我国企业社会责任会计信息披露研究

我国中小企业社会责任会计信息披露研究

引言

随着经济全球化进程的不断加快，世界各国经济在不断增长、产业在不断升级、交流在不断加深、文化也在不断融合，使得企业传统的价值观和责任观发生变化，从传统的追求利润最大化转向日益关注自然资源、生态环境、劳动者权益和商业伦理，包括保护环境、生产安全、遵守商业道德、保护劳动者合法权益、支持慈善事业、捐助社会公益事业、保护弱势群体等方面。更多地承担对利益相关者和社会的责任，这已成为全球企业发展的趋势。在我国，随着市场经济体制的确立和发展,经济已逐步融于世界经济之中；与此同时, 也带来了许多负面影响。如环境污染、伪劣产品销售、做假账、偷漏税金、劳动工作条件恶劣、职工生活无保障等。在我国改革开放30周年之际，如何在我国经济快速发展的同时, 遏制这些负面影响,在追求效益的同时妥善处理各种负面问题，迎合科学发展观的要求，已成为当今经济学者研究的一个重要课题。本文介绍了我国中小企业社会责任会计信息披露的理论基础、披露内容以及我国目前的现状,分析了问题，并提出合理建议，在当前情况下是很有意义的。

1 企业社会责任会计信息披露的理论思考

1.1 企业社会责任的内涵

世界银行把企业的社会责任（CSR）定义为：企业与关键利益相关者的关系、价值观、遵纪守法以及尊重人、社区和环境有关的政策和实践的集合。它是企业为改善利益相关者的生活质量而贡献于可持续发展的一种承诺。企业在最大限度地追求利润的同时，还能承担相应的社会责任，顾及其他社会利益，一般而言，这些社会利益包括：环境利益、职工利益、消费者利益、债权人利益、当地社区利益、中小竞争者利益、社会弱者利益和整个社会利益等内容。

1.2 企业社会责任会计的产生

企业社会责任会计产生于20世纪60年代，西方发达国家在发展经济的同时，也暴露出工业化的一些弊端，突出的是环境污染事故和职工伤亡事故时有发生。一味追求高额利润的企业不仅受到社会舆论的抨击，而且受到企业职工的抵制。这种情况导致社会对企业经营所造成的影响日益关注，企业管理当局在决策时对企业社会形象的日趋重视。所以，自20世纪60年代后期以来企业责任得到许多西方国家政府、民间组织、政治力量和公众舆

论的支持，并且在财务会计理论与方法中得到充分反映，社会责任会计应运而生。

1968年，美国会计学者戴维·F·科林诺维斯首次提出“社会责任会计”概念，认为社会责任会计意味着会计在社会学，政治科学和经济学等社会科学中的应用。这一概念反映社会责任会计不同于财务会计的一个侧面，承认会计在社会科学和经济学等学科中应用，同时也意味着会计学只有将其作为理论基础才能得以扩展；但并没有涉及社会责任会计反映的具体内容和基本职能。1970年美国会计学教授Sylil C.Mobley更为全面地阐述了社会责任会计，认为“社会责任会计是整理(Ordering)、衡量(Measuring)和分析(Analysis)政府及企业行为所引起的社会和经济后果。该定义明确了社会责任会计的职能，并说明了社会责任会计是对传统财务会计、管理会计和国民收入会计的总括和扩充。美国注册会计师协会所属的“特鲁布罗德委员会”(Trueblood Committee)在1973年提出的财务报表目标中也规定，财务报表的目标之一是要报告能确定、描述并计量能影响社会的企业活动。报告社会责任会计信息，对于说明该企业在社会责任方面的表现是重要的。英国会计准则指导委员会(ASB)在1976年论述了企业经营的社会责任，认为企业经营的社会责任产生于企业对社会的受托责任。提出了新的年度报表，如增值表(Statement of value added)和雇员(就业)报告(Employment report)等，并特别强调要研究“社会会计”，尽可能揭示企业经营中的社会责任信息。1984年Ahmed Belkaon提出，社会责任会计是测定和报告企业在经营活动中对一般社会带来不利影响时，防止和处理这些消极因素并加以恢复和补偿的有关事宜。该观点揭示了社会责任会计的基本特征，提出了社会责任会计的主体、内容和任务及其所使用的方法。日本《新版会计学大辞典》定义“社会责任会计是指企业经济活动对社会所带来的影响的计量和报告，包括对环境、职工和社区的影响。【1】我国改革开放的实践证明，随着企业与外部的联系日益紧密，企业也面临着越来越多的社会责任问题。1990年常勋教授首次将“社会责任会计”引入我国，并指出社会责任会计是企业经济活动对于社会所带来影响的计量和报告。宋献中教授(1996)认为：传统会计只为微观服务，只注重投资人和会计主体的经济利益，因而可以说是“狭隘”的会计。社会责任会计则将人们从“狭隘”的利益中解放出来——放眼社会。企业与社会存在各种联系，企业应对其为社会造成的不良影响承担责任。所以，社会责任会计是走向21世纪的现代会计。还有学者对社会责任会计的理论结构、计量方法和报告模式进行了一系列的分析研究。从研究内容和方向上看，基本涵盖了社会责任会计的基本理论、报表模式、比较研究等内容。肖振东(2005)认为，社会责任会计可以计量和反映企业在一定时期内对社会责

任的履行情况。

1.3企业社会责任会计的内容

社会责任披露的内容，各国的政府、企业存在着很大的差别，其提供的信息范围和质量方面大相径庭。但主要归纳起来有以下几个方面：

第一个层次是基本社会责任。主要包括以下两个方面：一是对股东负责。企业应履行的社会责任，首先应表现为能够满足股东的要求。股东收益是企业盈利能力和潜在获利能力的体现，也是对企业效率和素质的全面检验。从会计核算看，主要是确认、计量和提供一些反映所有者利益的财务信息，如每股股利、股利支付率和净资产增长率等。二是善待员工。善待员工即企业在人力资源方面的贡献。主要包括招募录用职工、技术培训、职务轮换和扩展、提高薪金和福利水平、改善劳动保护条件、美化企业环境，以及增进职工和管理人员间的相互信任，促使职工和企业目标的协调一致等方面的内容。这方面会计核算的主要内容为：确认、计量和报告反映人力资源投资的社会责任资产，应付职工薪酬(应付工资、应付职工社会统筹保障金)等社会责任负债，人力资源资本、社会责任资本盈余等社会责任权益项目，以及由于职工劳动技能和水平的提高等原因而产生的社会责任收益和相关的各项社会责任成本。

第二个层次是中级社会责任。主要是处理好企业与外部的各种关系，首先，对消费者负责。主要指企业要向消费者提供合格的产品和优质的服务，以维护消费者利益。反映在社会责任会计核算中的项目主要有：消费者售后服务投资、应付消费者退货款或赔偿金、应付售后服务费等。其次，纳税。是指依法缴纳税款，不偷税漏税。会计核算主要包括应交税金及附加费等项目的核算和披露。再次，搞好与本地区和社区的关系。主要指企业提供人力、财力，发展本地区的医疗保健服务、市政建设、以及游乐设施等；搞好企业与社区关系是指要把企业当作社区的一部分，不能因为企业的存在而给社区居民造成困扰。相应会计核算的内容主要有：对降低居民发病率、节约住房、节约公用事业费用所获得的收益项目的核算和披露，支付社区服务费等成本项目的核算和披露等。最后，保护环境。保护环境作为社会责任问题是人们最关注的。会计核算包括：环境设备等环境资产，应交矿产资源补偿费、应付环境治污费、应交环境绿化保护费等负债类项目，企业获得的环保贡献奖、社会福利事业贡献奖、利用三废生产产品的收益、环境治理机会收益等收益类项目，以及为环境保护所发生的责任成本项目等。

第三个层次是高级社会责任。是指企业在承担了前两个责任之后有余力的情况下为社会做出的更大贡献，包括对文化、教育、以及慈善事业支付捐赠款项，对边远地区、贫困

地区、受灾地区的捐助和救济等。体现在社会责任会计核算中的内容包括公益福利及公益捐赠支出，社会福利事业贡献奖获得的收益等。

1.3.1 企业经营成果及其分配情况

这既是企业传统财务信息披露的基本内容，又是社会责任信息披露的主要内容之一，创造更多的经济效益既是企业追求的首要经济目标，又是一种社会目标。没有经济效益的支持，企业的其他社会目标也就难以实现。而对于上市公司，这点显得更为重要，因为这直接关系到投资者的经济利益，影响着投资者的投资决策。

1.3.2 环境保护

由于环境问题影响着人们的生活和社会的可持续发展，现已成为人类共同关注的焦点问题。因此，环境保护和环境治理成为评价企业的一个重要指标，企业有责任采取各种有效措施控制环境污染、保护生态平衡、降低能源消耗、减少稀有资源的耗用。披露生产经营造成的环境影响及其为此采取的措施成为企业社会责任信息披露的一项重要内容。

1.3.3 产品或服务的性能与安全

随着广大消费者法律意识的增强、自我保护意识的提高，加上企业间竞争的加剧，许多企业在社会责任信息中披露产品或服务的质量承诺，如产品的使用性能、耐用年限、安全性、消费者的满意程度、售后服务等。通过对这些相关信息的披露，企业可提高知名度，树立在消费者心目中的良好形象。

1.3.4 人力资源方面的信息

一个企业有没有知识创新能力将成为判断其管理水平高低的主要标志之一，因而对人力资源知识创新载体的管理将成为知识经济时代企业管理的核心内容。企业在开发、利用和保护人力资源方面的信息日益受到人们的重视，如职工结构、技术培训、职务轮换、工资报酬、福利待遇、劳动保护、企业文化等均成为社会关注的热点。

1.3.5 对社区建设的贡献

企业的生产经营与所在的社区紧密联系，一方面，企业需要利用社区的各种基础设施和资源，如交通、通信、能源、教育和人力资源等；另一方面，企业也应做出相应的贡献，如对公用事业和社会福利提供人、财、物的支持，提供就业机会，特别是对下岗失业、老弱病残人员提供服务等。因此，社会责任信息应披露企业对社会的贡献。

1.4 企业社会责任会计信息披露的形式

企业社会责任会计信息披露的形式是指企业以怎样的形式在什么环境下对会计信息

进行披露的问题。它实际上包含了两方面的问题, 即会计信息的披露形式和披露工具。1.4.1 披露形式

所谓会计信息的披露形式, 是指信息的披露者以怎样的手段对企业的会计信息进行报告, 它寓于所披露信息的面貌之中。目前, 企业社会责任会计信息的披露形式有会计基础型和非会计基础型两种。会计基础型即传统会计报表型, 它是用会计特有的程序和方法来反映企业活动的社会责任,并规定了相应的资产负债项目和收益项目。它可以在现有报表内披露, 但不单列社会责任会计科目也可以在现有会计报表内披露并单列社会责任会计科目或者编制独立的社会责任会计报告。而非会计基础型主要以文字表述的方法对企业应承担社会责任和履行情况加以说明和评价。

1.4.2 披露工具

会计信息的披露工具即会计信息披露的载体。企业会计信息披霉的工具较多, 目前常用的披露工具有：（1）招股说明书；（2）上市公告书；（3）基本财务报告, 如月度报告、季度报告、中期报告、年度报告、临时报告等；（4）公司网站；（5）编制独立的社会责任会计报告。

1.5 企业社会责任会计信息披露的作用

社会责任会计正是基于有关各方对企业社会责任信息披露的强烈要求而产生的，因此社会责任会计应该而且必须能够反映企业在上述四方面做了哪些工作，由此带来的社会成本和社会效益是什么，以利于企业及其外部关系人从更高更广阔的角度评价企业的总效益(包括企业效益和社会效益)，促使企业局部经济效益与社会整体效益协调发展。

2 我国中小企业社会责任会计信息披露现状与问题分析

2.1 我国中小企业社会责任会计信息披露现状

随着社会主义和谐社会的建设，政府、企业和媒体等方面也注更加注重企业社会责任，但是由于我国对社会责任会计的研究起步较晚，研究和操作正处于初级阶段，目前企业对于社会责任的披露不够科学和精确，并且除了“社会贡献率”和“社会积累率”两项指标，基本没有具体指标能够披露企业的社会责任。

2.2 我国中小企业社会责任会计信息披露存在的问题

我国企业在其所披露的会计信息中零星地散布着社会责任会计信息，这对于探索科学规范的社会责任会计信息披露模式来说，是必要的和有效的。特别地，国内企业对社会责任会计信息的披露正在尝试使用不同的披露工具，这是我国企业社会责任会计信息披露模式上较好的一面。但是，我国企业社会责任会计信息披露还存在不少的问题，这主要表现

在以下几个方面:

2.2.1 披露的内容很不全面

几乎没有一个企业对与自己相关的社会责任方面的内容进行全面的披露。据了解，我国企业现有会计报表体系对社会责任的具体实施情况披露不足，并且缺少相应的标准进行披露，很多信息的内容未能充分考虑信息使用者，往往只是流于形式，用途不大。

从目前企业所披露的社会责任会计信息来看，绝大多数企业只是采取简单的会计基础型的披露形式，其涉及面过窄，探讨的问题过于空泛。这种过意单一的披露形式很难满足信息使用者对信息的需求。对企业的社会责任会计信息进行全面披露，编制独立的社会责任会计报告，是社会责任会计走向成熟的重要衡量标准。但是，目前我国企业中编制独立报告却很少，这在很大程度上影响了信息使用者对企业社会责任会计信息的使用效率，影响了企业的形象。总之，我国企业提供的社会责任会计信息还相当匮乏，还远不能满足有关各方了解企业社会责任情况的需求。

2.2.2 会计基础型居次要地位, 而非会计基础型居主导地位

也就是说, 那些已披露的会计信息主要以文字性的叙述和说明为主, 以货币计量的财务数据较少。导致这种情况很重要的一个原因就是有关社会责任会计信息的确认和计量问题没有得到很好地解决, 会计人员对于已经发生的社会责任事项不能明确其记账金额, 不知道该把它往哪里记和怎样记。

2.2.3 企业没有设置独立的社会责任会计科目

在日常的会计处理过程中, 与社会责任有关的问题通常是作为常规的财务会计问题处理,几乎没有企业设置独立的社会责任会计科目。

这主要表现在如下几个方面：（1）按环保机关的规定交纳的排污费, 直接列入到企业的“管理费用”之中；（2）企业因社会责任问题而交纳的罚款、因此而造成的停业损失或因此对他人造成的损害赔偿等, 列入“营业外支出”；（3）为承担社会责任而进行新设备的投资或固定资产的购建, 都作为一般的固定资产支出处理；（4）将“在建社会责任工程”列入“在建工程”项目；（5）将企业“社会责任无形资产”列入“无形资产”项目；（6）对于矿产资源产品生产企业所交纳的矿产资源占用和补偿费, 通过计提基金等方式计入各期间费用；（7）对社会公益和社会福利事业的赞助和捐赠, 列入“营业外支出”；（8）利用“三废”生产产品而得到的税收减免,体现在少交纳的税款之中；（9）因较好地承担社会责任而得到的各种奖励和收益, 计入“营业外收入”之中。

上述现象导致的直接结果是企业虽然承担了相应的社会责任, 但是, 相关的信息却无

法在会计报告中体现出来。将企业的社会责任事项纳入常规的财务会计事项进行核算, 这是目前我国企业会计核算过程中存在的一种普遍现象, 这不但不利于社会责任会计的发展和进行相关信息的披露, 也对企业财务会计信息的真实性产生了负面的影响。

此外，在披露工具上，还缺乏对社会责任会计信息进行独立报告的意识。我国几乎没有企业编制独立的社会责任会计报告。

2.3 我国企业社会责任会计信息披露问题的原因分析

2.3.1 与社会责任相关法律制度不健全

社会责任的履行从法律上看，属于义务范畴。无论是在社会责任意识强、道德风尚高的国家和地区，还是在社会责任意识薄弱、社会道德风尚差的国家和地区，通过法律手段规范和保障公民和组织履行其义务都是必要的。在我国企业社会责任意识淡薄的阶段，加强法律制度就显得更加重要。相对于国外关于社会责任的一系列法律制度，我国还有很多空缺。我国目前虽然已制定了《产品质量法》和《消费者权益保护法》等法律法规, 但仍未全面规定企业所必须履行的社会责任的内容, 以致于实施社会责任会计时没有法律依据, 或主观随意性大, 给具体实施造成很大障碍。相对于国外关于社会责任的一系列法律制度, 我国还有很多空缺,比如, 现在发达国家基本上都在遵循SA8000 社会责任认证标准, 而我国很多企业只是被动地接受。

2.3.2 企业及其外部利益相关者的社会责任意识淡薄

传统的会计目标导致了企业自身的社会责任意识淡薄, 企业只注重追求最大的经济利润, 而无视自身作为社会的一分子所应承担的社会责任。另外, 从西方国家的经验来看, 企业外部各利益相关者( 包括投资者、债权人、政府、客户等)对企业社会行为及其影响的关注, 也是社会责任会计得以产生并迅速发展的基础。例如, 尽管我国政府多年来对环境保护问题非常重视, 但企业却从未自愿地作过完整披露, 从根本上讲, 这与企业及其外部相关者的社会责任意识有很大关系。因此, 首要的是要让企业内部管理当局和企业外部利害关系人及会计理论界充分意识到披露社会责任会计信息的必要性和紧迫性, 增强社会责任意识。

2.3.3 企业提供社会责任会计信息成本过高

与以往会计核算内容相比，社会责任会计所要求核算的内容更为复杂多样，包括企业收益的社会贡献、对生态环境的责任、对社会公益的责任、对人力资源的责任及对产品和服务质量的责任等。由于其会计内容的广泛性和复杂性，尤其是当这些事项没有进入市场、不以交易形式发生时，便要求企业在提供这些信息时采用各种不同的方式。例如，企业排

放“三废”造成了环境损失，按照社会责任会计的要求，企业应提供这方面的信息，就必须寻求相关资料和咨询有关专家；再如企业为捐助慈善机构而创造的社会效益，在目前的理论水平下，可能要求企业自身去做相当的社会调查以合理提供这些信息。这样造成的结果是企业要花费大量的精力提供社会责任会计信息，致使企业提供社会责任会计信息的成本过高，尤其是对一些小型企业而言，甚至超过其提供这些信息的最终产出，极大地影响了企业建立社会责任会计的积极性。

2.3.4 我国的社会责任会计理论体系尚不完善

当前我国的社会责任会计理论还很薄弱, 没有设立专门的研究机构, 社会责任会计方面的文献专著也很少, 造成这种现象的原因是多方面的。客观上考虑, 一方面社会责任会计从产生到现在还不到40 年, 而我国研究起步就更晚;另一方面由于社会责任会计中出现了许多用传统会计方法不能解决的新问题, 如内容的广泛性和复杂性、计量的多样性和不确定性, 导致编制统一的社会责任会计报告相当困难。主观上还是因为社会各界对企业社会责任会计的认识不够。另外, 社会责任会计与其他许多学科的发展联系密切, 而我国在这些交叉或边缘学科理论方面的研究还远远不够, 这些都阻碍了我国社会责任会计理论的发展。

3 促进我国企业社会责任会计信息披露的政策建议

3.1 制定社会责任会计准则和制度

建立健全法律法规体系，加强和环境标准和环境法规的制定，加强劳动法和劳动标准的制定，加大企业的社会责任心，使之符合可持续发展的需要，以法律形式约束、规范人们的经济行为。采取措施，制定有关的会计法规，依法强制要求企业必须提供社会责任方面的信息，并对企业损害社会利益的行为进行处罚，促使企业变被动地履行社会责任为主动承担社会责任，使企业行为得到调整，促使企业的经营理念发生根本性的转变。

3.2 社会责任会计科目要单列

社会责任会计科目尽可能单列，但科目的设置尽可能与传统会计科目相对应。理由有三: （1）社会责任会计科目单列是社会责任会计信息和非社会责任会计信息得以区分的必要条件，而将社会责任会计信息从传统会计信息中分离出来，这是信息使用者的客观需要,也是实现社会责任会计目标的必然要求。因此，实行社会责任会计科目的单列是社会责任会计发展的趋势；（2）社会责任会计科目与传统会计科目的对应一方面有利于会计人员的实务操作，如传统会计科目中有“固定资产”项目,在社会责任会计中对应地可以设置“社会责任固定资产”一级科目和“环境固定资产”、“职工责任固定资产”、“消费者责任固定

资产”等二级科目,从而在做会计分录、记帐、编制报表等一系列会计操作中都可以参照现行的方法；另外,这种科目的对应可以减少因“另起炉灶”而造成的人力和财力的耗费，而且对披露的效果也不会造成负面的影响，这是适合我国企业自身特点的；（3）实务上可操作性较强。

3.3 会计基础型和非会计基础型并举,并采用会计方法进行披露

对于企业承担的社会责任，如果可以确认和进行数据计量，则应优先采用定量指标进行反映，对于确实无法进行定量反映的，也可以以文字表述的方法进行披露。这样做主要是基于如下三方面的考虑: ①定量数据的客观性和可比性较强；②我国企业会计工作者在长期的会计工作中积累了大量的会计数据处理工作经验，同时,我国会计信息使用者也善于从会计数据中获取有用的会计信息，因此，我们应优先考虑会计基础型披露方法；③社会责任会计自身的特点决定了有些社会责任项目是无法进行(至少是目前无法进行) 会计计量的，但是这些信息又是至关重要的，因此，必要时，我们也应考虑非会计基础型的披露方法。

3.4 以传统的三大会计报表为核心，在必要时附加辅助报表说明

传统的三大会计报表作为企业披露会计信息的核心报表，对企业会计信息的传递起到了重要的作用。在进行企业社会责任会计信息披露的时候，我们也可以利用“社会责任资产负债表”、“社会责任利润表”和“社会责任现金流量表”并辅以其他的报表类型进行披露。首先，对于社会责任资产负债表，宜于采用报告式，即将表体部分在横向上分为“社会责任资产”、“社会责任负债”和“社会责任权益”三部分，而在纵向上分别列示各部分的项目名称、项目金额以及本部分金额合计。因为虽然从广义上说，社会责任会计同样应该遵循“社会责任资产= 社会责任负债+ 社会责任权益”这一等式,但是社会责任资产负债表关注的重点不在这一等式是否以在多大程度上平衡的问题，它关注的重点在于业因为社会责任问题拥有多少资产存量，背负了多少债务以及它们各自的构成情况。其次，社会责任利润表与传统会计报表中的“利润表”类似，它是由社会责任收益、社会责任成本费用、社会责任利润三大会计要素构成，用以反映会计主体因承担社会责任而发生的收支情况以及利润(亏损) 的形成情况。再次,我们可以将企业与社会责任有关的活动分为经营活动、投资活动和筹资活动,将企业的这三大活动对现金及现金等价物产生的影响在一张报表内列示,这即为现金流量表，该报表动态地反映了企业因承担社会责任而使现金及现金等价物发生变动的情况。最后，除上述三大会计报表外,作为企业会计信息的一部分,企业可以编制“社会影响报告表”、“增值表”和各类比较报表(如“目标完成情况比较报表”、“发展趋

势比较报表”) 以及“比率分析报表”等辅助报表,对企业的社会责任会计信息进行披露。对于这些报表，可以根据实际情况结合企业自身的特点进行报表结构的设计。

3.5 编制独立的社会责任会计报表

可以说，企业社会责任会计信息披露是企业及其外部关系人的共同呼声。由于会计信息使用者进行非社会责任会计信息的分析主要是为其个体或小团体进行投资决策服务，相反，对社会责任会计信息的分析则主要是评估企业社会责任的执行和完成情况,他们是从企业和全社会可持续发展的角度进行分析和评估的，这种信息使用视角的不同,客观上要求我们将企业的社会责任会计信息提取出来,编制独立的社会责任会计报告。一般来说，企业在独立社会责任会计报告中应包括企业对生态环境、资源、社会福利、企业人力资源及消费者责任方面的全部社会责任会计信息。它一般应包括三部分内容: ①企业应承担的社会责任情况；②本会计期内企业已承担的社会责任情况以及因承担社会责任而对财务状况产生影响的情况；③影响社会责任完成情况的相关因素。对于①和③,主要以非会计基础型披露方式为主；对于②，主要以会计基础型披露方式为主。

3.6 建立健全企业社会责任会计信息披露制度

进一步深化企业改革，尽快建立适合我国国情的现代企业制度是推广应用社会责任信息披露的必然要求。建立现代企业制度，彻底根除企业在传统计划经济下形成的种种弊端，使企业在成为真正的自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的商品生产者和经营者，真正具有自主决策权力的基础上，自觉主动地承担社会责任，对社会环境等履行应尽的义务。促进企业建立社会责任监督机制，以社会责任规范现代企业制度的建立与完善。

3.7 加大对企业的信息披露的监督处罚力度

通过完善《公司法》、《证券交易法》和《会计法》将会计的社会责任明确界定，强调对社会利益的维护以及应负的法律责任，同时通过严格执法的刚性约束使会计相关人员建立社会责任的法制意识。可以考虑引导社会相关利益集团积极参与会计制度制定，形成会计制度制定的充分博弈机制。引导社会相关利益集团参与会计制度制定，可以更加明确社会对会计的期望和要求。建议政府在全国范围内加强对会计社会责任的宣传和教育,同时采取一定措施来监督会计相关人员承担社会责任。目前可以考虑在财政部会计司下成立专门机构,通过计算机网络系统建立会计人员、注册会计师、单位会计工作等社会责任履行情况档案，专门负责全国会计社会责任的监督评价工作。以引导和规范会计从业行为，保障会计相关人员承担起社会责任。

结论

作为市场主体之一，企业的运作会影响其所处的环境和社会，同时企业本身也要受到环境和社会的制约。根据道琼斯可持续性指数原则，如果企业想要获得长期成功，就必须兼顾经济、环境、发展三者之间的利益，取得三者之间的平衡发展。换句话说，获得利润不是企业存在的唯一目标，企业在实现利润目标之时，还必须承担起与之相应的社会责任，否则,企业的发展是不健全的，企业的成功必不能持久。也就是说，企业的责任除了为股东追求利润外，也应该考虑相关利益人，即影响和受影响于业行为的各方利益人。在中国政府倡导“和谐社会”建设的背景下,探讨中国企业社会责任会计建设问题,具有重要的历史和现实意义。社会责任会计是现代会计的一个重要组成部分，其基础理论和实务处理仍然不十分完善，还有待于进一步的研究、探讨，尤其是采用何种切实可行的计量方法、如何以较低的成本披露企业社会责任会计信息仍是社会责任会计的难点。社会责任会计的推行并非一项独立的工作，而是一项系统工程，它必将引起理论、政策、法规等各相关方面的变化乃至变革，并且目前仍有一些难题有待解决。但社会责任会计改变了传统会计的思维模式，为会计理论和方法的发展提供了广阔的前景，随着国与国之间的经济交往日益增多，社会责任会计信息披露也是会计国际化发展的要求，为了我国会计理论与方法的发展，需要不断完善企业社会责任会计信息的披露。