股室权力清单、负面清单
园林中心权力清单和负面清单
一、办公室
（一）权力清单
组织协调园林中心的政务工作；负责文秘、保密、联络、会务、信息、宣传、信访、后勤管理、目标管理、档案管理等工作。
（二）负面清单
1、有时工作繁忙导致信息不及时公开；
2、有些制度不够科学、严谨，不能及时补充；
3、档案管理不规范，有时造成不方便查找文件；
二、财务股
（一）权力清单
负责单位日常财务核算；掌握单位资金动态、营业收入和费用开支的资料并进行分析、提出建议；负责本单位各类财务信息的编制、汇总、上报等工作。
（二）负面清单
1、可能出现向他人透漏财务信息，违反保密原则
2、资产管理有不规范现象，可能导致资产出现闲置、毁损、流失等情况；
三、监察队
（一）权力清单
负责查处各类损绿案件和毁绿行为，依法做出处理和处罚；负责
城区景点广场摆摊设点及在景点广场宣传活动的管理工作，按标准足额收取有关费用；做好扶贫开发工作。
（二）负面清单
1、没有及时处理或处罚各类损率毁绿案件；
四、景点办
（一）权力清单
负责城区公园、景点广场的卫生管理；负责公园、景点广场苗木修剪、施肥、浇水、除草、病虫害防治等苗木综合养护管理工作；（二）负面清单
1、城区公园、景点广场存在卫生死角，没有维护好公园设施；
2、绿化、保洁等相关工作没有及时完成，给单位造成负面影响；
五、技术股
（一）权力清单
负责城区绿化项目规划设计工作；负责城区苗木综合养护管理技术指导工作；负责管理员技术培训工作；负责县城园林单位、园林乡镇创建指导工作。
（二）负面清单
1、对苗木综合养护管理技术指导不到位；
2、不能对管理员做好技术培训工作。
六、施工股
（一）权力清单
负责城区苗木施肥、浇水、病虫害防治、除草等综合养护管理工
作；负责城区时令花卉换置工作。
（二）负面清单
1、对苗木进行养护不科学，导致苗木发生死亡现象；
2、对城区时令鲜花更换不及时。
大学权力清单和责任清单制度
浙江电大开化学院 有关文件和规章制度汇编二〇一三年九月
校训 求知有为求实创新
教职工职业道德规范 依法执教 敬业爱岗 服务学生 严谨治学 科学管理 团结协作 廉洁从教 为人师表
开电大…2013?6号 关于印发《浙江电大开化学院规范权力运行工作的实施方案》的通知 各处室： ?浙江电大开化学院规范权力运行工作的实施方案?已经院务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 浙江电大开化学院 二〇一三年四月二十四日
浙江电大开化学院规范权力运行工作的 实施方案 为认真贯彻落实?中共开化县委办公室、开化县人民政府办公室关于印发?关于开展规范县级机关部门权力运行工作的实施方案?的通知?（…2013?33号）文件精神，结合我院实际，制定本工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，按照?国务院关于加强市县政府依法行政的决定?的总体要求，切实增强依法行政意识，加强制度建设，规范行政行为，强化对行政权力运行的监督和制约，全面推进依法行政，切实维护教职工和学员的合法权益，不断提高依法行政的能力和水平。 二、工作目标 通过依法依规科学确权，规范完善权力流程，全面公开权力信息，加强权力监督制约，建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力公开透明运行机制，逐步实现我院权力“规范运行、高效运行、阳光运行”。 三、工作内容 1、清理法定职权，规范权力运行流程。一是清理法定职权。根据职权统一和高效的原则，参照机构改革“三定”
方案，对各处室、岗位的职责和权力进行认真清理，力求做到家底清、权责清。二是编制职权目录。在清理规范行政许可、非行政许可审批等行政事权的基础上，编制?部门行政职权目录?，以制度形式固化职权清单。三是建立岗位责任制。按照决策、执行、监督适度分离的原则，合理划分分管领导、内设机构的职责、权限、工作程序和目标要求，并落实到具体岗位和责任人，形成适当分工、相互制约又协作配合、相互协调的权力结构。四是绘制权力运行流程图。以规范运行、提高效能、简明清晰、便民利民为准则，进一步优化各项业务流程，绘制权力运行流程图，并通过门户网站、政务公开栏等渠道及时向社会公布，方便学员办事，接受学员监督。五是要健全权力民主运行机制。遵循权力运行制度化、民主化、程序化原则，进一步完善领导班子议事规则及财物、人事、工程、行政审批、物资采购等方面的规章制度，实行“一把手”末位发言制度，做到依法行政、发主决策、严防专权。 2、推行“三个不直接直接分管”，建立科学合理分权机制。通过对权力和适当分解和下放，形成互相制衡与分权机制，明确“一把手”主要职责是行使决策决断权、领导监督权，副职主要职责是行使管理权和落实权，以防止个人专断、权力滥用。认真落实领导分工负责制，在明确主要领导负总责的前提下，积极探索推行部门主要领导对人事、财务、项
县发改局行政负面清单管理实施方案
县发改局行政负面清单管理实施方案 **县发展和改革局 负面清单管理实施办法 为进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，加强干部作风建设，推进依法行政，实现队伍管理的制度化、机制化、常态化，特制定**县发展和改革局负面清单管理实施办法。 一、指导思想 坚持党要管党，从严治党，从严管理干部的原则，切实治理“为官不为”现象，通过负面清单管理，加强党风廉政建设和机关作风建设，努力建设一支政治强、作风正、业务精的发改干部队伍。 二、负面清单管理 负面清单管理是指对干部职工在日常工作中出现履行岗位职责不到位、工作任务未按要求按时限完成、违反党纪政纪、违反社会主义道德规范、违反单位各项规章制度等情况，由相关单位或人员进行记录、记载，按照相关程序向相关科室或个人开出负面清单，并根据开出的负面清单对科室和个人进行惩戒和问责的管理模式。 三、负责清单的管理措施
成立**县发改局负面清单管理领导小组，组长由发改局党组书记、局长**同志担任，副组长由副局长**同志担任，成员为局属各单位、各科室负责人。领导小组下设办公室，办公室设在综合科，全面负责负面清单管理日常工作，并接受全体干部职工的监督。 四、负面清单的类型及开出的依据 负面清单的类型。 负面清单分为四类：一是履行岗位职责情况，二是完成各项工作任务情况；三是遵守党纪政纪及社会主义道德规范情况；四是执行规章制度情况 开出负面清单的依据。 负面清单统一由负面清单管理领导小组办公室开出，以下情形作为开出负面清单的依据： 1、上级单位及各种检查组在检查中指出的问题； 2、局督促检查组提供的督查情况报告； 3、牵头单位提供的相关责任单位完成工作的情况报告； 4、局办公室提供的事务性文件办理情况登记台账； 5、领导安排的工作任务完成情况台账。 五、负面清单管理结果的运用 每年年底干部职工根据一年的履职情况、廉洁自律情况等开展全员述职评议，由全体干部职工根据述职情况和平时掌握的工作情况对述职人进行评议。述职评议结果和负面清
办公室岗位职责明细
办公室岗位职责明细 郭建军：主持办公室全面工作。主要负责工作如下: 一、稽核工作 １、公司人员出入厂违规违纪现象的调查。 ２、公司工程部反馈问题责任人调查。 3、公司就餐秩序的维持、监督工作。 ４、公司违规违纪问题的调查工作。 5、公司考勤管理及监督各部门员工出勤情况。 6、车间现场管理的监督、督察工作。 二、物资财产管理 １、制定企业低值易耗品和行政性固定资产管理办法。 2、企业办公用品及低值易耗品的发放与管理。 ３、负责企业行政性财产物资进行登记、造册、盘点工作。 4、负责厂区、工作区、生活区的绿化及水、电、暖等基础设施的日常、定期维护工作。 5、负责厂区、工作区、生活区的卫生、清洁及日常维护工作。 四、食堂、宿舍的管理 1、建立本企业的食堂管理制度及员工宿舍管理制度并监督执行 2、建立本企业的安全保卫规章制度并监督执行。 五、安全保卫管理 2、负责企业的安全、保卫、社会治安方面的管理工作。 3、与保安公司保持良好的关系,负责保安员的调配与日常管理。
４、负责维护企业的财产、物资安全、维持正常的生产秩序。 六、食堂、宿舍的管理 1、负责本企业食堂的管理,保证员工有良好的用餐环境。 王建金:主要负责工作如下； 一、车辆管理 1、制定企业行政车辆调配使用制度。 2、企业行政车辆和生产机动车辆的管理与调度。 3、建立企业行政车辆与驾驶员档案。 4、负责本企业驾驶员的日常管理。 5、负责本企业行政车辆的日常维护与保养。 6、负责车辆证照的办理、年检等事务。 二、食堂、宿舍的管理 1、负责员工集体宿舍的日常管理，包括员工宿舍的建档、调配、维护及监督等。崔艳荣:主要工作如下; 一、对内协调 1、负责企业信件的收发、处理等管理工作。 2、负责企业各种会议的组织。 3、负责企业证照、印章的管理、使用、证照的年检工作。 4、负责企业员工餐卡的充值及食堂餐费的计算。 ５、负责各办公室办公用品的采购申请。 6、负责企业文件的打印及复印、制表。 7、负责办公用品的发放及采购申请。
推行权力清单制度实施方案
推行权力清单制度实施方案篇一：权力清单实施方案 推行权力和责任清单制度实施方案为了深入贯彻落实县委七届五次全体（扩大）会议精神，全面创建“六权治本”新机制， 规范行政权力运行，深化行政审批制度改革，决定全面推行权力和责任清单制度，特制定本 实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和县委全面创建“六权治本”新 机制的要求，以转变政府职能、提升治理能力为核心，依法清理规范行政权力、公开行政权 力和责任清单、公开行政权力运行流程，实行“行政权力进清单，清单之外无权力”，把权力 关进制度的笼子里，建立职权法定、边界清晰、分工合理、权责一致、流程优化、廉洁高效、 透明公开的行政权力运行机制，营造市场主体“法无禁止即可为”的社会环境，让我局“法 无授权不可为”，为开创弊革风清、富民强县新局面提供制度保障。 二、基本原则
（一）职权法定原则。依法确定权力，按照法律法规规章,确定我局行政职权，依法规范 行政权力运行，切实保障行政相对人（公民、法人和其他组织）的各项合法权益。 （二）简政放权原则。科学配置权力，加大向市场、社会和下级放权力度，把该放的权 力放开到位，把该管的事务管住管好，促进职能加快转变，激发社会和市场活力。 （三）便民高效原则。优化办事流程，减少办事环节，促进行政权力高效运行，为公民、 (转载于: 小龙文档网:推行权力清单制度实施方案) 法人和其他组织提供优质服务。 （四）权力监督原则。坚持用制度管权，合力监督权力，规范权力运行，强化全过程、 全方位监督，形成行政权力监督制约机制。 （五）公开透明原则。推行权力清单制度工作过程中，应当充分征求各方面的意见，行 政权力应全面、规范、完整、准确地向社会公开，促使显性权力规范化、隐性权力公开化， 确保公权公用、规范运行、阳光操作。 （六）权责一致原则。坚持有权必有责、法定职责必须为，在梳理、明晰、确认部门行
村级小微权力清单
村级小微权力清单 1、村经济社会发展规划，村庄建设规划编制和年度工作制定。 2、村民自治章程、村规民约和村经济合作章程及其他村级事务管理制度的制订修订。 3、村级财务预算决算。 4、村级合作社改制、集体企业及农村重大经营事项的确定和变更。 5、村集体大额资金的管理和使用。 6、村级集体资源资产的处置，村集体经济项目的立项和招投标方案，村级留用地开发和使用。 7、村集体举债和利息标准，村集体资金入股、投资、出借。 8、村集体物资、设备和服务的采购。 9、农村宅基地的安排和使用。 10、土地流转方案及流转补助金的分配，村集体土地征用征收补偿费及村集体收益分配使用。 11、村公益事业一事一议筹资筹劳方案确定。 12、村级组织工作人员（专职村务工作者）、临时用工选聘及管理。 13、农村发展党员、不合格党员处置和党员组织关系转接。 14、各类先进集体和优秀个人的推荐申报。 15、村级工程项目预算决算、招投标方案及质量和变更管理。 16、村级财务开支审批、货币资金管理，村级办公经费、村干部报酬补贴等日常支出。 17、村级组织的印章管理
18、村级居家养老照料中心运营管理 19、城镇迁往乡村、分户、大中毕业生回原籍落户。 20、计划生育家庭奖励扶助金发放、计划生育家庭特别扶助金核发。 21、城乡居民、被征地农民养老保险办理。 22、农村合作医疗保险办理。 23、社会救助申请，困难家庭的慰问和帮扶。 24、慈善补助的申报以及村级慈善帮扶基金的筹集和发放。 25、救灾款物的使用和发放。 26、残疾人证办理、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴申领。 27、村民个人建房，住房翻修。 28、土地证更名和遗失补办登记。 29、各类涉农补贴项目申报。 30、土地承包经营权证、山林证、林木采伐许可证、渔船准造证申办。 31、党内关爱基金的筹集和发放，困难党员和老党员的慰问帮扶。 32、村各类矛盾纠纷调解。
负面清单管理模式
1.负面清单管理模式，指的是一个国家在引进外资的过程中，对某些与国民待遇不符的管理措施，以清单形式公开列明，在一些实行对外资最惠国待遇的国家，有关这方面的要求也以清单形式公开列明。这种模式的好处是让外资企业可以对照这个清单实行自检，对其中不符合要求的部分事先进行整改，从而提高外资进入的效率。但是在我国，对外资进入目前依然实行政府审批制，这使外资企业很不适应，常常在审批过程中陷入扯皮，降低了外资进入的效率。[1] 专家语粹●在政府和市场的关系中，有一个“度”的把握问题。如果政府和市场配合得好，会起到一加一大于二的结果。●反垄断不是一般地反对某个或某些企业占有垄断地位，而是反对这些企业利用垄断地位来谋取不正当的利益，这是反垄断法应该加以制裁的。●要真正下决心改革审批制，应当像邓小平说的，政府不应该管那些不该管，管不了，也管不好的事情。十八大报告指出：深化经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。最近召开的中央经济工作会议指出，稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。下面，我结合十八大报告和中央经济工作会议的精神谈几点思考。■坚持社会主义市场经济的改革方向，这一点非常重要关于 1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支
深化经济体制改革，十八大报告有两句关键的话，第一句是坚持社会主义市场经济的改革方向，这一点是非常重要的。因为近几年来，确实有人对改革的方向提出了各种各样的质疑，还有各种各样的看法。十八大报告明确了要坚持这个方向。简单地说，社会主义市场经济就是用市场经济手段来提高效率，用社会主义制度来保障公平。一方面要发挥市场在资源配置方面的基础性作用，来提高经济发展的效益和效率。为此我们就必须认真地学习和总结其他国家几百年来在发展市场经济过程中所取得的经验教训，特别是一些好的做法，好的组织方式和好的管理方式，并且结合我国的实际来加以运用。因此我国现在有了股份制公司、股市、期货、风险投资等在市场经济中产生的事物。另一方面，要坚持和不断完善中国特色的社会主义制度，保障社会的公平和公正，特别是要保障弱势群体的合法权益。为此就一定要推进依法治国。改革开放以来，我国在依法治国方面取得了不少进展，正在向“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的方向努力。从“有法可依”方面来说，中国特色社会主义法律体系已经建成，但关键是在于执法，而执法的关键是在于政府官员要依法行政。如果政府官员不能够遵守法律，不能够认真地执行法律，依法治国就落不到实处。■深化经济体制改革 2文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支
村乡村地区小微权力清单
一、权力清单篇 x x镇x x村农村小微权力清单（1）
x x镇x x村农村小微权力清单（2）
二、运行流程篇 1.村经济和社会发展规 划、年度及中长期工作计划编制运行流程图 ★廉政风险点排摸： 1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程； 2、为捞取项目建设好处，大量上马项目，超出村集体经济承受能力； 3、为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。 ★廉政风险防控措施： 1、严格执行“五议两公开”制度； 2、村务监督委员会、全体村民加强监督； 3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。
2、村庄建设规划编制运行流程图 ★廉政风险点排摸： 1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程； 2、未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规； 3、为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。 ★廉政风险防控措施： 1、严格执行“五议两公开”制度； 2、村务监督委员会、全体村民加强监督； 3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。
3.村民自治、村规民约 村经济合作社章程修订运行流程图 1、独断专行，违反现行法律、法规； 2、掺杂个人主观意见，激化社会矛盾。 ★廉政风险防控措施： 1、严格执行“五议两公开”制度； 4.村级财务预决算编制运行流程图
★廉政风险点排摸： 1、为提高个人威望，搞政绩工程； 2、为捞取项目建设好处，大量上马各种项目，超出村集体经济承受能力； 3、为特定区域、特定对象编制预算方案，优亲厚友，赚取竞选资本； 4、违反财务规定，违法乱纪。 ★廉政风险防控措施： 4、镇乡（街道）纪检组织加强监督指导。 5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案，
单位部门责任清单模板
安平中心卫生院各科室部门责任清单 编 号 职权名称职权概述责任科室/人 1医务人员考核 权 科室人员业务考核及培训、学分审核发放等 工作 副院长 陈凯 刘春平 医务科 喻波 质控科 周翠华 护理部 陈学琴 2党费收缴权负责收缴党费纪检委员喻波 3公章使用管理 权信访办理权、 行政管理权、新 闻发言权、车辆 管理权 负责做好接待工作、车辆管理、上级文件处 理及办公室相关文件起草审核校对印发等工 作；负责医院新闻稿件采编、报送；网站管 理 院办公室 后勤科 信息科 4人事工作管理 权 负责全院人员招聘、任免、退休、考核和职 称申报和医德医风教育工作 人事科 院办公室 5计划生育管理 权 全院已婚孕龄职工的计生工作 副院长 陈凯 刘春平 6财务审计权负责全院服务收费、职工工资发放和医疗服 务收费项目管理工作 财务科 审计科 7药品采购管理 权 全院药品招标采购、药品发放使用管理、处 方管理审核调配、检查讲评等药事方面的工 作 药事管理委员会 药剂科
8医疗设备管理 权 负责医疗器械、耗材采购计划和工作 副院长 陈凯 刘春平 设备科 王友 谦 药剂科 孙曦 9院感工作考核 权 对医院感染及其相关危险因素进行监测、考 核、分析和反馈 院感科 10医保结算报销 权 负责新农合、医保住院结算、报销工作 财务科 医保科 11资产处置权负责对医院资产的转让、调配、变价处理及 报废的申报工作 财务科 设备科 后勤科 12健康体检和防 保科管理权 负责健康体检的组织、协调及实施工作体检中心 13物资设备集中 采购权 办公用品、日用品采购、验收、入库、计帐、 检查价格等工作 设备科 后勤科 14科室管理权负责本科室的行政、业务、教学、科研、 人员、资产等各项管理工作 各科室负责人 15诊疗用药权负责来院患者的诊断、检查、治疗、处方用 药等工作 有处方权的医生 2018-1-2本文档部分内容来源于网络，如有内容侵权请告知删除，感谢您的配合！
权力清单
这些关于权力清单概念的表述普遍较为简单、浅显和笼统。透过权力清单基本定义的表象，进一步围绕其特点及制定主体、制定原则、制定依据、目标任务等基本问题，作出更加全面详实且系统深度地解构。 狭义上的政府权力清单。依法就权力清单作出的一系列规范称之为权力清单制度，其主要内容包括全面梳理现有行政权力、清权确权、编制权力清单、优化运行流程、准确及时向社会发布、建立动态管理机制及主动接受社会监督等。该制度的核心是通过对政府权力的限制，激发和释放市场与社会的内在活力，最终以市场、社会的生机与活力从根本上解决我国经济社会转型中的瓶颈问题。所以，按照经济社会发展的客观规律，依法为政府行政权力匡定合理边界，使之回归到理性范围并不断调整优化其中内容，乃是“权力清单制度” 一、权力清单的法律依据 有学者认为，权力清单来源于对现行有效法律的清理，还涉及对相关法律的修改、废止和解释，同时，由于奉行“行政权力进清单，清单之外无权力”的理念，权力清单在一定程度上驱逐了法律，以权力清单作为行政权力的法律依据，权力清单获得了规范性法律文件的属性。因此，应该定义为一种立法或者准立法活动。取消、冻结、下放等处置方式是对行政权力的重新配置，必然涉及原来法律的变更问题。 如果真如以上学者所言，会引起权力清单与法律法规之间的效力冲突问题，人为造成管理上的混乱。例如，某项行政权力原来是通过
规范性文件确定的，但在进行权力清单清理过程中，行政机关认为这样的规定不符合现实的需要，进行了清理。如果严格按照“清单之外无权力”的理解，那么遵守了权力清单，就意味着违反了规范性文件的要求，形成不执行规定的尴尬局面。 权力清单制度规范了行政权力实施的过程和要求，是对有法律效力的文件的一次细化，具有指导性的意义。从这个角度来说，推行权力清单制度权力清单的本质在于将法律法规明确的行政权力行使依据和未明确的程序性内容结合，成为可监督可复制的运行方式。程序性管理规范是行政机关内部进行管理的重要环节，通过在程序方面的规范，便于行政机关内部和社会监督。 实践意义 1、促进政府职能的转变，构建法治型和服务型政府。 明晰权责清单的内容以及权力清单在公示方式上的创新，加强公民与政府的良性互动，这是强化政府公共服务职能的一种方式，可以扩大公民的参与权，简政放权，促使更快的打造法治型和服务型政府。 2、方便公众对政府行政行为的监督 广大群众能够通过权责清单了解政府部门的运行规则，使得政府执法处于群众监督之下，有利于杜绝执法不公和“暗箱操作”。群众监督是我国反腐倡廉工作的重要基础，百姓要想有效监督公职人员行为，及时发现腐败线索，必须了解应然（法律规定公职人员应如何行使权力）与实然（公职人员实际上如何行使权力）。群众只有了解应然与实然，并发现两者的巨大反差，才能形成有效监督。 3、提高政府办事效率，增强行政能力 推行权责清单制度有利于强化政府的内部监督,权力清单明确了各行政机关之间的职责和义务，使得行政机关各司其职，有利于防止“推诿扯皮”行为和“行政权力真空地带”现象，从而能够有效提高
新安中学校行政权力清单制度
新安中学校行政权力清单制度 根据屏教体文广办〔2015〕31号屏山县教育体育和文化广电局 关于转发《宜宾市教育和体育局关于印发法制工作8项制度的通知》的通知和宜教体发〔2015〕30号宜宾市教育和体育局关于印发法制工作8项制度的通知文件精神，结合我校法制建设工作实际，为进一步规范行政权力规范运行，明确职权，各司其责，制定本制度。 一、建立健全各科室岗位权力清单。 坚持法定职责必须为，法五授权不可为原则，依法清理、精简和下放行政权力，完善和推进行政权力清单，并建立健全各科室岗位权力清单，把行政权力职权分解表落到各工作岗位。 岗位名称职责权利职权依据权利类型 承办人 员 办公室1、综合协调办理学校各项行政事务，安排 会议，接听电话，文件上传下达、档案管理、 文印、公务接待 2、制定学校各项规章制度，对教职工职工 进行考勤、值班安排 3、学校计划、总结的起草，各科室周工作 计划收缴管理、月度工作简报； 4、计生、党风廉政建设、工会 5、师资队伍管理、职称评定、年度考核、 评先评优 6、信访稳定； 7、各种证明的开据、学生医保、教师办公 室卫生以及其他临时性工作 《新安中学处室人员工作制 度》 《新安中学教职工请销假制 度》 《新安中学党务工作工作制 度》 《新安中学行政值班制度》 执行权牟建屏
教导处1、各年级常规教学； 2、教科研工作； 3、课堂教学改革、赛课、周考、月考、考 试安排，优质课评选及向上推荐，教师和学 生的评价； 4、新教育实验和读书沙龙活动； 5、中招信息采集、初三复习、体育、理化 生实验考试训练安排、特长生考前培训； 6、学籍、图书、教师教材的管理、教师工 作量统计与公示、班班通使用指导及其他临 时性工作； 7、各年级教师的聘任、调配，按国家和地 方课程的设置要求，开启开足课程； 8、各功能室的管理； 9、规范办学行为； 《新安中学教学常规要求》 《新安中学学生学习规范》 《新安中学教学改革方案》 《新安中学处室人员工作制 度》 《新安中学教师量化积分细 则》 《新安中学集体备课要求》 《新安中学教学常规管理办 法》 《新安中学各功能室管理员 职责与管理制度》 执行权杨涛 政教处1、贯彻执行国家、省、市关于学校安全工 作的法律、法规，规章和方针、政策； 2、校园环境卫生、周边环境治理、保卫科 工作、学生重大违纪处理； 3、校园安全宣传教育、安全演练、签订安 全目标责任书、平安校园创建； 4、德育工作计划制定及落实，班主任培训 及管理，班级文化建设； 5、升旗、班会、宣传、礼仪教育、长跑活 动、行为习惯培养、两操等常规德育工作； 6、阳光体育活动、运动会、艺术节、体音 美兴趣小组活动、传染病防控； 7、团委建设工作、学生会、校园广播； 8、综合素质评定、学生评优表彰； 9、各项临时性工作； 《中学生日常行为规范》 《新安中学处室人员工作制 度》 《新安中学德育工作制度》 《新安中学卫生制度》 《新安中学安全制度》 《新安中学消防制度》 《新安中学综合治理制度》 《新安中学体音美工作制 度》 《新安中学保卫科制度》 执行权牟建 总务处1、安全排查（食品安全、线路安全、校舍 安全、围墙安全、周边环境安全）； 2、班级财产登记； 3、校园工程预算、决算； 4、校园文化建设具体落实； 5、学校财务报销、物品采购； 6、仓库保管、维修、花草管理； 7、学生奶发放； 《新安中学财务管理制度》 《新安中学物品采买制度》 《新安中学班级财产管理量 化积分细则》 执行权刘翠华
负面清单管理模式
1.负面清单管理模式，指的是一个国家在外资的过程中，对某些与国民待遇不符的管理，以清单形式公开列明，在一些实行对外资最惠国待遇的国家，有关这方面的要求也以清单形式公开列明。这种的好处是让可以对照这个清单实行，对其中不符合要求的部分事先进行整改，从而提高外资进入的。但是在我国，对外资进入目前依然实行政府制，这使外资企业很不适应，常常在审批过程中陷入扯皮，降低了外资进入的效率。[1] 专家语粹●在政府和市场的关系中，有一个“度”的把握问题。如果政府和市场配合得好，会起到一加一大于二的结果。●反垄断不是一般地反对某个或某些企业占有垄断地位，而是反对这些企业利用垄断地位来谋取不正当的利益，这是反垄断法应该加以制裁的。●要真正下决心改革审批制，应当像邓小平说的，政府不应该管那些不该管，管不了，也管不好的事情。十八大报告指出：深化经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。最近召开的中央经济工作会议指出，稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。下面，我结合十八大报告和中央经济工作会议的精神谈几点思考。■坚持社会主义市场经济的改革方向，这一点非常重要关于深化经济体制改革，十八大报告有两句关键的话，第一句是坚持社会主义市场经济的改革方向，这一点是非常重要的。
因为近几年来，确实有人对改革的方向提出了各种各样的质疑，还有各种各样的看法。十八大报告明确了要坚持这个方向。简单地说，社会主义市场经济就是用市场经济手段来提高效率，用社会主义制度来保障公平。一方面要发挥市场在资源配置方面的基础性作用，来提高经济发展的效益和效率。为此我们就必须认真地学习和总结其他国家几百年来在发展市场经济过程中所取得的经验教训，特别是一些好的做法，好的组织方式和好的管理方式，并且结合我国的实际来加以运用。因此我国现在有了股份制公司、股市、期货、风险投资等在市场经济中产生的事物。另一方面，要坚持和不断完善中国特色的社会主义制度，保障社会的公平和公正，特别是要保障弱势群体的合法权益。为此就一定要推进依法治国。改革开放以来，我国在依法治国方面取得了不少进展，正在向“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的方向努力。从“有法可依”方面来说，中国特色社会主义法律体系已经建成，但关键是在于执法，而执法的关键是在于政府官员要依法行政。如果政府官员不能够遵守法律，不能够认真地执行法律，依法治国就落不到实处。■深化经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系十八大报告里第二句关键的话就是：深化经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。现在有一种误解，有的人说西方就是纯粹的市场经济，
办公室权力清单和岗责手册
办公室权力清单 一、印章管理权 1、权力范围： （1）以该局名义发出的公文； （2）该局与有关部门的联合发文； （3）经局领导批准开具事务性工作的介绍信； （4）经局领导批准的出国（出境）人员批件、报表、经费拨款单、资格证书、荣誉证书、离退休证书，或经局领导授权办公室负责人批准的有关事项等。 （5）经局领导批准的其他事项。 2、权力依据： 比照《湖北省国家税务局印章管理办法》第一条规定“湖北省国家税务局（以下简称省局）印章（行政印章）由办公室设专人保管和使用，省局党组印章由人事处专人管理和使用，局内各单位的印章由本单位专人管理和使用。” 二、机关财务管理权 1、权力范围：按照《会计法》、国家统一财会制度和局机关财务管理制度，对单位各项收支活动进行有效日常监督和专项控管。严禁超出规定范围、限额使用现金，严禁以任何方式套取现金、坐支现金。 2、权力依据：比照《湖北省国家税务局机关财务管理实施办法（试行）》第四条规定：“机关财务管理实行统一领导、归口管理的原则。机关的财务收支活动，归口局办公室管理，由办公室主任负责。”
办公室岗责手册 根据工作实际，办公室内设主任岗、书记岗、机要保密岗、文秘写作岗、网站管理岗、信访管理岗、财务管理岗等岗位。 （一）主任岗 负责办公室各项工作组织实施。 （1）包括人员政治业务学习，实施办公室工作，督促检查工作落实情况； （2）负责局重要文字材料的撰写和各种上报材料文字把关； （3）搞好调查研究、信息宣传工作，抓好区局宣传报道工作。 （4）全面抓好加强机关管理和运转工作。 （二）机要保密岗 （1）负责贯彻执行上级部门有关保密工作的方针、政策、指示和决定； （2）负责依照保密法规，制订局及系统保密规章制度，组织划分、调整国税工作中的保密范围和密级，并监督实施； （3）负责局机关日常保密工作，并配上级和地方保密工作机构，加强对局机关保密工作的管理和指导； （4）负责开展保密宣传教育工作，组织保密骨干业务培训； （5）负责组织、配合上级保密部门的各项保密检查，并根据检查结果进行整改； （6）负责局机关机要文件的管理工作，包括机要文件的签收、登记、传阅、整理、归档、移交、销毁； （7）完成主任、副主任交办的其他工作。 （三）文秘写作岗
关于推行政府权力清单和责任清单制度的总结
关于推行政府权力清单和责任清单制度的总结 为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”，根据《x人民政府关于推行省级权力清单制度的总结》（x[x]29号）的要求，市政府决定在全市推行政府权力清单和责任清单制度，现就有关事项总结如下： 一、总体要求 围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，坚持权责法定、简政放权、权责一致、公开透明的原则，清理规范行政权力，建立政府权力清单和责任清单制度，实行政府“行政权力进清单，清单之外无权力”。进一步厘清政府与市场、政府与社会以及政府层级、部门之间的关系，完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的行政权力运行机制，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系，为加快x发展、全面建成小康社会提供体制机制保障。 二、范围和权力事项内容 推行权力清单和责任清单的单位（范围）为：各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府工作部门、派出机构、具有行政主体资格并依法承担行政职能的政府直属事业单位及部门所属事业单位、列入党委工作序列依法承担行政职能的部门以及行使行政权力的其他有关部门和单位。
列入权力清单和责任清单的职权事项，指法定行政机关或组织实施的对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为，包括：行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他权力等10类事项。 三、主要任务 （一）全面清理权力事项。按照“谁行使、谁清理”的原则，各单位依据现行有效的法律、法规、规章和“三定”方案等规范性文件，对照行政审批等10类事项，对现有行政权力事项（以x年12月15日为截止日）进行全面梳理，逐条逐项分类登记，以清单方式列举，并提出调整规范的方案（保留、取消、转移、整合）。市直部门负责初审转报和上级部门委托办理的权力事项一并纳入清理范围。对部门交叉和管理分散的行政权力事项，逐项说明涉及部门、交叉分散情况及原因，提出归并整合意见；对政府及其工作部门所属事业单位承担的行政权力事项，提出调整规范意见；对需要上级调整的行政权力事项，提出调整建议。 （二）审核确认权力事项。根据大幅度减少政府对微观事务管理的要求，重点在权力事项的取消、转移上下功夫。按照能减则减的原则，取消没有法定依据的行政权力事项。重点清理减少投资项目审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、评比达标表彰、评估等事项，全面清理取消不符合法律法规规定、利用“红头文件”设定的非行政许可审批事项。将凡在法律范围内市场机制可以有效调节、社会
《某某街道正负面清单管理暂行办法》
某某街道正负面清单管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步强化本街道领导干部动态跟踪考核管理，考精考准考实干部职工工作实绩，特制定本管理办法。 第二条本办法适用于所有纳入街道考核管理的乡科级正职以下党政班子成员（含非领导职务）、中层干部（负责人）、一般工作人员和村(社区)干部动态跟踪加（扣）分考核管理。 第二章正面清单 第三条个人得到街道党工委、办事处或县主管部门表彰的每次加2分；得到县委、县政府或市主管部门表彰的每次加5分；得到市委、市政府或省主管部门表彰的每次加10分；得到省委、省政府或中央部门表彰的每次加15分（含各类比赛）。同一事件获多级部门表彰的，以最高奖励的奖励证书、文件、奖牌奖杯为准，不重复加分。所得奖项是集体奖项的，该部门每个人加分分值为：个人加分=（集体奖得分×2）÷部门工作人数（部门工作人数以实际参与该工作的人数为准）。 第四条工作信息或调研文章被县级主流媒体采用的，每篇加2分，同时给予200元奖励；被市（厅）级主流媒体采用的，每篇加5分，同时给予500元奖励；被省（部）级主流媒体采用的，每篇加10分，同时给予1000元奖励；被国家级主流媒体采用的，加20分，同时给予5000元奖励。同一篇信息或调研文章同时被采用的以最高级别计算；网络媒体采用的降低一个级别。 第五条能创造性地开展工作，得到县级认可推广的加5分， －１－
市（厅）级认可推广的加10分，省（部）级认可推广的加20分（以同级别的领导批转或表扬文件为准）；同一事件以最高级别为准，不重复加分。 第六条创新工作成绩突出，得到县委政府在本街道召开现场会、参观学习或全县大会交流发言的加5分；地（厅）级的加10分，省部级的加20分。 第七条阶段性工作评比加分。以街道适时通报结果为依据，获得通报表扬的1次加1分，连续2次加3分，三次或三次以 上的加5分；工作勤勤恳恳、兢兢业业、加班加点、成绩显著，被评价为非常满意1次，并经考核领导小组核实认可1次加0.5分。 第八条满勤奖加分。一个月内未休假、请假、迟到、早退、旷工的，每月加1分。 第九条建立矛盾纠纷和遗留问题星级动态管理台账，每化解一件对应星级加5分、4分、3分、2分、1分。 第三章负面清单 第九条街道阶段性有具体考核指标量化的工作负面清单扣分。 （一）工作实绩负面清单扣分 1.未按要求和时限完成各项目标任务、考核任务、领导交办的其他工作任务的，进行负面清单扣分。实行重点工作跟踪考核、评比及通报制度。被省通报批评的1次扣10分；被市通报批评的1次扣5分；被县通报批评的1次扣3分；被街道通报批评的1次扣2分。 －２－
负面清单管理模式
负面清单管理模式 清单管理方式：针对外商投资相关的管理措施均以清单方式注明，分为正面清单管理模式和负面清单管理模式，正面清单管理模式规定企业：只能做什么？，负面清单管理模式规定企业：不能做什么？，上海自贸区实行负面清单管理制度，体现“放权”改革思路。 “负面清单管理模式”是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。凡是与外资的国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。 负面清单管理模式，指的是一个国家在引进外资的过程中，对某些与国民待遇不符的管理措施，以清单形式公开列明，在一些实行对外资最惠国待遇的国家，有关这方面的要求也以清单形式公开列明。这种模式的好处是让外资企业可以对照这个清单实行自检，对其中不符合要求的部分事先进行整改，从而提高外资进入的效率。但是在我国，对外资进入目前依然实行政府审批制，这使外资企业很不适应，常常在审批过程中陷入扯皮，降低了外资进入的效率。[1] 所谓负面清单管理模式，相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。学术上的说法是，凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清单方式列明。与负面清单相对应的是，正面清单（Positive List），即列明了企业可以做什么领域的投资。 在《服务贸易总协定》（GATS）中，利用正面清单来确定覆盖的领域，而负面清单则用来圈定在这些开放领域清单上，有关市场准入和国民待遇问题的限制，这种做法也被当下不少国家采用，从而有效利用正面和负面清单的手段，在开放市场的同时，保护部分敏感产业。
权力清单和责任清单梳理工作自查报告
权力清单和责任清单梳理工作自查报告 权力清单和责任清单梳理工作自查报告 一、本部门权力清单和责任清单梳理情况 根据中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室《关于印发XX县推行县乡镇政府责权清单制度实施方案的通知》（X办发〔20xx〕34号）文件精神，县扶贫开发局根据部门职能职责实际，制定了《XX县扶贫开发局推行权责清单制度实施方案》，明确了指导思想、工作原则、清理主体、具体任务、工作步骤，成立了工作机构，明确专人开展权责梳理。共梳理本部门及内设8个股室的权力和责任行政职权3类10项，行政职权对应的责任事项48项，追责情形40项。 二、履职情况分析 XX县由于贫困程度深、群众贫困面大，现还有建档立卡贫困人口6832户25469人。仅有扶贫工作监督检查、农村扶贫项目审批、农村扶贫对象审定及整村推进、扶贫安居等扶贫项目审批职权，没有职责交叉、分散；职责缺位、越位情况。 三、清理后初步处理意见 随着新形势下扶贫开发工作任务的日益繁重，新情况、新问题和新矛盾的不断出现，结合梳理的权力清单和责任清单，本着大局、长远的原则，所有的职权项均应“保留”。
1、保留扶贫工作监督检查； 2、保留农村扶贫开发项目审批； 3、保留农村扶贫开发对象审定； 4、保留整村推进、安居工程、易地扶贫、产业扶贫、劳动力转移培训、信贷扶贫项目和革命老区专项资金项目审批。 四、梳理权力清单和责任清单中采取的好做法和成功经验一是高度重视，加强领导。局领导高度重视权责梳理工作，明确专人负责此项工作。二是认真组织，各股(室)协调配合。此次权责清理工作涉及各个股（室），权责事项繁杂，对此我局认真组织涉及股(室)认真开展梳理工作，确保权责梳理不疏漏。三是主动与各县同系统交流。在梳理过程中，工作人员主动与各县同系统人员交流，认真对照各项清理事项，确保权责清理不疏漏。四是清理权力事项、落实责任主体。按照责权一致，有权必有责的要求，根据不同类别行政权力的职责和工作任务，落实责任主体，弄清权力界定，规范职责权限，明确相应责任。逐一对职权归属进行了清理，要求相关职能股（室）逐一对照清理，对核实确认的行政权力事项予以保留，没有的予以删除，未列入的进行补充添加。同时严格以法律法规规章、党中央国务院和省委省政府规范性文件、部门“三定”等为依据，对照清理事项总表，对现有行政权力进行全面清理，并逐条逐项分类登记并以清单方式列举。
权力清单实施方案
权力清单实施方案 1 2020年4月19日
推行权力和责任清单制度实施方案 为了深入贯彻落实县委七届五次全体（扩大）会议精神，全面创立“六权治本”新机制，规范行政权力运行，深化行政审批制度改革，决定全面推行权力和责任清单制度，特制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和县委全面创立“六权治本”新机制的要求，以转变政府职能、提升治理能力为核心，依法清理规范行政权力、公开行政权力和责任清单、公开行政权力运行流程，实行“行政权力进清单，清单之外无权力”，把权力关进制度的笼子里，建立职权法定、边界清晰、分工合理、权责一致、流程优化、廉洁高效、透明公开的行政权力运行机制，营造市场主体“法无禁止即可为”的社会环境，让我局“法无授权不可为”，为开创弊革风清、富民强县新局面提供制度保障。 二、基本原则 （一）职权法定原则。依法确定权力，按照法律法规规章,确定我局行政职权，依法规范行政权力运行，切实保障 行政相对人（公民、法人和其它组织）的各项合法权益。 （二）简政放权原则。科学配置权力，加大向市场、社会和下级放权力度，把该放的权力放开到位，把该管的事务管住管好，促进职能加快转变，激发社会和市场活力。 2 2020年4月19日
（三）便民高效原则。优化办事流程，减少办事环节，促进行政权力高效运行，为公民、法人和其它组织提供优质服务。 （四）权力监督原则。坚持用制度管权，合力监督权力，规范权力运行，强化全过程、全方位监督，形成行政权力监督制约机制。 （五）公开透明原则。推行权力清单制度工作过程中，应当充分征求各方面的意见，行政权力应全面、规范、完整、准确地向社会公开，促使显性权力规范化、隐性权力公开化，确保公权公用、规范运行、阳光操作。 （六）权责一致原则。坚持有权必有责、法定职责必须为，在梳理、明晰、确认部门行政职权的同时，要明确其对应承担的责任，严惩滥用权力，对行政乱作为、不作为等行为，依法追究相关责任人的责任。 三、实施范围 局机关、具有依法承担行政职能的食品药品稽查队和各乡镇食药监站。 四、主要任务 （一）全面摸清底数，梳理单位职权。 本次开展梳理、列入权力清单的行政职权事项，指法定行政机关或组织依法实施的，对公民、法人和其它组织权利义务产生直接影响的各类具体行政行为（概括为9+x)，包括行政许可、行政处罚、 3 2020年4月19日
[最新]负面清单管理模式实施方案
负面清单管理模式实施方案 为深入贯彻党的十()大、十()届()中全会精神,结合第二批党的群众路线教育实践活动的开展,进一步加快全市交通运输部门由管理型政府部门向服务型政府部门的转变,创新工作机制,创新服务平台,优化服务方式,更好地推动苏北重要中心城市建设,决定在全市交通运输系统推行“负面清单”管理模式,并提出如下意见: 一、充分认清推行交通运输“负面清单”管理模式的重要意义 本意见所称“负面清单”管理模式,是指全市交通运输主管部门和其所属的执法机构(以下简称执法部门)在其职能、职责或管辖事务范围内,梳理管理事项,公示依法暂时不予许可审批等事项清单,引导交通运输领域投资的企业和个人对照清单自检,鼓励其作出适当的行为,从而提高投资进入的效率,全面实现交通运输部门由管理型政府部门向服务型政府部门的根本转变。 推行交通运输“负面清单”管理模式对于提高交通运输行政效能、塑造服务型政府形象具有十分重要的意义。推行“负面清单”管理模式,通过将政府部门不能许可和审批等方面的信息提前公示给投资人,变许可和审批过程中的告知为事前公示,提前引导投资企业和个人减少盲目投入,大大减少行政投资人由于不熟悉交通运输法律、法规及政策而造成的失当行为,从而减少行政争议,提高社会运行效率,降低运
行成本,促进社会和谐稳定。同时,扩大政府部门与民间沟通互动渠道,使政府的政策、决策更加符合经济社会发展的客观规律,更加切合实际需要,更加有利于促进经济社会的发展。 二、组织实施 (一)梳理公示“负面清单”。各行政执法部门要根据交通运输实际,全面梳理行政许可和审批方面的“负面清单”项目,研究制定各单位推行“负面清单”管理模式的实施方案,明确工作目标、要求、方法、步骤,于4月底前形成“负面清单”具体项目清单,5月底前汇总“负面清单”具体项目清单并在媒体上公示,听取意见,全面推行。 (二)开展动员和学习培训。组织相关人员认真学习、准确把握推行交通运输“负面清单”管理模式的内涵和精神实质,转变管理理念,切实增强全系统推动“服务清单”管理模式的主动性和创造性。 (三)建立工作制度和机制。建立推行交通运输“负面清单”管理模式的工作制度,根据法律法规的“立改废”,及时更新清单内容,全面提高管理能力和水平。 三、基本要求 (一)加强领导,落实责任。推行“负面清单”管理模式是一项事关全局性的工作。为保障推行“负面清单”管理模式的顺利进行,各单位、