浙江省农产品营销对策研究

浙江省农产品营销对策研究

（摘要）

随着社会主义市场经济体制的不断完善，农产品营销在促进生产、引导消费、推动农业经济结构调整和发展方式转变的作用日益突出。面对激烈竞争的国内外市场和农产品供需矛盾，如何加强农产品营销策略研究，显得尤为重要。

一、我省农产品营销的主要特点

近年来，我省农产品营销组织稳步发展，营销能力不断增强，推广成效日益明显，取得了较好成效。

（一）营销意识不断增强。农业经营主体积极转变观念，从以前的习惯于找政府、找领导逐步向"不找市长找市场" 转变。同时，各级政府和有关部门对营销工作日益重视，既跑"田头、栏头"又跑"码头、街头"，坚持一手抓农业市场营销主体培育，一手抓农产品营销管理服务，提高了农产品营销工作水平。

（二）营销方式趋向多样。主要有市场销售、网上营销、订单销售、物流配送、连锁经营等方式。我省60%以上农产品通过市场这一渠道销售。全省61家农产品物流配送中心去年配送额达25.5亿元，比2006年增长50%。

（三）营销网络逐步完善。形成了以农产品批发市场、超市、农民专业合作社、农业加工经营企业、农产品物流配送中心、农产品展示展销中心和农村经纪人等为主的纵横交错、运转灵活、辐射全国的营销网络。2007年全省有农业龙头企业5437家，农产品批发市场598

个，有近26万名农村经纪人常年从事营销活动。

（四）营销环境正在改善。2007年全省举办各类农业展会120个，销售额6.8亿元，达成合同金额64.1亿元。2005年以来，推行农产品运输"绿色通道"制度，为我省农业龙头企业和农民减少运输成本2亿多元。省政府和许多地方出台政策，加强农产品营销工作，营销环境进一步优化。

二、当前农产品营销存在的主要问题

长期以来，农产品产后营销服务相对缺位和弱化，农产品营销管理服务总体处于起步阶段。从当前看，比较突出的问题有：（一）认识上不全面。对农产品营销工作认识片面化、简单化。有的认为营销只是市场行为，与政府无关；有的认为营销是盈利行业，不需要政府提供服务；有的认为产品高质量、有特色，就不怕没市场。

（二）营销设施落后。农产品预冷、加工、贮藏、流通、质量检测等基础条件较差，保鲜冷藏库、冷藏运输车辆严重缺乏，农产品流通效率低，损耗大。果蔬在流通过程中的损耗率高达25%至30%，每年损耗量超过670万吨，而发达国家果蔬产品的损耗率平均为5%,美国仅为1%至2%。

（三）营销人才缺乏。现有营销主体素质不高，市场经济观念不强，销售决策能力欠缺，难以适应千变万化的市场状况。缺乏营销管理服务和市场分析预测方面的人才，难以运用现代化市场预测方法、手段、技术分析市场供求状况。

（四）营销成本过高。农产品运输成本和检测费用高，进超市的

费用更大。据对杭州市40多家农产品加工企业的调查，农产品进入超市必须交纳开户费、条码费、广告费等20余种费用，占销售收入的19.3％，比进入农贸市场销售费用率高出16.7个百分点。

（五）出口竞争加剧。受外部环境和内部体制影响，我省农产品出口竞争日益加剧。国外技术壁垒迫使企业增加商检项目，导致费用大幅上升。生产资料价格上涨快。人民币持续升值影响农产品出口。出口市场相对集中，导致出口风险较大。

三、推进农产品营销工作的对策建议

（一）提高市场主体营销能力

1.优化提升农产品市场。加快布局建设一批产地专业批发市场，依托现有省级重点农产品批发市场，培育或新建重点区域性大型农产品批发市场，构建覆盖全省、连接上海、辐射华东、各具特色的销地农产品批发市场布局框架。改造提升农产品市场的基础设施和配套设施，从根本上改变设施薄弱状况。

2.积极扶持企业连锁经营。加强农产品生产基地建设，为发展企业连锁经营提供稳定货源。完善农产品配送网络。对连锁企业进行技术扶持，加大企业连锁经营人才培训力度。

3.大力培育营销中介组织。从农民的实际需要出发，积极鼓励生产大户、贩销大户创办流通中介组织并使其从内向型、管理型的组织向外向型、经营型的模式转变。通过政策扶持和强化服务，帮助中介组织不断拓展销售市场，扩大经营规模。

4.加强农产品物流体系建设。以农产品资源、品牌培育和初级、

精深加工为支撑，打破传统产业、部门、地域的局限，优化整合物流资源，逐步建设形成国际化、区域性、中心城市、重点产销区、主要产品基地五级农产品展销、加工、仓储、运输、配送、供应的物流网络体系。

5.积极探索农产品电子商务。鼓励开展电子结算、拍买交易、IC 卡管理等试点，为发展农产品电子商务奠定基础。鼓励建立专业网站，发展农产品电子商务。组建地方区域性网上展厅，开展网上宣传、网上订货、网上交易等活动。继续提升浙江农民信箱网上农博会。

（二）提高市场主体竞争能力

1.加快农产品品牌建设。大力发展精品农业，切实抓好精品农业基地建设，实现特色农业精品化，推进精品农业产业化，着力提高农产品综合竞争力。按照市场、效益、自主、生态的原则，把产业集中度高、产品质量稳定、具有自主知识产权的农产品和绿色、有机农产品作为培育品牌的重点，在生产、加工、流通、展示推介以及品牌注册和评定等环节上予以重点扶持。

2.提高农产品科技含量。以提高品质、降低成本、增加效益为核心，突破一批农产品加工关键技术，加快加工、保鲜、包装、冷藏等技术研究，提升加工农产品科技含量和技术水平，提升农产品附加值。

3.提高农产品质量安全水平。加快农产品标准化建设，鼓励农产品生产经营主体开展"三品"认证。加强农产品检验检测体系建设，进一步提高农产品检验检测能力。加强农业投入品和农产品质量安全监管。

（三）提高市场主体带动能力

1.营销带动生产。各农业生产主体要按照市场需求组织生产，使产品适销对路，保障农产品销售。同时，充分发挥农业龙头企业、批发市场、超市等流通组织营销优势，组织流通机构与农产品基地直接对接，通过订单等形式与基地农户、合作社建立稳定利益联结机制，带动生产。

2.营销带动消费。进一步完善营销网络，拓宽营销渠道，鼓励连锁超市、购物中心等新型零售业态发展，进一步拓宽居民的消费领域。大力发展现代仓储和配送中心，使不同地区的产品快速、便捷地送到消费者手中，从而带动农产品消费。

3.营销带动合作。鼓励个体运销户、农村经纪人和营销合作组织向企业化、公司化方向发展，扩大营销规模，提高抵御市场风险的能力。鼓励农业营销组织实行联合、重组，组建大型农业集团，以增强在国内和国际市场的竞争能力。与其他先进物流网络和体系开展合作经营。

（四）提高政府引导服务能力

1.提供展销服务平台。继续坚持"政府支持、市场运作、企业唱戏"的方针，以多种形式，为农产品生产主体和市场之间搭建展销服务平台，创造有利条件。继续举办省农博会、上海展销会、企业与基地对接会等活动。逐步提高参展产品准入门槛，引导和鼓励更多精品农产品、品牌农产品参展，逐步探索形成优质优价机制。

2.提供信息服务平台。整合各方面信息资源，对关系民生的"米

袋子"，"菜篮子"和对我省影响较大的农产品建立科学的信息采集、分析和监测预警系统，用市场信号引导生产，调控产量。建立农产品信息发布制度，完善市场信息咨询服务。

3.提供政策服务平台。扶持连锁经营企业发展和示范性农产品营销管理、配送、展示中心建设。鼓励企业参加境外农产品展览、产销对接和出口农产品投保出口信用保险。完善金融税费政策。适当放宽信贷条件，鼓励发展农业信用担保机构。对农业龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工业的所得，免征企业所得税，同时减免企业的房产税、城镇土地使用税。增加农产品"绿色通道"运输品种，扩大实施区域。

4.提供公平竞争平台。采取措施抑制农产品市场垄断，防止价格欺诈，保证农产品现货和期货的公平交易，农产品买卖双方的公平地位，农产品营销主体的公平竞争，形成高效有序的市场体系。同时，加强市场法律法规建设，加强市场监管，完善市场准入制度、市场竞争规则和市场交易秩序，保证公平竞争、公平交易，保护经营者和消费者合法权益。