土地出让历史
土地出让历史
1982年深圳特区征收土地使用费
1988年9月27日，国务院发布《城镇土地使用税暂行条例》
1987年下半年深圳特区试点土地出让
1988年在福州市、海口市、广州市、厦门市、上海市、天津市扩大试点
1987年上海市的《上海市土地使用权有偿转让办法》规定地方性土地出让形式
1988年4月12日，七届一次人大通过宪法修正案，规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”，1988年12月29日，土地管理法也做了相应调整。
1990年5月19日，国务院发布《城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》，但行政划拨范围未确定，且出让方式以协议出让为主。
1992年《关于当前经济状况和加强宏观调控的意见》，要求严格执行土地审批制度，政府垄断土地出让市场，规定划拨用地范围，其余以出让方式获取。
1994年7月5日全国人大通过《房地产管理法》提出土地有偿使用制度，细节未披露。
1995年土地管理局《协议出让国有土地使用权最低价确定方式》堵塞协议出让价格漏洞。
2001年，国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》提出各地要大力推行土地使用权招标拍卖，成为经营性土地从非市场配置向市场配置转变的分水岭。
2001年，国土资源部《关于整顿和规范土地市场秩序的通知》，实行建设用地供应总量制度、城市建设用地集中供应制度和土地使用权公开交易制度。
2001年，《划拨用地目录》对不符合划拨目录的建设用地必须有偿使用。
2002年《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的规定》要求商业、旅游、娱乐、商品住宅等各类经营性用地必须以招拍挂等方式出让。
2003年《协议出让国有土地使用权的规定》规定不符合招标、拍卖、挂牌出让条件的国有土地，方可协议出让。
2004年，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发28号文）提出：工业用地逐步实行招标拍卖挂牌出让制度。经依法批准划拨用地进行经营性建设时补交出让金在有形市场公开交易。
2004年1月14日，国土资源部发布的《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》最终确认，对于以划拨土地进行抵押的，只要到土地行政管理部门办理了抵押登记，则视为经过审批，抵押合同有效成立。但是该通知并未明确在划拨土地使用权抵押经过了审批但未进行登记时的效力，这有待于相关法律法规进一步明确。
2006年的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（国土资发[2006]114号）要求，有条件的地方，可以实行用地预申请制度。
2006年08月31日《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》国发【2006】第031号针对2005、2006年存在的工业用地低价协议出让及由此带来的非理性竞争、零地价、粗放低效利用等问题，明确提出：工业用地必须采取招标拍卖挂牌方式出让。自此，招标拍卖挂牌出让制度从商业、旅游、娱乐和商品住宅用地扩展到工业用地，工业用地招标拍卖挂牌出让作为强制性的政策规范，在全国范围迅速确立。要求建立工业用地最低价统一标准，不得低于最低价出让。
2007年3月，《物权法》
2007年国土资源部和监察部联合发布《国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》（国土资发【2007】78号，以下简称78号文），对工业用地招标拍卖挂牌出让的实施范围、操作程序、历史遗留问题的处理做了详细规定。
2009年8月10日国土资源部和监察部联合发布《关于进一步落实工业用地出让制度的通知》（国土资发【2009】101号，以下简称101号文）完善工业用地出让制度，明确招标拍卖挂牌和协议出让的边界，区别对待中小企业发展、工业项目分期建设等。
2011年5月《国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》
新形势下如何做好土地资源的合理利用和有效管理 郭艳平
新形势下如何做好土地资源的合理利用和有效管理郭艳平 发表时间：2018-05-23T10:03:50.293Z 来源：《基层建设》2018年第4期作者：郭艳平王敏 [导读] 摘要：土地资源是人类生产生活的基础性资源，针对土地资源采取有效的管理也是可持续发展战略实施的重要体现。 浙江远卓科技有限公司浙江杭州 320012 摘要：土地资源是人类生产生活的基础性资源，针对土地资源采取有效的管理也是可持续发展战略实施的重要体现。但土地资源却越来越稀缺，加之部分土地资源的严重浪费，在较大程度上增加了人地矛盾。对此，国家相关管理部门应充分重视土地资源管理，积极制定科学的管理制度，合理利用土地资源，让每一寸土地都能发挥出应有的价值。 关键词：土地资源；合理利用；科学管理 引言 随着我国社会与经济的快速发展，加快了城市化的进程，这就使土地资源的需求量不断加大，而靠近城市的耕地面积不断萎缩，迫切需要改革土地资源管理机制，提高土地资源的利用效益。再加上我国农业现代化水平不断提高，传统的农业经济发展方式逐渐转变，如何进一步强化土地利用转型和土地资源管理，提高土地资源管理效率成为一项重要的研究内容。 1土地资源管理现状分析 1.1土地资源利用不合理 这种不合理的现象主要体现在以下方面：首先，在土地资源的配置中，农村耕地面积正在逐渐减少，而随着我国经济的快速发展以及城市化水平的不断提高，恰恰忽视了对农村耕地的重视程度，而将土地资源大面积用于城镇用地的开发以及城市化的扩建，最终造成土地资源的分配出现两极分化，土地资源的开发和利用存在不合理的规划现象；其次，土地资源出现严重的浪费现象，对于土地资源的开发与利用应坚持因地制宜的原则，而目前的土地资源开发和利用却忽视了这一重要的原则，针对土地的使用出现滥用、错用等现象，严重导致土地资源的浪费，使物不能尽其用。 1.2土地资源的质量有所下降 土地资源质量的急剧下降与生态环境的破坏有关，其重要的原因在于人们思想观念出现错误，在进行农耕时，人们只重视农作物的产量，而忽视对土地资源的维护，导致土地资源的质量每况愈下，这就使土地的生产能力受到了严重的影响，除此之外，对林区大量的砍伐也造成了植被以及其他生态资源的破坏，从而影响土地资源的质量，往往会造成适得其反的结果。 1.3土地荒漠化日趋严重 随着生态环境受到严重的破坏，致使我国可使用的耕地面积锐减，并且土地资源出现严重的退化现象。有些地区还存在严重的滥砍滥伐以及过度放牧现象，这些都导致严重的土地荒漠化出现，对我国可持续发展战略的实施形成了非常严重的阻碍，并且严重影响了我国社会经济的快速发展。根据有关调查资料显示，目前，我国已有超过我国已有超过25%的草场出现非的草场出现非常严重的退化，并且土地荒漠化的现象还在继续出现，这种形势导致我国土地资源出现非常严峻的荒漠化趋势，最终导致土地资源的利用效率非常低，降低了土地资源利用的社会经济效益。 2加强土地资源管，提升利用率的策略 2.1统筹城乡发展 现阶段，我国不同地区的土地管理模式存在不同的问题。东部地区的土地价格表现出较弱的趋势，中西部地区的土地价格就体现出增长的趋势。国家土地资源在供给上出现紧缺的问题，导致土地资源不能更好的发挥出优势。在进行城乡土地统筹和规划的过程中，其本质是对经济结构的转变和优化，使城市和乡村的土地经济能够得到协调性发展。 2.2健全和完善土地市场管理体系 土地资源是资产中不可忽视的一部分，定会进入土地价值管理体系中。在完善土地市场管理体系和管理规范的基础上，提升土地资源的管理效率。主要可以从以下几个方面展开：第一，组织建立政府领导班子，在领导上运用垂直和双重领导的方式，在有效结合两种领导方式的基础上加大土地管理的力度。第二，从土地资源的使用量上出发，进行严格控制和管理，提升土地利用率，有效发挥土地的使用途径。第三，政府可以制定土地资源管理的目标，充分掌握市场法律法规，并在此基础上健全和完善约束机制。 2.3合理规划土地资源管理，提升土地资源管理监督力度 在经济不断进步和发展的背景下，城市的建设和工业建设逐渐发展起来，但是却加剧了土地的供求矛盾。因此，在这样的情况下，应该关注土地资源的规划和管理。从提升土地资源的利用率角度出发，能够完善土地资源管理规划，把规划作为整个土地资源有效发挥价值的基础。 3进一步强化土地资源管理的现实路径分析 3.1国家需要给予政策上的支持 第一，国家需要应用大量的资金、技术培养众多的新型土地开发应用的人才，使得他们在完成培训后深入到基层，与农民一起进行当地情况的研究工作，充分的进行土地资源的整体发展规划，提高土地资源保护和应用的质量。比如：一些 土壤肥力低，没有充分开发应用的土地需要进行退耕还林、还草工作，有效的保障农村地区的生态环境。而对于一些土质较为干旱的土地可以进行有效的集中流转，进行花生等经济作物的种植工作，提升土地资源应用的价值。第二，建立起有效的耕地补偿制度。在进行新型土地流转和退耕还林还草工作中，国家需要充分的保障农民的权益，给予必要的经济补偿，使得他们有效的应用这些资金进行新型农业经济发展工作。第三，针对当前广大农村难以留住人才的问题，国家需要从社会发展高度进行有效举措的实施。比如：出台新型的农村发展规划、给予基层工作人员提供良好的工作岗位和待遇等等，使得他们可以扎根农村，有效的应用好农村土地资源，发展农村的经济。 3.2有效进行土地结构调整，切实保障农民利益 有效进行土地结构调整切实保障农民利益是进行土地资源管理的一个重要条件。首先，从我国国家的性质、社会经济发展的需求来讲，都需要在进行土地利用方式转型、开展新型土地管理中有效的保障广大农民的权益，使得他们与土地资源管理部门积极配合，开展好土地资源的保护、开发、应用，使得土地资源具有巨大的经济效益和社会价值。其次，从土地资源最终应用的方式来讲，广大的农民是未来土地资源有效应用和开发的主力军，充分的保障他们的权益，有利于充分的调动起他们工作的积极性，使得他们充分的发挥出自己的才
土地管理历史的演变
土地管理历史的演变 1、奴隶社会实行的土地国有制；一切土地属于国家。所谓的“普天之下，莫非王土；四海之滨，莫非王臣”。国王把土地分给诸侯，可以世代使用，但无权转让和买卖，井田制是奴隶社会经济基础。 2、封建社会实行的土地私有制；标志从秦朝建立，“六王毕，四海一”，形成“家天下”。 3、现行的全民所有制和农民集体所有制的确立。中华人民共和国的成立后，废除了地主阶级封建剥削的土地所有制，改为农民的土地所有制。1982年的宪法第一次提出，城市土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地、自留山、自留地，也属于集体所有。 二、党在各个历史时期的土地政策。 党对中国农民阶级作了深入的调查和分析，认定革命的中心问题是农民问题，农民是中国农民革命的主力军，而土地又是农民革命的动力。解决了土地问题，无疑就是解决了政权问题。因此，不论是在抗战中还是在解放战争中，中国共产党始终都在调整着土地政策，朝着对农民最有利的方向发展，因此得到了广大农民群众的支持，取得了革命的胜利。建立政权后，中共进行了三大改造，土地公有的诞生，极大的调动了农民的积极性，有利的巩固了新生的政权。历史表明“谁赢得了农民，谁就会赢得中国，谁解决土地问题，谁就会赢得农民。 1、土地革命（国共十年对峙时期）。 政策： 打土豪、分田地、废除封建剥削和债务。 路线： 依靠贫雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级 （1931）。
作用： 农民在经济政治上翻了身；农民积极参军参战，发展生产。 2、双减政策（抗战时期） 政策： 地主减租减息、农民交租交息。 作用： 有利于团结农民、地主一致抗日。 3、土地改革（解放战争，实际时间是1947—1948年） 政策： 没收地主土地，废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地。 路线： 依靠贫雇农，团结中农，有步骤有分别地消灭封建剥削土地制度。 作用： 农民分得土地，积极参军、支援前线，成为解放战争胜利的可靠保证。 4、土地改革（过渡时期，实际时间是1950—1952年） 政策： 废除封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制。与以往不同： 保护富农经济。 作用：
农村土地制度改革论文土地方面的论文
农村土地制度改革论文土地方面的论文： 制度变迁理论视角下我国的农村土地制度改革 摘要：本文从制度变迁的角度解释我国农村土地制度变迁的规律，回顾我国农村土地制度的三次变迁，并分析当前农村土地流转状况及其完善，为进一步完善农村土地产权制度提供理论依据。 关键词：制度变迁；农村土地产权制度；农村土地流转；路径依赖 中图分类号：DF4 文献标识码：A文章编号：1673-0992（2010）11-0000-01 一、制度变迁理论概述 制度是一种“公共产品”，包括正式和非正式的规则，制度变迁简单说就是一种效益更高的制度对另一种效益相对较低的制度的替代 过程。制度由个人或组织生产出来，成为制度的供给。在人的有限理性和资源的稀缺性前提下，制度供给也是有限、稀缺的。随着外界环境的变化，人们会不断提出对新制度的需求，以实现预期能够增加的收益。当制度的供给和需求基本均衡时，制度是稳定的；当现存制度不能满足人们的需求时，就会发生制度变迁。制度变迁的动力是潜在利益的存在。制度变迁成本与收益的比较对于促进或延缓制度变迁起
着关键作用，只有在预期收益大于预期成本的情况下，行为主体才会去推动直至最终实现制度变迁。 制度变迁分为诱致性变迁和强制性变迁。前者指由个人或一群人，受新制度获利机会的引诱，自发倡导、组织和实现的制度变迁，又称“自下而上”的制度变迁。后者指由政府充当第一行动集团，以政府命令和法律形式引入和实行的制度变迁，又称“自上而下”的制度变迁。 二、我国农村土地制度的三次变迁 建国以来，我国农村土地制度经历了由农民土地所有制到农村土地集体所有制，再到农村土地家庭联产承包经营责任制的制度变迁。 土地改革时期，建立了以“耕者有其田”为特征的农民土地所有制，这种土地制度是一种集所有权、使用权、收益权、处置权于一体的“单一产权结构”，其产权归农民个体所有。农村合作化和人民公社化时期，建立起以土地所有权和经营权高度集中、集体土地无偿使用为特征的农村土地集体所有制。十一届三中全会以来，确立起集体所有、农户经营为特征的家庭联产承包责任制。这一土地制度在坚持土地集体所有制不变的前提下，实现土地所有权和使用权分离，调动了农民的生产积极性。三次变迁中，前两次属于强制性变迁，第三次是诱致性变迁，最后又由国家给予肯定并在全国推广。
科学发展简史
《科学发展简史》复习1(辽宁广播电视大学2008—2０09学年度第二学期“开放专科”期末考试） 一、填空(每空１分，共２0分） 1.能否是人与猿之间本质的区别。 ２.由于的发现,使太阳系成为一个严格按照规律运行的力学体系,故被称为“天空立法者”。 ３.西亚文化对于世界文化的发展有重大的影响。其中最重大的成就之一就是文字的发明 4．古希腊自然哲学值得注意的知识包括：第一,关于问题；第二, 关于问题;第三,关于天体系统的模型问题。 5．１9世纪初,法国生物学家发表了《动物哲学》一书，提出了“”的观点。 ６. 被西方人称为“医学之父”。 7.的建立是科学形态上的重要改革，标志着近代理论自然科学的诞生。 8．第一艘实用的轮船是由美国发明家发明的,首航成功标志着取 代帆船的新时代的开始。 ９．著名医学家的《医典》是阿拉伯医学的最高成果。 10.1864年，法国人在西门子兄弟的帮助下,创造了平炉炼钢法。 １1.、和的三大发现是19世纪末物理学的重要成就。 １2.１969年,美国的“”把人送上了月球，实现了载人登月计划。 1３. 1487年，葡萄牙人率领船队到达非洲最南端，葡萄牙国王把这里命名为。 11. 、和的三大发现是1９世纪末物理学的重要成就。 12.1９６9年，美国的“”把人送上了月球，实现了载人登月计划。 1３. 1487年，葡萄牙人率领船队到达非洲最南端，葡萄牙国王把这里命名为。 1.文艺复兴运动发源于。 A、法国 B、英国 C、意大利 D、希腊 ２．我国采用十进位的计数方法是在( ） A．西汉 B.南北朝C.商代 D.夏代 3.近代电磁理论的创始人是( ） A．伏特 B．麦克斯韦C．奥斯特 D．法拉第 4．实验遗传学的创始人是( ） Ａ.魏斯曼 B.孟德尔C．施莱登 D.施旺
什么是土地资源的可持续利用
什么是土地资源的可持续利用？谈谈实施土地资源可持续利用的思路。 学号；1114040118、 11土管 张宗刻摘要:随着城市化和工业化的推进，加之我国长期以来长期分割的城乡二元土地所有制和管理制度的制约，城市土地特别是建设用地的紧张与农村土地的低效利用局面并存，土地的可持续利用成为城市的可持续发展和城乡社会的统筹发展所面临的核心问题，探讨我国城市土地资源可持续发展利用的对策和措施。 关键词；土地资源可持续利用思路 一、1、土地的含义； 土地的含义可分狭义和广义两种。狭义的概念是指地球的陆地表层，包括内陆水域（河流、湖泊、水库等）和滩涂。其上层的气候、生物，下层的岩石和地下水等到是形成土地的外部条件，不是土地本身。广义的概念又分两种：一种认为土地系指整个地球表面，包括陆地和海洋；另一种认为土地是指地球表层垂直剖面，包括气候、地貌、岩石、生物和水文等因素构成的自然综合体。土地按用途分为农用地、建设用地、未利用地。
土地是自然资源中最基本、最重要的资源。无论是水资源、森林资源、矿产资源、水产资源，还是人类和生长栖息在土地上的野生、家生动植物资源，都离不开土地，都来与土地密切相关。 2、土地资源的含义； 土地资源指目前或可预见到的将来，可供农、林、牧业或其它各业利用的土地，是人类生存的基本资料和劳动对象，具有质和量两个内容。在其利用过程中，可能需要采取不同类别和不同程度的改造措施。土地资源具有一定的时空性，即在不同地区和不同历史时期的技术经济条件下，所包含的内容可能不一致。如大面积沼泽因渍水难以治理，在小农经济的历史时期，不适宜农业利用，不能视为农业土地资源。 3、土地资源可持续利用含义； 土地资源可持续利用是指既能够满足当代人生产生活对其的需要，同时又能够保持其生产力和生态稳定性，满足后代人对土地资源的协调利用。 二、目前我国的土地利用现状 我国实际耕地面积约１．３３亿公顷，位居世界第三位，但人均耕地只有０．１１公顷，不及世界人均耕地０．２５公顷的４４％，有６６６个县低于联合国粮农组织人均耕地0.05公顷的警界线。１９８
新中国二十八年土地政策的历史演变
新中国二十八年土地政策的历史演变 第一阶段：继续推行土地改革政策（1949年10月～1953年春） 根据1949年9月中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》第3条、第27条、第34条及1950年6月6日在召开的中共七届三中全会精神，中国共产党在新解放区的广大农村和城市郊区开展了轰轰烈烈的土地改革运动，并按各个阶段的革命和建设任务制订了下列几个方面的土地政策：（1）农村土地改革政策。1950年6月9日，少奇同志在党的七届三中全会上所作的《关于土地改革问题的报告》和1950年6月30日颁布的《中华人民国土地改革法》这两个文件，明确规定和阐述了土地改革的路线、方针和政策，是指导全国开展土地改革的基本文件。其主要容有：①废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国工业化开辟道路。②土地改革属于资产阶级革命性质。土地改革必须被限制在消灭封建、半封建剥削围，而不是消灭一切剥削制度。属于资本主义性质的工商业采取保护政策，地主、富农兼营的工商业及其直接用于经营工商业的土地和财产，不予没收。不得因没收封建的土地财产而侵犯工商业。 ③土地改革的总路线是依靠贫农、雇农，团结中农，中立富
农，有步骤、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。农民协会为土地改革队伍的主要组织形式和执行机关。④土地改革运动中必须团结中农，保护中农的土地及其他财产不受侵犯。一要注意满足贫雇农的要求；二要不损害中农利益。因为土改的目的在于解放生产力，应该注意保存一切可用的生产资料和生活资料，引导农民不要在分配土地和浮财上纠缠不清，而要集中精力恢复生产。对地主也分给同样的一份土地，使其自食其力，在劳动中改造成新人。对已确定为汉奸、卖国贼、罪大恶极的反革命分子及破坏土地的犯罪分子，其本人不得分给土地，以示惩罚。对富农所有的土地及其他财产，凡富农所有的自耕和雇人耕种的土地及其他财产，加以保护，不得侵犯；其出租的少量土地，亦予保留不动；某些特殊地区，经省以上人民政府批准，得征收其出租土地的一部或全部。对少数富农出租大量土地者，对其出租的土地则应予征收其一部或全部。地主家庭中有人常年参加主要农业劳动，耕种一部分土地，而以其主要部分土地出租者，对其自耕部分土地，加以适当抽补后，应基本上予以保留，其余部分则没收。烈士家属，包括辛亥革命以来历次为革命阵亡和死难的烈士直系亲属，烈士本人计算在家庭人口之分得一份土地，以示抚恤。城市回乡的失业工人及其家属从事农业生产者同样分给一份土地和其他生产资料。乡村中的僧尼、道士、教士、阿訇、逃亡地主、有劳力愿从事农业生产
改革开放以来中国农村土地制度的演变
改革开放以来中国农村土地制度的演变 [摘要]改革开放的三十年,也是中国共产党不断推进农村土地制度创新的三十年。本文解读了家庭联产承包责任制出台的背景,全面介绍了家庭联产承包责任制的历史演进过程,旨在总结其经验，从而探出一套适合我国现阶段农村实际的土地制度。其经验主要有: 土地制度的改革,必须充分调动农民的积极性，使制度内的农民受益; 必须尊重农民的创造性选择; 必须循序渐进,建立健全多层次的农村社会保障体系，确保农村社会稳定。 [关键词]农村土地制度变迁;家庭联产承包责任制;历史经验 2008年是中国改革开放三十周年，这三十年，也是中国共产党不断推进农村土地制度创新的三十年。三十年来，中国农村土地制度的成功转型---家庭联产承包责任制的实施，发挥了巨大的制度效应，它极大的解放了农村生产力，彰显了中国农民的创造力，可以说，中国农民创造了世界的奇迹：用世界上7%的土地养活了22%还多的人口。 一、家庭联产承包责任制出台的历史背景 改革开放前，我国农村实行的是人民公社的“三级所有，队为基础”的土地的集体所有制，它是伴随着上世纪50年代后期农业合作化运动和“大跃进运动”而诞生的,这种土地制度规定了我国农村土地是以生产队为基本所有单位，是以土地的集体所有为特征的，在当时生产力水平有限的国情下，这种集体所有的土地制度是中国共产党引导农民改变农业落后面貌的唯一的正确的制度选择。其在实施的20年间, 确实比那种“个体的、分散
的、落后的建立在个体私有制基础上的小农经济”有活力，为国家完成工业化原始积累,为了适应国家当时优先发展重工业战略的历史过程中做出的不可磨灭的贡献。 1978年国家初步工业化的目标已经顺利实现,工业化原始积累已经完成,人民公社制已完成了其应有的历史使命,其弊端也日益暴露。 人民公社制本质上是高度集中的“政社合一”体制，由于受到“左”的指导思想影响，强调提出合作化运动高潮的到来，强行在全国建立高级农业合作社，并建立以“一大二公”为特点的人民公社，实行统一核算、统一分配、统一安排生产、统一调配劳力，彻底废除农村土地私有制，彻底剥夺农民对土地的私有权，从而使土地乃至农民的生产资料、生活资料等都属公社共有，由公社统一经营。由于管理权限过于集中和分配上的平均主义,严重挫伤了广大农民的生产积极性,阻碍了农业生产的发展,农民生活长期得不到改善。到1978年,全国尚有2. 5亿农民的温饱问题没有解决。因而，一轮新的农村土地制度变革迫在眉睫，一种新的农村土地制度安排呼之欲出。1978年安徽凤阳县小岗村18户农民的分田单干，包产到户，揭开了中国农村改革的序幕，土地政策的变革成为农村改革乃至中国改革的突破口。[1] 二、家庭联产承包责任制的实施和演进 改革开放以来，我国土地管理制度发生了巨大的变化，且带有鲜明的渐进发展的特征，家庭联产承包责任制，作为一种新的农地制度在具体的实施过程中，经历了两大历史时期:第一轮土地承包时期（1978-1993年)，第二轮土地承包时期(1993年-至今)，具体可分为四个阶段[2]：
近代以来世界的科学发展历程.doc
近代以来世界的科学发展历程 考点提示 近代科学技术 （1）经典力学、相对论、量子论 （2）进化论 （3）蒸汽机的发明和电气技术的应用 知识清单 知识梳理 一、物理学的重大进展 （一）近代自然科学产生的背景 经济基础——资本主义经济发展，生产经验的积累。 思想准备——文艺复兴、宗教改革、启蒙运动解放了思想。 个人因素——科学家具有科学精神。 （二）经典力学 1、伽利略——意大利文艺复兴后期伟大的天文学家、物理学家。 （1）主张：为了解自然界，必须进行系统地观察和实验。 （2）通过实验证实，外力并不是维持运动状态的原因，只是改变运动状态的原因。 （3）通过实验，发现了自由落体定律等物理学定律，大大改变了古希腊哲学家亚里士多德以来有关运动的观念。 （4）开创了以实验事实为依据并具有严密逻辑体系的近代科学，为牛顿经典力学的创立和发展奠定了基础，被誉为近代科学之父。 2、牛顿——17世纪英格兰伟大的物理学家、数学家、天文学家、自然哲学家。 （1）牛顿在其经典著作《自然哲学的数学原理》一书中，提出了物体运动三大定律和万有引力定律。把地球上的物体运动和天体运动概括到同一理论之中，形成了一个以实验为基础、以数学为表达形式的牛顿力学体系，即经典力学体系。 （2）牛顿经典力学体系对解释和预见物理现象，具有决定性意义。海王星的发现是证明牛顿力学和万有引力定律有效性的最成功的范例。 （3）数学方面，牛顿是微积分的发明者之一。另外牛顿还发现了太阳光的光谱，发明了反射式望远镜等。 （三）相对论的创立： 1、背景：19世纪，随着物理学研究的进展，经典力学无法解释研究中遇到的新问题。20 世纪初，德国物理学家爱因斯坦提出相对论。 2、内容：包括狭义相对论和广义相对论。 狭义相对论——物体运动时，质量随着物体运动速度增大而增加，同时空间和时间也会随着物体运动速度的变化而变化，即会发生尺缩效应和钟慢效应。
科学技术发展史论文
成都理大学 科学技术史论文题目：世界科技发展史回顾与未来科技发展展望 彭静 201206020228 核自学院 指导老师：周世祥
世界科技发展史回顾与未来科技发展展望 科学技术发展史是人类认识自然、改造自然的历史，也是人类文明史的重要组成部分。今天，当人类豪迈地飞往宇宙空间，当机器人问世，当高清晰度数字化彩电进入日常家庭生活，当克隆羊多利诞生惊动整个世界之时，大家是否会感受到，人类经历了一个多么漫长而伟大的科学技术发展历程。 一．古代科技发展概况 大约在公元前4000年以前，人类由石器时代跨入青铜器时代，并逐渐产生了语言和文字。在于自然界的长期斗争中，人类不断推动着生产工具和生产技术的进步，与此同时，人类对自然界的认识也不断丰富，科学技术的萌芽不断成长起来。 世界文明发端于中国，埃及，印度和巴比伦四大文明古国。中国古代科学技术十分辉煌，但主要在技术领域。中国的四大发明对世界文明产生巨大影响。古代中国科技文明的主要支桂有天文学、数学、医药学、农学四大学科和陶瓷、丝织、建筑三大技术,及世界闻名的造纸、印刷术、火药、指南针四大发明。四大发明：造纸、印刷术、火药、指南针。 生活在尼罗河和两河流域的古埃及和巴比伦人在天文学，数学等方面创造了杰出的成就，埃及金字塔名垂史册，印度数学为世界数学发展史大侠光辉的一页。 古希腊是科学精神的发源地，古希腊人创造了辉煌夺目的科学奇迹，在人类历史上第一次形成了独具特色的理性自然观，为近代科学的诞生奠定了基础。在人类历史上第一次形成了独具特色的的理性自然观，为近代科学的诞生奠定了基础。毕达哥拉斯，希波克拉底，以及百科全书式的学者亚里士多德都是那一时期的解除代表人物。公元前3世纪，进入希腊化时期的古希腊获得更大的发展，出现了欧几里得，阿基米德和托勒密三位杰出的科学家，使得古代科学攀上三座高峰。 公元最初的500多年中，欧洲的科学技术持续衰落，5世纪后进入黑暗的年代，并且延续了1000多年，科学一度成为宗教的婢女。但是科学精神在14世纪发出自己的呐喊，近代实验科学的始祖逻辑尔-培根像一颗新星，点亮了欧洲的天空。 在整个古代,技术发展的水平不高,科学也没有达到系统的程度,不同地域的人民之间还未建立起长期稳定的经济、文化联系, 但许多古代的科学技术成果, 如阳历和阴历, 节气、月、星期和其它时间单位的划分, 恒星天区的划分和名称,数学的基础知识和十进制记数法、印度——阿拉伯数字、轮车技术、杠杆技术、造纸术、印刷术等等,都已深深镶入了整个人类文明大厦的基础。 古代自然科学的发展还停留在描述现象，总结经验的阶段，个学科的分野并不明确，因而具有实用性，经验性和双重性，但它给近代科学的发展准备了充分的条件。 2.近现代科学技术的发展
从三个方面提高土地利用效率
从三个方面提高土地利用效率 对于城镇化过程中土地的利用效率，胡存智认为是一个大问题。他说，我国国土开发利用中存在集聚不足的问题，就是土地利用得不够集中、不够集约，效益低下。目前我国土地集聚得比较好的一些地区，主要是珠三角、长三角、京津冀3大都市圈，但这3个地区的集聚程度也还不够。 胡存智表示，不应该把我国城镇化过程中土地利用效率不高的原因，简单归结于用地成本太低。比如说，南方用地比较节约、北方用地比较宽松，原因就很复杂，其中之一是北方太阳的高度角低，要让阳光照到屋门口，房子间的距离就要大一点。 胡存智认为，应该从3个方面提高土地利用效率—— 一是控制用地总量，让大家感受到资源的紧张，才会提升集约节约的水平。 二是利用各种机制、制度，鼓励大家提升利用土地的强度。比如一段时间以来，对于工业用地增加容积率、增加楼层的情况，国土部规定不用补交土地出让金。 三是进一步整治和盘活闲置土地。对以前不合理利用、低效利用的土地，就要进行整治、盘活，使土地流动起来。这是提高土地利用效率的一个非常重要的手段。 胡存智说，要使上述措施很好地落实，必须有一个重要的支撑条件，就是逐步建立起用地效率的评价和考核制度。现在国土资源部已制定了一个集约节约用地的考核评价标准，并在一定的范围内试行。这将为土地的集约节约利用提供更大保障。
在城镇集群中协调大中小城市发展 促进大中小城市和小城镇协调发展，是我国城镇化战略的重要内涵。当前我国不少大城市迅速膨胀，交通拥堵、环境污染等“城市病”突出，而部分中小城市尤其是小城镇又处于衰退萎缩之中。对于这种现象，胡存智认为是各方面的制度和条件造成的，是经济社会发展的自然集聚，并不能简单地靠抬高土地门槛、提高居住成本就能解决。 胡存智说，促进大中小城市和小城镇协调发展，不应孤立发展中小城市和小城镇，而是要在城镇集群中协调大中小城市发展。拿京津冀地区来说，这里有北京、天津这样的大城市，但大家不一定都要往大城市挤，非要挤在一起，肯定就有各种“城市病”。 如果我们考虑城镇集群，包括周边的市、县、镇，比如说保定、涿州、廊坊等等，使它们和京津之间形成一种有机联系，各自承担一定的功能，这样就既可以减轻大城市的压力，又可以带动中小城市和小城镇的发展。 目前，这种大城市和周边中小城市的联系已经在自发形成。比如许多厂商的门店开在北京的商场里，但车间或者仓库放在廊坊，顾客在北京看样、下单，第二天在廊坊把货物装车，拉到北京一家一家配送就可以了。 胡存智认为，应该顺应这种经济发展的规律，打破行政区划的界限，按照城镇集群的布局做好产业、交通、居住等方面的规划，进行统筹安排；而不是分割开来，把中小城市和小城镇放在一个个封闭的行政单位内去孤立考虑、孤立发展，那样就变成到处摊大饼，搞成小而全、大而全。 按照国土规划优化城市开发
改革开放前后土地政策的演变
改革开放前新中国土地政策的历史演变(1949一1978) 1.新中国成立初期的土地政策((1949. 10- 1956. 9) 第一阶段:继续推行土地改革政策(1949. 10一1953春) 第二阶段:初步建立农村土地集体所有制政策(1953. 4一1956. 9) 2全面建设社会主义时期的土地政策(1956. 9一1966. 5) 开始了“大跃进”、人民公社化，个体农民土地私有制宣告结束。(1956. 9一1958年底) 3文化大革命时期的土地政策(1966.5 -1976. 10) 土地政策基本处于停止不前，乃至倒退、混乱或被砸碎的不正常状态。 4徘徊时期的土地政策(1976. 11-1978. 11) 比文化大革命时期虽有所好转，但起色不大，突出的特点是徘徊性。 改革开放以来中国土地政策的发展变迁(1978 – 2002) 一、人民公社后期的土地政策(1978.12-1982.12 ) 党的十一届三中全会以后，随着全国工作重点的转变和拨乱反正的完成，中共第十二次全国代表大会于1982年9月召开标志着人民公社开始解体 二、家庭联产承包政策的演变((1978.12-2002.12 ) 以1978年党的十一届三中全会为界:前20年是人民公社的历史，这一时期的土地政策带有浓厚的人民公社色彩，后20多年是改革开放时期家庭承产承包责任制的历史。 第一阶段是大突破阶段(1978. 12-1984. 12 ) 所谓大突破指农村土地使用制度发生了根本性转变。这一阶段的体制特征是人民公社“三级所有，队为基础”的经营制度全而解体，新的以“包产到户、包干到户”为标志的家庭经营体制基本确立。这一时期，土地政策走过了一个不平凡阶段。 第二阶段是大磨合阶段(1985. 1一1991. 12 )。 所谓大磨合，就是家庭联产承包责任制在计划经济向市场经济转轨过程中处于一个剧烈的分化、改组并重新整合的过程。 这一阶段家庭联产承包责任制在计划经济向市场经济转轨过程中处于一个剧烈的分化、改组并重新整合的过程，其体制特征是农村经济体制改革向纵深发展，全面转入农产品和农业生产资料的流通领域，向计划经济时期最基本的经济制度之一——“统购统销制度”发起冲击。1984年第一次全国性的“卖粮难”的出现，宣告家庭联产承包责任制这一重大改革政策的成功。这一时期，主要是贯彻落实第一阶段的土地政策，且又有所创新。 第三阶段是大转型阶段(1992. 1一1996. 12 )。 所谓大转型，就是传统意义上的农村经济开始转入现代市场经济的运行轨道并逐渐发展。邓小平南巡讲话之后 1993年4月第八届全国人大《宪法》进行了又一次修正，第一次将“家庭联产承包责任制”列入《宪法》的范畴，使其成为一项国家基本经济制度。从而解决了多年来人们对家庭联产承包责任制的争议与非难。这是家庭联产承包责任制这一政策大转型的重要支撑。 1993年11月5日，中共中央、国务院发布了《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》，明确提出:“在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变。开垦荒地、营造林地、治沙改土等从事开发性生产的，承包期可以更长。” 1994年8月18日，国务院颁布了《基本农田保护条例》。
中国土地制度的历史变迁
中国土地制度的历史变迁分析 摘要：农业是国民经济的基础，作为农村经济制度基础和核心的土地产权制度是农业经济增长的关键。农村土地产权制度安排不仅关系到农业现代化的实现和农村经济的全面发展，而且对整个社会经济的发展都具有举足轻重的作用。从特定意义上说，农村土地及其产权关系问题的存在，制约着我国“三农”问题的解决乃至城镇化发展的步伐。本文以农村土地制度为研究对象，以农村土地的产权关系为主线，运用新制度经济学理论，采用定性与定量相结合以及多学科综合分析的方法，较为系统地回顾了中国土地制度的历史演进过程，然后对改革开放以来的土地制度变迁进行了重点审视。在此基础上分析了土地制度创新的现实基础与应当遵循的原则，对我国农村土地产权制度未来的创新模式提出了初步构想。 关键词：农村土地制度制度变迁分析与启示 The history change analysis of land system in China Abstract：Agriculture is the foundation of nation economic,land peropertiy right institution is the key of agriculture economic growth.Under the circumstance of issues concerning agriculture, countryside, and farmers attracting more and more public attention, the author systematically analyzes and discusses the history, the reality and the future of rural land policies in China from the view of its innovation, striving to offer novel ideas to tackle issues concerning agriculture, countryside and farmers effectively. This paper takes rural land institution as an object of study,takes property rights relationship and management relationship of rural land as a main clue,uses the theory of new institutional economics,adopts the method of combining quantitative analysis and qualitative analysis,reviews systematically the developing process of rural land institution in China,especially since 1978.analyses the innovative mechanism institutive achievement and being faced with difficult position and gauntlet of the present rural land institution in China and defines the objective and following principles of rural land institution innovation proceeding from the actual conditions of our country,on the basis of these,constructs the innovative models by stages of rural land property rights institution and management institution. Key Words: rural land institution,institution change,analysis and enlightenment
从辩证法的角度浅析科学发展的规律
从辩证法的角度浅析科学发展的规律 科学既是一种认识现象，又是一种社会现象，既是一种知识体系，又是一种科学生产，科学的多重性质决定了他的发展具有多种规律。本文将从现象和本质、归纳和演绎、原因和 结果、否定之否定这四个辩证视角浅析科学发展的规律。 现象和本质是揭示事物内部联系和外部表现相互关系的一对辩证法的基本范畴，质就是事物的根本 性质，是组成事物基本要素的内在联系。事物的本质是由它本身所固有的特殊矛盾所决定的。一事物的根本性质，对于该事物来说，就是它本身的特殊本质；对于他事物来说，就是它们之间的本质区别。而现象是事物的外部联系和表面特征，是事物本质的外在表现。 泰勒斯说过“水是万物的本质”，从历史中单单抽出这一个拗口的名字和荒诞的论断不免让人难懂，其实对于万物本质的探索是人类从古至今不懈的追求，至今没有得到终极的答案。到底万物是由单一的元素构成，还是水、空气和火？抑或是像毕达哥拉斯所认为的那样“数就是存在 由之构成的原则，可以说，就是存在由之构成的物质。” 古希腊的不同学派有着五花八门的解释，留下了许多对我而言熟悉又陌生的名字：泰勒斯、毕达哥拉斯、德谟克利特、赫拉克利特、巴门尼德等等。他们的理论如同今日我们在中学所学习的道尔顿的原子模型，还是高等物理中所阐释的质子、中子、夸克等构成物质的基础粒子，其实在都是在回答这同一个问题。书中下面一段话我认为很好地体现了人类科学的诉求，也许，科学就产生于人类想要通过理性来把握自然、宇宙与自身的这一种占有欲。 “自然界背后的实在究竟是一种在本质上同人类心灵所见的自然界相似的东西呢，还是一种对 人和人的福利漠不关心的巨大机器呢？一座山实际上是披着树木的绿袍、戴着永不融化的雪帽的一堆岩石呢，还是实质上是一批没有人的品质的小质点、一批不知何故能使人类心灵产生形式和色彩幻觉的小质点的集合体呢？” 既然对于有形的物质的分解至今都没有尽头，那么不妨从另一个角度进行思考。以柏拉图为代表的唯心主义为我们提供了另一个视角来探究万物的基础。柏拉图的“理式”学说中提出的涵盖世上形形色色物体的物体之普遍的类“universal class”存在于心灵当中，只有心灵才有把握住它们的本质，我认为用通俗的话讲出来就是“透过 现象看本质”。世界上有千千万万各种各样的马，白的、黑的、的卢、汗血，而它们都只是我 们心中“马”这一原型的映射。“自然界的一切对象都处在经常变化的状态，只有类型是实实在 在的和一成不变的。” 这些讨论，看似不免有些脱离了我们心目中“科学”的范畴，但其实在古希腊“科学”这一概念尚 未得到充分的建构，科学是包含在哲学中的，科学是在中世纪之后才逐步走向了现代的精确化和数学化。 首先，现象和本质是相互区别、相互对立的。这表现在以下几个方面：，现象是个别、层面 和表面的东西，是事物的本质的具体表现；本质则是同类现象的共性，是事物内部深藏着的东西。同类现象具有共同的深刻的本质，而作为共同本质的外部表现的现象都是千差万别、多姿多态的。因此，现象比本质丰富、生动，本质比现象普遍、深刻。现象是多变的，易逝的， 具有较大的流动性；本质则是相对平静，相对稳定的。列宁曾以海水作比喻形象地指出，现象如同浮在水表面的泡沫，本质就象水底层的深流。第三，从人的认识来看，形于外的现象， 可以为人的感官直接感知；藏于内的本质，则是看不见，摸不着的，只有靠理性思维才能把握。其次，现象和本质又是相互联系、辩证统一的。一方面，本质是现象的根据，本质决定着现象，并通过一定的现象表现出来；另一方面，现象又总是一定本质的表现，其存在和变化归根到底都是从属于一定的本质的。在现实中本质和现象总是结合在一起存在的，不可能有不表现为现象的赤裸裸的本质，也不可能有无本质的现象。 由此可见，把握了现象和本质的真实关系，我们就应该从现象入手认识本质，透过现象去把 握本质。既不能撇开现象去寻找所谓的本质，又不能为现象特别是假象所迷惑，而应从现象中发现本质，从事物的初级本质达到更为深刻的本质。
科学发展简史
《科学发展简史》复习1（辽宁广播电视大学2008—2009学年度第二学期“开放专科”期末考试） 一、填空（每空1分，共20分） 1. 能否是人与猿之间本质的区别。 2.由于的发现，使太阳系成为一个严格按照规律运行的力学体系，故被称为“天空立法者”。 3.西亚文化对于世界文化的发展有重大的影响。其中最重大的成就之一就是文字的发明 4．古希腊自然哲学值得注意的知识包括：第一，关于问题；第二， 关于问题；第三，关于天体系统的模型问题。 5. 19世纪初，法国生物学家发表了《动物哲学》一书，提出了“”的观点。 6. 被西方人称为“医学之父”。 7. 的建立是科学形态上的重要改革，标志着近代理论自然科学的诞生。 8．第一艘实用的轮船是由美国发明家发明的，首航成功标志着取 代帆船的新时代的开始。 9.著名医学家的《医典》是阿拉伯医学的最高成果。 10.1864年，法国人在西门子兄弟的帮助下，创造了平炉炼钢法。 11. 、和的三大发现是19世纪末物理学的重要成就。 12.1969年，美国的“”把人送上了月球，实现了载人登月计划。 13. 1487年，葡萄牙人率领船队到达非洲最南端，葡萄牙国王把这里命名为。 11. 、和的三大发现是19世纪末物理学的重要成就。 12.1969年，美国的“”把人送上了月球，实现了载人登月计划。 13. 1487年，葡萄牙人率领船队到达非洲最南端，葡萄牙国王把这里命名为。 1．文艺复兴运动发源于。 A、法国 B、英国 C、意大利 D、希腊 2．我国采用十进位的计数方法是在（） A．西汉 B.南北朝C．商代 D.夏代 3．近代电磁理论的创始人是（） A.伏特 B.麦克斯韦 C.奥斯特 D.法拉第 4. 实验遗传学的创始人是（） A．魏斯曼 B.孟德尔C．施莱登 D.施旺 5．现代遗传学的创始人是奥地利修道士。 A．魏斯曼 B.孟德尔 C．施莱登 D.施旺
高中历史 专题五 第3课《科学技术的发展与成就》教案 人民版必修3
三、科学技术的发展与成就 课标要求： 列举新中国成立以来科技发展的主要成就，认识科技进步在现代化建设中的重大作用。教学目标： （1）、知识与能力：通过本专题的学习，了解新中国成立以来科技发展的主要成就，认识科技进步在现代化建设中的重要作用。 （2）、过程与方法：本课涉及到的知识点较多而零散，在学习过程中可以分阶段记忆。同时，要结合一定社会的政治、经济背景对其加以分析，加深对历史和现实的理解过程。要善于从不同的角度分析新中国科技发展的历程，能对其进行较为全面的比较、概括和阐释。 （3）、情感态度与价值观：通过本课学习，进一步了解新中国在科学技术方面取得的巨大成就，激发对祖国历史与文化的自豪感。逐步形成对国家、民族的历史使命感和社会责任感，培养爱国主义情感。树立为社会主义现代化建设而努力学习的人生理想。 教学课时：1课时。 重点难点： 重点：新中国科技成就。要引导学生了解新中国在科学技术方面所取得的标志性成就及其在增强综合国力中的意义。 难点：科技进步在现代化建设中的作用。要引导学生通过对现代中国科技进步的史实的了解。加深对科学技术是第一生产力这一重要命题的理解。 教学建议： （1）“科研的起步与国力的展示”一目，主要讲述了新中国成立后到“文革”爆发前，我国在科研方面的政策和成就。教师需要让学生依据教材理清线索即可，同时可以补充一些图片和文字资料增强学生的感性认识。 （2）“‘科学技术是第一生产力’的提出”一目，主要讲述了十一届三中全会召开后，邓小平提出了“科学技术是第一生产力”。这部分内容是本课的重点，但不需要补充太多的课外知识，把课文中的内容讲清楚，使学生能清晰的理解即可，也可以提供相关的影片资料，增加学生学习的兴趣。 （3）“走向世界的中国科技”一目，主要讲述了随着“科教兴国”战略实施以来，我国在科学技术方面所取得的成就。教师可以依据教材从核技术、空间技术、运载火箭研究、信息技术和生物工程几个方面阐述成就即可。在讲述中需要教师补充一些图片、文字和影视资料，增强直观性。