厦门新基建投资项目实施方案

厦门新基建投资项目

实施方案

泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营

摘要

二是新型基础设施建设更加侧重于突出产业转型升级的新方向，无论

是人工智能还是物联网，都体现出加快推进产业高端化发展的大趋势。

自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，

工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，

新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展

的信息基础设施的建设。

随着产业的发展，全球数字化浪潮在进一步加速推进。目前全球已有170多个国家发布了本国的数字发展相关战略，未来数字经济将会成为各国国民经济中的重要组成部分。而从整个工业革命的发展过程来看，今天我

们已经到了工业4.0，即第四次工业革命的阶段，意味着从传统的生产模式到自动化生产模式之后，进入到数字化和智能化的时代。

该5G设备项目计划总投资7471.46万元，其中：固定资产投资6696.49万元，占项目总投资的89.63%；流动资金774.97万元，占项

目总投资的10.37%。

达产年营业收入7377.00万元，总成本费用5893.16万元，税金

及附加134.99万元，利润总额1483.84万元，利税总额1823.50万元，税后净利润1112.88万元，达产年纳税总额710.62万元；达产年投资

利润率19.86%，投资利税率24.41%，投资回报率14.90%，全部投资回收期8.21年，提供就业职位124个。

报告根据项目工程量及投资估算指标，按照国家和xx省及当地的有关规定，对拟建工程投资进行初步估算，编制项目总投资表，按工程建设费用、工程建设其他费用、预备费、建设期固定资产借款利息等列出投资总额的构成情况，并提出各单项工程投资估算值以及与之相关的测算值。

厦门新基建投资项目目录

第一章 5G设备项目绪论

第二章 5G设备项目建设背景及必要性

第三章建设规模分析

第四章 5G设备项目选址科学性分析

第五章总图布置

第六章工程设计总体方案

第七章项目风险情况

第八章职业安全与劳动卫生

第九章项目实施方案

第十章投资估算与经济效益分析

第一章5G设备项目绪论

一、项目名称及承办企业

（一）项目名称

厦门新基建投资项目

（二）项目承办单位

xxx集团

二、项目提出的理由

2019年中国数据中心数量大约为7.4万个，大约能占全球数据中心总量的23%，数据中心机架数量达到227万架。按照机架规模，可以将数据中心划分为：超大型数据中心、大型数据中心、中型数据中心、微型数据中心（机房）等类型。2019年中国超大型、大型数据中心数量占比达到

12.7%，规划在建数据中心320个，其中超大型、大型数据中心数量占比达到36.1%。这一数据与美国相比，仍有较大差距，美国超大型数据中心已占到全球总量的40%，大型数据中心仍有较大的发展空间。

自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基础设施的建设。

互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术是新一轮科技革命中创

新最活跃、交叉最密集、渗透性最强的领域，通过在实体经济的深度应用，正引发产业系统性、革命性、群体性的技术革新和模式变革。一方面通过

发挥新一代信息技术的创新引领作用，促进产业界跨专业、跨领域、跨环

节的多维度、深层次合作与联合攻关，以集成创新为引领实现融合领域新

技术的系统性突破。另一方面通过激发数据这一核心驱动要素的潜能，从

生产方式、组织管理和商业模式等维度重塑制造业，推动产业模式和企业

形态根本性转变。因此，建设完善新型数字基础设施，推动新一代信息技

术在制造业全要素、全产业链、全价值链的融合应用，加速产业数字转型，可推动新技术创新、新产品培育、新模式应用、新业态扩散和新产业兴起，实现制造业发展从量的积累、点的突破逐步转为质的飞跃和系统能力的提升，充分释放数字经济潜能。

三、5G设备项目选址及用地规模控制指标

（一）5G设备项目建设选址

项目选址位于xx临港经济开发区,地理位置优越，交通便利，规

划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。

厦门，简称“厦”或“鹭”，别称鹭岛，是福建省副省级市、计划单

列市，国务院批复确定的中国经济特区，东南沿海重要的中心城市、港口

及风景旅游城市。截至2019年，全市下辖6个区，总面积1700.61平方公

里，建成区面积389.48平方公里，常住人口429万人，户籍人口261.10万人。厦门地处中国华东地区、福建省东南端，是国家综合配套改革试验区、国家物流枢纽、东南国际航运中心、自由贸易试验区、国家海洋经济发展示范区，已成为两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。厦门由岛内（厦门本岛）、离岛鼓浪屿、西岸海沧半岛、北岸集美半岛、东岸翔安半岛、大嶝岛、小嶝岛、内陆同安、九龙江等组成，陆地面积1699.39平方公里，海域面积390多平方公里。厦门通行闽南语厦门话，与漳州、泉州同为闽南地区的组成部分。截至2018年，厦门的综合信用指数在36个省会及副省级城市排名第2，营商环境居副省级城市第1位，外贸综合竞争力居全国第5位，厦门港集装箱吞吐量位居全球第14位。2018年重新确认国家卫生城市（区）。2019年厦门地区生产总值（GD）5995.04亿元，按可比价格计算，比上年增长

7.9%，排名福建省第3位。2020年1月22日，被住房和城乡建设部命名为国家生态园林城市。

（二）5G设备项目用地性质及规模

项目总用地面积27607.13平方米（折合约41.39亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照5G 设备行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

（三）用地控制指标及土建工程

项目净用地面积27607.13平方米，建筑物基底占地面积16290.97平方米，总建筑面积32852.48平方米，其中：规划建设主体工程25902.16平方米，项目规划绿化面积2190.78平方米。

四、能源供应

1、项目年用电量1017888.66千瓦时，折合125.10吨标准煤，满足厦门新基建投资项目项目生产、办公和公用设施等用电需要

2、项目年总用水量4372.94立方米，折合0.37吨标准煤,主要是生产补给水和办公及生活用水。项目用水由xx临港经济开发区市政管网供给。

3、厦门新基建投资项目项目年用电量1017888.66千瓦时，年总用水量4372.94立方米，项目年综合总耗能量（当量值）125.47吨标准煤/年。达产年综合节能量33.35吨标准煤/年，项目总节能率

22.92%，能源利用效果良好。

五、环境保护及安全生产

（一）环境保护及清洁生产

项目符合xx临港经济开发区发展规划，符合xx临港经济开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采

取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（二）安全生产

1、本期工程5G设备项目采用了先进、成熟、可靠的优质环保木皮生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程5G设备项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

2、本期工程5G设备项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；5G设备项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程5G设备项目消防系统具有较高的安全可靠性。

六、5G设备项目投资方案及预期经济效益

（一）项目总投资及资金构成

项目预计总投资7471.46万元，其中：固定资产投资6696.49万元，占项目总投资的89.63%；流动资金774.97万元，占项目总投资的10.37%。

（二）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入7377.00万元，总成本费用5893.16万元，税金及附加134.99万元，利润总额1483.84万元，利税总额1823.50万元，税后净利润1112.88万元，达产年纳税总额710.62万元；达产年投资利润率19.86%，投资利税率24.41%，投资回报率

14.90%，全部投资回收期8.21年，提供就业职位124个。

七、5G设备项目建设进度规划

“5G设备项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程5G设备项目建设期限规划12个月，包含5G设备项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。目前，5G设备项目建设单位已经完成前期的各项准备工作，包括市场调研、建设规模确定、5G设备

项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理5G设备项目

备案工作。

八、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx临

港经济开发区及xx临港经济开发区5G设备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xx临港经济开发区5G设备产业结构、技术结构、

组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx科技发展公司为适应国内外市场需求，拟建“厦门新基建

投资项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx临港经济开发区经

济发展，为社会提供就业职位124个，达产年纳税总额710.62万元，

可以促进xx临港经济开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方

财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率19.86%，投资利税率24.41%，全部投

资回报率14.90%，全部投资回收期8.21年，固定资产投资回收期

8.21年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等

方面分析结果表明，“5G设备项目”技术上可行、经济上合理；本报

告认为：该5G设备项目所提供的优质环保木皮市场前景良好，投资方

向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期工程5G

设备项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

九、5G设备项目达纲年经济技术指标

第二章 5G设备项目建设背景及必要性

一、项目承办单位背景分析

（一）公司概况

公司依托集团公司整体优势、发展自身专业化咨询能力，以助力

产业提高运营效率为使命，提供全方面的业务咨询服务。

公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多

领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队

始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，

将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持

续稳健发展具有重大的支持作用。公司凭借完整的产品体系、较强的

技术研发创新能力、强大的订单承接能力、快速高效的资源整合能力，形成了为客户提供整体解决方案的业务经营模式。经过多年的发展，

公司产品已覆盖全国各省市。公司与国内多家知名厂商的良好关系为

公司带来了新的行业发展趋势，使公司研发产品能够与时俱进，为公

司持续稳定盈利、巩固市场份额、推广创新产品奠定了坚实的基础。

二、5G设备项目背景分析

中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公

共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础

设施建设进度。而此前，2018年12月，中央经济工作会议把5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设列为2019年经济建设的重点

任务之一。据央视新闻2019年3月2日的报道，“新基建”指发力于科技

端的基础设施建设，主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路

和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。

2020年开年的首场国常会，“新基建”再次被提及，会议提出，大力发展先进制造业，出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造。

1、5G基建

近期，针对5G建设政策层面的鼓励接连

不断。2月22日，工信部召开“加快推进5G发展、做好信息通信业复工复产工作电视电话会议”，相关会议与文件，对5G发展提出明确要求。此外，国家广播电视总局3月2日在京召开电视电话会议，启动全国有线电视网

络整合和广电5G建设一体化发展工作。中金公司预测，随着5G标准的完

善和SA独立组网技术的成熟，5G建设将逐步提速，2020年全年建设基站

数量或突破70万，并且在2021年和2022年继续明显增长；同时，政府层

面有望继续出台一系列支持5G建设的优惠政策，包括资金支持、建设支持

和用电支持。投资机会上，该机构认为，5G网络的快速扩张将会推动5G业务和应用的快速普及，从而带动数据流量高速增长，配套网络平台服务需

求也会随之提升，数据中心、云计算有望从中获益。

2、大数据中心

大数据中心也是政策大力推动的新基建方向。相关数据显示，2019年我国IDC市场规模达到1560.8亿元，同比增长27.1%，远高于世界平均水平

（约11%）。平安证券认为，数据中心建设的加快将倒逼服务器等设备需求，龙头企业将受益。国内数据中心项目会出现快速增加，尤其是一些绿色、

大型或者超大型的数据中心会增多。地域结构上看，北上广深地区由于政

策限制增长空间有限，但周边省市数据中心新建、扩建的投资需求将会显

著增多，另外一些环境适宜、电价优惠、土地资源相对充裕的地区，西北、西南等，数据中心数量也会有较大的增长潜力。

3、特高压

近期，国

网发布《2020年重点工作任务》，强调年内核准南阳-荆门-长沙、南昌-长沙、荆门-武汉、驻马店-武汉、武汉-南昌特高压交流，以及白鹤滩-江苏、白鹤滩-浙江特高压直流等工程。中金公司指出，电气设备逆周期属性明显，而国网在2018年底重启特高压有望带来2000亿元左右的投资体量，核心

设备弹性约610亿元。而国网发布《2020年重点工作任务》后，预测特高

压仍有约1000亿元的投资体量与约300亿元核心设备订单等待释放。特高

压作为新基建重点板块，全年成长空间与趋势确定。

4、充电桩

中国

充电桩目前共保有121.9万根，其中公共桩51.6万根，私人桩70.3万根。认为“新基建”对充电桩的建设驱动主要在以下几方面：

1）驱动公共

桩建设提质且区域均衡发展，直流桩占比将持续提升，省份间差异有望缩小。

2）推动优质场站建设，完善配套设施申报流程办理。

3）推动

小区、商场等停车位充电桩建设。

4）促进对运营商的建设与充电运营

流程支持。

根据《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求

意见稿）规划，到2025年新能源汽车销量占汽车销量的25%左右，保守预

计新能源汽车销量700万辆左右。以新能源汽车保有量 2000万辆、车桩比1:1估算，需要的充电桩数量约1880万台，充电设备市场空间约2800亿元，充电和服务市场将约400亿元。充电桩的加速投资将拉动充电设备需求显

著增加，带动相关产业链公司收入和利润增长。

5、工业互联网

按照

工信部的规划，我国工业互联网发展将按照“三步走”的战略推进，2025

年属于第一个规划期，重点是进行工业互联网基础设施和平台建设。平安

证券指出，工业互联网作为国内“新基建”的代表，也是近年来国家政策

引导和发展的重点，在疫情期间中央政治局常务会议上也在要求加大对该

领域的投入力度，行业将进入发展的快车道。该机构预计，行业从网络基

础设施到平台，再到应用甚至是安全等各环节均将受益。从计算机行业角

度看，主要业务主要集中在平台厂商、集成商以及部分安全企业上，其中

平台企业发力更早，而且正在一些垂直行业的标杆企业中得到应用，凭借

着对国内工业企业和所在行业的深度了解，未来市场前景十分广阔。覆盖

标的中，该机构建议重点关注用友网络、太极股份和启明星辰等公司。

6、人工智能

近期，政策也在不断加码人工智能领域发展。教育部、

国家发展改革委、财政部近日发文，指出要依托“双一流”建设，深化人

工智能内涵，构建基础理论人才与“人工智能+X”复合型人才并重的培养

体系，探索深度融合的学科建设和人才培养新模式，着力提升人工智能领

域研究生培养水平，为我国抢占世界科技前沿，实现引领性原创成果的重

大突破，提供更加充分的人才支撑。3月3日，科技部等5部委印发《加强“从0到1”基础研究工作方案》，重点支持人工智能等重大领域，推动关键核心技术突破。

三、5G设备项目建设必要性分析

自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，

工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，

包括哪些领域，如何支持“新基建”等问题，今日有了答案。

新基建的

本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基

础设施的建设。

与传统基础设施建设相比，一是新型基础设施建设内涵

更加丰富，涵盖范围更广，如区块链、云计算等，更能凸显数字经济特征，能够更好推动中国经济转型升级。

二是新型基础设施建设更加侧重于突

出产业转型升级的新方向，无论是人工智能还是物联网，都体现出加快推

进产业高端化发展的大趋势。

“新基建”顺应产业升级趋势，可加速全

产业的数字化转型，促进现代信息技术与产业经济的融合，使经济能够在

数字化的辅助之下产生新的质变。未来，全球经济将大受裨益。

党的十

八大以来，我国新型基础设施建设取得了明显成效，对高质量发展的支撑

作用正在加快释放。截至目前，高速光纤已覆盖全国所有城市、乡镇以及99%以上的行政村，4G网络用户超过12亿。智慧城市建设路径更加清晰，

信息技术积极赋能城市精细化管理。国家发展改革委已布局建设55个国家

重大科技基础设施，在科技创新和经济发展中发挥了引领作用。

关于新

型基础设施的概念，初步研究认为，新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字

转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

目前来看，新型基

础设施主要包括3个方面内容：

1、信息基础设施。主要是指基于新一

代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫

星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为

代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设

施等。

2、融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智

能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

3、创新基础设施。主要是

指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

当然，

伴随着技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的，将持续跟踪研究。

下一步，国家发展改革委将联合相关部门，深化

研究、强化统筹、完善制度，重点做好四方面工作。

一是加强顶层设计。研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见。

二是优化政策环境。

以提高新型基础设施的长期供给质量和效率为重点，修订完善有利于新兴

行业持续健康发展的准入规则。

三是抓好项目建设。加快推动5G网络

部署，促进光纤宽带网络的优化升级，加快全国一体化大数据中心建设。

稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。同时，超前部署创新

基础设施。

四是做好统筹协调。强化部门协同，通过试点示范、合规指

引等方式，加快产业成熟和设施完善。推进政企协同，激发各类主体的投

资积极性，推动技术创新、部署建设和融合应用的互促互进。

四、5G设备行业分析

“新基建”是发力于科技端的基础设施建设，涉及的领域都是中国经

济未来发展的短板，有些还是被国外“卡脖子”的环节，包括5G、特高压、城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网，给人感觉总体而言概括为“硬核科技”，其中超过半数是新一代信息技术

范畴。

随着疫情形势逐渐向好，全国新一轮项目投资开工热潮已经启动，各地对“新基建”的相关规划也正纷纷开动，据《企业透明度报告》介绍，全国22个已经公布投资计划的省市，累计公布了约47万亿的投资金额，

与2019年31个省市的计划投资金额大致相当，北京、上海、江苏、浙江、山东等多个省份强调将推进新基建投资。47万亿是什么概念？如果做个简

单对比，2019年我国GDP总量为99.1万亿元，相当于拿出去年47%的GDP

来投资基建。这预示着，我国将掀起高科技强势发展的新浪潮。

应对疫

情影响经济下行，从历史来看，较为有效的方法还是基建。1998年亚洲金

融危机时中国增发特别国债加强基建，2008年全球金融危机时推出大规模

基建投资，尽管当时争议很大、批评很多，但现在看来意义重大，大幅降