天然气集团公司加工制造投资项目策划后评价报告

中国石油天然气集团公司加工制造投资项目后评价报告

编制细则

（试行）

2008 北京

编制讲明

为规范加工制造投资项目后评价工作，指导项目后评价报告的编制，依据集团公司《固定资产投资项目后评价治理方法》（中油计字〔2006〕735号）和股份公司《建设项目后评价治理方法》（石油计字〔2005〕218号），编制了《加工制造投资项目后评价报告编制细则（试行）》（以下简称《编制细则》）。本《编制细则》适用于集团公司及其下属企业作为投资主体的加工制造投资项目，集团公司的控股公司（企业）、参股公司（企业）作为投资主体的加工制造投资项目可参照执行。

本《编制细则》要紧针对机械加工制造投资项目编制，其它加工制造投资项目可参照执行。在后评价报告实际编制过程中，可结合项目自身工程特点，对《编制细则》中所要求的评价范围、评价内容和评价深度做适当调整；相关批复性文件或意见作为报告附件。

项目简化后评价依照本《编制细则》所附简化后评价表格，以填

表方式进行。

目次

报告摘要 (1)

报告内容 (1)

前言 (1)

1 项目概况 (2)

1.1 项目情况简述 (2)

1.2 项目决策要点 (2)

1.3 项目实施情况 (2)

1.4 项目运行及效益现状 (3)

2 前期工作评价 (3)

2.1 可行性研究评价 (4)

2.2 前评估报告评价 (6)

2.3 项目决策评价 (6)

2.4 初步设计评价 (6)

2.5 前期工作评价结论 (9)

3 建设实施评价 (9)

3.1 施工图设计评价 (9)

3.2 项目建设治理评价 (10)

3.3 建设实施评价结论 (12)

4 生产运行评价 (12)

4.1 生产预备评价 (12)

4.2 试生产情况评价 (13)

4.3 生产运行评价 (13)

4.4 生产运行评价结论 (16)

5 投资及财务效益评价 (16)

5.1 投资和执行情况评价 (16)

5.2 财务效益评价 (19)

5.3 投资与财务效益评价结论 (23)

6 阻碍与持续性评价 (23)

6.1 环境阻碍评价 (23)

6.2 社会阻碍评价 (23)

6.3 持续性评价 (24)

6.4 阻碍与持续性评价结论 (25)

7 项目后评价结论和要紧经验教训 (25)

7.1 项目后评价结论 (25)

7.2 要紧经验教训 (27)

7.3 问题及建议 (27)

附表 (28)

附录

1 报告封面样

式..................................................................32 2 报告签署页样式 (33)

3 项目编制人员及专家组成员 (34)

4 基础资料清单 (35)

5 简化后评价表 (36)

报告摘要

报告摘要是对投资项目后评价报告内容要点的摘录，要紧包括项目概况、项目后评价的要紧结论、经验教训和建议。

报告内容

前言

简述开展项目后评价工作的要紧依据，包括上级主管部门下达的

项目后评价文件。讲明项目后评价报告的编制原则、后评价时点的确定和后评价范围的界定。

简述项目后评价工作开始及完成时刻，讲明项目后评价工作的组织与工作过程。

简述项目后评价所依据的基础资料及来源，包括项目建议书（预可行性研究报告），可行性研究报告、评估报告、初步设计及其批复文件；年度投资打算、项目调整报告及有关批复文件；项目竣工总结报告、验收报告及有关批准文件；项目决算报告、审计报告等；以及同类项目的相关资料、报告等。

简述后评价工作需要讲明的其它问题。

1项目概况

1.1项目情况简述

概述后评价项目所属加工制造企业名称、建设项目的名称、建设地点、治理归属、投资类型（全资、控股、参股及比例）和建设类型（新建、改扩建）。

1.2项目决策要点

简述项目的建设背景、立项目的及预期目标。

1.3项目实施情况

简述项目的实施程序，项目前期、建设、生产、运行全过程中各要紧时期的起止时刻、承担和批准单位，并填写表1-1。

表1-1 项目建设程序表

简述项目实施的要紧建设内容（共多少生产车间或生产线及相应配套系统）、建设规模、要紧技术来源、实际完成投资情况，及其相对决策批准的变化情况，并填写表1-2。

表1-2 项目建设各时期建设方案及投资情况表

注：a: 表中项目各时期内容及投资若无变化则填“无”；有变化，则详细填写变化前后的值；

b: 依照后评价的项目选择合适的单位。

1.4项目运行及效益现状

简要讲明项目运行现状和项目财务效益情况等。

2前期工作评价

要紧是对项目（预）可行性研究报告至初步设计各时期工作的评价。通过项目前期工作与项目实施后情况的对比，评价项目前期工作的质量。重点对项目的原材料条件、市场分析预测、产品竞争力分析、外部协作及配套条件、生产规模、产品方案、生产工艺方案及建设程序等的符合性进行评价。

2.1可行性研究评价

2.1.1项目立项依据评价

评价（预）可行性研究报告对项目立项背景、立项目的和必要性