农村“空巢家庭”的养老问题探究

农村“空巢家庭”养老问题探究

——以山西省阳高县为例

摘要：我国已经步入老龄化社会，农村的“空巢家庭”也日渐增多。本文以甘肃省临夏县为代表，通过走访政府、实地调研和访谈问卷等方式，结合老人的年龄构成、消费状况以及养老意愿等方面，对西部欠发达地区农村“空巢家庭”老人的养老问题，进行了一系列探究，发现了新时代背景下的新特点，并提出了一些可能的合理化建议。

关键词：农村；“空巢家庭”；养老模式

在城市化和工业化交替演进的过程中，劳动力由农村向城镇转移，农村老年人的养老问题也随之凸显。一直以来，国内学者多关注城市老年人的养老问题，相继提出了“社区养老”、“虚拟养老”，而对生活在黄土地上的农民，则没有给予应有的重视。为此，我们以山西省阳高县的农村老年人口为例，通过实证研究，得出了一些结论，希望引起社会的广泛思考与关注。

一、国内外学者关于“空巢家庭”的研究

美国学者P.C.格里克（1947）从人口学角度将家庭生命周期划分为形成、扩展、稳定、收缩、空巢与解体各阶段。到了空巢阶段，家庭的代际关系发生了重要变化，父母和子女在居住上开始分离。

国内学者对“空巢家庭”及“空巢老人”的研究始于1990年，北京大学人口研究所蔡文媚教授较早提出了“空巢家庭”的概念。研究主要包括老年“空巢家庭”的成因、现状及养老模式的探究，城市“空巢老人”的生活照顾与社会支持，农村养老问题等[1]。索引文献中大多数聚焦于中国较为发达的东南部地区，对于西部农村养老状况的研究是比较缺乏的，对这方面的研究能够促进西部的经济发展和人民生活水平的提高。不同的地区发展程度并不相同，养老模式与区域经济发展水平是相对应的，因而养老模式没有普遍适应性。

二、关于研究方法的介绍

本文的研究以实证研究为主，通过问卷调查，采集了临夏县“罗文皂村”和“管家堡村”老人关于养老意愿、身体状况、消费水平，生活压力等方面的信息。对于一些难以量化（如性别、文化程度等）的内容，本文采取设置虚拟变量的方法，即用0，1，2……表示逐渐变强的程度，在分析时用数字代替了所表示的相关内容,通过SPSS软件进行相关统计处理。

（一）调研地一般简介

临夏县辖8个镇、5个乡、108个行政村、2个居委会，总人口22.76万人,有汉、回、东乡、保安、撒拉、土、6个民族，其中少数民族人口15.47万人,占总人口的40.98%，60岁以上的老年人42828人，占总人口的11.3%。

（二）罗文皂村老年人口年龄构成1

在研究中，通过对农村老年人口的观察，发现60-79岁的老人有自养能力，在农村算得上是“比较年轻的老人”；80岁以上的老年人口生活不能自我照料。几乎每家每户都有70岁以上的老人，下图反映了老年人口具体的年龄构成：

图1 阳高县罗文皂村“空巢老人”年龄构成分布

由图1可知，老年人口中60-79岁的人口比例较大。虽然年龄比较大，但还有许多老人要从事很大的劳动量，承担起照顾自己的责任。

对于有自养能力的老年人口，大都还在为家庭发挥余力，继续终身劳动者的角色，如照看留守儿童、简单劳作等。相比较城镇老年人口来说，该年龄层的老人在进入老年之后，没有出现较大的角色转化，不像城镇老年人口，在退休之后会发生精神空虚等问题。因为农村老年人口，大部分文化素质不高，在进入老年之前，也大都从事体力劳动，因此进入老年之后，只是根据身体的状况，减少了劳动强度而已。

对于没有自养能力的老年人口，虽然居家养老方式很普遍，但是他们的生存现状和生存质量是非常令人担忧的。

（二）罗文皂村老年人口月均收入及收入用途

阳高县是个贫困县，大多数人口都是农业种植人员，由于自然条件和农业技

术水平的限制，导致阳高县农民的收入水平远远低于全国平均水平。在此基础上，大量青年劳动力外流，留守老人成为种植农业的主力，劳动生产率低下，收入十分微薄并且不固定。

表1 阳高县罗文皂村“空巢老人”月均收入

图2 阳高县罗文皂村“空巢老人”月均收入分布

图3 阳高县罗文皂村“空巢老人”收入用途频率分布图2

基于以上分析，不难发现，老年人口本来收入微薄且单一，曲线整体偏右，大部分的收入用途都集中用于维持生计的基本需求和看病就医，说明老年人口很少有精力和金钱去娱乐休闲，精神生活匮乏。

三、对罗文皂村老年人口养老问题的分析结论

基于笔者的理解，大多数“空巢老人”在生活不能自理的情况下应该很愿意去当地的养老机构

2注：由于处理数据的需要，6代表收入用于基本需求，5看病就医，4给子女储蓄，3给

自己储蓄，2休闲娱乐，1其它。

3，但是，在调查研究中发现情况并不尽然如此。调查表明：尽管生活上有诸多艰辛，绝大多数老人们喜欢呆在家里，而不是选择机构养老。笔者针对这一点，开始了思考。

（一）养老意愿与健康状况之间的关系

表2阳高县罗文皂村“空巢老人”养老意愿与健康状况之间的回归

Dependent Variable: Y

Sample: 1 72

Included observations: 68

Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.

C 1.4563640.1960907.4270050.0000

R-squared0.003732 Mean dependent var 1.367647 Adjusted R-squared-0.011363 S.D. dependent var0.667014 S.E. of regression0.670793 Akaike info criterion 2.068258 Sum squared resid29.69758 Schwarz criterion 2.133538 Log likelihood-68.32078 F-statistic0.247237 Durbin-Watson stat 2.163417 Prob(F-statistic)0.620679

得出如下分析结果：Y= 1.456-0.048X

（7.43）（-0.50）

R2=0.003732 ，F=0.247

从回归估计的结果看：（1）X的参数估计为-0.048，说明当X越小，Y的估计值越大，即老人的健康状况越差，机构养老的意愿越强，这是具有经济意义的。（2）模型拟合得不好：可决系数R2=0.003732，表明模型在整体上拟合得不好。

从截距项和斜率项的t检验值看，在5%的显著性水平下，t

0.025 (66)< t

0.025

(60)=2.000 ,︱t

1︱< t

0.025

(60), 说明解释变量X（健康状况）在95%的置信度下，

无法拒绝斜率项为零的假设；但︱t

︱ >t0.025 (60)，通过变量的显著性检验。

由以上分析得出：养老意愿与健康状况无显著相关性。

（二）养老意愿与性别和文化程度之间的关系

为探究养老意愿的影响因素，笔者再次假设：老人的养老意愿和性别、文化有相关性，并对数据进行了分析：

3注：下文中出现的“养老意愿”都定义为：老人是否愿意去养老机构。为处理方便，将不同的意愿进行赋值：1代表不愿意，2无所谓，3愿意。

表3 “空巢老人”的养老意愿与性别、文化的相关性分析

我们进行检验的是不同性别、受教育水平的老人之间养老意愿是否有显著的不同，以此来找出影响老人们“反常”养老意愿的因素。由上可知，表中平均差异的F统计值分别为0.189，0.371，显著性概率值p分别0.665，0.774，大于0.05，接受虚无假设，表示不同性别、文化老人的养老意愿没有显著的差异。Eta平方的数值只有在自变量依变量差异检验达到显著时（p<=0.05）才会有意义，在此时无意义，不做分析。

（三）养老意愿与收入水平之间的关系

除却性别和文化程度的这种不显著影响因素，笔者试图探究养老意愿和收入水平之间是否存在某种联系。为此，对不同收入水平的老人的养老意愿进行了整理，得到下图：

图4 空巢老人在不同收入条件下的养老意愿

不难看出，不管是低收入群体还是较高的收入群体，不愿意去养老机构的老人们占很大比例。当收入低至生存线以下时，老人们迫不得已才愿意去养老院等福利机构。

（四）养老意愿与宗教信仰

基于以上情况，笔者深感诧异，在走访过程中观察到，老人们之所以不愿意去养老机构是基于两方面的原因：第一，阳高是一个多民族混居的地方，而我们选取的两个村庄皆是信仰伊斯兰教的老人，出于饮食的禁忌和生活习惯的考虑，他们认为和汉族老人一起生活有着诸多不便，在闲暇之余，他们更愿意去清真寺等宗教场所；第二，对于养老机构，老人们有心理阴影，他们宁愿选择在自己家中，而不愿意去那种“冷冰冰”的地方。在制定相关养老机构的政策时，笔者认为应该把宗教因素考虑在其中。

四、农村“空巢老人”家庭养老问题的综合分析

通过问卷的整理分析，以及对“空巢家庭”老年人口的年龄构成、月均收入、养老意愿等基本方面进行分析后，我们发现阳高县罗文皂村老年人的生活面临着经济来源少、身体素质差、精神安慰少的状况。大多数老年人还要独自承受体力劳动，进一步加剧了身体的弱化，自我养老无法实现，陷入“贫困的循环”。现将一些主要问题列举如下：

（一）农村“空巢家庭”养老问题严峻

在临夏县，大多数老人都是通过自我养老的，老人自己照顾自己，或者主要靠配偶来照顾，但是大多数老人身体状况差，常年卧病在床，且为体力劳动所折磨。经济来源少、就医得不到保障，这让老人们处于十分危险的境地。但是，研究发现，在农村，政府的作用几乎微乎其微，农村“空巢家庭”的养老问题十分严峻。

虽然政府对高龄老人给与补贴：90-94岁的老人每年补贴500元，由阳高市财政部门提供；95-99岁的老人每年补贴700元，由阳高县财政部门提供；高于100岁的老人，每年补贴1200元，由山西省财政部门提供。但是由于财政资金比较紧张，这些钱还没有落实到老人手中。

（二）弱势“空巢老人”广泛存在

贫困、病残、孤寡、高龄的“空巢老人”是所有农村老人中生活最为艰难的群体，由他们组成的家庭称之为弱势“空巢家庭”。这部分老人的文化水平相对低下，传统观念又根深蒂固，他们无任何储蓄，即使有也难以抵御各种各样的生活风险。受年龄和体力的干扰，使原本经济来源单一的老年人获取生存资源的能力愈加锐减，从而对家庭的依赖程度日益加深。不良的卫生习惯、薄弱的保健意识、陈旧的就医观念、无奈的就医难题，致使那些积劳成疾、缺医少药的老人自理困难。[2]

（三）对精神慰藉的渴求现象普遍

由于子女到城市打工或回家不方便，或不想回家，老人们并不能常见到子女。在与农村老人交流的过程中，越是高龄的老人对内心深处的精神慰藉越是渴求。由于文化水平较低，老人们对自己的这种渴求无法准确的表达，但是内心的孤独溢于言表。不少老人遭到儿女的推诿，被歧视、被遗弃，他们内心的那份无助与孤寂是经济补贴所远远不能弥补的。在不久的将来，老人们可以忍受较低的经济补贴，但是愈增的亲和力需求却随着年岁的增长而越加强烈。

老年活动硬件设施还不够完善,由于阳高县财政资金紧缺，至今没有修建一所老年人活动中心，难以满足老年人物质文化生活需要。在农村很多落后的地方依然没有文化室，有的话也只是形式[3]。在农村，文化活动器材少得可怜，很难开展活动。农村老人休闲时，一般是在路边围坐聊天，身体硬朗的老人去清真寺做礼拜。总之，农村可供广大农民消费的文化资源总量偏少，质量不高，导致老年精神文化生活十分匮乏。

（四）老年人法制观念淡薄

由于受文化素质的制约，部分老年人法制观念淡薄，缺少法律维权意识，赡养等矛盾和纠纷还不同程度存在。在面对子女的遗弃、不赡养等情况时，老人们默默忍受，没有运用法律武器保护自己，一方面是出于“家丑不可外扬”的心理，另一方面是由于缺乏一个有效的部门来受理这些民事纠纷案件。村委会以及县级老龄办在处理赡养问题方面的作用并不是十分显著。

五、农村“空巢老人”家庭养老的对策建议

(一)继续提倡家庭养老方式，强化家庭养老功能[4]

由于我国农业人口众多，而且农村社会生产力也不发达，在社会养老制度还

不健全、农村

农村空巢老人生活现状调研报告

农村空巢老人生活现状调研报告随着社会的发展,城镇化建设的步伐日益加快,大量青壮年农民进城务工.据人社部最新统计数据显示,2013年城市流动人口达2.67 亿人,导致越来越多的农村老人独守空巢,绝大部分老人留守原居住地,极少数老人跟随子女进城生活.空巢老人问题已经成为全社会共同关心越发严重的社会问题,如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题. 一、调查对象与方法 1.调查对象: 本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案. 2.调查方法: 本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法,调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存在的问题及对策思考等.在入户典型调查中,从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法,入户典型访问了20户老人. 二、基本情况大化瑶族自治县,位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游.全县幅员面积2753平方公里,耕地面积1.62万公顷,全县总人口 45.87万人,瑶族占21.95%,全县辖13乡3镇.都阳镇位于大化瑶族自治县中部,距县城50公里,地处丘陵.镇人民政府驻地在都阳村都阳街.东接七百弄乡,北连北景乡,西邻岩滩镇、江南乡,南接百马乡、古河乡.2006年全镇总面积189平方千米,总人口24244人.辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等7个村.都阳镇耕地面积 883公顷,其中水田443公顷,旱地440公顷,主要农产品有水稻、玉米等,农产品加工主要有木材加工.

空巢老人（这里说的老年人指的是60周岁以上〔含60周岁〕老年人）已经成为社会普遍关注的社会问题.据不完全统计,全县60周岁以上（含60周岁）老年人共57670人,其中留守老人达40369人,占全县60周岁老年人的70%,其中男性人数为17244人,女性人数为23125人.老年人受教育程度情况,其中文盲的占老年总人数的61.7%,受到小学教育的占33%,受到初中教育的占4.6%,受到高中教育的仅占不到0.7%；老年人身体健康状况,日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的78%,半丧失劳动能力的占老人总人数得15%,基本丧失劳动能力的占老人总人数得7%；经济来源情况,靠子女供养的占81.9%,自己供养的占9.7%,社会扶助的占8.1%. 三、空巢老人生活现状与问题分析（一）大部门留守老人仍需要体力劳动子女外出务工使家庭经济条件得以改善,但由于他们的相对收入也不高,且他们大部分都有自己的家庭,还要供子女上学,所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计.据调查,大部分的留守老人还从事体力劳动,仍然要承担农业生产的重担.一方面,从事农业生产可以增加家庭经济来源,基本解决柴米油盐的日常开支,减轻子女的负担.另外一方面,绝大多数老人不想给自己的田地丢荒,所以坚持从事农业生产活动.由于子女不在身边,许多重农活要雇人,成本比较高, 老人们只进行日常的田间管理. （二）家庭氛围缺失、精神慰藉单调随着大量子女外出务工,家庭养老功能就被弱化,老年人需要亲情的慰藉和生活照料.据研究表明,随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱,老人在某些方面趋于孩童化,更需要子女的照顾.因此子女在老年人心目中有不可替代的位置.由于子女常年在外,除了春节或清明节能回来几天外,基本上不能回家与老人团聚,有的甚至好几年没有回家,老人们难免有孤寂之感.通过对空巢老人的调查的分析,有80%以上的外出务工子女经常给父母打电话,电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉,有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有.尤其是老人生病时,需要子女陪同上医院治疗时,子女不在身边,只有

农村养老问题研究文献综述

农村养老保障研究文献综述学生：曹文献指导老师：文先明 (2007级经济学院农业经济管理专业，学号b200700094) 一、问题的提出近年来，我国农村老龄化速度不断加快，农村老年人的规模越来越大。据2000年我国第五次人口普查数据显示，全国农村65岁以上老年人超过5930万人，约占全国全部老年人口总数的70% 。农村60岁以上的老人已经超过农村总人口的10.92，高出城市1.24个百分点，进入了老年社会，并且中国农村老年人口规模还继续以每年3%的速度递增。农村目前的老龄化发展趋势状况所导致的直接后果之一便是农村养老需求加大，要实现广大农民群众生有所靠，老有所养的基本要求，维护社会安定，实现和谐社会，仅靠传统养老方式已经难以满足现实需求。另外，从我国经济发展变化状况来看。改革开放以来，经济总量和人均经济的相关指标表明，我国正向工业化、现代化的目标快速迈进。但与此同时，我国在建设与市场经济发展相适应的社会保障体系方面，由于受“二元经济体制”的影响，社会保障体系建设主要集中在城市，农村的社会保障体系建设严重滞后，基本还是靠农民家庭和农村集体经济来提供农村最简单的社会保障。随着现代市场经济的发展，农村集体经济受到很大冲击，绝大部分农村的集体经济已全面萎缩，逐渐无力承担提供农村社会保障的责任。至此，农村的社会保障不仅没有随社会经济的发展向前迈进，反而不同程度地出现了倒退的情况，与我国经济的快速发展和城市社会保障制度建设形成鲜明反差。农村社会保障制度建设滞后，不仅进一步扩大了城乡差距，加剧了城乡之间的不和谐，而且影响了社会经济的协调发展，尤其是限制了广大农村消费欲望的扩张，成为我国国内有效需求不足的重要原因。可喜的是，为推动农村改革发展，中央已经在逐步加大支持农村的力度，尤其是中共十七届三中全会提出到2020年时要基本建立起城乡经济社会发展一体化体制机制，认为在新形势下，按照中央关于农村改革和发展的战略目标，要不断加强农村制度建设、通过公共财政支农的积极效应和农村一系列的社会管理体制的改革，实现农民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，从而建立健全农村社会保障制度，有效激活农村各种生产要素，解放农村生产力，为建设新农村、推进城乡经济社会发展一体化建设提供有力支撑。根据以上所述:对于如何妥善解决中国数以亿万计的农民的养老保障问题，是基于经济持续稳步增长、国家稳定以及基本的公平正义的重大课题。为此，本文将对国内外对该问题的研究动态综述如下。二、关于养老保障制度的相关理论国内外养老保障理论诸多，尤其是自20世纪50年代起，出现了一批关于养老保障制度理论的经典文献，这是因为随着养老保障制度变成一种国家制度并在国民收入分配与再分配中占有了更大比重，它已越来越大地影响了经济增长

20xx年农村空巢老人养老状况调查报告(完整版)

报告编号：YT-FS-7050-69 20xx年农村空巢老人养老状况调查报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

20xx年农村空巢老人养老状况调查报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。随着人口老龄化加快，老年人养老问题越来越被各级政府和社会各界所重视与关注，而老年人群体中，“空巢老人”的养老问题尤为突出。在研究老龄问题时，常常把无子女或有子女但与父母分开居住，只剩父母单独生活的这类老人喻为“空巢老人”。据不完全统计，全国这类老年人已超过老年人总数的50%。伴随城镇化的加快，农村中青壮年外出务工、经商、求学的人数愈来愈多，促使“空巢老人”也不断增多。“空巢老人”群体的不断扩大，给社会保障带来严峻的挑战。如何更加关心“空巢老人”的晚年生活，最近，我们在江西宜丰县进行了实地调研，并形成了调查报告。

目前，该县有常住总人口29.15万人，其中60周岁以上老年人39127人，占总数的13.42%，其中农村老年人28849人，占全县老年人口的73.7%。农村“空巢老人”占农村老年人总数的57%。为准确了解该县农村“空巢老人”的情况，我们重点调研了这类老人的家庭生活状况，主要是老人的基本情况、经济状况、医疗保障、精神生活、权益保障等五个方面进行了调查与分析。调研中的农村“空巢老人”专指无子女或有子女但子女不在本乡辖区内居住的、只剩老年独自生活的、传统的家庭养老功能基本缺失的老年人。我们对该县16个乡(镇、场)“空巢老人”的基本情况进行了摸底统计，对该县潭山、双峰、石花尖、新昌、石市等五个乡(镇、场)，每个乡(镇、场)按二个村60周岁以上“空巢老人”进行抽样，采取点面结合，随机抽样，上户问卷调查等方法，辅以一定的座谈会形式，收集有效样本57个。现根据调查情况和我们的初步研究，就全县农村“空巢老人”的生活现状、存在的突出问

农村养老模式研究

农村养老模式研究摘要：人口老龄化或老化反映的是人口年龄结构的一种动态变迁过程。当总人口中60岁或65岁以上的老年人所占比例升高，而其他年龄组的人口比例相应降低，这一过程就成为人口老龄化。随着人口老龄化时代的到来，农村许多老人无法安享晚年，他们当中许多人都承担着繁重的体力劳动、担负着抚养教育孙辈的重任。而身体健康状况令人担忧、安全隐患时有发生、情感生活缺失，这些都是新农村建设中一个非常重要的问题。通过本次暑期的调查研究，我们可以通过不断鼓励老人调节好心态并积极参与社会；强化尊老、爱老、养老、敬老的宣传教育，建立农村老年人志愿者服务；完善农村医疗卫生条件；建立农村养老制度，兴办养老福利事业，来引导老年人树立现代生活理念，真正地使老人能够安享晚年，只有这样，才能够真正的建设好社会主义新农村。关键词：农村家庭老龄化养老保险养老问题社会主义新农村建设由于中国人口转变快，在人口的数量还没有得到完全控制的时候，就要面临着人口结构的老化，而且中国的人口老龄化不光是比例问题，同时还包括数量问题。中国是一个农业大国，农村人口约占全国人口的 71％，农村老人约占全国老人的 75％以上。人口老龄化给农村家庭带来的负担，在一定程度上抑制了农村消费和削弱了农民的购买力，不利于整个社会和经济的可持续发展。因此，加快建立农村社会养老保障体制已经成为一项刻不容缓的任务。一、中国农村家庭养老模式的现状目前为止，中国农村老人的生活方式主要表现有三种：一种是多代同堂型，既三世同堂或四世同堂，老人与子孙同吃同住，共同生活，生产生活中的事物主要由子女决定，老人除了做点家务或照看孩子外，基本再无其他活动。另一种是分居赡养型，即能够从事一般家务的老人和子女分开居住，老人的责任田和口粮田交给子女耕种，生活费用由子女供应，子女定期把生活用品或现金交给老人，他们一般居住较近，感情联系较为密切。再一种是独立生活型，既具有一定劳动能力的老人，依靠承包田种植或家庭养殖等方面的劳动收入来养活自己。但老人一旦丧失劳动能力，这种生活方式就难以维持了。近年来，在市场经济大潮的冲击下，人们受利益的驱动，传统的孝文化观念和家庭养老方式开始日益瓦解，子女虐待老人和不赡养老人的现象不断上升。古语说，养儿防老，其实，对于大多老人来说，无论是生活中有无困难，都离不开子女。二、中国农村家庭养老模式前途未来几十年将是中国社会发生大变革的时期，随着城市化、工业化和国际化进程的加快，由于城乡迁移、核心家庭的出现及产业结构调整，将引发家庭照料提供者的减少，家庭对老年人保障的能力与愿望的减弱，使得传统的家庭养老保障难以为继，其必然向社会化养老方向发展。（一）现代化进程使养老结构发生变化 1、主体需求变化（1）人口预期寿命的提高，导致了一个老龄人口阶层的出现，并使老年人口的生活日益形成社会问题；（2）从健康状况统计中发现，随着人口平均寿命的延长，伴随着带病期延长的出现，相应增加了在养老期间对经济支持和生活照料的需求；（3）劳动力劳动寿命缩短。

浅析中国农村养老保障方式

浅析中国农村养老保障方式摘要：我国是农业大国，随着人口老龄化的加深，农民养老是我国现代化过程中不可避免的问题，虽然我国农村社会养老保障建设已经初步取得了一定成效，但是仍有很多问题，要解决广大农民老有所养、老有所靠的问题，就需要加快建立和完善农村社会养老保障制度。关键词：中国农村养老保障方式;社会保障改革开放以来，我国社会主义建设取得了重大成就，广大人民群众生活水平不断提高，人口老龄化日益加重，养老问题也日益凸显。赡养老人是中华民族的传统美德，也是法律赋予各级政府、社会团体和每个公民的责任和义务。农村养老保障问题关系到广大农民的基本生活权益，关系到农村的繁荣和稳定，关系到我国可持续发展战略。农村养老保障问题的基本问题就是养老保障方式，农村家庭养老保障、农民社区养老保障和新型农村社会养老保险制度是我国目前己有的主要农村养老保障方式。下文将对这三种方式进行分析研究。一、农村家庭养老保障 1.农村家庭养老保障家庭养老是我国社会的传统养老习惯，无论我国社会制度如何变迁，_传统的“父母养育子女，子女赡养父母”的观点是始终不变的。家庭养老保障作为一种非正式的制度安排，它的存在具有一定的合理性。首先，家庭养老保障能够弥补社会养老的不足。虽然社会养老和家庭养老在经济上有一定的替代性，但是就中国的养老保障事业的发展程度来看，城乡和供养标准都存在差别，并且按照普惠制养老保障模式的选择，社会的养老保障体系只能满足老年人的基本生活，目前还达不到满足老年人的全面要求，所以家庭养老对于老年人经济方面的支撑是十分重要的。其次，家庭养老所带给老年人的更多的是精神上的慰藉和关怀，这点是农村社会养老所无能为力的。也就是说，单纯的物质保障并不能完全满足老年人的养老需求，所以许多国家都曾经将养老方式定为:以家庭养老保障为主，以社会养老保障为辅。 2.农村家庭养老保障方式的衰退及问题农村家庭养老保障的衰退主要源自全球人口老龄化的趋势，家庭养老在养老的内容和力度上都有明显的衰落趋势。从国家统计局的数据来看，农村老年人的抚养比例从1982年的7. 97%上升到20XX年的11. 3%，专家预测到20XX

农村空巢老人问题及对策分析

农村空巢老人问题的对策分析【摘要】改革开放以来,我国农村在经济结构、社会生活、思想观念等方面发生了巨大的变化。城市化进程和人口老龄化进程不断加快,特别是随着市场经济的逐步完善和计划生育政策的进一步落实,人们的居住方式和生活方式都发生了深刻的变化,家庭小型化趋势日趋明显,农村开始出现空巢家庭并呈现逐渐增多之势。农村传统的养老模式受到了挑战,农村空巢老人面临养老困境。面对未富先老的社会实际,如何探索解决社会转型过程中农村空巢老人的养老问题,已成为一个至关重要的研究课题。本研究通过实证调查和理论分析认为居家养老顺应人口老龄化的客观要求,适合我国的现实国情,既符合我国的传统文化习俗,又满足老人居家的愿望,可以充分整合家庭资源和社会资源,通过社区服务来弥补家庭养老的不足,是我国养老发展的必然趋势,也是农村空巢老人经济适宜的养老模式。最后,从家庭、社区、国家(政府)三个维度探讨了农村空巢老人居家养老的实践路径。【关键词】农村空巢老人家庭社会政策一、空巢空巢老人的定义人 1 空巢老人的定义及分类北京大学人口研究所蔡文媚教授较早提出了空巢家庭的概念。空巢老人是指那些身边无子女共同生活的老年人，其中既包括无子女的老人，也包括与子女分开居住的老人。其分类按照居住形式可以分为夫妇偶居的空巢老人和孤老独居的空巢老人。按照年龄可以将其分为低龄空巢老人和高龄空巢老人，低龄空巢老人的年龄为60～79岁，80岁以上为高龄空巢老人。考虑到空巢的程度及其产生的影响，又可将子女都在国外或外地，或无子女的老人定义为绝对空巢;与子女在同一城市，但不在一起吃住的老人定义为相对空巢。二．对空巢老人成因的研究空巢老人形成的原因复杂多样，其原因可分为个人原因、家庭原因和社会原因三种，最重要的因素是社会因素，社会的发展使空巢家庭的出现成为必然。尤其是随着独生子女政策的推行，家庭子女数锐减，对于双独联姻组成的家庭，客观上无法同时满足双方老人与子女共同生活的要求，必然有一部分老人主动或被动独立生活而空巢。学者李克认为导致老人空巢的原因有六点：一是社会经济进步和居住条件改善。二是对自由空间和平静时间的向往。三是独生子女政策的实施。四是家庭模式的小型化、核心化。五是社保体系和老龄体系落后和不完善。六是社会养老和机构养老发展滞后。现代价值观对空巢老人形成的影响，一是冲击传统孝文化，即手拜金主义和极端个人主义思潮的影响，许多年轻人认为如果在家庭中供养老人，就会牺牲很多家庭的利益。二是冲击传统家庭权威。传统老年人在家庭中扮演权威角色，而随着社会发展老年人在家庭中财产所有权等方面的丧失，导致他们在家庭中的地位和权威逐渐下降。又因代际生活习惯和思想观念差异。导致很多老年人与子女分开居住。三、对空巢老人现状的研究从经济状况、生活照料和精神慰藉三个维度对城市空巢老人现状进行研究。从经济状况看，大部分城市的老年人经济独立，但有相当大比例的老人对可能出现的医疗费用表示担忧。从生活照料看，去医院看病和生病或犯病时无人照料是空巢老人生活上遇到的最大难题。从精神慰藉看，有相当大比例的老人感到孤单、寂寞、现阶段对空巢老人的社会支持还是以子女、

简论农村独居老人生活状况分析及其对策

简论农村独居老人生活状况分析及其对策一、引言伴随着社会经济的腾跃和人口老龄化进程的加速，家庭结构日趋小型化发展。尽管这在空间上得到了很大的延伸，但老年人与子女分开居住的现象日渐增多，从而产生了空巢老人群体。其中，独居老人作为该群体中一个最为突出的弱势群体，其数量和比例也在逐年上升。目前，尽管我国在社会经济、科技文明等重大领域都已取得了突破性的成绩，但家庭传统的优良护老功能已被严重削弱，使得老年人无论是在经济支持、精神健康还是日常生活照顾上的需求都已无法得到正常的满足。其中，以在农村独居的老年人最为显著。他们不仅缺乏物质的供给、精神情感的关注，更是缺乏心理需求的慰藉。正是这些弱势社会群体亟待我们的社会和政府去关怀与救助。只有让老年人老有所养，老有所依，他们才会感到温暖和幸福。因此，关注农村独居老人的生活状况问题，努力营造和谐而美好的社会环境，建立一套健全的社会养老保障体系是必要的，且刻不容缓。二、独居老人的概念界定人龄人方式来实现。在笔者调查的村里，不存在独居老人被遗弃或者，独居老人是空巢老人的一种特殊形式。空巢老人是子女离家后的中老年夫妇，但独居老人不仅子女离家，而且丧偶，是比空巢

老人更弱势的群体，尤其在农村地区，独居老人面临的问题更加严峻。因此，本文所讨论的独居老人是指年龄在65岁及以上且长期独自一人居住的未婚、丧偶或离婚的农村老人。三、农村独居老人概况省B市某县下辖的某村位于省中部，是当地较大的村庄之一，约有400户人家。笔者采取随机抽样方式对该村的15位独居老人进行了入户调查，其调查结果如下：从性别角度来看，女性独居老人（60%）明显多于男性独居老人（40%）；从年龄分布来看，独居老人的年龄都在65到83岁。老人独居的原因主要有以下四点：一是自愿独居，以避免与子女的日常摩擦、矛盾；二是故土难离，不愿跟随子女搬离农村；三是子女外出打工，无时间和精力照顾；四是无子女，一生孤苦，直至终老。 2003年国务院人口普查办公室第五次人口普查资料分析课题研究报告指出：独居老人和老年“空巢”家庭户在逐年增多。对于农村独居老人来说，既缺失劳动的能力，又没有固定的收入，所引发的生活问题也将更加严重。笔者通过走访调查该村多位独居老人，发现主要存在以下三个方面的问题：（一）生活方面个案一：某男，70岁。老人口述：“老伴十年前去世，儿女

农村社会养老保险制度

农村社会养老保险制度一、建立农村社会养老保险制度必要性问题探讨学者苏颖从构建农村社会保障制度的整体角度出发，认为“由于中国农村人口老龄化快于城市”，加之“土地和家庭养老保障养老功能的弱化，应该创造条件，逐步建立农村社会养老保险制度。”劳动和社会保障部农村社会保险司副司长刘从龙从中国农村的养老现状出发，强调农村社会养老保险迫切需要发展。因为：一是农民养老不完全是个人问题，而是社会问题，其对社会稳定会产生重大影响；二是农村传统养老方式功能弱化，迫切需要建立农村养老保险制度；三是农民的生产生活越来越依赖市场，迫切需要建立适应市场经济的农村社会养老保险制度。学者赵慧洁，周田宇从构建和谐社会和党的十六要求出发，认为“建立农村社会养老保险势在必行”。学者鲁晓明从构建和谐社会视角，论述了我国农村构建社会养

老保险制度的必要性。学者秦建文，石文伟从社会发展的微观和宏观层面指出：“随着中国农村老龄化进程的加快，以及中国经济市场化程度的深化，建立健全农村社会养老保险体系已成为当务之急。”福建省福州市社会科学院张忠松通过对山区65岁以上老年农民养老问题的样本分析，发现山区老年人口面临经济供养总量低等诸多问题，呼吁山区社会养老保障体系亟待建立。二、农村养老保险制度建设中政府责任问题关于中国政府在农村社会养老保险制度建设中的责任，学者赵建萍认为“政府应该承担起农村社会养老保险制度建设的职能”。关于政府在个人账户基金组成方面的作用，学者刘汉屏，李英娟认为政府应该成为农村社会养老保险制度建设的主体之一，“在坚持个人、集体和政府三方共同出资的前提下，政府还应该根据农村农民的不同分类，承担不同的作用，利用公共财政通过多种方式进行补贴”。学者汪柱旺认为：“从社会养老保险的特性和政府的职能来推演，

怎样解决农村空巢老人生活困境

怎样解决农村空巢老人生活困境空巢老人是指无子女或子女不在身边，独自生活的老年人，包括长期带未成年的孙辈一起生活的老人。近年来，随着农村外出务工人员的不断增多，农村的空巢老人越来越普遍，给社会保障带来了严峻的挑战与考验。因此，如何解决空巢老人的生活问题，是当务之急。空巢老人户基本可以分为无人赡养、自愿独居和子女外出务工三类。空巢老人存在以下几点问题：生产能力差、收入水平低、生活质量差、负担较重、担忧自身的养老保险、心理压力。要解决这些问题，第一大难点就是经济。这些老人的经济来源无非有这么三种：子女提供、个人收入、退休金。但是，既然是老人，个人收入肯定少，社会现状也决定了退休金的分量，因此子女提供成为了他们的重要的经济来源。但是反过来说，要是那些没有子女或者子女不孝顺的，他们该怎么生活？因此，必须要建立一个空巢老人保障机制，至少要保证老人的正常生活没有困难。这个类似于养老保险，保证老人正常生活，但是不需要子女交养老保险金，由政府出资金，或者民间自愿发起。不需要太多的钱，只要够生活就行了。除了经济问题，医疗保险也是一个重大的突破点。老人都是体弱多病的，现在医疗费用有那么高，有些家庭是独生子女，也没有那么多的能力去支付这部分费用，因此往往会出现治疗力不从心，从而耽误老人的病情。因此要给空巢老人更优惠的医疗政策，让老人能够顺顺利利的去医院进行疗养。医疗保险的作用不仅仅是亡羊补牢的作用，还有防范的作用。比如，每半年组织老人到医院进行免费体检，防止有重大疾病。这样就能解决老人们“大病拖，小病扛”的问题，从而彻底保障老人的健康。作为空巢老人，生存的问题可以解决，但心里的障碍却不是那么容易解决的。空巢老人，无论是被动还是主动的，都会有一种孤独的感觉，这是不可否认的。老人大多生活在农村，居住不集中，因此彼此之间也不经常往来，而老人是最喜欢唠嗑的，长此以往下去，必然出现大乱子。因此，必须降低敬老院的门槛。敬老院本来就是为老人提供住所的，但是条件限得太死，空巢老人理论上是不可以入住的，而且费用也高。因此必须降低门槛。或者，专门建设空巢老人住所，将空巢老人集中在一个地方，这既有利于政府统一管理，有方便老人之间的交流，可以很好地打发时间，让老人不再觉得孤单。另外，在一些节日，可以为老人安排一些节目，让老人有家的感觉，解除老人心中的阴影。但是这些只是表面的解决问题，最大的问题还是在于每位老人的子女。政府应该加大宣传，呼吁这些子女应该多回家看看自己的父母，即使回不来，也应该经常打打电话给父母，儿行千里母担忧，天下间又有几个父母不思念自己子女的呢？子女之所以外出打工，无非是觉得在外面挣的钱比在家里挣得多。因此，当地政府应该努力发展经济，提高人民的生活水平。只有这样，才能从根本上解决空巢老人的生活问题，让老人度过安稳的晚年。

山东省农村养老服务存在的问题及对策研究

山东省农村养老服务存在的问题及对策研究【摘要】山东是一个农业大省，所以农村养老服务是我省社会保障制度面临的重要难题。随着农村经济由传统农业向现代农业过渡，我省的农村养老服务也由传统的单一家庭为主的养老模式向多种养老模式转变，它对维护我省的社会稳定起着至关重要的作用。然而目前农村养老服务工作仍存在一些问题，如果这些问题不解决，将会影响农村经济的发展和社会稳定。本文试图探讨这些问题并找出相应的解决办法以改进我省的农村养老服务工作。【关键词】农村养老服务；社会保障；老龄工作 0 引言党的十七大报告认真探讨了“改善民生”的问题，论述了改善民生的重要内容。报告明确指出，农村养老服务系统的开发和建立，要基于“社会保险，社会救助，社会福利”，把改善养老保险、医疗保险、以及提高生活水平作为改善民生和加强社会主义建设的重要内容，这表明人口老龄化问题已经引起了党和国家的高度重视。随着人口老龄化步伐的加快，大力推进养老服务事业、改善民生，已成为日益突出的社会问题。尤其是在人口老龄化比例高、规模大的农村，民生问题更亟待关注和改善。迄今为止，山东省老年人口已占总农村人口的16%。十二五期间我国老龄化人口将出现增长高峰，中国60岁以上的老人将从1.78亿增长到2.21亿，占总人口的16%。预计到2015年山东省60岁以上的老人将达到1923万，占总人口的19.7%。65岁以上的空巢老人将达1000万人，80岁以上老人达到308万人。由于农村人口老龄化的加剧，许多老年人面临困难和问题，如生活条件差，健康状况不佳，不能自理，缺少资金等。自1991以来，按照“个人缴费，集体补助；国家扶持的模式”，山东省已开始探索建立农村社会养老保险制度，并通过不断的实践、多年的努力取得了实质性的进展。到2010年底，1065万农民加入了山东省农村社会养老保险，400万人领取了养老金。去年年底，山东省的农村社会养老保险涉及51个县，覆盖率为36%。然而新建立的农村社会养老保险制度还不成熟，还存在着一些问题，需要认真分析、研究和解决。 1 农村养老服务存在的问题社会经济的发展、人们生活方式的变化使得许多农村年轻人要在城市和城镇找工作，以谋求更多的发展机遇，摆脱单一的农耕生活；因此农村“空巢老人”的数目大大增加。这些老人独自留在家中，生活艰难。 1.1 来自精神和生活的压力老年人和他们的孩子住在一起会担心年轻一代抱怨他们失能。有些甚至会遭受孩子的冷遇；更有甚者，有些老年人会受到孩子身体和精神的虐待。为了生存，他们不仅要耕地还要做家务。特别令人痛心的是，当年轻的父母外出在城镇和城市里工作时，所有的重担都落在他们年老的父母身上，他们要负责种田，做家务和抚养自己的孙辈。孙辈的安全、教育问题也无时无刻不在折磨着这些“空巢老

我国农村养老方式的现状与前瞻

我国农村养老方式的现状与前瞻摘要:改革开放以来，我国农村养老保险因各种原因而推进缓慢，仍然延续着传统的以土地收益为中心，以家庭养老为主要模式的农村养老保障体系。面临市场化大潮，传统家庭养老模式正面临着制度性瓶颈和一系列外生因素的冲击，农村传统家庭养老模式渐趋弱化。我国农村养老保障体系存在大量问题，必须建立健全农村社会养老保险制度。同时，随着人口老龄化高峰期的到来，解决了农民的养老问题就是解决了我国农村经济发展和社会稳定的问题，对于构建和谐家庭、和谐农村、和谐社会具有重要而深远的意义。根据我国国情，本文提出了一种“以家庭养老、土地养老为基础，社会养老为核心，兼顾贫富农民，集体养老为补充，充分利用多种形式养老的‘四维’新型农村养老保障的体系。” 关键词：农村养老问题对策前瞻“四维”新型养老一、我国农村养老方式的现状我国是一个具有悠久历史和传统的国家，自建国以来，二元经济制度的确立把城镇和农村严格的区分开来。目前，因为经济发展水平较低，收人增长缓慢，各地区经济发展不平衡，广大农村居民很少享受政府提供的养老保险(在很多地区，甚至没有初级的制度安排)。农村是养老保险最薄弱的地方，其养老方式依然是以土地为中心的家庭养老为主。养老保障模式是指为保证老人在需要的时候得到赡养的方式和方法。这是农村养老保障立法的基础。八届全国人大第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五计划”和2010年远景目标纲要》明确提出:“农村养老以家庭保障为主，坚持政府引导与农民自愿，发展多种形式的养老保险。”按照这一指导方针，我国基本形成了“以家庭养老为主体和基础，辅之以集体供养、群众帮助和国家救济相结合的农村养老保障模式”。（1）家庭养老即指由家庭成员尤其是子女负担赡养老人的养老方式。这是当前中国农村使用最普遍的养老方式，也是中华民族传统美德的具体体现。有关资料显示，老年人口的全部经济来源构成中，来自子女供给部分城市占16.8%，镇占21. 0% ,县(农村地区)占38. 1 %。这说明，子女供养在城镇老年人中占有一定地位，而在农村中则占有重要地位。另据民政部门的统计数据表明，截至2009年6月，农村97. 6%的老人仍然为家庭所供养。目前，农村老人中只有2. 4%的“五保”老人才能获得集体养老。（2）土地养老在自给自足的自然经济条件下，土地是农民养老的一个重要保障。土地分配

2021年农村空巢老人养老状况调查报告

2021年农村空巢老人养老状况调查报告 After reading or practice, get the feeling, and after reflection and summary，to guid the work or life. 姓名：班级(单位)：日期：

2021年农村空巢老人养老状况调查报告温馨提示：本文是通过读书或实践后，对某个事件、某个现象、某个问题调查研究所获得的成果性文章。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行修改后套用。随着人口老龄化加快, 老年人养老问题越来越被各级政府和社会各界所重视与关注, 而老年人群体中, 空巢老人的养老问题尤为突出。在研究老龄问题时, 常常把无子女或有子女但与父母分开居住, 只剩父母单独生活的这类老人喻为空巢老人。据不完全统计, 全国这类老年人已超过老年人总数的50%。伴随城镇化的加快, 农村中青壮年外出务工、经商、求学的人数愈来愈多, 促使空巢老人也不断增多。空巢老人群体的不断扩大, 给社会保障带来严峻的挑战。如何更加关心空巢老人的晚年生活, 最近, 我们在江西宜丰县进行了实地调研, 并形成了调查报告。目前, 该县有常住总人口29.15万人, 其中60周岁以上老年人39127人, 占总数的13.42%, 其中农村老年人28849人, 占全县老年人口的73.7%。农村空巢老人占农村老年人总数的57%。为准确了解该县农村空巢老人的情况, 我们重点调研了这类老人的家庭生活状况, 主要是老人的基本情况、经济状况、医疗保障、精神生活、权益保障等五个方面进行了调查与分析。调研中的农村空巢老人专指无子女或有子女但子女不在本乡辖区内居住的、只剩老年独自生活的、传统的家庭养老功能基本缺失的老年人。我们对该县16个乡(镇、场)空巢老人的基本情况进行了摸底统计, 对该县潭山、双峰、石花尖、新昌、石市等五个乡(镇、场), 每个乡(镇、场)按二个村60周岁以上空巢老人进行抽样, 采取点面结合, 随机抽样, 上户问卷调查等方法, 辅以一定的

中国农村养老保险制度(最新)

中国农村养老保险制度（最新）据统计未纳入社会保障的农村人口还很多下面是小编为您精心整理的关于中国农村养老保险制度全文内容仅供大家参考我国目前拥有世界上数量最多的老年人口其中75%在农村据统计未纳入社会保障的农村人口还很多就目前我国农村普遍存在的养老保险模式而言无论是家庭养老、社区养老、商业养老还是政府养老都不能单独、有效的解决农村养老问题首先传统家庭养老已经不能承担农村老人全部生活的能力在农村家庭保障主要是依靠家庭全体成员共同承担风险家庭保障的主要经济基础是储蓄但是由于农村居民储蓄的数额低投资渠道单一使其难以符合农村储蓄养老的要求农村的“养儿防老”思想根深蒂固家庭赡养一直是最重要的养老方式但是随着工业化社会的到来养儿防老的思想观念受到了挑战其次现行的农村社区养老保障存在许多问题如建立程序不规范、覆盖面窄、保障水平低;缺乏法律的权威性和保护;养老基金保值增值问题严重等而且自身的历史局限性也导致这种方式具有很大的不稳定性甚至可能加剧社会的不平等和区域经济发展不平衡等问题难以充分保障我国农村人口的养老要求再次商业保险存在着逆向选择和道德风险的威胁在农村养老保障问题上市场养老机制与政府养老机制分别与不同的目标相联系农村商业养老需求由于受农村社会文化与传统观念、社会经济环境与经济机制、经济发展水平、保险市场价格以及保险人的服务质量的影响

需求受到很大限制由于市场的缺陷不能有目的地向农村老龄人口有效倾斜因而只好通过政府社会性养老保障的转移支付进行收入再分配最后从农村养老保障的实践看民政部推行的农村社会养老保障模式同样存在局限性第一这种模式依靠个人缴费且以自收自支方式推行缺少政策倾斜缺少共济性实际上并不是一个严格的“社会”保险行为;第二养老基金的保值增值由于通货膨胀的影响养老金的价值有可能贬值因为农村养老保障的基本方式是把钱存人银行仅仅依靠利息是不能实现保值增值的根据联合国标准一个国家或地区如果60岁以上的老年人口占总人口的比重超过10%或65岁以上的老年人口占总人口的比重超过7%以上就被称为人口老龄化国家2000年11月第五次全国人口普查结果表明我国人口总数为12.95亿人其中65岁以上的人口为8811万人占总人口数的6.69%8811万老龄人口中农村老龄人口为5938万占老龄总人口的674%而且从我国第五次人口普查的变化来看近十年来我国的人口老龄化不仅规模越来越大速度迅猛而且呈现出十分明显的阶段性和累进性我国的人口基数大人口老龄化的冲击强度比世界上的任何一个国家都要激烈而人口老龄化带来的最直接的影响就是需要赡养的老龄人口的增加第五次全国人口普查资料显示我国城镇人口为4.56亿占全国总人口数的36.09%;农村人口为8.07亿占全国人口总数的63.91%和第四次全国人口普查相比虽然城镇人口占总人口数的比重上升了

2021农村空巢老人生活现状调研报告

2021农村空巢老人生活现状调研报告导语：尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一直都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家，留守老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经历了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发展繁荣的今天，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一起努力，帮助、关心他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他们衣食无忧，有病得到及时治疗，临终得到关怀，使他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。随着社会的发展，城镇化建设的步伐日益加快，大量青壮年农民进城务工。据人社部最新统计数据显示，20xx年城市流动人口达2.67亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关心越发严重的社会问题，如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题。一、调查对象与方法 1. 调查对象：本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。 2. 调查方法：本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法，调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及老有所养方面存在的问题及对策思考等。在

入户典型调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法，入户典型访问了20户老人。二、基本情况大化瑶族自治县，位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游。全县幅员面积2753平方公里，耕地面积1.62万公顷，全县总人口45.87万人，瑶族占21.95%，全县辖xx乡3镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部，距县城50公里，地处丘陵。镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡，北连北景乡，西邻岩滩镇、江南乡，南接百马乡、古河乡。XX年全镇总面积189平方千米，总人口24244人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等7个村。都阳镇耕地面积883公顷，其中水田443公顷，旱地440公顷，主要农产品有水稻、玉米等，农产品加工主要有木材加工。空巢老人(这里说的老年人指的是60周岁以上〔含60周岁〕老年人)已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完全统计，全县60周岁以上(含60周岁)老年人共57670人，其中留守老人达40369人，占全县60周岁老年人的70%，其中男性人数为17244人，女性人数为23125人。老年人受教育程度情况，其中文盲的占老年总人数的61.7%，受到小学教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的仅占不到0.7%;老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的78%，半丧失劳动能力的占老人总人数得15%，基本丧失劳动能力的占老人总人数得7%;经济来源情况，靠子女供养的占81.9%，自己供养的占9.7%，社会扶助的占8.1%。三、空巢老人生活现状与问题分析 (一)大部门留守老人仍需要体力劳动

新时代背景下中国农村养老问题探究

新时代背景下中国农村养老问题探究党的十九大报告指出，党十八大以来党和国家的事业取得了全方位、开创性的成就，中国特色社会主义已经进入新时代，但发展中仍面临一些困难和挑战。当前，中国社会的主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾，在这美好生活的建设中养老问题就是民生领域的重要短板之一。为保障和改善民生，要全面建成多层次的社会保障服务体系，健全农村留守老人关爱服务体系。改革开放以来，在快速工业化和城镇化发展的背景下，人口城镇化率不断攀升。在国家大力推进新型城镇化建设同时，我国城镇化水平和质量得到进一步提升，然而，城镇化发展的背后是农村的日渐虚空。城镇化的快速发展占用了大量农村土地甚至耕地，吸纳了大量农村劳动力转移就业，进一步加速了农村老龄化和人口流动的进程，全面弱化了农村土地养老和传统家庭养老功能，出现了农村老人独居和空巢化问题，对经济社会的持续发展和稳定留下了隐患。一、我国人口老龄化存在的主要问题随着我国社会主义新时代社会主要矛盾的转变和人口老龄化程度的进一步加剧，人口老龄化问题也发生了明显的变化，主要表现在两个方面，一是老年人口自身的问题，二是老年人口与外部环境问题。（一）老年人口生理健康状况差异明显假设我国人口平均寿命达到8岁（实际不到），那么一个人的老年生命长度就达到2年，占据整个人生生命历程的14。在这生命历程之中，每个老年人都向往健康幸福的美好生活，但迫于健康因素的影响，所以每个人的幸福获得感也就大为不同了。马克思说过，任何事物之间都是普遍联系的，联系具有普遍性，不同的生活质量就决定了每个人会有不同的生命质量，也就造成了每个人的生命健康不同。健康指数高的老人就幸福生活获得感明显，而健康指数低的老人幸福生活获得感自然较少，二者关系呈负相关关系。根据全国六次人口普查结果显示，约有815%的老年人身体状况为健康和基本健康，日常生活可以自理，不需要依赖他人照顾，并且能够到社会发展成果;另有约185%的老年人健康状况欠佳，需要得到家人和社会照料，在这之中大约有524万老年人处于生活不能自理的现状，占老年人口的95%。这部分老年人口对美好生活的向往也随之降低，甚至存在想要结束生命的念想，在痛苦中煎熬着度日。（二）老年人口心理健康问题严重关注老年人的健康问题，不仅仅生理健康很重要，心理健康也是相当重要的。长期以来，社会人士及其家庭成员只观注到老年人口的物质生活养老，认为当代的老年人只要吃得饱、穿得暖、住的好便解决了养老问题，而忽略了当今的现实社会状况，今时不同往日，如今的老年人养老问题不再只是停留在物质养老的层面，他们更加需要的是精神文化方面的需求，新时代背景下，当代老年人的的心理健康问题逐步显现出来。213年9月5日北京市民政局发布了《北京市老年人口心理健康及需求狀况调查研究报告》，调查的样本量为3人，存在心理问题的老年人占比15%，有中度或重度心理问题的占.87%，渴望精神关怀的老年人口达到9%，对老年人缺乏精神慰藉带有普遍性。由此可见，物质养老的时代已经变了，新时代是物质与精神养老并存的时代。（三）老年人口社会分层明显老年人口的社会分层是制度设计和政策安排以及个人经历的延续，也是社会发展不平衡不充分的具体表现。由于体制和分配政策上的问题，导致退休人员在收入上的差距大，从退休金上看，国企退休职工不到3元，机关事业单位退休人员一般在5元左右，处级干部和高级技术人员可达到8元以上，高者甚至超过万元。除了退休金差距较大以外，在医疗保健、文化娱乐等方面的条件，也表明出明显的不平衡性，同为老年人但所到的社会发展成果却大不一样。