山东省水利厅关于转发水利部办公厅《关于组织开展2011年世界水日

山东省水利厅关于转发水利部办公厅《关于组织开展2011年世界水日中国水周宣传活动的通知》的通知

【法规类别】水利综合规定

【发布部门】山东省水利厅

【发布日期】2011.03.04

【实施日期】2011.03.04

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

山东省水利厅关于转发水利部办公厅《关于组织开展2011年世界水日中国水周宣传活动

的通知》的通知

各市水利（务）局，厅机关各处室、厅直属各单位：

现将水利部《关于组织开展2011年世界水日中国水周宣传活动的通知》转发给你们，并结合我省实际，提出如下贯彻意见，请一并贯彻执行。

一、指导思想

认真贯彻党的十七届五中全会、中央和省委一号文件精神，深入贯彻落实科学发展观，以积极践行新时期治水方略为主导，以贯彻最严格的水资源管理制度为主线，为推进现代水利示范省建设营造良好的法治环境。

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中国的水库管理-水利部建管司

中国的水库管理徐永田（水利部建设与管理司）水库是我国水利工程体系的重要组成部分，具有防洪、发电、灌溉、供水、航运、养殖、旅游、生态等多种功能，是调控水资源时空分布、优化水资源配臵最重要的工程措施之一，是拦、排、滞、分相结合的江河防洪工程体系中不可替代的重要组成，是国民经济的重要基础设施。随着中国经济社会的快速发展，国民经济各领域对水库的依赖愈显突出。水库大坝安全事关广大人民群众生命财产的安危，历来为我国各级政府和相关部门所重视，经过长期不懈的努力，我国已初步形成了比较完整的水库管理制度体系，在水库管理方面积累了一定的经验。下面，就中国的水库管理作一简要介绍。一、中国水库管理的基本情况（一）水库的基本状况中国有着2500多年的筑坝史，是人类筑坝历史最悠久的国家之一，也是当今世界拥有水库数量最多的国家。根据2007年年初水利部开展的全国水库大坝安全状况普查统计，截止2006年底，我国已建成各类水库87085座（不含港、澳、台地区，下同。），其中，大型水库（库容≥1亿m3）510座、中型水库（1000万m3≤库容＜1亿m3）3260座、小（1）型水

库（100万m3≤库容＜1000万m3）16672座、小（2）型水库（10万m3≤库容＜100万m3）66643座。我国水库总库容达5900多亿立方米，相当于全国河川年径流总量的五分之一。水库控制的灌溉总面积达2.9亿多亩，占全国有效灌溉面积的三分之一。全国水电装机容量已达1.28亿千瓦，约占全国总装机容量的五分之一，其中农村水电装机容量累计达0.53亿千瓦，约占全国水电装机容量的41.4%。这些水电站为工农业生产和国民经济发展提供了可靠的能源保证。据统计，水库工程供水能力为2400亿立方米，占全国水利工程实际供水能力的36.5%，每年约向城市供水200亿立方米，有效地缓解了城市水资源的短缺。我国的许多重要城市，如北京、天津、大连、青岛、沈阳、长春、石家庄、西安、乌鲁木齐、深圳、香港等的工业和居民生活用水主要来自水库，水库已成为这些城市经济社会发展的重要保障。水库拥有养殖面积约3000万亩，占淡水养殖面积的40％，年水产总量约120万吨。（二）水库的管理体制中国的水库管理实行从中央到地方分级负责的管理体制。管理职责大致可分为行政管理、资产管理和运行管理三部分，分别由水行政主管部门、水库业主和水库管理机构负责履行。各级政府设立的防汛抗旱指挥机构和国家确定的重要江河、湖泊的流域防汛抗旱指挥机构，按照管理权限负责水库汛期的防洪调度指挥与监督。科研、勘测、设计等单位，根据需要为水库管理提供技

中国水利年鉴2017_人力资源-【表彰奖励】

入类国家职业资格，将水利工程质量检验员、河道修防工、水文勘测工、水工闸门运行工、水工监测工纳入水平评价类国家职业资格。 (9)组织完成2016年度水利行业技术工人职业技能鉴定工作，共18346人取得职业资格证书，其中初级工609人，中级工11957人，高级工4730人，技师902人，高级技师148人。 (孙斐王国栋张玉卓崔洁) 【工资福利与社会保险】(1)水利部以水人事函〔2016〕181号对人力资源社会保障部、财政部报送了水利部所属企业2015年工资总额同经济效益挂钩方案。 (2)水利部办公厅以办人事〔2016〕14号转发人力资源社会保障部、财政部《关于印发在京中央国家机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法的通知》。 (3)水利部办公厅以办人事〔2016〕167号、办人事〔2016〕168号、办人事〔2016〕169号、办人事〔2016〕170号、办人事〔2016〕171号、办人事〔2016〕172号、办人事〔2016〕173号分别批复了长江水利委员会、黄河水利委员会、淮河水利委员会、珠江水利委员会、综合事业局、水利水电规划设计总院、中国灌溉排水发展中心有关所属企业2015年工效挂钩方案。 (4)水利部办公厅以办人事〔2016〕179号印发《关于做好部属事业单位所属企业负责人2016年度薪酬管理工作的通知》。 (5)水利部办公厅以办人事函〔2016〕1569号印发《关于做好2016年水利企业工资总额同经济效益挂钩工作的通知》。 (6)水利部人事司以人事综〔2016〕18号转发人力资源社会保障部办公厅、财政部办公厅《关于机关事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》。 (7)水利部人事司以人事综〔2016〕23号转发国家机关事务管理局《关于调整中央国家机关工作人员遗属生活困难补助标准的通知》。 (8)水利部人事司以人事综〔2016〕28号转发人力资源社会保障部办公厅、财政部办公厅《关于实施机关事业单位养老保险制度改革后职务升降工作人员养老保险待遇计发问题的复函的通知》。(9)水利部人事司以人事综〔2016〕29号转发人力资源社会保障部、财政部《关于完善艰苦边远地区津贴增长机制和调整艰苦边远地区津贴标准的通知》。 (10)水利部人事司以人事综〔2016〕30号转发《关于加快推进中央国家机关所属京外单位属地参加机关事业单位养老保险工作的通知》。(11)水利部人事司以人事综〔2016〕31号转发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》。 (12)水利部人事司以人事综〔2016〕35号转发人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心《关于开展数据采集摸底工作的通知》。 (13)水利部人事司以人事综〔2016〕37号转发中央国家机关养老保险管理中心《关于2016年增加在京中央国家机关事业单位退休人员基本养老金预发工作的通知》。 (14)水利部人事司以人事综〔2016〕39号转发《关于机关事业单位调整基本工资标准时冲销临时性补贴的通知》。 (15)水利部人事司以人事综〔2016〕40号转发人力资源社会保障部、财政部《关于在京中央国家机关和中央事业单位调整基本工资标准实施工作有关问题的通知》。 (16)水利部人事司以人事综〔2016〕41号转发中共中央组织部、人力资源社会保障部、财政部《关于调整离休干部特需经费标准的通知》。 (17)水利部人事司以人事综〔2016〕43号转发国家机关事务管理局《关于调整中央国家机关去世离休干部无工作配偶生活困难补助费标准的通知》。 (18)水利部人事司以人事综函〔2016〕28号对人力资源社会保障部工资福利司申请福利费。 (巩劲标项新锋) 【表彰奖励】(1)水利部以水人事〔2016〕438号对国务院报送《关于申请开展“十二五”全国水资源工作先进集体和先进个人表彰活动的请示》。 (2)水利部办公厅以办人事〔2016〕115号印发《关于开展全国水利系统“六五”普法先进集体和先进个人通报表扬活动的通知》。 (3)水利部办公厅以办人事〔2016〕195号印发《关于表扬全国水利系统“六五”普法先进集体和先进个人的通报》。 (4)水利部办公厅以办人事函〔2016〕895号印发《水利部办公厅关于组织推荐全国老干部工作先进集体的通知》。(巩劲标项新锋) 【劳动统计】(1)水利部办公厅以办人事〔2016〕1676号印发了《关于做好2016年度水利系统人事统计工作的通知》。 (2)水利部人事司以人事综函〔2016〕9号对人力资源社会保障部报送水利部《事业单位工作人员统计报表》。 (3)水利部人事司以人事综函〔2016〕10号对人力资源社会保障部报送水利部《公有经济企业经营管理人才、专业技术人才统计报表》。 (4)水利部人事司以人事综函〔2016〕11号对人力资源社会保障部报送水利部《机关、事业单位工作人员工资统计报表》。(巩劲标喜洋) 334 人力资源

山东省水利厅文件

山东省水利工程建设项目监理招标评标标准（试行）条款内容编列内容标准选取：项目法人或招标代理机构在编制施工招标文件时，对于大中型水利工程（大中型水库、水闸、泵站、调水工程，大型灌区，一二三级堤防、防潮堤等）应采用《标准一》，其他中小型水利工程项目可自行选择其中一套。资格审查：投标人在开标时应携带水利部颁发的监理单位资质证书、营业执照以及在全省水利建设市场主体信用信息平台打印的本次投标《信用信息公开证明》。授权委托的投标固定人员应出示本人身份证。招标文件编制：1、招标人应在招标公告中载明：未经山东省水利建设市场信用信息平台公布信用信息的企业，不得参加本工程投标，其投标按无效处理。凡由水利部或工程所在地省级水行政主管部门在其信用信息平台公布禁止进入水利建设市场或列入黑名单的，不得参加本工程投标。两次招标失败或其他不招标情形的，发包人不得自行选择CCC级或有在公示期内有不良行为信息的市场主体作为承包人。 2、监理单位参与水利工程投标时，统一使用信用档案作为评标依据。不须再提交有关合同业绩、人力资源、信用评价、良好行为记录、不良行为记录等证明材料原件。 3、招标人或代理机构应以批复监理费作为投标报价上限。投标人的投标报价低于国家取费标准下限（批复监理费低于国家取费标准下限的，投标报价不得低于批复监理费）或高于初步设计（或实施方案）批复监理费的，其投标按无效处理。项目法人、招标代理机构应根据工程实际，在招标文件中明确项目的“初设批复监理费”、“监理取费计费额”、“专业调整系数”、“工程复杂程度调整系数”和“高程调整系数”，以便投标人掌握国家取费标准下限和投标上限。 4、“同类工程”由项目法人、招标代理机构在招标文件中予以界定，但不能含有排除潜在投标人的歧视性条款。招投标及评标程序：1、投标人在开标前48小时内登录山东省水利建设市场信用信息平台，打印本次投标信用档案，并装订到投标文件。 2、招标代理机构在开标后24小时内登录山东省水利建设市场信用信息平台查询信用档案情况，会同评标委员会进行核实，核实结果由评委和招标代理共同签字确认。评标时发现投标文件中信用档案未装订或不真实、不完整的，应记入评标报告，并上报主管部门对其记入不良行为记录；评标时以平台查询的信用信息为准，相关信用信息由招标代理机构进行打印并签字确认存档。 3、监理大纲实行暗标评标办法。对投标文件的监理大纲部分实行暗标评标，该部分投标文件的编制应按照招标文件要求进行装订，不符合装订要求的，其投标按无效处理。 4、评标委员会成员独立对进入详细评审的投标文件进行分工评审并赋分。所有评委的评分汇总后即为投标人的最终得分。评标委员会成员要对分工负责部分各负其责，对扣分原因作出具体详细说明。

水利部办公厅关于印发2019年水利工程建设工作要点的通知-国家规范性文件1.doc

水利部办公厅关于印发2019年水利工程建设工作要点的通知-国家规范性文件1 水利部办公厅关于印发2019年水利工程建设工作要点的通知部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为深入贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，扎实做好水利工程建设各项工作，现将《2019年水利工程建设工作要点》印发给你们，请结合实际做好相关工作。水利部办公厅 2019年3月8日 2019年水利工程建设工作要点 2019年水利工程建设工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的新时期水利工作总基调，按照部党组的统一部署，坚持目标引领和问题导向，有序推动重点水利工程顺利实施，狠抓水利工程建设水平提档升级，积极引导水利建设市场良性发展，切实保障工程质量和进度，防范化解水利建设项目和市场重大风险隐患，奋力开创水利工程建设工作新局面。

一、加快推进重点水利工程建设 1.强抓工程质量。加强勘察、设计和施工全过程质量控制，规范质量行为，严格质量检验评定与验收，创新监管措施与手段，严格质量责任追究。全面了解重大水利工程质量状况，强化对建设管理薄弱、质量问题突出项目的监管，通过约谈、暗访等方式加大监督检查和整改落实力度，保障工程建设质量。 2.狠抓开工建设。指导各地制定项目开工计划，落实开工时间、责任单位和责任人，加强跟踪督办和现场督导，确保2019年再开工一批重大水利工程，加快病险水库除险加固、中小河流治理等项目开工。实行重大水利工程进度月报，针对严重滞后的项目，督促有关省份切实履行监管责任，必要时进行现场会商，促进工程顺利实施。 3.紧抓重要项目。加强对大藤峡工程的督促指导，保障如期实现2019年11月底二期截流目标。积极推进霍尔果斯河泥石流拦阻坝建设。各地要结合实际加大对本地区、本单位重要项目的监管，确保重要项目顺利推进。二、加强病险水库除险加固和中小河流治理 4.紧盯病险水库除险加固。梳理病险水库除险加固现状，总结工作经验，研究制定新时期除险加固指导意见。健全体制机制，建立信息管理制度，组织重点督导和现场督办，强化责任追究。推动除险加固遗留问题集中整治，对新增任务建立常态化长效治理机制，消除安全隐患。 5.补强中小河流治理短板。梳理中小河流治理现状，总结治

(水利工程)中华人民共和国水利部令第号精编

（水利工程）中华人民共和国水利部令第号

中华人民共和国水利部令第24号《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》已经2005年6月22日水利部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。部长汪恕诚 2005年7月8日水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院有关文件的要求，水利部对有关水利行政许可的部分规章进行了修改。水利部以前制定的规章和规范性文件和本决定不壹致的，以本决定为准。壹、开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年5月30日水利部令第5号发布）（壹）第二条“必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案，且根据批准的水土保持方案进行前期勘测设计工作。”修改为：“必须编报水土保持方案。其中，审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。”

（二）第二条后增加壹条，作为第三条：“开发建设项目的初步设计，应当依据水土保持技术标准和经批准的水土保持方案，编制水土保持篇章，落实水土流失防治措施和投资概算。初步设计审查时应当有水土保持方案审批机关参加。” （三）第三条第二款：“在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程、开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，必须编报‘水土保持方案报告书’。”修改为：“凡征占地面积在壹公顷之上或者挖填土石方总量在壹万立方米之上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。” 第三款：“在山区、丘陵区、风沙区开办乡镇集体矿山企业、开垦荒坡地、申请采矿、以及其他生产建设单位和个人，必须填报‘水土保持方案报告表’。”修改为：“水土保持方案报告书、水土保持方案报告表的内容和格式应当符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》和有关规定。” （四）第四条：“水土保持方案的编报工作由生产建设单位负责。具体编制水土保持方案的单位，必须持有水行政主管部门颁发的《编制水土保持方案资格证书》，编制水土保持方案资格证书管理办法由国务院水行政主管部门另行制定。”修改为：“水土保持方案的编报工作由开发建设单位或者个人负责。具体编制水土保持方案的单位和人

山东省水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准(试行)

总目录（一）山东省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准（试行）山东省水利厅文件鲁水定字[2000]1号关于颁发《山东省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》（试行）和《山东省水利水电工程设计概（估）算编制办法》（试行）的通知各市地水利局、厅直单位：根据建设部《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》（建标[1993]894号）和水利部《关于印发水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准的通知》（水建[1998]15号）等文件精神，结合我省水利水电工程实际情况，对山东省水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准、编制办法进行了修编，现予颁发，从二000 年十月一日试行。我省以前颁发的水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准．编制办法（鲁水定[1994]）1号、鲁水定[1994]2号、鲁水勘[1992]20号文）同时停止使用。各单位在执行过程中如有问题，请及时函告山东省水利建设经济定额站。

二000年七月七日

第一章总则第二章费用构成第三章直接工程费一、直接费二、其它直接费三、现场经费第四章间接费一、间接费二、间接费标准第五章企业利润、税金一、企业利润二、税金第六章设备费第七章其它费用一、建设管理费二、生产及管理单位准备费三、科研勘测设计咨询费四、其它第八章临时工程费、交通工具购置费、预备费、建设期还贷利息一、临时工程费二、交通工具购置费三、预备费

四、建设期还贷利息第九章环境工程费用一、《山东省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准（试行）》（以下简称本标准），是根据水利部水建[1998]15号文“关于印发《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的通知”精神，在我厅鲁水定[1994]1号文基础上修订的。它是编制和审批我省水利水电工程可行性研究投资估算和初步设计概算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。二、本标准适用于省属大中型水利水电工程；小型工程可参按本标准编制。报部审批的工程，按部颁规定执行。三、本标准的管理和解释单位为山东省水利建设经济定额站。

水利部办公厅关于水利部12314监督举报服务平台正式上线运行的通知

水利部办公厅关于水利部12314监督举报服务平台正式上线运行的通知部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：水利部12314监督举报服务平台（以下简称12314平台）于2020年1月1日上线，经过近3个月的试运行，拟于今年世界水日（3月22日）正式上线运行。为进一步做好12314平台运行和宣传推广工作，现将有关事项通知如下：一、准确把握12314平台的性质定位为深入贯彻落实党中央、国务院治水决策部署，推动“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调向纵深发展，畅通群众监督举报渠道，加强对涉水问题的社会监督，水利部决定建设开通12314平台，通过12314热线电话、水利部网站、中国水利微信公众号接收公众对涉水问题的监督举报，打造“三位一体”、面向社会、“一号对外”的监督举报服务平台。这是水利部门牢记初心使命、坚持群众路线的重要举措，是落实水利强监管主调、拓宽发现问题渠道的必然要求，是顺应时代发展、创新水利管理方式的迫切需要，是践行新时代水利精神、树立水利行业良好形象的具体行动。各级水利部门要充分认识12314平台的重要性，准确把握平台性质定位，切实做好平台运行相关工作，合力推动平台发挥作用、取得实效。二、认真办理12314平台问题线索 12314平台接收水利部职责范围内涉水问题的监督举报，主要包括:河湖突出间题、农村饮水问题、水利工程建设及运行管理问题、水资源管理及节约用水问题、水土保持问题、水库移民问题水旱灾害防御问题、水利部行政审批问题等。按照“统一受理、按责分办、分级负责、分类处置、限时办结”的原则，由12314监督举报中心统一接收、有关业务司局组织办理、直属单位或地方水利部门具体承办。部机关各司局、直属各单位及地方各级水利部门要根据《水利部12314监督举报受理办理暂行办法》，抓紧建立健全办理工作机制，加强问题线索督查督办，按时反馈办理结果，确保各项工作协同高效，线上线下联动，形成整体合力。水利部将把12314平合问题线索办理情况作为相关督查检查考核的重要内容，视情开展复查复核，定期通报办理情况，公开曝光典型案例。同时，通过监督举报库比对查重，从源头上减少重复交办，避免增加基层不必要的负担。三、配合做好12314平台的宣传推广为大力宣传推广12314平台，请部机关各司局、直属各单位及地方各级水利部门配合做好以下工作:一是在“世界水日”和“中国水周”期间，各级水利部门要通过官方网站、报刊、新媒体等渠道集中开展平台宣传推广工作，及时转发12314举报平台正式上线运行通稿。二是部机关各司局、直属各单位及地方各级水利部门要在自己的门户网站和微信公众号加挂12314平台网页端链接三是各级水利部门要在河湖长公示牌醒目位置长期标识12314监督举报电话和中国水利微信公众号 mwrPRC。四是各级水利部门要组织将12314举报平台宣传海报

中华人民共和国水利部令第23号

中华人民共和国水利部令第23号《水行政许可实施办法》已经2005年6月22日水利部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。部长汪恕诚 2005年7月8日水行政许可实施办法第一章总则第一条为了规范水行政许可，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督水行政许可实施机关有效实施水行政管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，制定本办法。第二条本办法所称水行政许可，是指水行政许可实施机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定水事活动的行为。本办法所称水行政许可实施机关，是指县级以上人民政府水行政主管部门、法律法规授权的流域管理机构或者其他行使水行政许可权的组织。第三条水行政许可的规定、实施和监督检查，适用本办法。上级水行政主管部门对下级水行政主管部门，以及水行政主管部门对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不属于水行政许可，不适用本办法。第四条实施水行政许可，应当依照有关法律、法规、规章和本办法规定的权限、范围、条件、程序和期限。第五条实施水行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。

水行政许可实施机关应当公布水行政许可的权限、范围、条件、程序和期限等规定；应当公开水行政许可的实施过程和水行政许可决定的内容。但是，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。水行政许可实施机关应当建立核查、回避、听证、科学决策等制度，保障实施水行政许可的公平和公正。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得水行政许可的平等权利，水行政许可实施机关不得歧视。第六条实施水行政许可，应当遵循便民、高效的原则。水行政许可实施机关应当精简办事环节，推行便民措施，提高办事效率，提供优质服务。第七条实施水行政许可，应当为公民、法人或者其他组织依法行使陈述权、申辩权、损害赔偿权、申请行政复议权提供便利条件。公民、法人或者其他组织有权就水行政许可的实施情况向有关水行政许可实施机关或者其他机关提出意见、建议、投诉、批评、检举或者控告；水行政许可实施机关应当认真进行审查，发现水行政许可有错的，应当主动改正。第八条水行政许可实施机关实施水行政许可，应当自觉接受县级以上人民政府和上级水行政主管部门的监督以及社会监督。水行政许可实施机关应当对公民、法人或者其他组织从事水行政许可事项的活动实施有效监督。第二章水行政许可的规定第九条在法律、行政法规和国务院决定设定的水行政许可事项范围内，国务院水行政主管部门可以制定规章，对实施该水行政许可的程序、条件、期限、须提交的材料目录等作出具体规定。水行政许可实施机关可以根据法律、行政法规、国务院决定和有关规章，以规范性文件的形式对水行政许可执行中的具体问题予以明确。规章和规范性文件对实施上位法规定的行政许可作出的具体规定，不得增设水行政许可和增设违反上位法的其他条件。

山东省水利厅重大水事违法案件

山东省水利厅重大水事违法案件挂牌督办制度第一条为加大对重大水事违法案件的查处力度，有效遏制水事违法行为，维护良好的水事秩序，根据有关法律法规，制定本制度。第二条重大水事违法案件挂牌督办是指对部分严重违反水法律法规的水事违法案件，由上级水行政主管部门提出明确要求，督促下级水行政主管部门依法履行职责，限期完成案件查处任务的一种行政手段。第三条本制度适用于省水利厅实施的挂牌督办。各市水行政主管部门实施挂牌督办，可参照执行。第四条省水利厅对全省发生的重大水事违法案件进行挂牌督办，省水政监察总队负责挂牌督办具体工作。对案件有管辖权的市或县（市、区）水行政主管部门为承办单位。第五条下列水事违法案件可作为省水利厅挂牌督办案件：（一）群众反映强烈、影响社会稳定的案件；（二）严重违反水法律法规，案情复杂、性质恶劣、情节严重的案件；（三）各地在执法工作中遇到较大干扰和阻力，查处难度大的案件；

（四）经新闻媒体曝光并造成恶劣影响的案件；（五）省级以上机关及领导批转省水利厅督办的案件；（六）其他需要挂牌督办的水事违法案件。第六条省水政监察总队从群众举报、领导批办、媒体报道、执法检查发现、其他部门移送、下级水行政主管部门上报等多种渠道获取案源或案件线索，经过筛选并调查核实后，对需要挂牌督办的案件提出拟挂牌督办的建议，报分管厅长批准列为省水利厅挂牌督办案件；特别重大案件报厅长批准。第七条对挂牌督办案件以省水利厅文件下达挂牌督办通知书，通知案件属地水行政主管部门办理，必要时抄送当地人民政府。对特急督办案件，经请示分管厅长同意后，可先由省水政监察总队电话通知督办，督办通知书在5日内补发。第八条挂牌督办通知书应当载明案件名称、承办单位、违法主体、主要违法事实、督办要求、办结时限和联系人等内容。第九条对省水利厅挂牌督办案件，承办单位要实行领导负责制和案件主办人责任制。收到省水利厅督办通知后，立即组织精干力量，采取有力措施，依法调查处理。部分疑难复杂案件和特殊案件，可向省水利厅申请派出督导组协调、指导办案。第十条省水利厅对挂牌督办案件进行全过程跟踪监督。省水政监察总队对督办案件指定专人负责，加强指导、督促和检查。督办通知书发出5日后，经办人员要向承办单位查询一次，落实

水利部办公厅关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知

水利部办公厅关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知【法规类别】水利综合规定【发文字号】水明发[2008]46号【发布部门】水利部【发布日期】2008.09.14 【实施日期】2008.09.14 【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件水利部办公厅关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知（水明发（2008）46号）各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局、新疆生产建设兵团水利局，长江水利委员会（武汉）、黄河水利委员会（郑州）、淮河水利委员会（安徽蚌埠）、珠江水利委员会（广州）、海河水利委员会（天津）、松辽水利委员会（长春）、太湖流域管理局（上海）、有关部直属单位（自发）： 9月13日，国务院办公厅发出《关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》（国办发明电[2008]35号，以下简称《通知》），针对近期重特大事故时有发生，矿山安全生产形势依然严峻，特别是9月8日山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，在社会上造成恶劣影响的情况，要求深刻吸取事故教训，举一反三，

严防类似事故发生。根据国务院办公厅《通知》精神，结合水利实际，现提出进一步加强水利安全生产工作的具体要求如下：一、提高认识，切实加强水利安全生产工作各级领导要充分认识水利安全生产工作的极端重要性、艰巨性和长期性，牢固树立以人为本，安全发展的理念，认真贯彻落实科学发展观，以对国家和人民高度负责的精神，高度重视并切实加强领导，认真落实水利企事业单位安全生产主体责任和各级水行政主管部门安全生产监管职责，加大安全生产督查检查和隐患排查治理力度，从组

水利部机关司局业务委托合同管理办法

水利部机关司局业务委托合同管理办法第一章总则第一条为规范部机关合同管理，预防合同纠纷，避免财务风险，保障部机关合法权益，根据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）、《关于加强水利单位经济合同管理的指导意见（试行）》（水经调[2004]656号），结合部机关工作实际，制定本办法。第二条本办法适用于部机关各司局。第三条本办法所称合同，是指部机关各司局在执行预算中因工作需要，以部机关名义委托其他单位处理委托事项的协议。第四条部机关合同管理，遵循法人授权、司局承办、归口管理、注重资金使用效益的原则。第五条部机关各司局作为合同承办部门，一律不得以司局名义同其他单位订立合同。第六条部财务经济司是部机关合同主管部门，负责部机关合同归口管理。第七条部机关各司局承办合同，应遵守国家法律法规，坚持平等互利、协商一致的原则。第八条部机关合同经费纳入部机关预算管理，没有预算的合同经费一律不予支付。第九条“水利部机关合同专用章”为部机关合同的统

一专用章。第二章合同订立第十条部机关各司局委托其他单位处理委托工作，同其他单位发生经济活动的，除能即时结清者外，均须采取书面合同的形式。第十一条经水利部授权，取得水利部授权委托书，部机关各司局负责承办合同订立的有关事项。第十二条部机关合同订立应采用国家规定的标准合同文本；没有国家规定标准合同文本的，按照《合同法》规定制定合同文本格式，应具备以下主要合同条款：（一）当事人的名称和住所；（二）标的；（三）数量；（四）质量；（五）价款或者报酬；（六）履行期限、地点和方式；（七）违约责任；（八）解决争议的方法。第十三条部机关各司局承办合同订立事项，除严格把握合同形式和内容外，必须认真审查合同对方当事人资格、履约能力、资信情况。第十四条部机关各司局主要负责人对本司局承办合

水利部令第49号《水利部关于废止和修改部分规章的决定》

中华人民共和国水利部令第49号《水利部关于废止和修改部分规章的决定》已经水利部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。部长陈雷 2017年12月22日水利部关于废止和修改部分规章的决定为了贯彻落实国务院简政放权、放管结合、优化服务改革措施，水利部对部门规章进行了全面清理，经商有关部门，决定废止3件、修改17件。一、废止《开发建设项目水土保持方案管理办法》（1994 年11月22日水利部、国家计委、国家环保局水保〔1994〕513号发布）。二、废止《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年10月14日水利部令第16号发布，2005年7月8日水利部令第24号修改，2015年12月16日水利部令第47号第二次修改）。三、废止《水利工程启闭机使用许可管理办法》（2010年10月10日水利部令第41号发布，2015年12月16日水利部令第47号修改）。四、将《黄河下游浮桥建设管理办法》（1990年8月31日水利部水政〔1990〕17 号发布，1997年12月25日水利部水政资〔1997〕

537号修改）第三条第二款修改为：“建设单位应当按照河道管理权限，于开工前将浮桥建设方案一式五份报送当地黄河河道主管机关，经审查同意后，方可开工建设。” 第九条修改为：“建设单位应在浮桥开工前将施工方案报送当地黄河河道主管机关备案。施工完毕后必须经河道主管机关验收合格后方可启用。” 第十三条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。五、将《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（1992年4月3日水利部、国家计委水政〔1992〕7号发布）第三条第一款中的“方可按照基本建设程序履行审批手续”修改为“方可开工建设”。删去第五条第三款。第七条第一款修改为：“河道主管机关应在法定期限内将审查意见书面通知申请单位，同意兴建的，应发给审查同意书，并抄知上级水行政主管部门和建设单位的上级主管部门。建设单位在取得河道主管机关的审查同意书后，方可开工建设。” 第八条修改为：“河道主管机关对建设单位的申请进行审查后，作出不同意建设的决定，或者要求就有关问题进一步修改补充后再行审查的，应当在批复中说明理由和依据。建设单位对批复持有异议的，可依法提出行政复议申请。” 第十条修改为：“建设项目开工前，建设单位应当将施工安排送河道主管机关备案。施工安排应包括施工占用河道管理范围内土地的

山东省水利厅关于印发《山东省河道管理范围内建设项目管理办法》的通知

山东省水利厅关于印发《山东省河道管理范围内建设项目管理办法》的通知【法规类别】水利设施【发文字号】鲁水规字[2016]2号【发布部门】山东省水利厅【发布日期】2016.07.20 【实施日期】2016.09.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山东省水利厅关于印发《山东省河道管理范围内建设项目管理办法》的通知（鲁水规字〔2016〕2号）各市水利局，厅机关各处室、厅直各单位，各有关单位：现将《山东省河道管理范围内建设项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。附件：山东省河道管理范围内建设项目管理办法山东省水利厅 2016年7月20日附件：

山东省河道管理范围内建设项目管理办法第一条为了加强和规范河道管理范围内建设项目（以下简称建设项目）管理，确保河道防洪安全，维护水生态文明，保障人民生命财产安全和经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《山东省实施＜中华人民共和国防洪法＞办法》等法律法规及规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法适用于在本省行政区域内的河道（包括湖泊、水库、人工水道）管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、拦河闸（坝）、取水、排水等建筑物及设施。第三条河道管理范围内建设项目应当符合国家规定的防洪标准、相关规范技术标准和流域防洪规划、岸线利用规划，不得危害堤防安全，影响河势稳定，妨碍行洪畅通。第四条河道管理范围内建设项目，在工程开工前，建设单位（包括项目法人和自然人，下同）应当将涉河部分的工程建设方案（以下简称建设方案）报送水行政主管部门审查同意。未经水行政主管部门审查同意，不得开工建设。第五条因在河道管理范围内建设工程设施，需要扩建、改建、拆除或者损坏原有水工程设施的，建设单位应当负责扩建、改建的费用和损失补偿。对河道原有功能造成不利影响的，应采取补救措施。

黄河水利委员会山东黄河基本情况

山东黄河基本情况一、机构设臵山东黄河河务局是水利部黄河水利委员会在山东省的派出机构，负责黄河山东段的治理开发与管理工作，是山东黄河的水行政主管部门。在沿黄菏泽、济宁、泰安、聊城、德州、济南、淄博、滨州、东营设有8个市河务（管理）局、30个县（市、区）河务（管理）局，12个直属单位。至2008年底，全局共有职工12035人，其中在职职工8108人人离退休人员3927人。在职职工中，省、市、县河务局三级机关参照公务员管理1142人，有各类专业技术人员3360人，其中教授级高工52人，副教授级高工515人，中级专业技术职称1397人，初级专业技术职称1396人。二、河道情况山东黄河现行河道是1855年（清咸丰五年）黄河在河南兰阳（今兰考县境内）铜瓦厢决口，夺大清河入渤海后形成的。改道之初两岸并无堤防，清同治末年，河道堤防逐渐兴建，光绪十年（公元1884年）基本形成规模。1938年6月，国民政府企图阻止日军进攻，在郑州花园口掘开黄河大堤，致使黄河改道南行经徐州淮河一线入黄海。1946年，国民政府企图以水带兵，阴谋水淹解放区，为此，国共两党进行了

多次谈判，解放区军民与之进行了艰苦卓绝的斗争，粉碎了国民政府的阴谋。1947年3月，花园口决口堵复，黄河回归山东故道，即现行河道。黄河发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓的约古列宗盆地，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东九省区，全长5464公里，流域面积79.5万平方公里，在河南兰考从我省东明县入境，呈北偏东流向，经我省9市25个县（市、区），在垦利县注入渤海，河道长628公里。河道特点上宽下窄，纵比降上陡下缓，排洪能力上大下小。自东明上界到高村长56公里，属游荡型河段，两岸堤距5-20公里，排洪能力20000立方米每秒，纵比降约为1/6000；高村至陶城铺长156公里，属过渡型河段，堤距2-8公里，排洪能力20000-11000立方米每秒，纵比降约为1/8000；陶城铺至利津长307公里，属弯曲型窄河段，堤距0.5-4公里（其中艾山卡口宽275米），排洪能力11000立方米每秒，纵比降约为1/10000；利津以下为摆动频繁的尾闾段，泥沙不断堆积，平均年造陆面积为25-30公里。三、来水来沙黄河是世界上著名的多泥沙河流，多年平均天然径流量580亿立方米，多年平均输沙量16亿吨。 1951年至2005年，进入山东黄河（高村水文站）年均水量为363亿立方米，

水利部三定

水利部职能配置、内设机构和人员编制规定第一条根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》，制定本规定。第二条水利部是国务院组成部门，为正部级。第三条水利部贯彻落实党中央关于水利工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对水利工作的集中统一领导。主要职责是：（一）负责保障水资源的合理开发利用。拟订水利战略规划和政策，起草有关法律法规草案，制定部门规章，组织编制全国水资源战略规划、国家确定的重要江河湖泊流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，实施水资源的统一监督管理，拟订全国和跨区域水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度。组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度，指导开展水资源有偿使用工作。指导水利行业供水和乡镇供水工作。

（三）按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施，负责提出中央水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织指导实施，按国务院规定权限审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，提出中央水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理。（四）指导水资源保护工作。组织编制并实施水资源保护规划。指导饮用水水源保护有关工作，指导地下水开发利用和地下水资源管理保护。组织指导地下水超采区综合治理。（五）负责节约用水工作。拟订节约用水政策，组织编制节约用水规划并监督实施，组织制定有关标准。组织实施用水总量控制等管理制度，指导和推动节水型社会建设工作。（六）指导水文工作。负责水文水资源监测、国家水文站网建设和管理。对江河湖库和地下水实施监测，发布水文水资源信息、情报预报和国家水资源公报。按规定组织开展水资源、水能资源调查评价和水资源承载能力监测预警工作。（七）指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。组织指导水利基础设施网络建设。指导重要江河湖泊及河口的治理、开发和保护。指导河湖水生态保护与修复、河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作。

水利部及直属单位网址大全

水利部及直属单位网站中华人民共和国水利部https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 水利部长江水利委员会https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 水利部黄河水利委员会 https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 水利部淮河水利委员会https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 水利部海河水利委员会https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 水利部珠江水利委员会https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 水利部松辽水利委员会https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 水利部太湖流域管理局https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 中国水利科技信息网https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 中国水文信息网https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 中国水利报社https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 中国水利水电出版社https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 水利部人才资源开发中心https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 水利水电规划设计总院https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 中国水利电力对外公司https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 水利部发展研究中心https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 小浪底水利水电有限责任公司https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 长江科学院https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 水土保持生态环境建设网https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 水利部沙棘开发管理中心https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 中国灌溉排水发展信息网https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 山西黄河万家寨水利枢纽有限公司https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 水利部北戴河疗养院水利工程教育科研中国水利水电科学研究院https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 水利部南京水文水资源研究所https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 水利部南京水利水文自动化研究所https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 南京自动化研究所https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 南京水利科学研究院https://www.360docs.net/doc/4812424687.html,/ 河海大学https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 武汉水利电力大学https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 南昌水利水电高等专科学校https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 辽宁省水利水电科学研究院https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 水利学报https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 中国给排水网https://www.360docs.net/doc/4812424687.html, 中国水利月刊https://www.360docs.net/doc/4812424687.html,/CWR_Journal 上海市水利工程设计研究院https://www.360docs.net/doc/4812424687.html,

水利部机关公务员在职学历学位教育管理暂行办法

水利部机关公务员在职学历学位教育管理暂行办法第一条为规范水利部机关公务员在职学历学位教育管理,提高公务员的文化素质,改善公务员队伍的学历结构和知识结构,努力建设一支高素质专业化的公务员队伍，根据国家有关规定,结合部机关实际,特制定本办法。第二条部机关公务员在职学历学位教育包括参加专科、本科、硕士研究生、博士研究生学历学位的学习。第三条部机关公务员参加在职学历学位教育，应具备下列基本条件：（一）到部机关工作两年以上（不含试用期），且年度考核结果为称职以上；（二）选择与本职工作对口或相关的专业，体现学用一致的原则。第四条部机关公务员一般应具有本科以上（含）学历。对现不具备规定学历人员申请参加在职专科、本科学历学位教育不受名额限制。部机关各司局参加在职研究生（含第二学士学位）学历学位教育的在读人数原则上不超过本司局实有人数的15％。第五条部机关公务员参加在职学历学位教育应根据工作需要，在不影响工作的前提下，采取个人申请和组织推荐相结合的方式进行报名。具体程序如下：

（一）个人填写《水利部机关公务员参加在职学历学位教育申请表》；（二）公务员所在司局的主要负责人对申请人填写的《水利部机关公务员参加在职学历学位教育申请表》进行审核并签署意见，对于年度考核优秀及工作表现突出的报考者可以优先考虑。（三）人事劳动教育司审批。其中各司局主要负责人参加在职学历学位教育的，由人事劳动教育司报分管部领导审批。第六条参加在职学历学位教育，应以业余学习为主，原则上不得占用工作时间。第七条部机关公务员参加在职学历学位教育的学费（不含书费、报名费及复习费等）报销标准：（一）参加在职专科、本科学历学位教育的学费全额公费报销；（二）参加在职硕士、博士和第二学士学位教育的学费，公费报销60%，其余40%由个人负担。第八条学费（公费报销部分）先由本人垫付，待学习期满并取得学历（学位）后，凭有关证明和学费收据到人教司签署报销意见，然后到机关财务处报销。第九条出现下列情形之一，学费自负：（一）未经所在司局和人教司批准，自行报考并参加学