等多种方式，也可以鼓励有经营能力的股东按项目公司模式自愿组合、分块投资开发新项目，多途径开辟新型集体经济在市场经济体制下的有效实现形式。

（责任编辑：胡然挺）

影响中国农村经济发展的三个主要因素

影响中国农村经济发展的三个主要因素 20 世纪80 年代初的家庭联产承包责任制揭开了中国农村经济发展的序幕，21 世纪的新农村建设又全面揭开了中国农村经济发展的新篇章。经过30 多年的改革开放，我国已进入了工业促进农业、城市带动农村的发展阶段，以工补农、以城带乡的能力正在逐渐加强，社会主义新农村的建设也全面展开。当前中国农村经济发展仍然面临着很多问题。这些问题主要表现在以下几方面：1.农业基础薄弱，国家保障农产品供给平衡的能力不足；2.农业发展面临诸多不利因素，效益不高； 3.城乡二元经济结构依然存在，城乡二元矛盾还非常突出，城乡居民收入差距不断扩大，农村公共服务水平还很低，农村教育、医疗、社保水平与城市存在很大差距。根据经济发展的相关规律，发现一般情况下影响农村经济发展的因素有教育水平、基础设施、信息问题、农村金融体系、土地、资本、人口等因素，结合中国的特殊情况，总结发现影响中国农村经济发展的三大主要因素是土地、人口、农村金融，本文作者将结合中国的实际情况，对这三大因素进行分别说明。土地因素,这里主要是说农业耕地。当前突出的问题是耕地不足,而且人均耕地占有量呈下降趋势。我国人均土地拥有量是世界人均拥有量的1 / 4。我国的耕地面积按人均占有土地资源量计算,目前不足112亩,仅相当于世界平均数的1 / 4 ,即使与建国之初的水平相比,亦下降了3 / 5。更为严重的是,全国有1 / 3的省、市人均耕地不足1亩,其中广东、福建、浙江等省人均耕地在016亩以下。目前,人口还在继续增加,耕地仍在不断减少,形势确实严峻,令人担忧。我国地形复杂,全国土地总面积中,山地约占3 3 %,高原约占26 %,丘陵约占1 0 %,盆地约占19 %,而平原只有1 2 %。由于山地较多和干旱缺雨地区的面积较大,全国土地总面积中可用于农林牧渔各业的面积只占7 0 %多一点,可用于农耕的土地就更少,土地资源的地区差异较大。由此可见,我国虽然国土辽阔,但由于人口众多,却是一个土地资源相对贫乏的国家,人多地少,耕地不足是我国的基本国情。更堪忧虑的是,即使在这样一种土地严重不足的情况下,现有的耕地面积仍然由于种种原因而日趋减少。有资料统计,从1 9 7 9年到1 9 8 9年间我国累计减少耕地3 6 7万公顷,大体相当于一个山西

第五讲：商业银行的贷款制度

第五讲商业银行的贷款制度洪艳蓉内容提要一、贷款概述与调整规范二、贷款合同与金融监管制度三、常见贷款合同保护性条款分析一、贷款概述与调整规范知识点：我国信贷政策的演变 1、1953-1978年：1953年建立集中统一的综合信贷计划管理体制，实行“统存统贷”的管理方法，银行信贷计划纳入国家经济计划，为经济建设进行全面的金融监督和服务。 2、1979-年-1984年：实行信贷“差额包干”的办法。 3、1985-1995年：根据1984年《信贷资金管理试行办法》规定的“统一计划、划分资金、实贷实存、相互融通”，从1985年实行的新信贷资金管理体制，将央行与专业银行的资金分开，二者形成借贷关系。 4、1994年：央行对商业银行实行贷款限额控制下的资产负债比例管理，体现于1995年《商业银行法》中。（1993.12《关于金融体制改革的决定》：商业银行市场地位） 5、1998年：央行对商业银行取消贷款规模控制，实行“计划指导，自求平衡，比例管理，间接调控”新管理体制，并逐步过渡到审慎性风险管理（资产负债管理等，巴塞尔资本协议）。 1、贷款：贷款人对借款人提供的，并按约定的利率和期限还本付息的货币资金。 2、贷款类型： ——信用贷款与担保贷款 ——自营贷款与委托贷款 ——短期贷款与中期贷款、长期贷款 ——对公贷款与对私贷款（个人贷款） ——流动资金贷款、固定资产贷款（项目贷款） 3、调整规范： ——《商业银行法》、《民法通则》、《担保法》、《合同法》、《物权法》等 ——《贷款通则》（1996年）等 ——各种贷款规则：《个人贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《固定资产贷款管理暂行办法》、《银团贷款业务指引》等 ——目前的《放贷人条例》（草案）

股份经济合作社章程(样本)

股份经济合作社章程（样本）股份经济合作社章程(样本) , 年月日经股东代表大会表决通过, 第一章总则第一条为规范本股份经济合作社的运行和管理～促进本社集体经济发展,维护和保障全体股东的合法权益～建立起与社会主义市场经济要求相适应的集体资产管理体制和集体经济组织治理机制～根据《浙江省村经济合作社组织条例》及有关法律法规和政策～结合本社实际～制定本章程。第二条本社名称: 股份经济合作社。本社住所: 第三条本社是由原村经济合作社改制而成～是以资产为纽带、股东为成员～实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理的综合性集体经济组织。第四条依法属于本社集体所有的各项资产,经营性资产、资源性资产和公益性资产,～均属于本社全体股东共同所有。第五条本社依法代表全体成员行使集体财产所有权～承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配等职能。第六条本社在同级党组织领导下～在法律法规和政策范围内开展经济活动～并接受镇人民政府和市级主管部门的指导和监督。第二章股权设置与量化第七条经清产核资查并依法调整账户后～截止年月日原村经济合作社集体总资产元～负债元～净资产,所有者权益, 元～其中经营性净资产元。可以折股量化的经营性净资产为元。 ,不确值的村不需要写,

第八条本社设人口股。股权总数为股～股份合作制改革时每股金额元。具体股本结构详见《股份经济合作社股权结构登记表》。第九条股东的股份数及股权额在股权证中予以载明～股权证由本社颁发。股权证书是对股东股权的确认～股东必须认真保管～股东变更、股权证书遗失、股权证书所载股份发生变动的～都要及时申请补办或变更。第十条股东可以依法可继承和内部转让。股东发生股权继承、转让～应向董事会申请办理相应手续。第三章股东的权利和义务第十一条人口股分为社员股东和非社员股东～非社员股东不享有选举权、被选举权。第十二条股东享有以下权利: ,一,年满18周岁的社员股东享有表决权、选举权和被选举权, ,二,享有对本社财务收支、资产营运、收益分配等的知情权, ,三,享有对本社董事会提出质询、批评和建议的权利, ,四,享有本社收益分配的权利, ,五,享有购买其他股东转让股份的优先权, ,六,优先认购本社新增注册资本, ,七,按有关规定享有合作社终止后剩余财产分配的权利。第十三条股东的义务 ,一,遵守本社章程及各项制度, ,二,执行股东代表大会及董事会的各项决议, ,三,自觉遵守有关法律法规和党的各项方针政策～依法行事。 ,四,关心本社的生产、经营和管理活动～维护本这的合法权益, ,五,以其所持股份份额为限对合作社的债务承担有限责任。

村股份经济合作社设立大会主持词

村股份经济合作社设立大会暨第一届股东代表大会第一次会议主持词年月日各位领导、各位代表、各位股东：今天是个隆重而喜庆的日子，根据市委、市政府关于深化农村产权制度改革，优化农村资源要素市场化配置，促进城乡一体化发展的战略部署，为认真做好本次改革工作，我们严格按照有关要求开展了清产核资、人口清查、股权界定、章程（草案）拟定等各项工作，确定本社总股份股，其中股东人，目前我村股改工作任务基本完成。今天我们荣幸地邀请到上级领导到会指导，在这里隆重召开股份经济合作社设立大会暨第一届股东代表大会第一次会议，共同见证我们**村股份经济合作社成立的历史性时刻。今天出席会议的镇（街道）领导有：………，对各位领导的莅临表示热烈欢迎。同时出席今天会议的有**村股东代表、村党组织、村委会的班子成员、**镇（街道）各村党组织书记，对你们的到来表示由衷感谢和热烈欢迎。本次会议应出席**村股东代表名，现实际到会出席股东代表

名，符合有关规定，可以召开会议。本次会议主要有七项议程：一是由**同志做股份经济合作社成立筹备报告；二是由股东代表表决通过《**村股份经济合作社章程（草案）》、选举办法（草案）和财务管理制度；三是宣读**镇（街道）党（工）委关于首届董事会成员、监事会成员推荐名单的批复；由社员股东代表表决确定董事会成员、监事会成员；召开董事会、监事会推选举董事长、监事会主任；宣布村股份经济合作社正式成立。四是举行**村股份经济合作社成立授牌仪式；五是举行股权证书现场发放仪式；六是董事长就职讲话；七是镇（街道）领导讲话；现在我宣布：**村股份经济合作社设立大会暨第一届股东代表大会第一次会议正式开始。下面进行会议第一项议程：请**同志做村股份经济合作社成立筹备工作报告。

成立农民专业合作社章程范本

成立农民专业合作社章程范本农民专业合作社章程必须符合法律、行政法规及国家有关政策的规定，本范本仅供参考。本示范章程的中括号内文字部分为解释性规定或示范性范例，其他部分为示范性规定。农民专业合作社根据自身实际情况，参照本示范章程制订和修正本社章程。［________年______月______日召开设立大会，由全体设立人一致通过。］第一章总则第一条为保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》和有关法律、法规、政策，制定本章程。第二条本社由____________［注：全部发起人姓名或名称］等______人发起（其中，农民成员______人，占成员总数的______％）。于 ______年______月______日召开设立大会。本社名称：__________________合作社，成员出资总额____________元。本社法定代表人：____________［注：理事长姓名］。本社住所：________________________，邮政编码：____________。第三条本社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员与本社的交易量（额）比例返还。第四条本社以成员为主要服务对象，依法为成员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。主要业务范围如下：［注：根据实际情况填写。如：（一）组织采购、供应成员所需的生产资料；（二）组织收购、销售成员及同类生产经营者生产的产品；（三）开展成员所需的运输、贮藏、加工、包装等服务；（四）引进新技术、新品种，开展与农业生产经营相关的技术培训、技术交流和咨询服务；……等。上述内容以工商行政管理部门所核定的业务范围为准。］第五条本社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。第六条本社每年提取的公积金，按照成员与本社业务交易量（额）［注：或者出资额，也可以二者相结合］依比例量化为每个成员所有的份额。由国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化为每个成员的份额，作为可分配盈余分配的依据之一。本社为每个成员设立个人账户，主要记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额以及该成员与本社的业务交易量（额）。本社成员以其个人账户内记载的出资额和公积金份额为限对本社承担责任。第七条经成员大会讨论通过，本社投资兴办与本社业务内容相关的经济实体；接受与

{财务管理信用管理}某某农村信用社联合社章程

律管理和服务职能，具有独立法人资格的地方性金融机构。第四条本联社享有由社员社投资入股形成的法人财产权，依法享有民事权利，承担民事责任。其合法权益及依法开展业务受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯和非法干涉。第五条本联社以其全部资产对本联社的债务承担责任。本联社社员社以其所持股金享有所有者资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，并以所持股金为限对本联社承担责任。第六条经省政府授权，本联社履行对辖内农村信用社的管理、指导、协调和服务职责。第七条本联社依法自主经营、自负盈亏，自担风险，自我约束，其业务活动以为社员社服务，促进社员社发展为宗旨。本联社不对公众办理存贷款金融业务。第八条本联社贯彻执行国家金融方针政策，遵守国家法律法规，依法接受中国银行业监督管理委员会及其他有关部门的监督管理。第九条本章程自生效之日起，即成为规范本联社的组织与行为，对本联社与社员社之间的权利与义务关系具有法律约束力的文件。

第二章注册资本第十条本联社注册资本金为人民币3亿元（大写：人民币叁亿元）。第十一条本联社的注册资本由下列社员社缴纳的股本金构成。广州市农村信用合作社联合社3000万元；珠海市农村信用合作社联合社600万元；中山农村信用合作社联合社600万元；东莞市农村信用合作联社3000万元；茂名市茂南区农村信用合作社联合社200万元；电白县农村信用合作社联合社200万元；化州市农村信用合作社联合社100万元；高州市农村信用合作社联合社100万元；信宜市农村信用合作社联合社200万元；韶关市区农村信用合作社联合社100万元；乳源瑶族自治县农村信用合作社联合社100万元；仁化县农村信用合作社联合社100万元；南雄市农村信用合作社联合社100万元；始兴县农村信用合作社联合社200万元；乐昌市农村信用合作社联合社200万元；韶关市曲江区农村信用合作社联合社200万元；翁源县农村信用合作社联合社200万元；

村股份经济合作社设立大会主持词

村股份经济合作社设立大会主持词 Final approval draft on November 22, 2020

二是由股东代表表决通过《**村股份经济合作社章程（草案）》、选举办法（草案）和财务管理制度；三是宣读**镇（街道）党（工）委关于首届董事会成员、监事会成员推荐名单的批复；由社员股东代表表决确定董事会成员、监事会成员；召开董事会、监事会推选举董事长、监事会主任；宣布村股份经济合作社正式成立。四是举行**村股份经济合作社成立授牌仪式；五是举行股权证书现场发放仪式；六是董事长就职讲话；七是镇（街道）领导讲话；现在我宣布：**村股份经济合作社设立大会暨第一届股东代表大会第一次会议正式开始。下面进行会议第一项议程：请**同志做村股份经济合作社成立筹备工作报告。下面进行会议第二项议程：一是请审议通过《**村股份经济合作社章程（草案）》；请工作人员宣读章程草案。请各位代表充分考虑一下（略停）；

农民专业合作社章程完整版

农民专业合作社章程、、八章程年月

第一章总则第一条为保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》和有关法律、法规、政策，制定本章程。第二条本社由____________________ 【注：全部发起人姓名或名称】等__________ 人发起（其中，农民成员人，占成员总数的 %）。于_年_月_日召开设立大会。本社名称：____________________ 合作社，成员出资总额__________ 元。本社法定代表人：____________________ 【注：理事长姓名】。本社住所：_______________________________________ ，邮政编码：________________ 。第三条本社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员与本社的交易量（额）比例返还。第四条本社以成员为主要服务对象，依法为成员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。主要业务范围如下：【注：根据实际情况填写。如：（一）组织采购、供应成员所需的生产资料；（二）组织收购、销售成员及同类生产经营者生产的产品；（三）开展成员所需的运输、贮藏、加工、包装等服务；（四）引进新技术、新品种，开展与农业生产经营相关的技术培训、技术交流和咨询服务；…… 等。上述内容以工商行政管理部门所核定的经营范围为准。】第五条本社对由成员岀资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。第六条本社每年提取的公积金，按照成员与本社业务交易量（额）【注：或者出资额，也可以二者相结合】依比例量化为每个成员所有的份额。由国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化为每个成员的份额，作为可分配盈余分配的依据之一。本社为每个成员设立个人账户，主要记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额以及该成员与本社的业务交易量（额）。本社成员以其个人账户内记载的出资额和公积金份额为限对本社承担责任。第七条经成员大会讨论通过，本社投资兴办与本社业务内容相关的经济实体；接受与本社业务有关的单位委托，办理代购代销等中介服务；向政府有关部门申请或者接受政府有关部门委托，

中国农业农村经济现状及发展趋势中国经济

中国农业农村经济现状及发展趋势中国经济今年是实施“十一五”规划的最后一年，同时也是谋划“十二五”时期农业农村发展的重要一年。回顾和总结过去五年农业农村发展的基本经验，深入分析未来五年农业农村发展面临的主要问题，研究探讨“十二五”时期中国农业农村发展的目标任务、基本思路和途径措施，具有非常重要的意义。一、农业农村发展的主要成就与基本经验 (一)主要成就 “十一五”时期，是中国农业农村发展十分困难的时期，也是改革开放以来最好的时期之一。面对宏观经济形势急剧变化、农产品市场大幅波动、各种自然灾害频繁发生、重大突发事件不断出现等诸多挑战，国家持续加大农业农村投入，推进现代农业和新农村建设，农业农村发展取得了巨大成就，“十一五”规划确定的主要发展目标提前实现。 1 粮食等主要农产品产量稳步增长，农村经济结构调整取得新进展。“十一五”时期前四年，粮食生产连年丰收，年均增产2.3％，是“八五”时期以来增产最快的时期：棉花生产再上一个台阶，年均产量达726.2万吨，比“十五”时期增加33.8％；油料生产实现恢复性增长，2008年扭转前两年生产下滑的趋势，2009年产量达到历史最高水平；糖料生产实现较快发展，年均增产6.6％，一举打破了“十五”时期徘徊的局面；种植业结构调整取得新进展，农产品生产集中度和优质品率稳步提高，畜牧和水产品生产稳步发展，农村第二第三产业继续发展，农村经济结构进～步优化。 2 农业和农村基础设施建设快速推进，农村生产和生活条件明显改善。“十一五”时期前四年，农田有效灌溉面积年均新增1369千公顷，比“十五”时期年均新增量提高20％以上。2009年，农村饮水安全人口达到6.8亿人，提前6年实现了联合国千年发展目标的要求；全国乡镇通沥青(水泥)路率达到92.7％，比“十五”时期末提高11.3个百分点：全国沼气用户达3600多万户，比“十五”时期末增加一倍以上；耕种收综合机械化率达到49％，比“十五”时期末提高13个百分点：农业科技进步贡献率达到51％，比“十五”时期末提高3个百分点。 3 农村社会事业全面发展，农村民生得到显著改善。“十一五”时期前四年，全国“两基”入口覆盖率接近100％，青壮年文盲率下降到3％以下，广播电视、电影放映、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村书屋等文化工程建设取得显著进展；农村三级医疗服务体系不断完善，扭转了“十五”时期下滑的局面；2009年，全国新型农村合作医疗参加人口达8.3亿人，补偿支出使7.6亿人次受益，分别是“十五”时期末的4.7倍和6.2倍；2009年纳入农村最低生活保障人数达4759.3万人，基本实现全覆盖。 (二)基本经验 “十一五”时期农村经济社会的持续较快发展，为国民经济社会的平稳较快发展做出了贡献，为实现“十一五”规划提出的主要目标任务奠定了基础，为研究制定“十二五”规划赢得了主动，也为“十二五”和今后一段时期农村经济社会的持续发展积累了经验。 1 坚持重中之重的指导思想。把解决好“三农”问题作为重中之重，是党和政府从全面建设小康社会和加快推进现代化建设全局出发提出的解决“三农”问题的指导思想。为贯彻这一指导思想，中央连续下发了7个“一号文件”，研究制定了“十一五”农业农村发展规划，分别就增加农民收入、提高农业综合生产能力、推进新农村建设、发展现代农业、加强农业农村基础建设等重大问题做出部署和安排，出台和实施了一系列的政策和措施，推动“十一五”时期农业农村发展取得新的巨大成就。 2 坚持统筹城乡发展的基本方略。实行统筹城乡经济社会发展的基本方略，是党和政府针对工农、城乡发展不协调和二元结构严重制约经济社会发展的突出矛盾做出的重大决策。“十一五”期间，在统筹

农村信用社专用参考论文

农村信用社改革中面临的主要问题及对策 [摘要] 在农村信用社中,体制的不断完善是社会对一个机构的要求,只有不断的进行改革,跟进时代的要求,才可以在现代的竞争中占有一席之地。本文针对于农村信用社改革中的一些问题做了一些探讨。 [关键词] 农村信用社改革问题对策概述:农业对于我国来说意义重大,我们常说中国是一个农业的大国,所以,农村的经济发展对于国民经济的发展是有十分重要的意义的。想要更好的去激活农村的经济,关键的一步就是要把农村的信用社作为我国农村金融的一个基础,他也是在我国的农村经济发展中发挥了重要的作用。但是,由于长期的经营漏洞和政策上的不完善,使得我国的农村信用社在发展上有一定的困难。这就对农村的金融形势的稳定造成了不利的影响。在2010年1月,中央颁布的第7个“一号文件”中就再次强调了要提高农村金融服务的质量和水平。伴随着农村金融市场的不断扩大,农村中的村镇银行和贷款公司等不断的涌现出来,农村信用社不能再像从前一样一家独大局面。再加上农村居民对于投资渠道的不断增长,使得在未来的一些年中农村金融的竞争更加激烈,这就需要农村信用社更加的关注自身的改变以及怎样可以持续的在农村的金融大潮中立于不败之地。一、农村信用社改革刻不容缓 1.改革是应对农村金融多元竞争格局的必然选择目前,在我国的农村,金融多元化的竞争的格局正在逐渐的形成,我国的金融机构体系有农业银行、农发行、邮政储蓄银行,随着新的农村金融机构不断的出现,我国的村镇银行和贷款公司等一些小的金融机构也在新农村的金融形势下不断的出现,并拥有了自己的位置;另外,一些外资的银行也已进驻到了我国农村中去。在这样的形势下,我国的农村信用社的发展就会面临着巨大的竞争压力和严峻的形势,改革已经成为了我国农村信用社在未来的必然选择。 2.改革是促进社会主义新农村建设的重要保证在我国的社会主义新农村的建设上,必须要有大量的资金支持。在我国的多元化的农村金融机构中,我国的农村信用社机构网点的分布式比较广的,可以说我国的金融服务覆盖到了千家万户,农村信用社和我国的农业联系紧密,和农村的关系贴近,和农民的感情深厚。在农村,许多的经济活动都和农村信用社有一定的联系,目前,农村信用社已经成为了广大农民经济生活中一个重要的部分,这些都说明农村信用社是适合为“三农”服务的一个金融机构,这在我国的金融形式中有着不可替代位置和作用。二、农村信用社改革面临的主要问题 1.法人治理结构仍不完善农村信用社改革到目前为止取得了一定的成果,但是,目前各项改革仍然停留在比较浅的层次上,信用社的法人治理并没有从本质上发生明显的变化。我国的农村信用社是有原来的合作社转向现代的金融企业的,在这个过程中,现有的法人治理结构就会出现不符合现代企业的制度要求的现象,由于并没有从实际上建立起决策、执行和监督之间的相互制衡机制,导致激励和约束也没有起到很好的效果。决策权、执行权、监督权并没有发挥他们的作用,这就使得股东会以及理事会不能对于信用社的法人代表进行有效的监督,最终出现了“一长独大”的现象。 2.人力资源存在“断层”的现象目前在农村信用社以及农村金融机构中,都出现了人力资源“断层”的现象,它主要表现

农村股份经济合作社章程(含股民登记、方案、制度)

某村股份经济合作社章程第一章总则第一条为规范某村股份经济合作社（以下简称合作社）的组织建设，保障合作社及其股东的合法权益，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（2014修订）国务院令第648号及其《施行细则》[2000]第96号，以及榆林市委、市政府的有关规定，结合本村实际情况，制定本章程。第二条本社名称：某区某乡某村股份经济合作社。第三条本社住所：某区某乡某村第四条本社由张三等个股东联合组建。第五条本社经某区农业局登记。经营期限为：长期。第六条本社系农村集体经济的一种新型组织形式，按照计划管理和民主管理的原则，实行独立核算，自主经营，自负盈亏。股东以其股份多少对合作社承担责任，合作社以其全部资产对本社的债务承担责任。第七条本社的基本职能：资金管理、资产经营、资产管理、资产积累、资源管理和收益分配。第八条本社遵守国家法律法规及本章程规定，维护国家利益和社会公共利益，维护股东利益，接受政府有关部门的监督。

第九条本章程对合作社及其股东、股东代表大会、理事会、监事会均具有约束力。第十条本章程由理事会制定，经股东代表大会通过、报某乡政府和某区产改办审核，在某区农业局登记后生效。第二章经营范围及注册资本第十一条本社的经营范围：种植、养殖、农副产品加工及销售、农业观光旅游、住宿服务、餐饮服务、土地整理、产权交易（产权评估、抵押、流转）等第十二条本社登记资本为1748 万元人民币。第三章股东资格、出资人及出资方式第十三条股东资格拥有本社股权者均具有本股份经济合作社股东资格。根据本社实际，符合下列条件之一者，为本社股东。 1、按实行股份合作制改革时的村民及其家庭成员人口设“人口股”。 2、按原村民承包的林地、土地设“耕地股”。 3、按村民占有集体资产份额的多少设“集体股”。

股份合作社章程(参考样本).doc

顺德区乐从镇罗沙股份合作经济社章程第一章总则第一条为适应农村经济和社会的发展，完善本股份合作经济社组织管理，规范集体经济的收益分配，保障集体和股东的合法权益，跟据《广东省农村集体经济组织管理规定》、《关于规范乐从镇农村股份合作经济社管理工作的指导意见》的有关要求，结合本地实际，制定本章程。第二条本股份合作经济社的全称：佛山市顺德区乐从镇罗沙村股份合作经济社。本股份合作经济社地址：乐从镇罗沙大道忠信段6号。第三条本股份合作经济社（以下简称“股份社”）在镇党委、村党组织的领导下独立自主开展各项经营管理活动，并自觉接受镇政府、村委会的指导和监督。第四条本股份社遵守法律、法规、规章及政策，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；依法享有独立进行经济活动的自主权，独立承担民事责任，实行自主经营，独立核算，自负盈亏，按股分红。第二章组织职责第五条股份社履行下列职责：（一）经营管理属于本股份社集体所有的土地和其他资产；（二）经营管理依法确定由本股份社使用的国家所有的资源性资产及其他资产；（三）管理政府拨给的补助资金以及公民、法人和其他组织捐赠的资产和资金；（四）办理集体土地承包、流转及其他集体资产经营管理事项；

（五）为家庭承包经营提供服务；（六）为本股份社股东提供公共物品和公共服务；（七）法律、法规、规章、政策和本章程规定的其他职责。第六条股份社享有下列权利：（一）集体土地和其他集体资产的所有权；（二）由本股份社经营管理的国家所有的资产的使用权、经营权和收益权；（三）独立进行经济活动，管理内部事务；（四）拒绝不合法的收费、摊派或者集资；（五）法律、法规、规章、政策规定的其他权利。第七条股份社应履行下列义务：（一）遵守法律、法规、规章、政策和本组织章程；（二）保护集体所有的和依法确定由集体使用的国家所有的资产；（三）接受各级人民政府农村行政主管部门的指导和监督；（四）实行资产与财务公开制度，接受农村集体经济审计责任部门（或社会中介组织）的审计，接受组织成员的监督；（五）法律、法规、规章、政策规定的其他义务。第三章组织机构第八条本股份社设股东大会、股东代表会议、理事会、民主理财监督小组。第九条股东大会是本股份社的最高权力机构。股东大会由年满18周岁以上、具有完全民事行为能力的全体村居股东组成。凡涉及股

农村信用合作社章程(范本)

中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行：现将《农村信用合作社章程（范本）》、《农村信用合作社县级联合社章程（范本）》印发给你们，请转发至中国人民银行县（市）支行、农村信用合作社县联社及农村信用合作社，以指导各地农村信用社及县级联社制定本社章程。附一：农村信用合作社章程（范本）第一章总则第一条本社名称：本社地址：本社注册资本：第二条本社是在本社区范围内依法设立的，由社员入股组成、实行社员民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。第三条本社是独立的企业法人，依法享有民事权利，承担民事义务，以本社全部资产对外承担有限责任。第四条本社以全部法人资产，依法自主经营、自负盈亏，其财产、合法权益和依法开展的业务活动受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯和干涉。第五条本社的宗旨是：为本社社员服务、为本社区农业和农村经济发展服务。第六条本社的经营活动，除中国人民银行有特别规定外，均在本社区内开展。本社主要为社员提供金融服务，在充分满足社员正当资金需求的前提下，剩余资金可运用于非社员。第七条本社坚持入社自愿、社员所有、利益共享、风险共担、民主管理、勤俭办社的原则。第八条本社积极向县（市）农村信用合作社联合社（以下简称县联社）入股，接受县联社的管理。第九条本社遵守国家法律、行政法规和规章，贯彻执行国家金融方针政策，执行全国统一的农村信用合作社业务、财务、会计、劳动工资等规章制度，依法接受中国人民银行的监督管理。第二章经营范围第十条经中国人民银行批准，本社经营下列人民币业务：（一）办理存款、贷款、票据贴现、国内结算业务；（二）办理个人储蓄业务；（三）代理其他银行的金融业务；（四）代理收付款项及受托代办保险业务；（五）买卖政府债券；（六）代理发行、代理兑付、承销政府债券；（七）提供保管箱业务；（八）在县联社统一办理资金融通调剂业务；（九）办理中国人民银行批准的其他业务。第三章社员第十一条本社社员分为个体社员、团体社员和职工社员。凡在本社区的农户，承认本社章程，承担社员义务，均可申请入社，按规定缴纳股金，成为本社个体社员。

xx村股份经济合作社章程

xx村股份经济合作社章程第一章总则第一条为规范本股份经济合作社的运行和管理，促进本社集体经济发展,维护和保障全体股东的合法权益，建立起与社会主义市场经济要求相适应的集体资产管理体制和集体经济组织治理机制，根据农业部关于农村集体产权制度暨“三变”改革工作（简称产改）及有关法律法规和政策，结合本社实际，制定本章程。第二条本社于xxxx年xx月xx日成立。本社名称：xx县xx镇xx村股份经济合作社本社住所：xx县xx镇xx村第三条本社是一个具有独立法人资格，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理的集体经济组织。依法属于本社集体所有的各项资产（经营性资产、资源性资产和非经营性资产等），均属于本社全体股东共同所有。量化到人的集体资产股权仅作为股东享受集体经济收益分配的依据，所有权仍属股份经济合作社集体所有。第四条本社依法代表全体社员行使集体财产所有权，承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配等职能。第五条本社受上级党委、政府和农村集体资产主管部门的指导和监督，并在法律法规和政策范围内开展经营活动。第二章资产折股第六条折股量化资产为原村经济合作社经营性净资产。资源性资产和非经营性资产暂不列入折股量化范围。第七条集体产权制度暨“三变”改革后，因土地被征用等由集体经济组织所得的补偿费（包括土地补偿费、拆迁补偿费，不包括安置补助费、地上附着物和青苗补助费、社会保障费用）和集体资产置换增值等收益，应及时足额追加到总股本中。第八条经清产核资后，原村集体经济合作社总资产xxxx元，负债xxxx 元，净资产（所有者权益）xxxxx元，其中经营性净资产xxx元，非经营性资产

我国农村经济发展的重要意义

我国农村经济发展的重要意义，然后就农村信用社现在存在的普遍问题进行了探讨，并对我国农村信用社改革的方向进行了介绍，然后就改革中相应存在问题，提出了农村信用社改革的建议，希望我国农村信用社在今后不断壮大，国有重要意义，农村经济发展对于国民经济发展具有重大经济促进作用。农村信用社作为由农民入股,实行社员民主管理,主要为社员提供金融服务的地方性金融组织,它的服务对象是农民,服务区域在农村,服务目标是为了促进地方经济的发展和社会的稳定,农村信用社建社 50 多年来,在不同的历史时期,都为我国的农业和农村经济,以及农村社会稳定作出了较大的贡献。然而,建国后成立的农村信用社都是以行政指令组合而成的名义上的合作组织,从一开始就不符合“自愿、互助合作、民主管理”等合作制原则规范,经历了多次整顿、改革, 现在合作金融的基本属性已经所剩无几。长期以来,由于我国农村经济发展的极不平衡, 农村信用社现有产权状况的多样性,农民参与农村信用社民主管理的意识低下等原因造成了农村信用社的亏损和历史包袱严重,农村信用社产权制度变迁的国家偏好和农民的接受程度之间存在着矛盾,信用社复杂的股权结构和长期的“官办”色彩更加剧了这一矛盾。随着我国经济的不断发展，农村金融结构不断改进，农村金融竞争已经越发激烈，如何使农村信用社在农村金融大潮中处于不败之地，农村信用社改革已经迫在眉睫。一、农村信用社面临的主要问题 1、金融风险日益累积。由于众多历史遗留问题，各地农村信用社都有为数不小的不良资产，随着农信社改革的不断深入，信贷风险也日渐显现，不良信贷资产额和不良资产比率也直线上升，我国农村信用社平均资产负债率为44%，部分地区农村信用社资产负债率甚至超过了70%。而且贷款到期转据较多，贷款到期后，只要能收回贷款利息，诸多信用社都采取办理转据方式，有的大额贷款多次转贷，影响了信贷资金的流动性，掩盖了潜在的信贷风险。部分地区放贷收息现象依然存在，部分信用社为片面完成收息

农村信用合作社联社章程

农村信用合作社联社章程第一章总则第一条为维护ⅩⅩ市农村信用合作社联社(以下称本联社)、股东（社员，下同）和债权人的合法权益，规范本联社的组织行为，依据国家相关法律以及国务院、中国银行业监督委员会有关文件的规定，制定本章程。第二条本联社名称：ⅩⅩ市农村信用合作联社。第三条本联社是在ⅩⅩ市依法设立，由股东入股组成，实行股东民主管理的金融企业。第四条本联社是独立的企业法人，具有法律人格，依法享有民事权利，承担民事义务。第五条本联社注册资本为人民币XX万元，全部由股东缴纳的股本金构成。本联社全部资产分为等额股份，股东以其所持股份为限对本联社承担责任，本联社以其全部资产对本联社的债务承担责任。本联社的财产、合法权益以及依法开展业务受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯和干涉。第六条本联社以安全性、流动性、效益性为经营原则，实行自主经营、自负盈亏、自我约束、自担风险。第七条本联社下设分支机构，按照“统一法人、授权经营、一级核算、分级考核”的原则，在本联社授权范围内依法、合规开展业务，其民事责任依法由本联社承担。

第八条本联社章程自生效之日起，即成为规范本联社的组织与行为、本联社与股东、股东与股东之间权利义务关系的，具有法律约束力的文件。第九条本章程所称其他高级管理人员是指本联社的中层以上干部。第二章经营宗旨和业务范围第十条本联社的服务宗旨是：为农民、农业、农村经济服务，为社区、企业、居民服务，为ⅩⅩ市城乡经济协调发展服务。第十一条经银行监管机构批准，本联社可以经营下列业务：（一）吸收公众存款，办理个人、对公存款业务；（二）发放短期、中期和长期贷款，办理贴现业务；（三）办理国内结算、票据业务；（四）代理其他银行的金融业务，代理收付款项及受托代办保险业务，代理发行、兑付、承销国债和政策性金融债券；（五）买卖国债和政策性金融债券；（六）按银行监管机构的规定从事同业拆借；（七）提供保管箱服务；（八）经银行监管机构批准的其他业务。第三章股份第一节股份发行第十二条本联社以发起设立的方式设立，本联社发行的全部股份由各发起人足额认购。

村经济合作社章程样本完整版

村经济合作社章程样本 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】

浙江省村经济合作社示范章程（试行） ? 第一章总则第一条为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，促进本社集体经济发展，维护和保障全体社员的合法权益，根据《浙江省村经济合作社组织条例》及有关法律法规和政策的规定，结合本社实际，制定本章程。第二条本社名称：XX县（市、区）XX乡镇（街道）XX村经济合作社（市辖区范围内的村经济合作社应注明XX市）。本社住所：XX县（市、区）XX乡镇（街道）XX村（或XX路XX号）。第三条本社是在农村双层经营体制下，以行政村区域为范围，集体所有、合作经营、民主管理、服务社员的社区性农村集体经济组织。第四条本社依法代表全体社员行使集体财产所有权，承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配等职能，实行自主经营、独立核算。具体职责为：（一）保护管理村集体所有或者使用的土地和森林、山岭、荒地、滩涂等资源；（二）经营管理村集体所有的资源性资产、经营性资产和公益性资产，组织各业集体资产的发包、租赁，拓展物业经营；（三）提供社员生产经营和生活所需的服务；（四）建立健全村集体资产经营管理、财务会计、民主理财、收益分配和产权制度；

（五）。第五条本社在同级党组织领导下，在法律法规和政策范围内开展经济活动，并接受乡镇人民政府（街道办事处）和县级农业行政主管部门的指导和监督。 ? 第二章社员 ? 第六条户籍在本村，遵守本章程，且符合下列条件之一的农村居民，为本社社员：（一）开始实行农村双层经营体制时原生产大队成员；（二）父母双方或者一方为本社社员的；（三）与本社社员有合法婚姻关系落户的；（四）因社员依法收养落户的；（五）政策性移民落户的；（六）；（七）符合法律、法规、规章和国家、省有关政策规定的其他人员。第七条因下列原因之一户籍关系迁出本村或者被注销的，保留社员资格：（一）解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家规定的初级士官；

村股份经济组织合作社章程样本

绍兴市上虞区XX村股份经济合作社章程第一章总则第一条为规范撤村建居股份经济合作社(以下简称合作社)的行为，保障合作社及其股东的合法权益，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《施行细则》，以及上虞区委、区政府的有关规定，结合本社实际，制定本章程。第二条本社名称：绍兴市上虞区XX村股份经济合作社。第三条本社住所：绍兴市上虞区XXXXXX。第四条本社由本村全体XXXX名村民作为股东联合组建。第五条本社经绍兴市上虞区市场监督管理局登记注册。经营期限为XXX。第六条本社系农村集体经济的一种新型组织形式，按照计划管理和民主管理的原则，实行独立核算，自主经营，自负盈亏。股东以其出资额为限对合作社承担责任，合作社以其全部资产对本社的债务承担责任。第七条本社的基本职能：资产经营、资产管理、资产积累和收益分配。第八条本社遵守国家法律法规及本章程规定，维护国家利益和社会公共利益，接受政府有关部门的监督。第九条本章程对合作社及其股东、股东代表大会、董事会、监事会均具有约束力。第十条本章程由董事会制定，经股东代表大会通过、报乡镇政府(街道办事处)和区(县、市)农办批准，在登记机关注册后生效。

第二章经营范围及注册资本第十一条本社的经营范围：XXXXXXXXXX(以合作社登记机关核定的经营范围为准。) 第十二条本社注册资本为XXXX万元人民币。第三章股东资格、出资人及出资方式第十三条股东资格拥有本社股权者均具有本股份经济合作社股东资格。根据本社实际，符合下列条件之一者，为本社股东： 1、开始实行农村双层经营经营体制时原生大队成员； 2、父母双方或者一方为本村股份经济合作社股东的； 3、与本社股东有合法婚姻关系落户的； 4、因股东依法收养落户的； 5、政策性移民落户的； 6、符合法律、法规、规章和上级有关规定的其他人员。村党支部（总支）书记为股份经济合作社当然股东。第十四条本社共有股东XXXX个，以集体净资产量化方式出资XXXX万元(全为人口股)，占注册资本的100％。出资时间为XX年XX月XX日。第四章股东的权利和义务

中国农村经济发展现状

中国农村经济发展现状 ——五峰经济发展问题及对策学院：法学院学号：2010131228 姓名：赵长珍摘要：众所周知，中国农村人口居多，因此农村经济的发展对于中国经济的整体发展而言意义重大，同时也只有发展好农村经济、增加农村人口的收入水平、提高农村人口的生活质量才能真正达到建设小康社会的目的，最终实现共同富裕。近年来，中国农村经济发展取得了很大的成就，但是与此同时农村的发展也还存在很多的问题和不足，这些都应该引起我们的重视。结合我的家乡五峰经济发展的现状，很多问题都可以通过这次调研找出问题所在并进行一些深入的思考。同时通过这个方式真正认识到问题的所在并加以改进有利于家乡经济朝着更好的方向发展进而推动百姓收入水平的提高和家庭生活的富裕安康，最终达到建设和谐农村、富裕农村发的目的。五峰农业产业结构在一步步的优化，但是不免存在一些问题，希望在2012年可以得到相关部门的重视。关键词：五峰经济现状、发展问题、解决对策、产业结构、和谐农村五峰经济现状本次进行社会实践活动并没有进行专门的社会调查，我本次关于五峰农业结构深入了解大多在我走亲访友途中完成的，虽然没有专业化的随机调查，但是收获还是很大的。在此，通过五峰农村的经济体制以及产业结构的了解可以深化到对于整个山区农村的一些基本认识，并且通过这次亲身调查还发现了很多五峰农业结构的不合理之处和农业发展的不利因素，希望得到相关部门的重视。相比较前些年五峰的确取得了很大的发展，不管是基础设施建设还是农民的收入水平和生活水平都在不断的取得新的进展。近年来，五峰人民在国家相关部门的扶持下新建了许多的水利工程，解决了许多村民的吃水问题；同时，投入资金由于支持烟叶种植的发展，也收效明显；再则，养殖业在五峰的发展前景也十分可观，希望能够在政府的带领下形成规模化养殖，从而更好的应对市场需求的不确定性；出去烟叶和养猪，通过我所在的村庄来看，还存在很多其他的收入来源，比如说养羊、养牛、种植魔芋、种植土豆等等，我相信这些产业要是得到相关的资金和技术支持一定可以为五峰经济的发展做出很大的贡献的。总的来说，现在五峰的经济产业朝着多元化的方向发展，烟叶和养猪是一般农户的主打产业和收入来源。