(整理)冬季施工安全生产策划(安监部要求)

冬季施工安全生产策划

一、冬季施工安全分析

大雪、冰冻、低温天气的不安全因素一是降温或持续的低温天气，严重影响员工设备机具的正常操作，易出现操作失误引发不安全因素；二是降温或持续的低温天气易出现胶管、水管、油气管道冻结、冻裂问题，影响生产秩序；三是降雪、雨雪后冰冻，导致路面、生产施工场地、机械结冰，给施工和设备机具操作，带来不安全的隐患。冬季施工可能造成施工人员的伤害：交通、人员冻伤及其他伤害。二、编制依据及控制目标

冬期施工定义———当日平均气温降低到5℃以下，或者最低气温降低到0℃以下时，用一般施工方法难以达到预期目的，必须采取特殊措施进行施工方能满足要求，即认为进入了冬期施工阶段。

冬季施工时为了防施工人员冻伤、无保障情况下冰雪天施工等的危险，使灾害损失减少到最低限度，特制定本方案。

三、冬季施工安全管理组织结构及管理流程

（1）由项目负责人、安全员、施工员、班组长等组成应急小组。项目负责人任应急小组组长。

（2）项目负责人负责现场通讯、车辆的调度。

（3）项目部安全员负责组织人员抢救伤员

（4）施工员、班组长做好配合工作。

（5）应急人员配备网络图

四、冬季施工安全管理措施（一）准备工作

(1). 进入冬季施工后, 需指定专人负责收集整理当地气象记录、及时了解近期天气变化情况，特别是大雪的气象预报, 以便提早做好预防工作；

(2). 为保证工程质量和安全生产，必须切实做好思想上的教育、动员工作，对全体施工人员进行冬季施工安全生产的全面教育，巩固安全第一的思想观念；

(3).必须把冬季施工的各项措施落实到各班组，进行具体交底，各班组在施工中应认真贯彻执行；

(4).必须在冰冻前完成施工现场人员临时避寒场所建设，做好施工人员劳动保护及生活安排；

（二）安全措施

⑴凡遇雨雪冰冻天气，施工现场的道路、斜道、平台等工作面上，必须扫清冰雪，做好防滑工作。

⑵冰雪天工作，不应穿硬底鞋，小心滑倒。低温下工作，应穿轻便保暖的衣裤。

⑶塔上作业必须按安全规程或施工组织设计（方案）的规定做好水平移动保护，防止坠落事故。

⑷严禁上下铁塔不从脚钉腿攀登上下和使用攀登自锁器，严禁从塔上向下抛丢任何东西。

⑸严格执行使用安全网、安全带、安全帽的规定，工作时间要集中思想，严肃认真，服从指挥。

⑹任何人不准在现场明火取暖。如因工作需要使用焦炭炉或煤炉等进行升温时，必须事先办理申报审批手续，并加强防火措施，落实专人负责，严防火警和中毒事故的发生。只有在上述工作完全落实后，才允许实施。

⑺对架空的临时电线线路，要认真地检查和加固，严防因风雪的超载而发生线路倒塌等不测事故。

⑻融雪剂亚硝酸钠极似食盐，有剧毒，要妥善保管，切勿误作食盐，引起食物中毒。如用氯化钙、漂白粉作为抗冻附加剂，要防止腐蚀皮肤。不宜使用氯化物作防冻剂的构件和部位，未经审批严禁使用。

（三）机械操作、临时设施防冻措施

⑴为确保设备安全，非电工、操作工不准操作设备和电气装置。

⑵机械设备进入冬季施工时，应更换冬季用润滑油和燃料以防加剧机器的不正常磨损。

⑶机械设备在起动前应在水箱内加入温水。夜间停用后，必须将水箱内积水放掉，防止引擎、水箱等冰冻胀裂。

⑷水泵停止使用前，应将水管提出水面，继续运转几分钟，以便排除泵内积水。

⑸凡露天作业的机械、制动器等应遮盖完好，以免霜雪落下而发生打滑现象；电动机开关等电器设备，要加强遮盖和防潮。

⑹在冰雪面行驶的运输设备，须装防滑链条，并用低档控制，禁止急刹车；下坡时，严禁踏上离合器滑行或脱档滑行。

⑺施工现场的大型临时设施，在大雪冰冻前应整修完毕，保证不塌、不倒，周围不积冰雪。

⑻脚手架、井架底架的埋深，缆风绳的地锚等应进行全面检查，特别是大风大雪前后要及时检查，发现问题应及时处理，斜道上必须钉好防滑条。

⑼施工现场的机电设施（配电箱、闸箱、电焊机、水泵）应有可靠的防雪抗冻措施。

⑽大雪冰冻前应检查照明和动力线有无混线、漏电，电杆有无腐蚀，埋设是否牢靠等，保证雨季中正常供电。

⑾防雪、防冻的原材料、构件和设备等，应放在室内，或设立坚实的基础堆放在较高处用蓬布封盖严密等措施，进行分别处理。（四）庇身所搭建

庇身所的类型取决于当地的自然条件、原材料取舍的难易以及计划中何时使用等等。若仅作临时使用，只需在拼凑庇身之所即可。如果因为一些意外需要在庇身所里生活一段时间，同时等待救援，在时间和精力允许的范围内构建一个长期的庇身居所。对于长途跋涉、寻求出路者来说，可在途经地修建临时的庇身帐篷。如果庇身帐篷足够轻便，而且有迹象表明沿途向前可能会没有适宜的搭建材料，可以将其随身携带。如有病人或伤员,应修建永久性居留所，作为恢复健康前的修养场所。如果天气持续恶劣，永久性居留所也是需要的，在等待的日子里，可以收集装备和食物。

（五）组建营地

在野外组建营地，应成立组织，委任或者选举一些人负起责任带头组建营地、制定营地行动计划，对于营地的日常琐碎、食物、收集

木柴、草料、水、做饭、捕猎、建厕所和值勤等，建立一个花名册相当重要。每个人都应作份内之事，不过也要注意不要过分劳累疲倦，营地中应保持高昂的士气。身体有病或受伤的人作一些最轻的工作，并且最好在营地附近工作。营地中应始终有人留守，留守人要有操作信号设备的能力。如营地人数众多，离开营地时，不要孤身一人。（六）营地卫生

对于野外活动人员来说，保持身体健康十分重要。应始终遵守所有严格的卫生要求，不仅几个人如此，对于整个营地都应给予计划管理。垃圾和厕所应远离营地。由于大多数常见疾病是通过水源传染的，所以饮用水应极力避免污染，如有可能，食物残渣和垃圾要用火焚烧。（七）车辆运输安全

认真开展好雨、雾、冰、雪路安全行车教育工作，提高驾驶员的安全意识和技能。针对恶劣天气对驾驶员进行雨、雾、冰、雪天行车安全培训。

（1）不要紧急刹车。冬季行车制动突出一个“早”字和一个“柔”字，即便是在无冰雪的路面上行驶，冬季制动的效果也与其它季节不尽相同，往往略有些“硬”，所以冬季驾车制动应早一些轻踩，与减挡制动结合起来更好。在冰雪路上则尽量不踩制动，而运用减挡让发动机制动。必要时还可运用手制动，但应按住手制动的放松钮，不要让手制动卡死。绝对不要忘记的是上路前和停车休息再上路时，一定要试着踩几脚制动，以免结冰导致制动失效。

（2）不要急打方向。在有雨冰雪的路面上行车选线直接关系到安全

和行车的顺畅。尽可能保持直线行走，不要频繁换道，有车辙处最好沿车辙走，没有辙处要注意周围参照物，辩明道路的走向，提防覆雪掩盖处的坑洼，有可能话尽量在路中间行车。

（3）遇停车起步时不要以为一档起步是最好，因为一档起步容易打滑，经实验最好是二档半连动起步。起步一定要十分柔和缓慢，这样一方面是为了让发动机在未达到正常运转温度时负载尽量小，另一方面也让轮胎在没热起来还处于较硬的状态下有一个渐热的过程。（4）冬季驾车换挡要勤，要象驾驶磨合期的车一样驾驶，一定要注意挡位的选择和油离配合，挡位过低过高都易使车失控，这一点在冰雪路面上行驶尤为重要。

（5）在一般情况下冬季上路会车如同其它季节一样，但在有雨冰雪时，会车应及早减速，特别是在道路不很宽的情况下，会车要尽量在直道和稍宽一点的路段。

（6）在有雨、雾、冰、雪的天气，超车很危险，实在必须超车时，要选择宽直的，对面有极足够的安全距离的路段进行，而且超过前车千万不要马上向回变线，而要尽量给被超车留出安全距离。

（7）冬季驾车过弯要特别注意避开积水、积雪、结冰、冰雪路面，当无法避开时，一定要提早减挡减速、缓慢通过。转弯时车速降下来后，应采取转大弯、走缓弯的办法，不可急转方向，更不可在弯中制动或挂空挡。

（8）冬季停车要注意选择地点，尽量避开坑洼潮湿处，以免积水成冰冻住车轮。另外，有冰雪时要选择平地停车，不宜在坡地停车，以

免起步困难。

（9）冬季行车，常常会发生车内因充满湿气而导致车窗起雾。特别是前挡风玻璃上易出现一片由水气组成的雾气，严重影响行车视线。如前挡风玻璃起雾不及时排出，很容易因视线模糊而发生交通事故。防雾的最快方法就是打开车窗或打开空调使空气循环。在这个季节则可以打开暖气，将风口吹向玻璃，使玻璃变热来蒸发车窗上的水滴，以达到除雾的效果。

五、冬季施工安全应急预案

冬季户外长时间在低温环境中作业，如遇恶劣天气，又缺乏必要的防寒保护措施，极有冻伤肢体的可能。提醒野外作业的施工人员，一定要注意采取防寒措施，避免职业性冻伤。

（一）、最常见的冻伤部位：

大多数情况下，职业性冻伤部位集中发生在手指、足趾、手背、足跟、耳廓、鼻尖、面颊部等处。这些部位都在身体的末端或表面，血流缓慢，且又经常暴露在外，局部温度低，极易受寒冷的伤害；特殊情况下，职业性冻伤会影响到身体的其他部位，如臀部、腹部及生殖器，冻伤部位肤色苍白、表现为体温低、感觉丧失。

（二）、最容易发生冻伤的时机：

1、山顶风很大，能迅速带走你体表的热量造成冻伤；

2、扎营时手指会长时间暴露在外，也比较容易冻伤；

3、冬季夜间温度很低，经常在－15℃以下，若夜间行走也容易发生冻伤。

（三）、判断冻伤的程度：

1、一度冻伤皮肤苍白、麻木，进而皮肤充血、水肿、发痒和疼痛。

2、二度冻伤除皮肤红肿外，出现大小不等的水疱，水疱破溃后流出黄水，自觉皮肤发热，疼痛较重。

3、三度冻伤局部皮肤或肢体坏死，出现血性水疱，皮肤呈紫褐色，局部感觉消失。

（四）、冻伤的野外救护措施：

原则：尽快脱离低温环境，保暖。

(1) 一度冻伤，可让自己主动活动，并按摩受冻部位，促进血液循环。可用热水（不能太烫）浸泡，再涂以冻疮膏即可。

(2) 二、三度冻伤应尽快脱离低温环境，保暖，促进肢体复温，不可用雪擦、火烤或温水浸泡，否则会加重冻伤。

(3) 二度冻伤的水疱可在消毒后刺透，使黄水流出再包扎，伤口已破溃者按感染伤口处理。

(4) 多喝热饮料（姜糖水、感冒冲剂），如疼痛可服2片去痛片治疗。

(5) 除去湿的衣服，进入羽绒睡袋保暖。

(6)用温水轻轻地清洁伤处，由于解冻的伤处很疼并且皮肤及肌肉有可能失去知觉，所以要格外小心。

(7)确使伤处完全干燥（包括趾间）。有创面的用消毒棉花，无创面的用干净、松软的棉垫子包裹保护伤处并保温。

（五）、冻伤急救注意事项

冻伤急救时，若一时无法获得温热水，可将冻伤部位或冻伤患儿置于救护者怀中或腋下复温。注意冻伤后不可直接用火烤，也不能把浸泡的热水加热，所有冻伤部位应尽可能缓慢地使之温暖而恢复正常体温。切忌直接用雪团按摩患部及用毛巾用力按摩，否则会使伤口糜烂，患处不易愈合。对已复温的患处，不能再用温热水浸泡，否则会加重组织损伤和坏死。

常备药品：外用：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、冻疮膏。

内服：感冒冲剂、姜糖水、去痛片、安定。

其他物资：200把扫把、200把铁锹、应急车辆3辆等防雪抗冻物资。

基于现代卫生学原则，职业卫生监督专家建议：“冬季野外作业应穿上防水衣服和防水鞋，不要太紧，既可以御寒又利于身体周围的空气循环。另外，野外作业者应该食脂肪、蛋白质和维生素丰富的饭菜，使用防冻油等，在有冻伤危险的地方，作业者不应喝含酒精的饮料。”

六、冬季施工安全措施费用计划

一、安全生产费用组成

1 个人安全防护用品、用具。主要包括安全帽、安全带、工作服、

防护口罩、护目眼镜、耳塞、绝缘鞋、手套、袖套等。

2

边、楼梯临边、卸料平台临边、基坑周边的材料、人工费洞口安全防

护设施电梯口、楼梯口、预留洞口、通道口的材料、人工费为安全生产设置的安全通道、围栏、警示绳等。

3临时用电安全防护。临近高压线隔离防护的材料、人工费配电柜箱及其防护隔离设施、漏电保护器、低压变压器、低压配电线、低

压灯泡等。

4脚手架安全防护。安全网、挡脚板及用于搭设安全防护的钢管、

脚手板、扣件等材料、人工费。

5机械设备安全防护设施。中小型机械设备防砸、防雨设施的材料、人工费机械设备、设施的安全装置维护、保养、更新等费用。

6消防设施、器材。消防水管、消防箱、灭火器、消防栓、消防

水带、沙池、消防铲等购置、安装费。

7施工现场文明施工措施费。对施工现场进行的材料整理、垃圾

清扫等工作的人工费。

8

9施工现场安全标志、标语及安全操作规程牌等购置、制作及安

装费用

10安全评优费用

11危险性较大工程安全专项方案专家论证支出

12与安全隐患整改有关的支出

13季防滑、防

冻措施费用。

14施工现场急救器材和药品

15其它安全专项活动费用

二、安全生产费用监督管理

1、公司定期对项目经理部安全生产投入的执行情况进行监督检查及时纠正由于安全投入不足致使施工现场存在安全隐患的问题。

2、施工项目对分包安全生产费用的投入必须进行认真检查防止并纠正不按照安全生产技术措施的标准和数量进行安全投入、现场安全设施不到位及操作员工个人防护不达标的现象。

3、工程项目在开工前应按照项目施工组织设计或专项安全技术方案编制安全生产费用的投入计划安全生产费用的投入应满足本项目的安全生产需要。

4、安全生产费用应当优先用于满足安全生产隐患整改支出或达到安全生产标准所需支出。

5、工程项目按照安全生产费用的投入计划进行相应的物资采购和实物调拨并建立项目安全用品采购和实物调拨台帐。

6、安全生产费用专款专用。安全生产费用计划不能满足安全生产实际投入需要的部分据实计入生产成本。

三、安全生产费用计划