乡镇物价局年度价格管理工作总结

乡镇物价局年度价格管理工作总结

今年，我局在上级物价部门XX县政府的领导下，以价格改革工作为主线，以贯彻落实省市价格工作会议精神为重点，围绕县委、县政府中心工作，稳中求进，深化价格改革和服务，保障改善民生，加强队伍建设，为我县经济发展提供良好的价格秩序。现将全年价格工作情况汇报如下：

一、价格改革工作逐步推进

根据《福建省物价局关于印发2015年价格改革重点工作方案的通知》（闽价综2015]45号）和《XX市物价局关于印发2015年度全市价格工作要点任务分解的通知》（南政价2015]20号）等文件精神，我局制定了《县物价局2015年行动计划分解方案》，明确了重点任务和责任人，形成ab角互补，各股室密切配合相互协作的工作机制，努力推进各项工作的落实。

（一）积极推进资源性产品价格改革。一是积极配合有关部门申报可再生能源电价附加补助项目及上网电价。3月已完成南平信义新能源管理有限公司30兆光伏电站的电价申报审批工作，省物价局核定其上网电价为1元/千瓦时。二是继续完善电价管理。按照省、市统一部署，

调高40家小水电上网电价。每度调幅为0.02-0.03元，进一步疏导了发电企业输送电工程价格矛盾。三是水价改革稳步推进。按照全省实行居民阶梯水价制度的目标任务要求，3月完成水价成本监审工作，9月制定了供水价格定价听证方案，在11月26日召开水价定价听证会后拟定调整我县自来水公司供水价格和实行居民阶梯水价制度调价方案，并将方案报送县政府等待批复。

（二）稳步推进医药价格综合改革。自2014年12月29日完成我县三家县级公立医院医疗服务价格改革并顺利实施后，我县所有公立医院均已实行药品耗材销售零差率。今年6月1日国家放开药品价格后，我局及时组织人员对药品价格进行调研和巡查，为进一步完善改革方案、理顺医疗服务比价关系提供参考，努力地维护药品价格改革的平稳过度。

（三）加快环境价格改革步伐。根据《福建省物价局福建省财政厅福建省住房和城乡建设厅转发国家发展改革委财政部住房城乡建设部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》（闽价商2015]36号）的要求，2015年11月我局已完成污水处理费的成本监审和听证程序并出台方案，2016年将继续做好污水处理费方案的出台实施工作，力争在国家、省、市规定的时间节点前完成污水处理费价格改革工作任务。

（四）稳步推进行政审批制度改革工作。按照省、市、县审改办关于行政审批制度改革的相关要求，我局根据工作实际，成立了局审改工

作领导小组，由局主要领导任组长，局分管领导任专项改革任务负责人，并明确了审改工作的具体联系人。根据县政府的文件要求，对局现有的行政审批事项、公共服务管理事项以及责任清单进行全面梳理、清理，梳理出现有的权力清单事项共计27项，其中行政确认1项，行政处罚8项，行政强制2项，行政征收1项，行政给付1项，行政监督检查2项，行政奖励1项，其他11项；梳理出部门责任清单，涉及的部门职责2项，具体责任事项31项。根据权力清单具体事项编制了县物价局权力运行流程图，并在相关网站上向社会公布。

二、价格监管工作效果良好

（一）检查与规范并行，整治市场价格秩序。

1.专项检查取得一定成果。今年组织开展了教育、住建、旅游、农资、涉企行政事业性收费、中介服务收费、社团收费和医疗药品价格等专项检查，查处违价案件3起，经济制裁383469元，其中：退还消费者（缴费者）70123元，入库313346元。

2.加强价格举报工作。我局根据省、市物价局的部署，如期完成“12358”全国价格举报电话座席签约工作。“12358”价格举报管理信息系统的建设和完善提升了价格举报受理和查处的监督管理水平，实现了百姓与政府的良性互动，形成了百姓与政府共同维护市场价格秩序物新局面。今年该平台共受理价格投诉举报7件，退还消费者453元，罚款150元，办结率100%，进一步减轻了社会负担，维护了正常的市场价格秩序。

3．规范客运市场价格秩序。在出租汽车价格监管方面，今年1月我局制定出台出租汽车打表计费收费标准（起步价5元/1.5公里），并及时联合交通、质监、交警等部门适时开展巡查，及时制止纠正拒载、不打表计费等问题，目前我县出租汽车计费规范有序。在农村客运、长途客运监管方面，我局加大监督检查力度，并在每年春运前邀请人大、政协、纠风、交通、交警、客运公司、客运经营者召开“价格提醒会”，告诫经营者擅自提价将受到较重处罚。两年来，我县农村客运价格保持平稳。

4．出台停车收费标准。今年以来，我县制定出台了县文化广场地下停车场停车收费标准、县医院停车场停车收费标准以及塔下机动车停车场停车收费标准。城区机动车临时占道停车泊位收费标准已于8月4日经县政府第30次常务会通过，这将为缓解城区停车压力起积极作用。（二）清费与治乱同步，优化我县收费环境。

1．编制涉企“收费清单”。根据省、市、县政府工作任务要求，我局及时清理编制了《县涉及企业行政事业性收费清单》、《县行政事业性收费优惠政策清单》，“两清单”分别在县人民政府门户网站XX县物价局部门网站上进行公布。为贯彻《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》（国办发2014]30号）和《福建省人民政府办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的实施意见》（闽政办2014]123号）的精神，根据《福建省定价目录》（闽政2015]31号）和《福建省物价局关于公布福建省省级定价管理的涉企经营服务性收

费目录清单的通知》（闽价服2015]241号）的规定，我局在2015年8月6日整理和公布了《县省级定价管理的涉企经营服务性收费目录清单》，该清单中我县由省级定价管理的涉企经营服务性收费项目有14项。根据《XX市物价局关于公布XX市实行定价管理的中介服务收费目录清单的通知》（南政价2015]105号）的有关精神，我局在2015年9月23日整理和公布了《县市级定价管理的中介服务收费目录清单》，该清单中我县由市级定价管理的中介服务收费项目有4项。涉企收费清单制度的推行，进一步规范了我县涉企收费行为。

2．开展清费治乱，优化发展环境。一是建立收费报告制度和收费清单制度，实行收费动态信息化管理。对我县现有的50个行政事业性收费单位全部实行收费情况报告和收费清单制度，年报率达100%。利用全国收费动态监管平台，加强收费动态信息化管理，不断加强收费动态监管。二是贯彻落实清费减负涉企优惠政策措施。根据国家、省、市涉企优惠政策精神，我局全面落实2015年中取消、暂停、免征、降低征收的优惠政策，全年共变更收费项目40项，其中取消7项、暂停7项、对小微企业免征17项，降低收费标准9项，年可减轻企业和群众负担1011.09万元。

3．积极开展“阳光价费”公示和明码标价创建活动。一是我局在巩固已建立的2家省级阳光价费示范单位的基础上，“以点带面”推进全县行政事业性收费单位全面落实阳光价费工作，公示率达100%，规范率达98%以上。今年我县的广电网络分公司又被评为省级阳光价费示范单位。

二是以创建省级文明县城为契机，联合工商等部门加强明码标价专项治理工作，累计发放标价签6万余张，“12358温馨提示牌”500余个，明码标价提醒函1000余份，城区主要商业大街、商场超市、宾馆酒店的明码标价普及率和规范率达95%以上。开展迎宾路创建餐饮业明码标价示范街活动，对迎宾路16家酒楼明码标价工作逐一落实，通过整顿，迎宾路餐饮业明码标价规范率达95%以上，深受商家、消费者好评。

三、价格调控工作措施完善

（一）加强价调基金征用管理。今年1-11月我县价调基金共计征收124.04万元，同比增长6%，共计支出41.01万元，其中用于“菜监子”基地建设23.5万元，价格信息发布0.88万元，平价商店运营17.63万元，为保障市场供应，稳定市场价格起积极作用。

（二）规范平价商店运行机制。2014年12月我局制定《县2015年平价商店启动方案》，明确2015年全年的启动时间、活动品种，我局按预定时间自行启动。2015年我县预定启动时间70天，补助金额约20万元，实际启动83天，补助金额17.63万元。

（三）执行价格监测报告制度。我局严格执行《价格监测报告制度》，认真开展价格监测预警，在平价商店运行期间，启动重点监测。目前我县已建立价格监测网点5个，监测品种为食品和药品两大类40多个品种。

（四）推进民生价格信息发布工作。我县制定了《县物价局价格监测

及民生价格信息发布工作方案》，对监测布点、信息采集、汇总、发布、工作流程等各项环节进行规范，并把信息采集发布工作任务落实到人，并分别在县政府门户网站、县物价局部门网站、平价商店（永辉超市）门口的led显示屏XX县委门口的led显示屏等平台公布。民生价格信息的发布对于提高市场价格透明度、规范经营者价格行为、促进市场价格稳定、引导消费、保护消费者价格权益等起到了积极作用，得到了广大经营者和消费者的肯定。

四、价格服务工作质量提升

（一）加强价格法制建设。一是认真做好迎接“六五”普法总结检查验收的相关工作和“七五”普法规划的前期准备工作。二是根据省、市局要求，做好价格案卷整理归档工作，进一步规范价格执法行为。三是加强价格法规政策宣传。在3.15消费者权益日、《价格法》实施日、12.4法制宣传日等开展价格政策宣传和咨询活动，并上街发放宣传材料。建立媒体联系机制，在制定、出台价费政策时，做到新闻宣传同步跟进。进一步增强应对突发舆情事件能力，提高宣传效果，争取广大人民群众对价格工作的理解和支持。积极向省市县相关媒体报送价格工作信息，被采用20余条。

（二）价格认证工作成效明显。全年共受理各类价格认定案件49件，其中涉案物品价格鉴定29件，标的金额186.1万元；受理价格认定3件，认定标的金额2920万元；受理价格证明17件，认证标的金额5.8万元。为司法、行政机关办理案件提供优质价格服务。价格认证中心

还积极参与“价格认定质量年”活动，进一步规范了涉纪价格认定、涉案价格鉴定工作，拓展了涉税价格认定领域。

（三）农本调查和成本监审工作扎实开展。为配合价格改革工作，我局组织开展了阶梯水价、南平信义新能源管理有限公司30兆光伏电站、诰屏山景区门票、污水处理费、农村客运、文化广场地下停车场、城市公交票价等成本监审，核减不合理成本费用153.05万元，为定价决策提供合理的成本依据。在烟叶生产成本调查中，进一步做细做好入户调查工作，掌握第一手成本资料，并按时完成烤烟成本数据汇总上报工作，为国家制定烟叶收购价格、提供详实的资料。

（四）积极开展价格争议调解处理工作。我局价格认证中心主动因应工作需要，建立价格争议调解与12358价格举报工作衔接机制，继续在价格争议易发生的医院、商场、车站等设立价格争议调处工作站点，及时化解矛盾，促进社会和谐稳定。

（五）积极帮扶困难群众、稳价基地建设和村（社区）建设。今年向上争取平价商店运行和困难群众节日临时价格补贴2万元、平价商品供应基地建设资金7万元、价格信息发布专项经费8万元、价格监测专项经费1万元、农产品成本调查补助经费3.06万元。为加强“平安”建设，我局积极到综治联系点渭田镇上塘村督查指导平安创建工作，并在下基层的过程中，发现有的村（居）和帮扶村配套设施不够完善，在本单位资金困难的情况下多方筹集资金帮助这些困难村（居）和帮扶村。

一年来，我局不断加强物价队伍自身建设。积极落实“八项规定”精神，不断完善各项规章制度。继续坚持周一学习交流会制度，努力提升工作能力，努力保持高效廉洁的队伍形象。组织单位干部职工积极参加上级价格主管部门开展的各种业务知识培训，提高工作人员的政治理论水平和业务工作能力。以开展“马上就办”活动为契机，不断改进了工作作风，提高办事效率，提升服务质量，提高机关工作效率，努力推行依法行政。我局广大干部职工开拓创新，共同努力，较好的完成了各项工作任务。但我们清楚地认识到，这与领导和上级的要求相比，还有一定差距。今后，我们将发扬成绩，克服不足，努力把各项工作做得更好。

2016年价格工作计划

一、继续推进价格改革工作

1.阶梯水价和污水处理费在2015年底前已完成听证程序并出台方案，2016年继续做好阶梯水价和污水处理费方案的出台实施，力争在国家、省、市规定的时间节点前完成价格改革工作任务。

2.继续做好涉企行政事业性收费和经营服务性收费清单的动态更新工作，并将收费清单动态情况报送县政府。继续加大清费减负力度，把已经取消、暂停、减免的行政事业性收费、经营服务性收费等减负政策落实到位。

二、强化价费监管，优化市场环境。

1.继续加强价格监督检查。根据上级部署做好价格收费等专项检查，加

大市场价格监管力度，做好节假日市场价格巡察。

2.完善“五个平台”建设。一是继续推荐“阳光价费”公示示范单位建设。进一步完善价费公示制度，发挥示范单位的标杆作用。二是加强“清单管理”建设。对已经梳理并公布的《县涉及企业行政事业性收费清单》和《县行政事业性收费优惠政策清单》进行动态更新，并将收费目录实行常态化公示制度。三是加强收费“动态监管系统”建设，全面实施收费单位资质公示制度。四是加强“12358”价格举报系统建设，进一步规范12358价格举报受理，提高办理质量。

3.推进明码标价工作建设，继续推进“明码标价示范街”建设。

三、继续落实价格调控政策措施

继续加强价调基金的征管工作，进一步促进平价商店建设；继续规范价格监测预警信息采集处理工作，不断提高价格监测的准确性性及时性；继续完善民生价格信息发布工作，及时、准确完成民生价格的采价、报价和公示工作。

四、继续拓展价格服务工作

1.继续加强和规范价格认定工作，不断提升服务质量。进一步推进价格争议调解处理工作的开展，规范调处工作室的管理。

2.继续做好烤烟生产成本调查、进一步做细做好入户调查工作，掌握第一手成本资料，让调查更加体现真实，更能体现烟成本和收益，为国家制定烟叶收购价格、提供较详实的资料。

3.继续做好成本监审工作，不断提升成本监审工作质量，为调定价提供

参考依据。

4.继续加强价格政策法规宣传普及和新的价费政策措施出台时的宣传报道解读工作，扩大宣传效果。

五、继续加强物价队伍自身建设

落实“八项规定”精神，不断完善各项规章制度，继续坚持周一学习交流会制度，努力提升工作能力，努力保持高效廉洁的队伍形象。