建设项目竣工环境保护验收工作指南
建设项目竣工环境保护验收工作指南
（工业类）
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院《建设项目环境保护管理条例》及国家环境保护部《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的规定，建设项目竣工后，建设单位应当向有审批权的环境保护行政主管部门，申请该建设项目竣工环境保护验收。建设项目竣工环境保护验收工作主要包括（工作流程见附件1）：
一、建设项目竣工试生产（预验收）
根据国务院《建设项目环境保护管理条例》（第十八条）规定：建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。
国家环境保护部《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第七条规定：建设项目试生产前，建设单位应向有审批权的环境保护行政主管部门提出试生产申请。
二、建设项目竣工环境保护验收预申请
根据国务院《建设项目环境保护管理条例》第二十条和国家环境保护部《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十条规定，建设单位应当自试生产之日起3个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门申请该建设项目环境保护验收（预申请）。
验收预申请为即时受理，建设单位应提交红头验收申请请示文件（附件2），填写《建设项目竣工环境保护验收预申请登记表》（附件3）。
三、建设项目竣工环境保护验收监测
项目按照分级管理的原则进行竣工环境保护验收监测工作，由建设单位向湖北省环境监测中心站提交委托。
1、资料审查、现场勘查阶段
建设单位向湖北省环境监测中心站提供建设项目竣工环境保护验收监测技术资料（附件4）和建设项目竣工环境保护验收监测基本情况表（附件5）。湖北省环境监测中心站组织有关技术人员审查资料后，赴现场进行现场勘查。
2、验收监测方案编写
根据建设项目验收监测技术资料和现场勘查情况，依据国家有关
建设项目竣工环境保护验收监测技术规范，编制建设项目竣工环境保护验收监测方案。
3、签订合同
方案经湖北省环境监测中心站审核审定后，湖北省环境监测中心站与建设单位签定技术服务合同。验收监测经费严格按照《验收监测方案》中的工作内容及有关部门规定的收费标准进行核算。签订合同时间不能超过7天。
4、现场监测
与建设单位签定合同后，湖北省环境监测中心站5日内赴现场进行验收监测，现场监测严格按《验收监测方案》和有关环境监测技术规范实施，建设单位应保证现场监测期间的工况要求。
5、验收监测报告编写
根据验收监测数据，编制《建设项目竣工环境保护验收监测报告》，《验收监测报告》经专家审核后，报送湖北省环境保护行政主管部门，通过湖北省环境保护行政主管部门审查后，向建设单位提交《建设项目竣工环境保护验收监测报告》。
四、建设项目竣工环境保护验收
1、申请验收
建设单位在取得项目竣工验收监测报告后，向湖北省环境保护行政主管部门提交申请文件（附件6），申请验收。
申请文件包括：①申请竣工环境保护验收文件，②试生产申请批准文件，③建设项目环境保护执行报告，④建设项目竣工环境保护验收监测报告。对延期验收项目还应包括同意延期验收的批准文件等。
2、验收工作程序
⑴验收时间
湖北省环境保护行政主管部门在收到申请文件后，对符合验收条件的建设项目，将在30日内组织完成现场检查，办理验收手续，并进行公示，否则将进行限期整改或下达停产通知书。
⑵验收组成员
环境保护验收组成员负责提出验收意见。验收组由湖北省环境保护行政管理部门、行业环保管理部门、地方环境保护行政管理部门、有关地方行业管理部门以及验收监测单位组成。
⑶验收议程
1）湖北省环境保护行政主管部门宣布验收会议要求
2）湖北省环境保护行政主管部门宣布验收组成员名单
3）建设单位汇报《环境保护执行情况的报告》
4）验收监测单位介绍《验收监测报告》
5）确定现场检查的重点内容，列出检查顺序
6）根据环境保护验收条件进行现场检查验收和审阅有关资料
7）组织进行讨论
8）对符合环境保护验收条件的，验收组在现场提出验收意见（可单独由验收组讨论），验收意见通过后，由组长宣布验收意见，并请验收组成员签字。
9）有关领导讲话。
五、相关附件说明
1、建设项目竣工环境保护验收工作程序框图；
2、建设项目竣工环境保护验收预申请请示文件模板
3、建设项目竣工环境保护验收预申请登记表；
4、建设项目竣工环境保护验收监测技术资料清单；
5、建设项目竣工环境保护验收监测基本情况表；
6、建设项目竣工环境保护验收申请请示文件模板
7、建设项目竣工环境保护验收条件；
8、建设项目竣工环境保护验收相关法律、法规条款。
建设项目竣工环境保护验收工作程序框图
××单位文件
文号
关于申请开展××项目
环保竣工验收前期工作的函（请示）
湖北省环境保护厅：
我单位××项目于×年×月委托××（环评单位）编制完成了《××项目环境影响报告书（表）》，并于×年×月以鄂环函××（文号）通过省环保厅审批。该项目于×年×月开工建设，×年×月竣工投入试生产（运行）。现向贵厅申请开展××项目环保竣工验收前期工作。
联系人：××
联系方式：××
二〇××年×月×日
（申请单位公章）
建设项目竣工环境保护验收预申请登记表
受理人签字：
受理日期：
附件4
建设项目竣工环境保护验收监测技术资料清单
一、相关审批文件
1、申请项目竣工环保验收工程的《环境影响评价报告书（表）》。
2、主管（市、地区）环保局对工程《环境影响评价报告书（表）》的预审意见。
3、主管工业部门（公司）对工程《环境影响报告书预审意见》的预审意见或函。
4、地方环境保护局提出的执行环境质量和污染物排放标准的文件或函。
5、湖北省环境保护厅对提请验收工程的《环境影响报告书》审查批复的复函。
6、工程《初步设计》(环保篇)。
7、工程设计和施工中的变更及相应的报批手续和批文。
8、试生产申请、审批文件
二、各类图件
1、工程所在地理位置图（彩色）
2、建设项目厂区平面位置图
3、工程平面布置图（标明建设项目布局、主要污染源位置、排水管网及厂界等）
4、工艺流程图（标明主要产污环节）
5、工程水量平衡图
6、废水流向图
（以上图件以A4纸大小提供两张，并附电子版）
三、主要环境保护设施资料
1、主要环保设施建成情况表（包括环评要求、初设要求、实际建成运行情况及变更说明即“三同时”执行情况表）。
2、环保设施清单
废气：烟囱数量、各烟囱高度、出入口直径、主要污染物及排放量、已设监测点位或监测孔位置图等；
废水：主要污染物及来源、排放量、循环水利用率、污水流向等；
固废的来源、数量、运输方式、处理及综合利用情况、涉及委托处理或处置固体废物单位的资质证明等
（以上资料均以表格形式提供）
四、环境管理检查资料
1、建设项目从立项到试生产各阶段，环境保护法律、法规、规章制度的执行情况；
2、环境保护审批手续及环境保护档案资料是否齐全；
3、环境保护组织机构及规章管理制度是否健全；
4、环境保护设施建成及运行纪录；
5、环境保护措施落实情况及实施效果；
6、“以新带老”环境保护要求的落实；
7、应急监测措施的制定；
8、排污口规范化、污染源在线监测仪的安装、测试情况检查；
9、工业固体废物、危险废物的处理处置和回收利用情况；
10、生态恢复、绿化及植被恢复、搬迁或移民工程落实情况；
11、环境敏感目标保护措施落实情况；
12、废水循环利用情况；
13、施工期和试生产期间扰民情况和污染事故调查情况；
14、环境影响评价文件中提出的环境监控计划落实情况；
15、清洁生产、移民工程和海洋生态保护等工程内容的落实情况。（以上资料若项目没有涉及，则书面说明）
附件5
建设项目竣工环境保护验收监测
基本情况表
项目名称
建设单位（盖章)
建设地点
法人代表（签字或盖章）
联系人
联系电话
报送日期
湖北省环境监测中心站制
2 建设项目地理位置及厂区平面布置图
3 生产工艺流程及水量平衡
3.1生产工艺流程（框图）
3.2、给排水情况新建项目：
新鲜水用量立方米/天，循环水量立方米/天，总排水量立方米/天。
改、扩建项目：
全厂新鲜水用量立方米/天，全厂循环水量立方米/天，全厂总排水量立方米/天。其中：改扩建项目的新鲜水用量立方米/天，循环水量立方米/天，
项目总排水量立方米/天。
全年工作日：天，每天生产时间：小时。
4 产品及主要原辅材料情况（或生产情况）
5 产生污染的主要来源及环保治理概况
5.1 主要废、污水源及环保治理概况
废污水处理设施名称：
设计单位：
承建单位：
废污水处理设施原设计处理水量：立方米/小时（立方米/天）废污水处理设施实际处理水量：立方米/小时（立方米/天）占原设计处理负荷 %。
废污水处理设施监测期间处理水量：立方米/小时（立方米/天）占原设计处理负荷 %。
废污水处理设施运行负荷校核方法：
□在线废污水流量计□水平衡计算□实测流量治理工艺流程（框图）：
治理工艺原理及主要的处理工艺技术参数：
5.2 主要废气源及治理概况
5.2.1 燃煤（油）锅炉产生的烟气
锅炉型号：台数: （用备）；
锅炉投入运行日期：
蒸发量（吨/小时）；
燃煤（油）量：吨/年；烟囱高度（米）。
锅炉除尘器名称：型号：
除尘器进风管直径(毫米)：除尘器出风管直径(毫米)：
引风机风量（立方米/小时）：
5.2.2 炉窑废气
炉窑名称型号：台数：
额定蒸发量（吨/时）：燃煤、油量（吨/月）：
除尘器型号：台数：
炉窑废气及治理措施表
5.2.3 工艺废气
工艺废气及治理措施表
5.2.4 恶臭污染物
5.2.5 油烟废气
灶头型号：
台数：大灶头台（用备）功率：瓦/小时小灶头台（用备）功率：瓦/小时燃气（油）量：吨/月；
净化装置名称：台数：
油烟废气及治理措施表
5.3 主要噪声源及防噪措施
5.3.1 噪声源概况