诚信体系建设方案

诚信体系建设方案

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和解放思想、践行科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，以下是XX收集的诚信体系建设方案，仅供大家阅读参考!

诚信体系建设方案根据省、市《关于工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案的通知》的要求，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、目标任务

力争在20**年底前，相关部门依托政府网站，全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏，链接和整合其相关部门建立的信息公开共享专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息，逐步建立健全全县工程建设领域守信激励和失信惩戒制度；相关行业主管部门按要求建立信用档案，不良行为信息公开基本达到全覆盖，初步实现全县范围内工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。

二、实施原则

统筹规划、整合资源，防止重复建设。要按照整体部署，结合自身实际，因地制宜，充分利用现有县政府网站开通专栏，集中公布信息，避免盲目投资、重复建设和资源浪费，积极推进工程建设领域信息公开共享，将这项工作与治理商业贿赂、推进政务公开、社会信用体系建设等工作结合起来，

相互促进。

统一标准、突出重点，务求取得实效。各相关部门要认真研究国务院、省、市有关部门制度、发布的本行业内项目信息和信用评价标准，按照县级统一的信息公开共享规范和基本指导目标要求，依据政府投资和使用国有资

金的重大建设项目的批准和实施情况、城乡建设和管理重大事项以及信用信息等确定需公开项目的范围，条块结合、上下联动，坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，依法依规，及时、准确、完整地通过“工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享专栏”规范发布项目信息和信用信息。

点面结合、分步实施，注重经验总结。要探索途径、树立典型，采取点面结合、以点带面的方式，积极推广成功做法和建设经验，整体推进相关工作。

三、工作步骤

成立机构，落实责任。20**年9月，成立在县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组统一领导下的县推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组，成员单位由县工信委、县检察院、县发改委、县监察局、县财政局、县国土资源局、县水利局、县商务局、县信息办、县房管局、县建设规划局、县交通运输局、县环境保护局、县地税局、县工商局、县安全生产监督管理局、县法制办、县国税局、人行永修县支行等部门组成，办公室设在县工信

委，各成员单位要明确分管领导和联络员。20**年9月20日前，各部门成立相应机构，建立工作机制，并根据要求制定工作方案，明确任务分工。此项工作在县工作协调小组统筹协调下，由县工信委牵头，会同各有关部门具体组织实施，积极整合各类资源，实现与县社会信用体系建设的信息共享和管理联动。各行业主管部门负责本行业内项目信息公开和诚信体系建设工作，相关企业基础信息由企业登记主管依据职能公开，相关企业资质和个人执业资格的基础信息由建设资质管理部门依据职能公开。

编发目录，明确要求。20**年9月30日前，各相关部门按照《工程建设领域项目信息公开基本指导目录》的要求，梳理工程项目相关信息，编制完成本部门工程建设领域项目信息公开目录，明确主动公开和依申请公开的范围，规范工程项目审批、实施、验收各阶段的相关信息内容和格式，明确信息收集、报送、审核、发布、检查等方面的要求和程序规范。同时，按照《工程建设领域信用信息基本指导目录》的要求，结合本行业内相关信用信息标准规范，梳理工程建设领域企业信誉评价、项目考核、合同履约、个人执业信息等相关信用信息，编制完成本部门工程建设领域企业信用信息目录。按照信用信息目录和共享标准，利用现有资源，整合相关信息，形成共享机制，逐步建立完善工程建设领域企业信用信息体系、企业征信和信用评价体系等。

县直有关部门、除了要建立健全本行业内项目信息公开和诚信体系建设规范，完善工作制度和配套措施外，还要加强对本行业内部的指导。

建立专栏，推进公开。20**年9月25日前，各部门按照《江西省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范》的要求，在政府网站设立“工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享专栏”。各有关部门要根据审批和管理权限，以公开为原则、不公开为例外，及时公布项目信息。对于依申请公开的信息，要按照《政府信息公开条例》，制定和发布相应依据、程序和标准。同时，还要在“工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享专

栏”中公开工程建设从业主体资质、项目业绩、信用评价、良好行为记录和不良行为记录等诚信信息。

定期考核，严格监督。为促进项目信息公开的及时、全面、准确，县工作协调小组办公室要建立项目信息公开考核评价体系和公共监督机制，强化守信激励和失信惩戒，定期对各相关部门项目信息公开和诚信体系工作进行评估并通报，评估的具体内容包括信息的集中度、查找效率、内容完整性、规范性及更新情况等。各相关部门项目信息公开及诚信体系建设工作情况，由县工作协调小组负责，并按月上报上一级协调机构。

四、保障措施

协调配合，形成工作合力。充分发挥县工作协调小组作用，强化统筹指导和督促检查。各相关部门、要加强联系、主动配合，各司其职、各负其责，相互支持、形成合力。

跟踪督查，定期通报情况。县工作协调小组要形成定期检查汇报制度，建

立定期检查和通报机制，抓住关键环节，明确时间节点，对相关各部门的任务完成情况进行检查，及时发现实施过程中的问题，按计划推进实施工作的开展。对不按要求开展工作的，要进行通报批评，问题严重的要追究相关人员的责任。

落实经费，保障工作推进。这项工作时间紧、任务重、难度大，有关部门集中人力、物力和财力，确保任务保质保量按时完成，县财政负责安排本级平台建设资金。

强化宣传，发挥媒体作用。积极发挥新闻媒体的作用，通过网站、电视、报纸等媒体，定期发布工作推进信息，强化对工程建设领域的舆论监督和社会监督。

五、时间进度安排

具体实施方案编制和协调机构组建。

全县各级政务部门项目信息公开目录、信用信息目录的梳理制定和编写发布。

县直各相关部门在县政府网站上开通“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏’’。

县政府门户网站部署完成信息整合服务平台。

县政府网站开通“工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享专栏”并完成和县直各相关部门“工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享专栏”的链接和整合工作。

对接国家级平台目录注册平台。

我县各行业主管部门依据国务院、省、市各行业主管部门制定的信用评价目录和实施办法，制定符合我县实际情况的行业信用评价方法和标准。

诚信体系建设方案规范运作，推进产权交易市场诚信体系建设工作方案

根据党中央和省治理商业贿赂专项工作意见和《湖南省预防腐败试点工作方案》精神，以及省治贿办《关于开展省直部门治理商业贿赂专项督查工作的通知》，建立健全防治商业贿赂长效机制，加快全省产权交易市场诚信体系建设。在认真总结湖南省产权交易所强化风控、规范运作、阳光交易的经验基础上，建立健全企业内部防治商业贿赂长效机制，全面扎实地推进省产交所诚信体系建设，从而推动全省产权交易市场的社会诚信环境建设，打造具有较高社会公信力的产权交易平台，使产权交易市场成为全省区域资本市场的有机组成部分，服务湖南经济建设。现结合实际制定本工作方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和解放思想、

践行科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，把治理商业贿赂专项工作作为加强党风廉政建设和反腐败的重点，作为建立规范诚信、运作有序的产权交易市场的关键。紧密结合省产交所实际，认真做好产权交易过程中的自查自纠工作，努力建立长效机制。通过全面落实治理商业贿赂任务，积极推进全省产权交易事业健康发展，为促进反腐倡廉、构建和谐社会、加快推进全省经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、工作目标

通过建立健全并严格实施防治商业贿赂长效机制，进一步增强省产交所职工乃至全省产权交易队伍的廉洁自律意识；进一步加快推进社会诚信体系建设，推动进场交易，规范产权交易市场秩序，营造公开、公平、公正的市场环境；进一步防止和纠正行业不正之风，杜绝场外交易，防止国有资产流失，维护国家利益。

三、工作任务

针对产权交易前、中、后可能产生的腐败和商业贿赂行为，从源头预防、过程控制的角度，健全失信惩戒和守信褒扬机制，提高产权交易从业人员的职业道德素质水平，打造透明、阳光的产权交易平台。

目前，在产权交易过程中，造成国有资产流失途径主要是“高价采购和低价转让”，从而滋生商业贿赂。具体表现

在以下几个方面：

⑴国有产权场外私下交易；

⑵评估环节降低评估价值；

⑶不具备进场交易的条件，便受理交易；

⑷发布转让信息不充分；

⑸不利于企业发展为拟定的买家量身设定条件；

⑹泄露买家信息，致使买家串通；

⑺“合作伙伴”未成功受让，故意拖沓拒签交易合同；

⑻不足额按时付款，就将股权过户或资产移交；

⑼越权批准协议转让：a.不属于协议转让批准范畴 b.无批准权利的部门。

因此，要防治和杜绝产权交易过程中可能产生的商业贿赂行为，就必须做好以下几项工作：

1、推进法制建设，规范产权交易。目前，国务院国资委3号令明确要求企业国有产权必须进场交易，财政部也出台了一些政策要求行政事业单位资产规范交易。全国大部分省份都出台了省级产权交易管理办法，省产交所自20xx年以来一直把推动《湖南省产权交易管理办法》出台作为重点工作，也是省产交所明年工作的重点。出台《湖南省产权交易管理办法》及操作细则是建立全省产权交易行业防治商业贿赂长效机制的根本，只有这样，才能从源头上杜绝场外交易，从过程中规范产权交易，防止国有资产流失，树立产权

交易行业的诚信形象。

2、大力开展宣传教育，提高从业人员的信用素质。要在全所乃至全省产权交易行业普及信用方面的知识，强化从业人员的诚信意识和遵纪守法观念，提高企业、行业的的信用风险防范和自我保护能力。要引导行业自律，在经营主体中开展“守法经营、诚信交易”、“守合同重信用”等主题活动，增强其诚实守信、自觉抵制和反对商业贿赂的意识。要建立对企业员工的定期信用教育培训制度，营造“守信者荣、失信者耻”的氛围，大力提高企业员工及行业从业人员的信用素质。

3、加强制度建设，完善运行机制。

4、推动全省产权交易大市场建设。

5、促进加大监管和查处场违法违规交易的力度。