浅谈新形势下城市环境卫生管理

“十二五”是张家港加快创新发展，推动经济社会全面转型升级的重要战略机遇期，是率先基本实现现代化，再创张家港新辉煌的关键五年，而环境卫生在这一新形势下不仅体现了一个城市的外部面貌，起着窗口的作用，更是城市综合实力的体现，是城市基础设施、管理水平、科学技术和市民素质的综合反映，它已然成为一个吸引外商投资的重要条件；一个城市发展的环境支撑；一个市民安居乐业的基础保障。随着近年来文明城市测评的推动、环卫管理体制的不断完善、投入的不断加大……我市环境卫生工作取得了长足进步，但在城市加快创新发展的新形势下，环卫工作中存在的矛盾和困难也日益呈现，这些问题都是环卫发展中不可避免的，是新形势下必须予以高度重视和积极解决的问题。

一、城市环境卫生管理中存在的问题

我们在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，环境卫生管理在城市快速发展、市民生活水平不断提高的当代，还有一些不容忽视的问题，这些问题在一定程度上阻碍了环境卫生的提高。

（1）城市环境卫生管理法规不健全，执法处罚不到位

尽管政府已颁布了《固体废弃物污染环境防治法》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，但对于正式实施来说，却缺少了具体的实施细则，市民乱丢乱扔纸头、烟蒂等垃圾的现象，没有得到有效的教育、处罚，进而发生一包包垃圾、甚至整车垃圾乱倒、偷倒的现象，我们环卫部门每年都要义务清运数以吨计的“无主垃圾”。

（2）管理覆盖不到位

目前，对于我们张家港市来说，步行街、主次干道的环境卫生较好，但农贸市场、建筑工地、城乡结合部、背街小

巷等地方和场所还存在卫生死角和“脏、乱、差”现象，每逢重大活动检查，城管、环卫部门都要投入大量人力、财力进行整治、清理、冲洗。

（3）法规制度落实不到位

虽然每年都与门店签订了“门前三包”责任书，并将责任书粘帖上墙，但是沿街门店、单位并不能很好地履行“门前卫生”的义务，扫地出门、垃圾、脏水往外扔倒的现象经常看得到。

（4）环境卫生多头管理，结果造成管理真空

各部门对环境卫生管理标准的不统一导致管理状况、效果参差不齐。有的责任单位放任自流、管理不尽人意，有的对辖区卫生根本不管、不顾，造成部分区域垃圾遍地，塑料袋满天飞等脏乱现象，这些现象不但影响了市民生活的环境，还影响到了周边道路的卫生质量，不利于城市文明建设和经济等各项社会事业的发展。目前环卫部门已经通过一把扫帚扫到底的方案逐步接管，从根源上慢慢地在解决此类问题。

（5）渣土车沿途抛撒

在城市发展的过程中，随着建筑工地逐渐增多，渣土车沿途抛撒、车辆带泥上路、建筑工地生活垃圾乱倾倒等不良现象也日益增加，客观上造成环境卫生管理工作难度的增大。

（6）社会发动不到位

一些市民的环境卫生习惯较差，社会公德意识薄弱，讲文明、树新风的观念还十分淡薄，认为城市环境卫生是政府的事，固而事不关己，无须关心，只想享受城市环境卫生的成果与效益，而不愿为此作出贡献，只在影响到自己的时候才想到环卫部门。

二、城市环境卫生管理问题的原因分析

（1）体制性原因

看似简单的环境卫生问题解决起来原因却盘根错节，很

多问题涉及城市的规划、基础设施建设、精神文明建设方面，也与经济建设相互关联，仅凭环卫部门而缺乏政府其他部门工作的综合支撑是难以有效解决的。如西门南侧5幢该处垃圾桶紧邻主干道周边门店较多，垃圾量一直很多，我们多次与社区协调增加垃圾桶无果，为确保卫生质量只能自行增加垃圾清运频率，每天至少清运该处垃圾6次，如果处处都需要不停回，那么清运工作就很难开展，所以我们在解决问题的时候还存在一个协调难的问题。

（2）社会性原因

社会参与环境卫生管理的渠道、程序、制度还没有很好形成与建立。总体上权利、义务还是脱节的，常常是有问题、影响自身了才找环卫部门，自己应有的公民责任、公民意识还很弱，随地吐痰、随地乱扔、横穿马路习以为常，甚至还有随地便溺现象，恶意破坏环卫设施的行为也经常出现。在城市人口日益增多的今天紧紧依靠环卫工人的保洁无法从根源上解决问题，因为绝大多数环境卫生问题都是人为造成的。

（3）人员和设施配套原因

目前，一方面由于物价上涨很多行业都出现了招工困难的现象，环卫部门也不例外，环卫工人一年四季风吹日晒雨淋劳动强度大、工资待遇低、地位低，“环卫工人”、“三包人员”被打现象每年都会发生，导致很多人都不愿意从事环卫工作，人员紧缺职工劳动强度增大致使人员流失。另一方面一些街道的市容环境卫生设施的投入数量和质量都满足不了实际需要，一些建筑工地和居民小区硬件设施覆盖不到位，车辆带泥就直接上路现象十分普遍。

三、目前市容环境卫生管理的对策及建议

（1）落实市容环境卫生管理责任制

按照《江苏省市容和环境卫生治理条例》的要求，各部门切实落实市容环境卫生管理责任制，尤其是各菜场、社区、

建筑工地等部门，政府委派相关部门定期对容易出现问题的地方进行检查考核。

（2）加强协管力度

环卫工作本身就具有点多、面广、线长、反复性大等特点，所以要有效整顿扫地出门、翻捡垃圾、垃圾乱倒等现象，单靠一两个部门互相协调难以收到好的效果，只有通过多部门的相互协管，才能减少或抑制不良现象的发生。

（3）弘扬先进典型

榜样的力量是无穷的，所以大力宣传和学习先进典型，既是推动日常工作的重要方法，也是党的优良传统，更是创先争优的内在要求。目前我们根据上级的要求每月会从各标段中选举出优秀职工作为先进典型，将他们的事迹形成文字形式放在公示栏中进行公示，让大家相互学习，激励大家都上光荣榜。在我们所有一位名叫吴彩红同志，她就是大家争着学习的榜样。她不但对待工作认真负责，遵守单位的规章制度，不怕苦不怕累，更难能可贵的是她常年能够主动延长的作业时间，什么活都能做好，不计较个人得失，通过表彰先进典型，从而充分发挥典型在工作中的示范引领作用，提高大家的工作积极性。

（4）强化宣传教育，进一步提高市民环境卫生意识

城市的主体是市民，城市管理的目标是市民，市民既是管理者也是被管理者，既是问题产生的原因，也是解决问题的办法。市容环境卫生工作是一项长期性工作，如果没有广大群众和经营户的自觉参与，只靠少数人的管理，那么即使可以管得了一时，也是注定管不了长久的，何况市容环境状况又有很大的反复性和不稳定性，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导，目前我市正在开展垃圾分类的宣传工作，我们可以利用广播电视、街头宣传等形式一起进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是学生作为祖国的花朵，所以环卫意识一定要从学生抓起，目前

我们已经通过向各学校发放了倡议书、宣传板等形式提高了学生的环卫意识并取得了一定的成绩，下一步仍需坚持不懈开展一系列的教育活动；三是加强宣传组建环卫志愿者，目前很多路口一到早晚高峰期都会站有一批志愿者，这些志愿者可以正确市民遵守交通，闯红灯现象明显减少，通过志愿者的带动力量从而减少市民乱丢垃圾的行为。

随着人民生活水平的不断提高，市民对环境卫生的要求也越来越高，所以环卫部门只有不断寻找创新方法，努力提高城市环境卫生质量，才能更好地为城市、市民服务，才能使城市环境卫生工作走向更美好的未来。

城西环卫所

二〇一一年八月十五日

《福建省城市市容和环境卫生管理办法》

《福建省城市市容和环境卫生管理办法》１９９４年５月２９日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过１９９４年９月１日起施行第一章总则第一条为加强城市市容和环境卫生管理，创建清洁、优美、文明的现代化城市，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省城市内，一切单位和个人都必须遵守本办法。第三条各市、县（区）人民政府应制定与当地经济和社会发展相协调的市容和环境卫生事业发展规划，并组织实施。第四条城市市容和环境卫生工作实行统一领导、分级管理、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。福建省人民政府城市建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生工作。各市、县（区）市容环境卫生行政主管部门主管本辖区内的城市市容和环境卫生工作。第五条政府有关部门和企事业单位应当协同市容环境卫生行政主管部门做好市容和环境卫生管理工作。任何单位和个人都享有良好市容和环境卫生的权利，负有维护市容和环境卫生的义务，有权对违反本办法的行为进行劝阻和控告。任何单位和个人都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动。第六条各级人民政府应当加强城市市容和环境卫生科学知识宣传工作，提高公民的城市环境卫生意识，养成良好的城市环境卫生习惯。第二章城市市容管理第七条任何单位和个人都应当保持建筑物、构筑物及其它设施的完好、整洁、美观。新建、扩建、改建各种建筑物、构筑物和其它设施应符合国家规定的城市容貌标准。第八条户外广告、画廊、牌匾、报栏、公共广告栏、橱窗、路牌、门牌、汽车站牌、交通标志、路灯电杆、消防栓、交通护栏、落水管、电话亭、废物箱、城市雕塑等设施应保持整洁。破损陈旧的，设置或使用管理单位应及时维修、更新或拆除。第九条任何单位和个人不得擅自在建筑物、构筑物、其它设施和树干上涂写、刻画、张贴。不得擅自占道摆摊设点、堆放物料或从事其它生产、经营活动。饮食单位和其他单位或居民的炉口、烟囱等排污口不得朝向街面。第十条建设施工单位在施工现场作业应当遵守下列规定：（一）在批准用地范围内作业；（二）按规定设置临时围墙，临街建筑工程应封闭施工；（三）破路施工应围遮，设置安全标志，并按规定时间和标准修复；（四）建筑垃圾和工程渣土必须按照市容环境卫生行政主管部门指定的地点卸放，建筑废水须经处理后排放；（五）工程竣工时必须拆除临时设施、清除物料并平整场地。第十一条进入城市内运行的各种水陆交通工具应当保持外观整洁，并遵守下列规定：（一）客运列车和航运船只应关闭车船内卫生间，车船上废弃物交车站码头妥当处理，不得随意排放。（二）客运车辆应自设废弃物容器，不得沿街抛撒废票等废弃物。

新形势下如何做好群众工作

新形势下如何做好群众工作 ——学习“七一”讲话精神心得体会讲话强调，要把服务群众，做群众工作作为基层党组织的核心人物和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。作为一名党支部的党务工作者，贯彻这一精神，可以做很多工作，包括宣传党的方针政策，发展党员，团结团员青年，发现和培养人才，支持行政和经营工作。可以说，部门的经营工作同基层党组织工作同根同源，归根结底为了人民利益，因而都关系到党的建设成果。讲话再次教导我们，从群众中来，到群众中去，保持和发扬党的基层工作方法和革命传统，在新形势下运用中国特色社会主义理论，切实做好基层党务工作。因此，要把学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作为提高马克思主义理论素养的重要机遇，作为指导实践、推动群众工作的强大动力，充分认识做好新形势下职工群众工作的极端重要性和现实紧迫性，切实提高做好新形势下群众工作的能力和水平。要充分认识到，做好新形势下职工群众工作，是坚持党的性质和宗旨、贯彻党的群众观点和群众路线的内在要求，是推动科学发展、实现“十二五”规划目标任务的客观需要，是适应我国职工队伍和社会结构变化、促进社会和谐稳定的重要

途径，是工会履行基本职责、坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路的应有之义。乡镇干部做群众工作的能力和水平直接关系到农村社会事业的发展和政治稳定。在当前新形势新任务下，按照科学发展观要求,应做到以下几点: 一要带着感情去做群众工作。现在,有的乡镇干部不敢做群众工作，怕做群众工作激化矛盾，群众让自己下不来台，使自己没面子。造成这种局面的原因是乡镇干部的工作能力和水平参差不齐。面对具体问题、具体工作，经验不够丰富，措施不够得力，不会妥善处理与群众的关系。一些年轻干部在解决实际问题特别是处理复杂矛盾时，工作的方式方法不对，总是以一种管理者的姿态去工作，往往造成工作被动。其实，老百姓是通情达理的，只要工作做到位，一定能金石为开。带着对群众的感情去做工作，理解群众、体贴群众，群众才能真心配合政府工作。二要带着服务的心态做群众工作。个别乡镇干部思想认识有偏差。实行“两免一补”后，收费收税的工作全部取消，乡镇干部直接接触群众机会减少，导致部分乡镇干部在思想认识上产生误区，认为现在不收钱了，不用做群众工作。还有的干部不会做群众工作，工作方法不适应农村形势。一些乡镇干部

城市环境卫生管理存在的问题与解决方法

城市环境卫生管理存在的问题与解决方法本文主要通过对当前城市环境卫生管理中存在的问题进行分析，来探讨提高城市环境卫生管理水平的有效措施，以保障城市环境卫生管理质量，改善城市环境卫生状况，树立良好的城市形象，为人们打造高质量的生活环境。标签：城市环境；卫生管理；有效措施；解决方法近年来，随着我国社会经济的不断发展，城市化建设水平也逐渐提高，人们的生活质量得到了改善，对城市环境的要求也越来越高。在这种情况下，加强城市环境卫生管理工作就显得尤为重要。城市环境卫生管理是城市现代化建设中的重点内容，其工作质量将会直接影响到城市的综合水平，有效的城市环境卫生管理，有利于提高城市环境的干净度，提升人们的生活水平，可促进我国生城市生态文明的发展，必须予以高度重视，不可忽视。就目前而言，我国城市环境卫生管理工作还存在着一定的问题，有待于进一步改善，应当从各个方面来控制，实施系统化的管理，，制定完善的管理制度，从而保障城市环境卫生管理工作质量。 1、当前城市环境卫生管理中存在的问题当前城市环境卫生管理过程中还存在着的一定的问题，必须予以改善和解决。其问题主要在于：一是城市居民还缺乏环境卫生管理意识，并未认识到城市环境卫生管理工作的重要性，并未积极的参与到环境卫生管理工作中来，仍然在平时未能有效约束自己的不卫生行为。在规划城市的时候并未考虑到城市环境卫生管理工作，以至于城市環境卫生管理配套设施受到损害；二是政府未加强对城市环境卫生管理工作的资金投入，致使在城市环境卫生管理工作中缺乏资源，资源配置分配不合理，难以满足当前的城市环境需求。未加强对城市环境卫生管理工作人员进行有效的培训，部分管理人员责任心不强，态度不够端正；三是未建立健全的城市环境卫生管理机制，缺乏系统化的管理，管理方式较为落后，不够灵活，从而影响了城市环境卫生管理质量。在开展城市环境卫生管理工作的时候，没有进行有效的监督，导致城市环境卫生管理工作中容易出现问题，不利于环境卫生管理工作的有效开展。 2、提高城市环境卫生管理水平的有效措施 2.1增强人们的环境卫生管理意识，科学规划城市建设在城市环境卫生管理过程中，应当增强人们的环境卫生管理意识，使人们意识到城市环境卫生人人有责，将城市环境卫生管理工作落实到每一个城市居民身上。可以将城市环境卫生知识普及于各个社区，通过广播、电视、网络、报刊等来实施教育工作，加大宣传力度，以贯彻落实城市环境卫生管理工作。可以将城市环境卫生管理工作引入于社区街道中，可联合社区制作墙报，以城市环境卫生为主题，录制相关视频并播放，以让居民了解城市环境卫生管理工作的内容，转变居民的被动状态，使其积极参与到环境卫生管理工作中，让城市居民在外养成

浅谈在新时期年轻人如何进行班组管理

浅谈在新时期年轻人如何进行班组管理徐宁对于我们这样一个从事石油化工的生产型企业而言，班组可以说是企业的细胞，它承载了绝大多数的安全生产和员工管理的任务，可以说基层班组的好坏直接关系到企业现在的安全生产和未来的滨江项目的开展。只有班组充满了勃勃的生机，企业才会有旺盛的活力，才能在日后激烈的市场竞争中长久地立于不败之地。本人做为一个“80后”的班组管理人员，就结合自己管理班组的一些体会和基层所见的部分情况，来谈一谈基层班组的大体现状和自己作为年轻的管理班组者工作时的一些体会。企业基层班组的基本状况和面临的一些主要问题。一、班组成员年龄性别结构不合理、技术水平参差不齐。我们企业是一个有41周年厂龄的老厂了，职工的总体年龄本来就比较大，在加上“中海沥青公司”和“中海油气公司”两次比较大的人员分流，基层的人力资源压力进一步加大。就拿在全厂青年人数还比较多的仪表专业人员来说，职工人数42人，35岁以下的青年职工只有8人，约占总人数的19%。班组人员逐步进入中老年。在企业里，仪表自控专业经过两次技术上的重大变革：第一次、由“气动表”转变成为“电动表”；第二次、由“电动表”转变为“计算机控制的DCS、PLC系统”。由于各种历史原因，许多职工在技术大变革的时候，在

技术上没有跟的上，最终导致步步落后，根本没法跟得上企业发展的步伐，别的专业职工也有许多类似情况。二、班组管理缺乏有效的激励机制。搞好班组管理靠全体班组人员的主动性、积极性和创造性。注重多重刺激，正确运用内激励和外激励的有效结合。促进职工在班组各项管理上创优、创新、创先进水平。目前班组管理还存在着激励措施不完善问题，虽然车间平时对技术出色、工作积极的员工给予了一定的绩效奖金的分配，但分配方案过于相对平均，没有拉开差距和起到多少正面刺激的作用。归根结底一句话，有奖金未必能提高班组生产积极性，没奖金却一定会让班组士气大跌。三、班组凝聚力不足，组织内部不稳定。中国有句古话——堡垒是最容易从内部攻破的。一个组织的成败可以说在很大程度上取决于组织基础的稳定和内部矛盾的处理。稳定可以说是当前企业面临着最重要的问题。但是对于企业车间的许多基层班组而言，则有许多问题亟待解决，例如：车间整合和班组管理之间的矛盾、专业不同引发的矛盾、绩效考核的矛盾、班组骨干与班组后进的矛盾、班组里白班职工与夜班职工之间的矛盾等等。再加上马上就要开始的滨江项目，人员可能有较大规模的调动。以上的这一切都导致了现在的班组里只要一有风吹草动、就会导致遥言四起、人心浮动。班组的凝聚力也在一次次的损耗和争论中逐步下降。下面我就谈一谈青年班组管理者在管理班组时所遇到的一些特有的困难。

甘肃省城市市容和环境卫生管理办法

甘肃省城市市容和环境卫生管理办法《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》已经2004年3月22日省人民政府第37次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年5月1日起施行。第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理工作，创造整洁、优美、文明的生活环境和工作环境，保障人民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省城市及实行城市化管理的区域。实行城市化管理的区域是指独立的工业园区、经济开发区、科技园区和风景名胜区等。第三条各级人民政府应当加强对城市市容和环境卫生工作的领导，将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划及城市总体规划，制定积极的产业政策和措施，鼓励、支持城市市容和环境卫生事业的科学研究以及先进技术、先进管理经验的推广、应用，改善市容和环境卫生劳动作业条件，推动城市市容和环境卫生事业的发展。第四条城市市容和环境卫生工作实行统一领导、分级管理、公众参与、社会监督相结合的原则。县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域

内的城市市容和环境卫生管理工作。街道办事处、有关乡（镇）人民政府在其职责范围内，做好城市市容和环境卫生管理工作。环保、卫生、工商、公安等有关行政管理部门按照各自的职责，做好城市市容和环境卫生管理工作。第五条城市市容和环境卫生设施建设应当以公共财政支出为基础，按照谁投资谁受益的原则，鼓励公民、法人或者其他组织投资建设城市市容和环境卫生设施，并依法保障投资者的合法权益。第六条积极推行城市市容和环境卫生责任区制度。任何单位和个人都应当做好责任区内的市容和环境卫生工作。第二章城市市容管理第七条城市的建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志、公共场所等，应当符合国家规定的城市容貌标准。第八条城市道路路面和人行步道应当保持平整，路牙及无障碍设施完好，立交桥、过街天桥、地下过街通道应当保持整洁，城市道路和桥梁上设置的隔离、防护、隔音、照明、排水等设施应当整洁有效。窨井盖等设施出现损坏、丢失、移位的，应当立即设置警示标志、护栏，并及时维修。第九条在城市道路及其他公共场所的交通、电力、邮政、电信、环境卫生等各类设施，应当按照有关规定和规范

xx新形势下如何做好群众工作心得体会

2015新形势下如何做好群众工作心得体会【篇一】按照县委统一安排，近段时间，自己认真研读了市长《着力解决群众工作的四个关键问题》。通过学习，深刻体会到：解决好群众工作的理念、感情、本领和标准等问题，对于做好新形势下群众工作，促进各项工作开展、党的发展具有重大而深远的意义。一、执政为民是做好群众工作的坚实基础执政为民的是我们党的生命之基。历史告诉我们：“得民心者得天下，失民心者失天下。”我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众。水能载舟，亦能覆舟。党的权力来源于人民，也只能归于人民并造福于人民。只要我们全心全意为群众办好事、办实事，群众就会义无反顾地支持我们、配合我们。去年的城建工作就充分说明了这一点。“三年大变样，一年要实现”的任务目标很艰巨，各级干部的工作压力很大，但随着工作的开展，老百姓看到了“三年大变样”给自己的生活环境带来的巨大变化，感受到了县委、县政府为群众办好事、办实事的决心和力度。群众对我们干工作的态度发生了彻底改变。从起初的观望变成了参与，从被动配合变成了主动支持，从不屑一顾变成了全身心关注。从而推动了“三年大变样”乃至全县整体工作的开展。当前，我县正处在大有作为的重要战略机遇期，唯有坚持执政为民，一切从群众出发，才能从群众中获得力量源泉，促进工作开展。二、真挚的感情是做好群众的必要条件城市建设和管理工作，不论是征地、征收房屋，还是维护秩序，都与人民群众息息相关。城建、国土、房管等部门每天都要面对群众。如果没有对群众的真挚感情，我们的工作将步履维艰。树立群众观点、坚定群众立场、坚持群众路线，把感情贯穿于群众工作的始终，是我们争得群众拥护和支持的关键。在利益调整中，兼顾不同群体的利益诉求，妥善协调各方面群众的利益关切;在工作实践中，寻找与群众交流沟通的共同语言，拉近与群众的思想感情距离，都需要我们带着真挚的感情走进群众，用心与群众交流，用心去倾听广大群众的心声。今年，我县将全面打响旧城改造、潴龙河生态综合整治等六大战役。有很多与群众切身利益相关的工作要做，群众工作能不能做好关系到六大战役的成败。这就要求，我们必须时刻群众保持联系，带着感情做好群众工作，积极搭建与群众沟通交流的平台，及时解决群众实际困难和问题。三、过硬的工作本领是做好群众工作的重要保障要做好新形势下的群众工作，光喊口号是不行的。“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，完成任务也只是瞎说一顿。”只有切实提高各级干部的群众工作的本领，动真本事，拿硬措施，找到做好群众工作的“船”与“桥”，才能真正做通、做好群众工作。面对当前不断出现的新形势新任务，我们必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点和要求，不断提高干部的群众工作本领，总结运用以往好的经验和有效做法的基础上不断创新，灵活运用各种办法和手段，提高群众工作的针对性和实效性。城镇建设上水平、工业园区建设等关系我县发展的重项工作涉及群众广、问题多、情况复杂。这就要求我们拥有一支群众工作本领扎实、过硬的干部队伍。全体干部要切实提高群众工作本领，特别是基层干部、一线干部把身子沉到底，把脚板踏实，面对征地、拆迁等困难大、矛盾多、协调难的群众性工作，要不缩、不推、不避，一门心思扑上去，提高自身宣传、发动、服务、引导群众的本领，增强调解、沟通能力，把群众工作做好。

浅谈新形势下城市环境卫生管理

浅谈新形势下城市环境卫生管理 “十二五”是张家港加快创新发展，推动经济社会全面转型升级的重要战略机遇期，是率先基本实现现代化，再创张家港新辉煌的关键五年，而环境卫生在这一新形势下不仅体现了一个城市的外部面貌，起着窗口的作用，更是城市综合实力的体现，是城市基础设施、管理水平、科学技术和市民素质的综合反映，它已然成为一个吸引外商投资的重要条件；一个城市发展的环境支撑；一个市民安居乐业的基础保障。随着近年来文明城市测评的推动、环卫管理体制的不断完善、投入的不断加大……我市环境卫生工作取得了长足进步，但在城市加快创新发展的新形势下，环卫工作中存在的矛盾和困难也日益呈现，这些问题都是环卫发展中不可避免的，是新形势下必须予以高度重视和积极解决的问题。一、城市环境卫生管理中存在的问题我们在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，环境卫生管理在城市快速发展、市民生活水平不断提高的当代，还有一些不容忽视的问题，这些问题在一定程度上阻碍了环境卫生的提高。（1）城市环境卫生管理法规不健全，执法处罚不到位尽管政府已颁布了《固体废弃物污染环境防治法》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，但对于正式实施来说，却缺少了具体的实施细则，市民乱丢乱扔纸头、烟蒂等垃圾的现象，没有得到有效的教育、处罚，进而发生一包包垃圾、甚至整车垃圾乱倒、偷倒的现象，我们环卫部门每年都要义务清运数以吨计的“无主垃圾”。（2）管理覆盖不到位目前，对于我们张家港市来说，步行街、主次干道的环境卫生较好，但农贸市场、建筑工地、城乡结合部、背街小

巷等地方和场所还存在卫生死角和“脏、乱、差”现象，每逢重大活动检查，城管、环卫部门都要投入大量人力、财力进行整治、清理、冲洗。（3）法规制度落实不到位虽然每年都与门店签订了“门前三包”责任书，并将责任书粘帖上墙，但是沿街门店、单位并不能很好地履行“门前卫生”的义务，扫地出门、垃圾、脏水往外扔倒的现象经常看得到。（4）环境卫生多头管理，结果造成管理真空各部门对环境卫生管理标准的不统一导致管理状况、效果参差不齐。有的责任单位放任自流、管理不尽人意，有的对辖区卫生根本不管、不顾，造成部分区域垃圾遍地，塑料袋满天飞等脏乱现象，这些现象不但影响了市民生活的环境，还影响到了周边道路的卫生质量，不利于城市文明建设和经济等各项社会事业的发展。目前环卫部门已经通过一把扫帚扫到底的方案逐步接管，从根源上慢慢地在解决此类问题。（5）渣土车沿途抛撒在城市发展的过程中，随着建筑工地逐渐增多，渣土车沿途抛撒、车辆带泥上路、建筑工地生活垃圾乱倾倒等不良现象也日益增加，客观上造成环境卫生管理工作难度的增大。（6）社会发动不到位一些市民的环境卫生习惯较差，社会公德意识薄弱，讲文明、树新风的观念还十分淡薄，认为城市环境卫生是政府的事，固而事不关己，无须关心，只想享受城市环境卫生的成果与效益，而不愿为此作出贡献，只在影响到自己的时候才想到环卫部门。二、城市环境卫生管理问题的原因分析（1）体制性原因看似简单的环境卫生问题解决起来原因却盘根错节，很

班级管理的方法与措施

中学班级管理存在的问题及解决办法班级是学校的基本单位，也是学生在校学习、生活、活动的主要场所，班级管理是学校管理的基础，一个学校办得好坏，关键是看各个班级的管理，因此，抓好班级管理显得非常重要，它是落实教学常规，完成教育教学目标，促进学生身心健康发展的根本保证。随着时代发展，社会进步，学生接受的各种信息多，思维越来越活跃，思想越来越复杂，所以给班级管理带来许多困难，许多的挑战。因此，作为班主任不能用老眼光看待当今的学生，工作方法不能一从不变，应该与时俱进，创新工作方法，加强班级管理。一、目前班级管理面临的困难和新的问题（一）学业负担对班级管理的影响。虽然前几年国家就已实施素质教育，提出要减轻学生的学业负担，但从当前形势来看，不少学校仍然片面追求升学率，忽视学生的其他素质的发展，学生的书包越来越重，学业压力越来越大，只重视学习成绩，不重视其他活动，这就造成两极分化严重，产生厌学情绪，学生心理压力大，经常处于紧张状态，心情烦躁，失眠，稍有一点矛盾就吵口、甚至打架斗殴，这些都影响了班级团结、和谐稳定，给班级管理带来不稳定因素。（二）社会不良风气对班级管理的影响当前我国经济飞速发展，社会发展日新月异，社会情况正在发生着复杂而深刻的变化，社会上的一些不良风气，如个人主义、拜金主义、享乐主义等消极腐朽思想给青少年学生带来了极大的负面影响，左右着青少年学生的价值取向，传统的伦理道德、审美情操在青少年头脑中的地位越来越脆弱，有些学生整日沉溺于网吧、游戏，甚至吸烟，导致旷课、迟到、偷盗。这些现象加大了班主任的教育难度，影响了班级的正常秩序。（三）家庭教育对班级管理的影响由于我国实行计划生育，提倡一对夫妇只生一个孩子，所以绝对大多数学生是独生子女，他们在家里备受宠爱，要什么有什么，生活无忧无虑，甚至有少数家长过分溺爱，百依百顺，因此养成他们个性强，唯我独尊，胆子大、自尊心强，一副“小皇帝”的样子，俗话讲，江山易改，本性难移，因此，等他们到了学校，依然照旧，容不得半点批评，耐不得一丁点挫折，稍有不顺心的事，就逃学，甚至有的以跳楼自杀相威胁，面对这些，给班级管理带来很大困难，对班主任工作提出了极高的要求：就是面对这些独生子女，批评教育时如何把握这个度，批评教育时既要能达到目的，又不伤害他们的自尊心。（四）留守孩给班级管理带来的新问题随着我国经济的高速发展，外出务工人员越来越多，因此留守孩的数量逐年增加。

城市市容和环境卫生管理实施办法

江西省城市市容和环境卫生管理实施办法（修正）内容概述：江西省城市市容和环境卫生管理实施办法（修正）第一章总则第二章城市市容管理第三章城市环境卫生管理第四章罚则第五章附则第一章总则第一条根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，结合本省实际情况，制定本办法。第二条本省城市内的一切单位和个人，均须遵守《城市市容和环境卫生管理条例》和本办法。第三条省人民政府城市建设行政主管部门负责全省城市市容和环境卫生管理工作。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责管理本行政区域内的城市市容和环境卫生工作。第四条城市人民政府应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传，努力提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。第五条城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划，并组织实施。第六条城市市容和环境卫生所需经费，由城市人民政府列入本级财政预算。第七条城市人民政府应当加强城市市容和环境卫生的科学研究，推广垃圾、粪便无害化处理等先进技术，对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人给予奖励。第二章城市市容管理第八条城市中的建筑物和设施应当符合国家规定的城市容貌标准。城市主要街道及其临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。

第九条城市中的户外广告、标语牌、画廊、橱窗等的设置，应当内容健康、外型美观，其使用或管理者应当定期维修、油饰或拆除。大型户外广告的设置，必须征得城市市容环境卫生行政主管部门同意后，再按户外广告管理的有关规定办理审批手续。第十条未经城市市容环境卫生、公安、城建等有关行政主管部门批准，任何单位和个人不得占用城市道路和人行道摆摊设点，停放各种车辆。第十一条城市市区的工程施工现场必须做到：（一）在批准占地范围内作业；（二）及时清运渣土、清除污水；（三）机具物料摆放整齐；（四）临街应当设置围档；（五）停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；（六）竣工后，应当拆除临时建筑及施工设施，清理和平整场地。第十二条一切单位和个人，都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。标语、横幅的设置应当符合城市容貌标准的要求，过期应当及时撤除。未经城市市容环境卫生行政主管部门批准，不得悬挂、张贴宣传品等。第三章城市环境卫生管理第十三条城市市容环境卫生行政主管部门应当根据城市规划要求，统一组织环境卫生设施的规划、建设和管理。第十四条城市人民政府应当大力推广城市生活垃圾袋装化，实行垃圾分类收集、运输和处理。第十五条城市人民政府在进行城市新区开发或者旧城改造时，应当按城市环境卫生设施设置标准进行规划，建设生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，所需经费应当列入开发和改造工程总概算中。环境卫生设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。第十六条城市人民政府应当重视公共厕所的建设，逐步将旱式公厕改为水冲式公厕。城市市容环境卫生行政主管部门，应当配备专业人员或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理；有关单位和个人也可以承包公共厕所的保洁和管理。达到国家三类以上设计标准的公共厕所，在保持清洁卫生、无蝇、无臭、无蛆、无尿碱的条件下，管理者可以适当收费。第十七条一切单位和个人都不得侵占、损坏或擅自拆除、迁移环境卫生设施；因建设需要必须拆除、迁移的，建设单位必须事先提出拆迁方案报当地城市

城市环境卫生设施设置规范标准

1 总则 1．0．1 为了加强城镇环境卫生设施的规划、设计、建设、管理，提高城镇环境卫生设施的整体水平，满足城镇环境卫生设施发展和完善的需要，促进城镇社会、经济和环境的协调发展，制定本标准。 1．0．2 本标准适用于城镇环境卫生设施的设置。 1．0．3 城镇环境卫生设施的设置应符合城市总体规划的功能要求，布局合理、整洁卫生、方便适用、有利于环境卫生作业等要求，并应与旧区改造、新区开发和建设同时规划、设计、施工、验收和使用。 1．0．4 重大环境卫生工程设施的设置宜做到联建共享、区域共享、城乡共享，实现环境卫生重大基础设施的优化配置。 1．0．5 环境卫生设施专业规划应作为市政公用设施规划的一部分，纳入城市总体规划和详细规划中，一并批准实施。 1．0．6 城镇环境卫生设施的设置除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。 2 基本规定 2．0．1 城镇环境卫生所需的各类设施，必须统一规划和设置。其规模与型式应根据生活废弃物产量、收集方式和处理工艺等确定。 2．0．2 城市生活废弃物主要包括城市生活垃圾(简称垃圾)和居民排出的粪便(简称粪便)。 2. 0．3 城市生活废弃物应进行资源化回收及利用，加快垃圾分类收集，以利于垃圾处理减量化、资源化、无害化。分类收集的垃圾应分类运输、分类处理，垃圾分类方式与分类处理方式应相互协调。 2．0．4 垃圾处理设施设置中，必须具有应对突发公共卫生事件的生活废弃物收集运输和处置功能。 2．0．5 城镇粪便污水处理设施不宜单独建设，应采取必要措施后纳入城镇污水处理系统。 2. 0．6 城镇环境卫生设施的建设应列入城镇建设计划。各单位环境卫生设施的建设和设置由各单位负责，并应符合有关标准的规定。 2．0．7 原有环境卫生设施需改建或迁建时，必须制定并落实改建或迁建的计划后，方可改建或迁建。 3 环境卫生公共设施

加强和改进新形势下群众工作调研报告

加强和改进新形势下群众工作调研报告按照县委的统一部署和要求，xxxx年xx月下旬至xx月上旬，镇党委、政府组成专门调研组走访了xx个行政村，并邀请部分各级党代表、人大代表、政协委员以及企业家等有识之士，召开了xx个不同层面的座谈会，现将调研情况报告如下：一、当前我镇群众工作的现实状况，主要特点和面临的新变化、新情况、新问题 (一)从群众的角度来看 1、改革开放以来，我国社会各阶层的群众发生了很大变化，社会出现了新的阶层和新的社会群体。社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。 2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切。当中，还有部分群众抱有不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决的侥幸心理，容易被少数别有用心的人唆摆利用，采取过激 1/ 13

的行为来反映利益诉求。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。 3、当前人民内部矛盾及人民内部矛盾引发的群体性事件突出。从直接原因看，一般与群众切身利益有关。问题主要集中在土地征收征用、环境污染、两违拆除、涉法涉诉、垃圾设施选址、生产交通事故、非法采矿、离任村主干部社保等方面。如东莲村土地征用;东坑村垃圾中转站选址建设;xx村、xx村、xx村非法采矿;历届离任村主干社保等引发群体性矛盾。一般是多种矛盾交织，处置难度大。一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，总体上属于改革发展和前进中的问题，但又往往与历史遗留问题相交织，处置工作的难度较大，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。 (二)从干部的角度来看当前，在党的群众工作中出现了一些新情况新问题，主要表现为一些干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作;思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作;工作方法欠缺，本领不大，不会做群众工作。这些都导致我们基层党组织和干部密切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作中未能发挥强大的先锋作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作用，甚至变成了弱势群体

浅析城市环境卫生管理存在的主要问题及解决措施

一、城乡结合部卫生死角及野垃圾场问题随着城市的不断发展，城乡结合部卫生死角及野垃圾场或多或少存在，就近倾倒和乱倒问题比较突出，有的在山沟，有的在水库边，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，还有的就在市区内坑洼地带和废旧场所将垃圾堆积成山，给城区环境卫生造成极坏影响，并对地下水造成污染，对子孙后代健康贻害无穷，与建设现代化城市的要求不相适应，与城市的文明发展与进步相背离。解决办法：实行城乡垃圾一体化收运处理，各街道和村（居）按照密度要求建设固定的垃圾收集点，摆放垃圾箱（桶），根据不同情况可以建设小型中转站，交由环卫部门统一运输和处理。实行城乡生活垃圾统一处置，逐步把城乡结合部农村环境卫生纳入公共服务体系，政府加大对垃圾收集点建设和垃圾容器购置投资力度，村村设置垃圾箱或小型中转站，集中收集，集中运输，集中处理，着眼长远，最大限度地减少乱扔乱倒垃圾造成的环境污染，为后代造福。二、城市环境卫生多头管理，结果造成管理真空随着城市建设的飞速发展，城市设立开发区、高新区等相继出现，各区域对环境卫生的管理标准不统一，环境卫生管理状况、管理效果也参差不齐。另外有房管部门、小区物业、农贸市场、夜市、广场、停车场、洗车场、绿地，河道等多部门、多头管理环境卫生现象。有的责任单位放任自流、管理不到位或不尽人意，有的辖区卫生根本不管、不顾，造成部分区域垃圾遍地，

塑料袋满天飞等脏乱现象，给城市环境造成不良影响，不利于城市文明建设和经济等各项社会事业的发展。解决办法：由政府出面，理顺环境卫生管理体制，建立健全城市环境卫生管理和监察网络，化多头管理为统一管理，城市环境卫生行政主管部门出台和下发相关文件，按规定吸收相关单位的环卫保洁资金，统一由环境卫生管理部门实行无缝隙保洁，责任清，任务明，减少漏洞，提高保洁管理水平，力促城市清洁卫生。三、城市繁华地段的卫生保洁问题现在许多城市都是白天保洁，夜间卫生无人问津，每个城区都有商业区、繁华路段和人员密集区。随着城市规模的逐步扩大和生活节奏的不断加快，晚间超市、夜市的购物人流甚至比白天还大，购物者利用晚上闲暇选择自己的商品，相应产生的垃圾杂物也在增加，若没人保洁，势必造成垃圾堆积和塑料袋随风飘移，只好等到第二天才能清扫保洁，直接影响城市环境卫生的面貌。解决办法：对于城市商业区、人流密集地段试行两班倒的保洁方法，白天有人管，晚上有人扫，这就需要增加保洁资金投入，增加保洁员数量。通过加大保洁时间和密度，最终达到清洁城市的目的。四、垃圾容器陈旧破损影响市容环境问题城市各区经济发展不平衡，对环卫事业的资金投入也不同。有的区环卫设施新颖完好，有的区垃圾容器陈旧、破损严重，数量不足，甚至产生清运不

新形势下的班级管理.doc

新形势下的班级管理内容提要:班级管理中存在着一些问题,主要表现为:班级的人际关系问题、公平问题、资信问题。作为教育者应具备较高素质,切实处理好这些问题,才能促进学生全面发展,成为对社会有用的人才。关键词:班级管理;人际关系;公平;资信。班级管理既是一门科学,更是一门艺术,如何提高班级管理效益,使班级管理的科学性和艺术性有机地统一起来,是我们每一位教师尤其是班主任老师值得深思的重大课题,也是我们新时期班级管理工作应追求的理想目标。怎样才能实现理想中的班级管理模式呢?我认为应从以下三方面考虑。一、班级管理中的人际关系班级管理就是人的管理,管理人尤其是管理好人前提是了解人。对班级的每一个学生所处的“位置”及任课老师评价都应非常透彻,这样才能帮助学生协调好人际关系,从而实现优化管理。

目前,班级内的人际关系现状如下:在老师和学生的眼中,班级中的学生可分为三类:人缘型,中间型,嫌弃型。他们都有自己本质特点,表现如下。人缘型学生的特点:(1)表里如一的健康人格;(2)积极向上的生活态度;(3)健壮的体魄;(4)优异的成绩;(5)较强的工作能力;(6)良好的品德等一系列的特点。这些学生大多都有良好的家庭背景,生活目标明确,有主见,有坚强的意志,善于自我观察,自我解剖。中间型的学生特点:(1)渴求进步,但又害怕困难。这些孩子普遍有较好“天姿”,也追求进步,但意志薄弱,遇事犹豫不决,做事“虎头蛇尾。”(2)满足现状,努力程度不够,有少数中间型学生自我认识自我评价水平不高,(即自信心差),不能正确对待成功和失败。研究表明,这些学生一般家庭条件优越,父母对他们疼爱有加,过分依赖父母,自立自强能力差,缺乏竞争意识,这类学生占班级绝大多数。固而帮助这类学生搞好人际关系,对管理好班级工作有决定性意义。嫌弃型学生特点:(1)学习意识不浓,成绩差,具有攻击性行为。 (2)品行不良,难以与人相处。这类学生一般不受老师和学生的欢迎,最主要原因是品行不良。他们经常被冷眼相待,自尊心、自信心不强,被人们忽略。这类学生虽不多,但教育不当,对管理班级来说是一大障碍。改善好他们的人际关系,具有特别意义。

城市市容和环境卫生管理条例

城市市容和环境卫生管理条例《城市市容和环境卫生管理条例》是为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设而制定的城建环保条例。 1992年5月20日国务院第104次常务会议通过，1992年6月28日国务院令第101号发布，于1992年8月1日实施。现行版本根据2017年3月1日国务院令第676号发布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正。 [1] 中文名颁布单位城市市容和环境卫生管理条例国务院颁布文号颁布日期中华人民共和国国务院令第101号1992年6月28日实施日期当前版本 1992年8月1日2017年3月1日修订版

目录 .1法规历程 .2法规全文 .?第一章总则 .?第二章城市市容管理 .?第三章城市环境卫生管理 .?第四章罚则 .?第五章附则法规历程 1992年5月20日国务院第104次常务会议通过，1992年6月28日国务院令第101号发布。根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修正根据2017年3月1日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修正：将《城市市容和环境卫生管理条例》第三十三条修改为：按国家行政建制设立的市的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的除外。删去第三十五条中的“未经批准擅自”。 [1] 法规全文第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。第二条在中华人民共和国城市内，一切单位和个人都必须遵守本条例。第三条城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。第四条国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。

洛阳市城市环境卫生管理办法

【有效性】有效【法规名称】洛阳市城市环境卫生管理办法【颁布部门】河南省人大常委会【颁布日期】1989年03月03日【实施日期】1989年07月01日【正文】洛阳市城市环境卫生管理办法（１９８８年１２月１５日洛阳市第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议经过１９８９年３月３日河南省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）目录第一章总则第二章规划与设施第三章清理保洁第四章垃圾管理第五章厕所与粪便管理第六章城乡结合部的卫生管理第七章奖惩第八章附则第一章总则第一条为加强城市环境卫生管理，创造清洁、优美的环境，保障人民身体健康，促进经济发展和社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》（试行）和《河南省城市建设

管理办法》的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。第二条城市环境卫生的管理工作，实行统一领导、分级管理、专群结合、社会监督。第三条城市环境卫生事业发展规划，应纳入城市规划和城市发展计划。城市环境卫生事业所需经费，由市人民政府按城市环境卫生专业队伍应承担的任务量划拨。城市废弃物的收集、清运和处理以及单位、个人环境卫生责任区的清理保洁，实行有偿服务制度。第四条城市规划区范围内的所有单位以及居民和农民，都有依法使用城市环境卫生设施的权利，有爱护城市环境卫生设施、遵守城市环境卫生各项规定的义务，都应尊重环境卫生管理职工的劳动，不得妨碍、阻挠其工作。第五条市环境卫生行政主管部门，负责全市环境卫生管理工作。各城市区的环境卫生行政主管部门，负责本辖区的环境卫生管理工作。城市区的各街道办事处、负责组织本办事处职责范围内的环境卫生管理工作。第六条城市各级爱国卫生运动委员会，对所辖区域城市环境卫生工作实施检查、监督、协调、指导。第七条各级人民政府应积极宣传城市环境卫生的法规和科学

新形势下加强群众工作调研报告

新形势下加强群众工作调研报告中共**市委办群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本问题，群众路线是党的根本路线。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证，更是新形势下党和国家事业发展的必然要求，是贯彻落实党的十七届五中全会精神、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。当前我市群众工作的现实状况：一、当前我市群众工作的现实状况、主要特点和面临的新变化、新情况、变化、新情况、新问题（一）从群众的角度来看 1、改革开放以来，我国社会各阶层的群众发生了很大变化，社会出现了新的阶层和新的社会群体。社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。 2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切。当中，还有部分群众抱有“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的侥幸心理，容易被少数别有用心的人唆摆利用，采取过激的行为来反映利益诉1 求。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力

量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。 3、当前人民内部矛盾及人民内部矛盾引发的群体性事件突出。从直接原因看，一般与群众切身利益有关。问题主要集中在土地征收征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、部分军队退役人员、劳动社保、环境保护、水利资源等方面。一般是多种矛盾交织，处臵难度大。一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，总体上属于改革发展和前进中的问题，但又往往与历史遗留问题相交织，处臵工作的难度较大，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。（二）从干部的角度来看当前，在党的群众工作中出现了一些新情况新问题，主要表现为一些干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作；思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作；工作方法欠缺，本领不大，不会做群众工作。这些都导致我们基层党组织和干部密切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作中未能发挥强大的先锋作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作用，甚至变成了“弱势群体”。二、近年来做好群众工作的主要措施和经验（一）以作风建设为主线，有效增强各级干部的群众观念。做好群众工作，首要的是解决好干部对群众的感情问题，只有对人民群众有感情，才能时刻装着群众，一切为了群众。近年 2 来，我们坚持不懈地抓了干部作风建设，

城市市容和环境卫生管理条例

中华人民共和国国务院令第101号一九九二年六月二十八日第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。第二条在中华人民共和国城市内，一切单位和个人都必须遵守本条例。第三条城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。第四条国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。第五条城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。城市人民政府应当结合本地的实际情况，积极推行环境卫生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高环境卫生工作人员的工资福利待遇。第六条城市人民政府应当加强城市市容环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。一切单位和个人，都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职务。第七条国家鼓励城市市容和环境卫生的科学技术研究，推广先进技术，提高城市市容和环境卫生水平。第八条对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第七条国家实行注册建筑师全国统一考试制度。注册建筑师全国统一考试办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院人事行政主管部门商国务院其他有关行政主管部门共同制定，由全国注册建筑师管理委员会组织实施。第八条符合下列条件之一的，可以申请参加一级注册建筑师考试： (一)取得建筑学硕士以上学位或者相近专业工学博士学位，并从事建筑设计或者相关业务2年以上的； (二)取得建筑学学士学位或者相近专业工学硕士学位，并从事建筑设计或者相关业务3年以上的； (三)具有建筑学专业大学本科毕业学历并从事建筑设计或者相关业务5年以上的，或者具有建筑学相近专业大学本科毕业学历并从事建筑设计或者相关业务7年以上的； (四)取得高级工程师技术职称并从事建筑设计或者相关业务3年以上的，或者取得工程师技术职称并从事建筑设计或者相关业务5年以上的； (五)不具有前四项规定的条件，但设计成绩突出，经全国注册建筑师管理委员会认定达到前四项规定的专业水平的。第九条符合下列条件之一的，可以申请参加二级注册建筑师考试： (一)具有建筑学或者相近专业大学本科毕业以上学历，从事建筑设计或者相关业务2年以上的； (二)具有建筑设计技术专业或者相近专业大专毕业以上学历，并从事建筑设计或者相关业务3年以上的； (三)具有建筑设计技术专业4年制中专毕业学历，并从事建筑设计或者相关业务5年以上的； (四)具有建筑设计技术相近专业中专毕业学历，并从事建筑设计或者相关业务7年以上的； (五)取得助理工程师以上技术职称，并从事建筑设计或者相关业务3年以上的。第十条本条例施行前已取得高级、中级技术职称的建筑设计人员，经所在单位推荐，可以按照注册建筑师全国统一考试办法的规定，免予部分科目的考试。第十一条注册建筑师考试合格，取得相应的注册建筑师资格的，可以申请注册。第十二条一级注册建筑师的注册，由全国注册建筑师管理委员会负责；二级注册建筑师的注册，由省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会负责。第十三条有下列情形之一的，不予注册： (一)不具有完全民事行为能力的；