基层组织工作总结

2010年基层组织工作总结

2010年，全县基层组织建设工作坚持以十七届四中全会精神为指导，以深入开展“创先争优”活动为载体，以贯彻落实县委六届二次党代会精神为主线，全面提升基层党建的科学化水平，推进乡镇农村、街道社县、机关、学校和企业党组织建设，充分发挥全县各级基层党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为我县“XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX”提供了坚强的组织保证。

一、“创先争优”活动稳步推进，效果显著

创先争优活动开展以来，县委组织部作为活动的具体承办部门，切实发挥牵头抓总作用，优化组织结构，充实工作人员，形成工作合力。针对活动单位范围广，工作差异大的实际，坚持分类指导，根据不同类型党组织和党员特点，确定不同的活动载体。下发了督导检查提纲，提出了“十条创先争优督导内容”，会同县督考办3次对全县15 各党（工）委进行督导检查，对检查出的问题提出整改意见，严抓落实。先后制定实施了“一把手谈创先争优”征文和“半月报、月小结”制度，并利用一周时间对各基层党（工）委活动开展情况进行指导检查，在做好党性教育、五项活动、四抓四新等规定动作的同时，实施了一系列载体创新和主题实践活动。结合全市开展的“百面红旗千颗星”活动，深入基层调查了解，对全县新老典型进行全面摸底排查，总结提炼活动

中涌现出的先进集体、先进个人的优秀事迹，先后充实县级典型库35个基层单位和96名个人典型，分批次、分时间段进行培树、宣传、推广。同时，注重发挥全国公安机关爱民模范XXX、带病坚持工作的省级优秀共产党员XXX等老典型的新闪光点，组织专门班子进行总结宣传，发挥他们的典型示范和引领作用。市委创先争优活动督导组，市委副书记XXX，市政协副主席XXX，市委常委、市政法委书记XXX、市政府副市长XXX等市领导先后到我县调研，对我县创先争优活动开展情况以及取得的成果给予了充分的肯定。

二、推进“四有一创”，加强社县党建工作

充分发挥组织部在加强社县建设中的抓总引领作用，成立了由常委部长任组长的领导小组，协调民政、财政、卫生、街道和相关企业，加大投入，城县13个社县全部达到了有人干事，有钱办事，有场所议事，有章理事，创建文明和谐社县的“四有一创”标准，社县党建全面加强。

一是社县党建工作机制基本形成。构建了以社县党组织为领导核心，社县居委会在社县党组织领导下，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社县组织体系。逐步形成了“以街道工委为核心，社县党组织为基础，社县党员为主体，社县群众共同参与”的社县党建工作机制。建立了在社县党组织领导下，社县居委会和社县服务站紧密对接、协调联动的工作机制；规范社县一站式服务，明确社县服务站各个岗位与街道相关部门的对

应关系和各自职责；结合紫塞先锋工程，丰富社县党建活动内容，进一步增强社县党建的活力。

二是加强了社县干部队伍建设。按照“居民自治选一批、后备干部选一批、专业人才聘一批”的工作思路，加强社县干部队伍建设。社县干部平均年龄由原来的48岁下降到38岁，优化了干部队伍结构。实行“双评”考核制度，考核结果与社县干部的报酬待遇、选拔任用和奖惩直接挂钩。提高社县干部工资待遇，月工资由680元提高到1000元，每个社县办公经费由每年2000元提高到20000元，激发了社县干部的工作积极性。

三是夯实社县党建的硬件基础。通过新建、改造、置换、划拨、房地产商提供等措施，使所有社县办公用房面积最少为500平方米，最多达到1200平方米，并统一外观。按照“办公面积最小化、服务居民最大化”的原则，推行社县一站式办公，开设社县卫生服务站、民调室、康复室、爱心救助站、日间照料室等20多种服务场所，为居民搭建更多的服务平台，让社县真正“为居民而建，为居民所用”，为开展社县党建工作创造了条件，奠定了基础。

四是开展了多项服务，社县党组织的凝聚力和战斗力明显加强。以服务居民群众为出发点和落脚点，各社县根据辖县特点和群众的需求，形成一县一品、丰富多彩的社县服务新模式。到目前为止，各社县依托资源优势分别创建了平安型社县、体育型社县、党建型社县、就业型社县、矫正型社县等13个典型社县。同

时，认真总结和推广省级先进基层党组织——御祥园社县的工作经验，积极探索社县服务功能多样化、最大化，广泛开展网络化管理服务、一站式缴费、“一键通”助老、党员志愿等六项服务。进一步密切了党群关系，增强了社县党组织的凝聚力和战斗力。国家民政部、河北省政府、省委组织部、省民政厅有关领导到XXX 考察调研社县建设情况后，对我县社县建设都给予高度评价。

三、以“基层党委书记抓党建创新年”为载体，推进乡镇农村党建

一是推行“四议两公开”工作法。将该工作法作为全县乡镇党委书记抓党建创新年活动的重要抓手，每个乡镇确定1-2个村作为试点，县委组织部详细制订了工作流程图，建立和完善了党员联系户、责任追究等10项制度。对重要环节、重要步骤采取举办培训班形式进行重点培训，使乡镇和农村干部熟悉和掌握了该工作法具体要领，并在具体工作中熟练使用。全县农村用该工作法解决了一批群众所关心的热点和难点问题，涉及到集体资产处置、土地流转、土地征占补偿款发放等28件久拖不决的老大难问题得到彻底解决，相关做法被承德日报头版报道。

二是建立村级财富积累机制，壮大村集体经济。建立村级集体财富积累机制工作采取了“先试点、再试点、继而全面推开”的做法，于今年3月份正式开展建立村集体财富积累机制试点工作。截止目前，全县63个村全部建立了村级集体财富积累机制，共增加村集体收入157.7万元。

三是抓住有利契机，推进村级活动场所建设。把64万元的村级组织活动场所建设费和每村2000元的组织活动场所维护费列入财政预算，为组织活动场所条件差的村新建或翻修活动场所提供了资金保障。5个村列入省村级活动场所建设项目村，争取资金20万元。今年共新建村级活动场所12个，投入资金120万元。全县基本完成村村有标准活动场所的目标。

四、深入开展“素质工程”，加强基层干部培训

按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，实施“素质工程”，采取请名师讲课、举办学历教育、下发学习材料、到先进地县举办培训班及到发达地县参观考察等，多渠道提高基层党员干部素质。一是外出培训。组织全县共40名优秀农村干部到山东潍坊（寿光）学习考察。村干部们认真听取专家教授关于潍坊市农业产业化成就启示等方面的讲座，并实地参观考察了寿光蔬菜科技博览会、青岛海尔集团等地。增强了农村干部加快发展的危机感、紧迫感和责任感，达到了学习经验、开阔眼界、增长见识、启迪思维的目的。二是认真组织实施“社县干部素质提升工程”，通过聘请民政部相关司局级领导来县授课、组织赴外学习等方式，提高社县干部的理论素养。全年共举办社县干部培训班18期，组织81名街道社县干部到北京、天津、山东、黑龙江、吉林等地观摩考察学习，开拓了视野。三是认真实施党员“双育”工程。县组织部联合县教育体育局，在县职教中心设立两期专业技术培训班，共招收学员200人，实施正规的中等职业教育。充

分发挥党员远程教育网络优势，变出去学为在“家”学，广大党员群众利用农闲等业余时间，不出家门、不交学费学技术。联合农牧、林水、劳动人事等部门共开展各类技术培训班18期。全县目前共培训基层党员1870余人次、入党积极分子104人次、村“两委”干部320人次，大学生村官21人次，党员队伍整体素质得到全面提升。

五、以城乡党建统筹共建为动力，实现共同发展

按照“党建思路同谋、基础设施同建、载体活动同搞、困难群体同帮”的思路，出台了《关于基层党建城乡统筹共建的安排意见》，明确24位县级党员领导、45个县直机关党组织与24个相对后进或典型村级党组织结对共建，在项目、资金、信息等方面进行资源整合，推进城乡基层党建工作优势互补、相互促进。截止目前，全县共建单位筹集帮扶资金327.5万元，帮助谋划引进项目17个，新建村级活动场所12处，切实解决了一批群众关心的难热点问题。县直机关共800余党员与230余名农村贫困党员结成帮扶对子，帮助解决资金90余万元，联系种植、养殖项目21个，培训农村普通党员1870人次。

六、全面推进常规党建工作

紫塞先锋工程：按照市委组织部《关于规范使用XXXX工程党员示范标识的通知》要求，在全县显要位置设置大型XXXX宣传牌匾4块；统一组织开展“亮牌示范”活动，县委组织部统一定购党徽6000枚，全县所有党员佩带党徽，亮明党员身份；各机关党

组织在党员示范场所、窗口、岗位等显要位置悬挂、摆放带有XXXX 工程标识的党员示范牌匾700多块。以点带面推动非公企业党建：将万利通集团公司党委党建工作经验作为全县非公有制企业党建工作规范化建设的标准模式，在全县进行推广。全县建立非公有制企业党组织28家，全部设立支部办公室和党员活动室，配备日常活动需要的办公设施、党员电教设备，设立相关表册、档案等基础资料。发展党员工作：针对农村党员发展难，发展程序不规范等问题开展了专题调研，完善了党员发展公示、票决等六项制度。注重在高中以上学历、35岁以下、有一定致富能力、带富本领和女性中发展党员同时，截止目前共发展党员98名，其中35岁以下的69名，女党员29名，高中以上学历的82名。党员电教及远程教育工作：拍摄制作党员电教片5部，新建远程教育站点35个，使线路能够达到的村及社县全部建立了远程教育站点，圆满完成市远程办下达的建设任务。党费收缴使用情况：严格履行收缴党费手续。严格贯彻执行中央组织部有关文件规定，做到专款专用，开支合理，手续完备，帐目清楚。对党费的使用，严格执行了只用于党的活动这个规定范围，主要用于基层党组织建设，党员教育，订购、印刷党员学习资料，开展党员活动，表彰先进，慰问贫困党员等。

工作谋划

2011年，全县基层组织工作坚持以十七届五中全会精神为指

导，继续抓好“创先争优”活动，进一步规范XXXX工程，推动乡镇农村、街道社县、机关学校、企业等各基层党组织建设科学化水平全面提升，为XXXXXXXXX提供坚强的组织保证。

一、深入开展创先争优活动。按照县委《实施方案》的方法步骤，继续推进全县活动深入开展。加强督导检查，结合本单位实际在活动特色上下功夫。加强典型培树工作，挖掘、总结高层次的典型，全力筹备好庆祝建党90周年表彰工作，以此为契机推出一批能够代表我县的先进典型。注意对御祥园社县工作的经验总结，争创全国典型。

二、继续开展城乡党建统筹共建。构建城乡统筹新格局，就要充分发挥城市基层党组织带动优势，构建城乡党组织相互支持、密切协作，实现城乡基层党建工作的全面协调发展体系。以城乡结合部为重点，探索推进村改居工作。从提高村组干部待遇、开展党内互助活动、保障基层活动阵地建设、配置基层党组织办公设备、基层党员干部培训等方面的内容，不断加强农村基层党组织工作“有活动阵地”和“有经费保障”的保障机制。深入开展“扶贫帮困送温暖”活动，完善向困难党员的培训、就医、创业帮扶金的党内互助关爱制度，有效地缓解农村老党员晚年生活困难的问题。继续推行县级领导干部带队，县直部门与基层党组织共建活动。

三、立足党建，大力打造社县服务品牌。在完成“四有一创”建设任务后，在完善、拓展为居民服务上下功夫，以“一键通”

家居养老服务为核心，打造XX社县服务品牌。把党建共建活动向社县党组织延伸，安排相关部门与社县党组织进行共建，提高社县党建水平。

四、推进“素质工程”培训。加强基层干部培训工作。采取多种形式，县别不同类别，按照分级负责，安排对农村干部、社县干部及普通党员“双育工程”培训。

五、乡镇农村深化落实党建责任制。完善党委书记抓党建责任和村干部职责目标相关机制，组织好基层党组织书记党建专项述职，安排好基层党组织党务公开，推进基层组织建设。一是抓好基层党建工作述职和专项考核。二是深化“领头雁”工程，抓好“一定三有”落实。三是继续推广“四议两公开”工作法，完善相关制度。四是完善村级财富积累机制，壮大村集体经济。

六、电教和远程教育工作。完成4部电教片拍摄任务，在完成远程教育站点建设任务的基础上，抓好站点的管、学、用及管理员培训，切实使各站点发挥作用。

七、抓好十七届五中全会精神在全县各级党组织的贯彻落实。

结合实际贯彻落实好全会精神，使全县各级党组织和党员充分认识贯彻全会精神的重要意义，准确把握今后五年发展的总体思路和目标任务，切实把思想统一到中央关于“十二五”时期经济社会发展的战略部署上来，以全会精神为指导扎实做好各项工作。