三资业务答疑解惑
农村集体三资管理存在的问题和对策分析
农村集体三资管理存在的问题和对策分析农村集体三资管理是指农村集体经济组织利用土地、资源和资金进行经营管理的活动。
在实践中，农村集体三资管理存在以下问题：1. 缺乏透明度和监督机制：农村集体三资管理的过程中，缺乏透明度和监督机制，导致资源的分配存在不公平和不合理的情况。
一些村干部滥用职权，将集体资金用于个人消费或者投资，而非用于农村建设和农民福利。
2. 资金使用效率低下：由于缺乏规范和科学的农村集体三资管理制度，导致资金使用效率低下。
大量集体资金被浪费在低效的项目和不必要的开支上，而忽略了农村基础设施建设、农业科技推广等对农村经济发展能起到实质性作用的项目。
3. 缺乏专业管理和人才队伍建设：农村集体三资管理中，缺乏专业管理和人才队伍建设，导致管理水平低下和管理不规范。
农村集体经济组织的管理者往往缺乏相关知识和管理经验，无法有效地进行资金的配置和项目的管理，影响了资金的使用效益。
针对以上问题，可以采取以下对策：1. 建立透明度和监督机制：建立起透明度和监督机制，确保农村集体三资管理的公平、合理和高效。
可以通过制定相关法律法规，强化对村干部的监督和监察机制，开展资金流向的公开透明化，增加农民的参与度，提高农村集体三资管理的透明度。
2. 完善农村集体三资管理制度：建立健全科学规范的农村集体三资管理制度，明确资金的使用范围和标准。
通过制定相关政策，合理规划资金的分配和使用，确保资金能够用在刀刃上，用于农村建设和农民福利。
3. 加强人才队伍建设：加强农村集体三资管理人员的培训和能力提升，提高他们的专业水平和管理能力。
可以通过组织培训班、邀请专家指导等方式，提高管理者的业务水平，增强他们对农村集体三资管理的认识和理解。
4. 推动农村经济发展转型：加强农村经济发展的转型，提高农村经济发展的科技含量和附加值，从而提高农村集体三资管理的效益。
可以加大对农业科技推广的投入，引导农民实施高效农业生产，推动农村经济发展的转型升级。
三资管理方面存在的主要问题及建议
三资管理方面存在的主要问题及建议三资管理，即资产、资金、资源管理，是企业或机构管理中的重要组成部分。
在当前经济环境下，三资管理面临着诸多挑战和问题。
一、主要问题1. 资产管理方面（1）资产闲置与低效利用许多企业存在资产闲置和低效利用的问题，这导致资源浪费和经营效益下降。
一方面，部分设备、设施和土地未能得到充分利用；另一方面，一些企业对于现有资产的维护和管理不够到位，导致资产损耗加快。
（2）资产评估不准确在资产评估过程中，由于缺乏专业知识和市场信息，导致评估结果失真，进而影响企业的投资决策和资产配置。
2. 资金管理方面（1）资金使用效率低下企业在资金管理中存在使用效率低下的问题，表现在资金沉淀、投资收益不高等方面。
一些企业资金使用过于保守，未能充分利用市场机会，导致资金闲置。
（2）财务风险防范不足企业在财务风险防范方面存在不足，如对市场风险、信用风险等预警机制不够完善，导致风险失控。
3. 资源管理方面（1）资源配置不合理企业在资源管理中，往往存在资源配置不合理的问题。
一些企业对于重要资源的投入不足，而一些非核心业务却占用大量资源，导致整体效益下降。
（2）资源浪费现象严重在生产、销售等环节，企业资源浪费现象严重。
如过度包装、能源消耗高等，既增加了成本，又对环境造成了负面影响。
二、建议1. 资产管理方面（1）优化资产配置企业应通过市场调研和内部评估，优化资产配置，提高资产使用效率。
对于闲置资产，可以通过转让、出租等方式进行盘活，减少资源浪费。
（2）加强资产评估管理企业应建立专业的资产评估团队，提高评估的准确性和科学性。
同时，加强与第三方评估机构的合作，确保评估结果的公正性。
2. 资金管理方面（1）提高资金使用效率企业应加强资金预算管理，合理安排资金使用，避免资金沉淀。
同时，通过多元化投资、优化债务结构等方式，提高资金使用效率。
（2）加强财务风险管理企业应建立健全财务风险预警机制，加强对市场风险、信用风险等方面的监控。
农村三资管理存在的问题及建议
农村三资管理存在的问题及建议【篇一】农村三资管理存在的问题及建议[摘要]随着社会主义现代化进程的稳步推进，社会主义新农村的建设事业不断深入，农村“三资”的发展也达到了一个新的水平。
所谓农村“三资”，即农村资金、资产以及资源。
农村“三资”问题向来是农民群众深切关注的焦点问题，而当前农村“三资”管理中尚存在诸多诟病，如在财务支配、账面明细、资产收益、资源配置等方面的管理不善，产生的原因多是由于农村基层人员在管理方面力量薄弱，或监督渠道不完善，治理对策还需从根源入手，培养农村基层人员的管理意识，加强对农村“三资”的监管力度。
[关键词]农村三资管理存在问题建议及对策自社会主义新农村筹备建设以来，不仅仅是农民群众，甚至是社会各界人士，都将农村“三资”管理作为高度关注的焦点议题之一，关注原因除农村“三资”问题涉及到农民群众的切身利益，另外一个重要缘由还在于这是农村基层干部贪腐问题的高发区。
因此，加强完善农村“三资”管理对建设社会主义新农村、杜绝农村基层干部以权谋私、加强在农村基层的党风，具有划时代的重要意义。
1当前农村“三资”管理中存在的问题较过去相比，我国农村在“三资”管理方面已取得较大提升，基本摆脱了村内自治、村民自觉、无法可循、无法可施的情形，但由于历史原因，农村“三资”管理在很长一段时间中产生了许多问题，严重影响到社会主义新农村的建设，对农村经济的健康发展、资源的可持续利用也产生了不利影响。
1.1农村基层财务管理工作有待完善在过去的农村资金管理工作中，不少农村在资金管理方面存在着管理无章、账面混乱、收支明细不全、财务公开过于模糊等问题，导致部分农村基层干部以权谋私，寅吃卯粮。
有些地方还因农村资金问题在基层干部与群众之间激发了严重的利益矛盾，以至于影响到社会主义新农村的建设和农村经济的健康发展。
尽管资金管理中存在的弊病较容易造成干群矛盾，但其管理、审计工作在进行时也面临着困难。
农村基层干部缺乏管理经验，个人工作素养及管理能力不足，长期缺乏有效的考核、监督管理机制，管理力度薄弱，资金管理明细公开的形式及其载体较为单一，时间观念把控不严，公开不及时且流于形式，较低的真实度直接拉低了群众的信任度，继而将已有矛盾酝酿激化，并产生利益纠纷。
农村三资管理存在的问题及对策
范性。
村民参与决策
02
通过村民大会和村民代表会议，让村民参与重大财务决策，提
高村民的参与度和满意度。
定期审计与公示
03
定期进行财务审计，并将审计结果公示，接受村民监督，确保
资金使用的合法性和有效性。
成功案例二：某村资产管理的先进做法
资产清查与登记
该村对村级资产进行了全面清查和登记，确保资产信息的完整性和 准确性。
资源开发与利用
通过合理开发利用村级资源，如 土地、矿产、森林等，提高资源 利用效率和经济效益。
资源保护与可持续
发展
在资源开发利用过程中注重环境 保护和可持续发展，确保资源的 可持续利用和生态平衡。
05
结论与展望
结论
农村三资管理存在的问题
资金管理不规范：农村集体资金使用不透明，存在挪用、浪费等现象。
资产管理不善：农村集体资产未得到有效保护，存在流失、低效使用等 问题。
结论
• 资源管理不科学：农村集体资源未得到合理开发利用，存 在闲置、浪费等问题。
结论
01
对策建议
02
加强资金管理：建立健全农村集体资金管理制度，规范资金使用程序 ，提高资金使用透明度。
03
强化资产管理：完善农村集体资产登记、保管、使用、处置等环节的 管理制度，防止资产流失。
与和监督的机会。
人才缺乏
缺乏专业的财务管理和资产管 理人才，导致管理水平低下。
02
农村三资管理存在的问题
资金管理不规范
资金使用不透明
农村资金使用情况不公开 ，缺乏有效的监督机制， 导致资金使用不规范、不 透明。
财务制度不健全
农村财务管理制度不完善 ，缺乏有效的内部控制机 制，导致资金管理混乱、 违规操作频发。
农村三资管理工作存在的主要问题及对策建议
农村三资管理工作存在的主要问题及对策建议农村三资管理工作存在的主要问题及对策建议一、引言农村三资管理工作是指在农村地区对农村集体经济组织的资金和资产进行管理和监督的工作。
三资是指集体经济组织的经营资金、盈余资金和资产。
农村三资管理工作的开展对于维护农村集体经济组织利益，保障农民合法权益，促进农村经济发展具有重要的意义。
然而，农村三资管理工作在实践中存在着一些主要问题，如农村集体经济组织资金使用不规范、监督机制不健全等。
这些问题严重制约了农村三资管理工作的顺利开展，影响了农村集体经济的发展。
因此，本文将重点分析农村三资管理工作存在的主要问题，并提出相应的对策建议，以期为农村三资管理工作提供参考和借鉴。
二、农村三资管理工作存在的主要问题1. 农村集体经济组织资金使用不规范农村集体经济组织资金使用不规范是农村三资管理工作存在的一大问题。
在一些村级集体经济组织中，资金使用过程中存在着违规操作、挪用公款等行为，严重损害了集体经济组织的利益，侵害了农民的合法权益。
2. 监督机制不健全农村三资管理工作中的监督机制不健全也是一个突出的问题。
一方面，一些村级集体经济组织的监督机制存在着权限不明晰、监督手段单一等问题，无法对资金和资产进行有效监督；另一方面，一些农民对集体经济组织管理和监督的参与意识较低，缺乏有效的监督力量。
3. 农村集体经济组织资产管理不规范农村集体经济组织资产管理不规范也是农村三资管理存在的一个关键问题。
一些集体经济组织存在着对资产的保护意识不强、资产管理制度不健全等问题，导致资产的流失和浪费。
三、对策建议针对农村三资管理工作存在的主要问题，我们可以从以下几个方面提出对策建议。
1. 完善监督机制为了加强对农村集体经济组织的资金和资产进行监督，应建立健全监督机制。
一方面，村级集体经济组织应建立内部监督机制，明确职责权限，建立规范的资金使用和管理制度，加强对资金流向的监控和审查。
另一方面，应加强对农民的教育和培训，提高他们对农村集体经济组织管理和监督的参与意识，增强监督力量。
农村集体“三资”管理存在的问题及建议
龙源期刊网 农村集体“三资”管理存在的问题及建议作者：徐晓兵李威来源：《新农业》2014年第06期农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理，是农村工作的焦点问题，事关农村集体经济健康发展和社会和谐的稳定。
为建立村级“三资”管理的长效机制，保障农村集体资产、资源保值增值。
1.存在问题①村级财务管理不规范，主要表现在个别村存在白条抵库现象，总额高达数百万；大多数村违反库存现金限额管理规定，超限额保管库存现金；个别村存在公款私存现象，现金管理混乱，私自挪用资金。
②村务、财务公开不规范。
虽然各乡镇政府对村务公开、财务公开工作高度重视，出台不少行之有效的制度和措施，但个别村由于干部认识不够，群众意识淡薄，公布内容、程序、时间都不符合要求，公开也不及时，甚至存在隐瞒真实情况，搞假公开。
③村集体资产处置不规范，普遍存在集体资产产权不清晰、无资产台账、资产丢失和损坏等问题；在村集体资产管理、使用和处置等方面，没有严格按规定执行，如“四荒”、山林、滩涂等集体资产的发包、承包、租赁过程中，程序不合法、民主公开不到位、不搞招投标、不签订规范合同等；有的村集体资产处置未经村民大会或者村民代表大会表决通过，只凭个别村干部说了算，让个别人以明显低于市场价格获得承包权和所有权，严重损害村集体利益。
④部分报账人员业务素质低、责任心不强。
有的村级报账员对开支单据不审核、不把关，违规单据也要报账；有的对支出单据不及时收回，有意拖延报账时间，导致无法正常结账。
2.建议措施①推行财务电算化管理，提高“村财乡代管”的服务水平。
②“村财乡代管”服务中心协助村委会，建立健全集体资产产权界定、评估、登记、台账管理、处置、保值增值等配套制度。
每年组织一次盘点，做到账物相符、账账相符。
③完善村集体资产的招投标制度。
在村集体资产的招投标过程中，今后将由各乡镇政府组织相关部门，本着民主、公开、透明的原则，统一招投标，确保全程阳光下运行，规范农村招投标和产权交易市场。
农村三资管理存在的问题和建议
农村三资管理存在的问题和建议农村三资管理存在的问题和建议农村集体资金、资产、资源（简称三资）管理是现阶段农村集体经济发展中的重要一环。
但是由于缺乏专业人才、运作不规范、制度不完善等原因，滋生了较多问题。
现就我乡三资管理中存在的问题及建议梳理如下：一、存在的问题1.缺乏专业人才。
实行村财乡管以来，由于我乡只有一名会计，且由于人员调动等原因，造成了人手不足、交接不畅等情况，难以将账目梳理到毕尽毕善。
2.制度不完善。
没有建立好完善的报账流程，台账建立不完善。
3.思想认识不足。
村财乡管，乡级只是管理，没有对村级资源进行合理利用、资金进行合理投资、资金进行合理规划。
二、提出的建议1.培养人才。
在三资较为丰富的村，设立专门的会计岗位或将本村村委会中年轻的干部进行专门培训，增多人手对村财进行管理。
三资较为匮乏的村，可相近两、三村公用一会计。
2.完善制度。
建立规范的报账流程，将流程书面化公开。
梳理台账，将账目完善。
3.提高思想认识。
村干部与乡干部可到村级三资管理先进的村进行实地走访、调研，扩大投资范围，转变投资方向，学习经验，将当地资源合理利用。
如我乡管山村、万工村临湖风景优美，可投资民宿、农家乐等项目。
农村三资管理存在的问题和建议党的十八大以来，随着国家全面建成小康社会、美丽乡村建设等一系列战略、政策的贯彻落实，农村经济社会取得了长足发展。
同时，农村集体三资管理问题日益成为农民群众关注的热点，由此引发的矛盾与信访事件频发，对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。
近年来，笔者所在单位通过乡镇经济责任及涉农专项资金审计、农村三资管理审计调查等发现农村集体三资管理问题突出，亟需整治。
一、农村集体三资管理中存在的突出问题（一）三资监管机构履职尽责不到位，监管流于形式。
1.乡镇三资管理监督委员会履职不尽责。
各乡镇虽然均以文件形式成立三资管理监督委员会，但执行中存在部分单位未严格履行《湖北省农村集体三资管理办法》规定的监督管理职责。
农村集体“三资”管理存在的问题与建议
农村集体“三资”管理存在的问题与建议作者：赵立辉来源：《吉林农业》2014年第02期摘要：农村集体“三资”即资金、资产、资源的管理，直接关系到农民群众的切身利益和农村和谐稳定发展，历来受到各级党委政府的高度重视和农民群众的广泛关注。
由于农村集体“三资”的构成情况复杂、分布范围广泛、管理基础薄弱，很多地方乡、村两级长期忽视对“三资”的管理，存在职能不明、家底不清、管理不规范等问题，导致农村集体“三资”流失、浪费严重，亟需改进和完善。
关键词：农村集体“三资”；管理；存在问题；建议中图分类号：F302.6文献标识码：A文章编号：1674-0432（2014）-01-15-11农村集体“三资”管理存在的主要问题1.1职能不明管理方式方面。
我国农村特别是边远乡村，大量青壮年外出务工，留守在家的多为老人、妇女和小孩，他们对村级事务的参与意识和民主监督意识不强，加上农村专业管理人员缺乏，乡镇及上级主管部门监督职能受限，农村“三资”的支配和管理基本上由村干部说了算，存在村官腐败问题；管理职能方面。
按国务院有关规定，农村“三资”管理的上级主管部门为各级农经管理部门，但在很多地方各部门缺乏明确的职责分工，在履职过程中存在重复交叉、缺位和越位等问题；审计检查方面。
各地普遍未将农村集体“三资”管理纳入有关部门常规审计范围，缺乏审计监督长效机制，很多农村集体“三资”管理长期未进行审计检查，管理中存在的问题长期得不到揭示和纠正。
1.2家底不清资金管理方面。
对村级集体的一些自有资金、社会捐赠资金等，管理非常松散，坐支或账外结算的问题突出，资金核算不完整；资产管理方面。
未建立完整的资产管理台账，特别是对集体投资建设的公益用房、倒闭后集体企业资产、社会捐赠资产等，未纳入账务核算和台账登记管理；对国家政策性补助形成的公益性资产，未进行权属划分，造成权属虚置；资源管理方面。
对集体所有的耕地、林地、山地、水域等自然资源，未进行完整详细的登记管理，经过多轮对外承包后，有的改变了性质，有的资源价值缩水，有的长期被私人占用，损害了集体利益。
当前农村“三资”存在问题及建议
当前农村“三资”存在问题及建议第一篇：当前农村“三资”存在问题及建议当前农村“三资管理”存在的问题及解决办法村资产、资源、资金(以下简称“三资”)历来是广大农民群众十分关注的热点、焦点，也是农村基层干部违法违纪问题的易发多发部位。
但是，由于制度不完善，运作不规范、监管不到位，有的村出现了财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题，影响了农村经济发展与社会和谐稳定。
就当前农村“三资”管理存在的问题及其解决办法与大家进行探讨。
一、当前农村“三资”管理存在的问题（一）、是情况复杂，不好管理。
一是农村“三资”情况复杂，管理难度大。
农村“三资”涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动产，又有不动产；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大。
二是村集体资源有的归村所有，有的归小组所有，存在村组、组组之间产权不清等问题。
（二）、是“三资”管理基础工作薄弱，登记的台账管理不完善。
由于过去会计人员更换频繁，会计基础工作薄弱，会计账务不全，以致“三资”管理存在一些问题。
首先是“三资”的底子不清；其次是台账登记管理不全面，对资金、资产还好一些，而对土地（机动地）、荒地等的登记就不全、不细或没有台账登记。
（三）、是违规发包，集体利益得不到保证。
个别村干部在预留地、渔塘、房屋设施等集体资产的发包出租时，搞暗箱操作，不进行招、投标，不开“两委”会，少数人说了算；发包合同不规范，书面合同少，口说为凭，合同要素不全，条款不明，权利义务不平，发包期限过长或其他不符合法定要求等等。
（四）、是资产收益管理不规范,资金体外循环。
有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，收支均不入账；资产收益使用无计划，寅吃卯粮。
（五）、是财务制度执行不力。
有的村开支不经集体研究，大额支出不讨论;有的村主要干部自用自批，乱发福利等；有的村收款开具非统一收款收据，开支白条入账;报销凭证不够规范，支出凭证手续不完整。
农村集体『三资』管理问题相关思考
农村集体『三资』管理问题相关思考1. 引言1.1 农村集体『三资』管理问题相关思考农村集体『三资』管理问题一直是一个备受关注的话题，涉及到农村经济发展和集体经济组织的健康运转。
『三资』即资产、资金和资信，是农村集体经济组织发展的基石，也是管理的重点和难点。
当前，农村集体经济组织的三资管理存在着不少问题，如资金使用不透明、资产流动性不足、资信失信现象频发等。
如何提高农村集体『三资』管理的效率，加强监督和评估，以及探索未来发展趋势，都是亟待探讨的议题。
农村集体『三资』管理问题的解决必不可少，其解决方向和深层意义也值得深入探讨和研究。
希望通过对农村集体『三资』管理问题的相关思考，能够为我国农村经济的可持续发展和集体经济组织的健康发展提供一定的借鉴和启示。
2. 正文2.1 农村集体经济组织的三资管理现状农村集体经济组织的三资管理是指对集体经济组织的资产、资金和资质进行有效管理和利用。
目前，我国农村集体经济组织的三资管理存在着诸多问题。
由于农村集体经济组织规模较小，管理水平不高，导致资产流动性不足，难以有效配置资源。
资金管理方面存在着资金来源单一、资金使用效率低等问题，很难实现资金的最大化利用。
农村集体经济组织的资质管理也存在着短板，如人才流失较为严重、管理制度不完善等。
为了改善农村集体经济组织的三资管理现状，需要采取一系列有效的对策。
要加强组织内部管理，建立科学的管理制度，提升管理水平和效率。
要加强对资产、资金和资质的监督和评估，确保其合理有效地运用。
还要加强农村集体经济组织的培训和人才引进，提升人员素质和组织运作能力。
通过以上对农村集体经济组织的三资管理现状的分析，可以看出目前存在着诸多问题，但同时也有着改善的空间和可能性。
只有通过不懈努力，不断完善管理机制，才能实现农村集体经济组织的可持续发展和繁荣。
2.2 农村集体『三资』管理存在的问题农村集体经济组织的法律地位不明确导致了管理混乱。
由于农村经济组织的法律地位并不清晰，不同地区、不同组织之间存在着管理权限不明、责任不清等问题，容易导致管理混乱，影响了管理效率和农村发展。
村级三资管理业务培训
资产资源拍卖、转让、报废
对5万元（含）以上的村级集体资产拍卖、转让，须经村社三委会讨论同意， 报镇政府（街道办事处）审核，提交股东代表大会讨论通过，经专业机构 评估后进入镇公共资源交易平台进行交易。 ①三委会议纪要 ②村民代表大会决议 ③报镇政府审核同意 ④ 进镇招投标 中心进行招投标
对5万元（含）以上村级集体固定资产报废、1万元（含）以上物质报损的， 必须报镇政府审核同意，提交股东代表大会讨论通过后，报镇街经管站备 案。 ①三委会议纪要 ②村民代表大会决议 ③报镇政府审核同意
村级留用地的开发和相关资金的使用
• 留用地开发方案要报镇及区有关部门同意，并得到应到会三分之二以 上股东代表通过，公示无异议后才能实施。对于货币化开发村级留用 地的村，所获得的土地出让返还金由镇统一管理，51%以上用于购置 在Ｘ山除住宅外的经营性用房并长期持有，其余部分用于村公共设施 建设，不得分配到户。
二、工作重点
2017年3月29日，区委办下发的《关于进一步加强村级集体资金资产资 源管理的意见》Ｘ委办[2017]2号文件，2017年5月，又下发了Ｘ农办 【2017】29号关于印发《ＸＸ市Ｘ山区村股份经济联合社财务管理制度》 的通知，根据这两个文件要求，重点要做好以下工作：
（一）资产资源监管
１．开展村级集体资产资源清理核实登记工作。建立健全集体资产资源登记、保 管、使用、处置等制度。村社应根据资产资源类别和使用状态进行分类管理， 在每年三月底前完成村级集体资产资源的清理核实，对失实资产依据相关程 序进行核销，对账外资产进行补充登记，形成统一台账后报镇街经管站备案。 镇街农村“ 三资” 管理服务中心应于每年四月底前将清理结果录入区农村集 体“ 三资” 监管系统，严防因资产资源管理混乱而导致收入不入账等情况的 发生。
三资管理存在问题及对策建议
三资管理存在问题及对策建议三资管理是指管理外商直接投资、外商投资股权合作、环境工程和技术合作项目的一种管理方法。
这种管理方法在我国的引入和实施，对我国的经济发展和吸引外资起到了积极的作用。
然而，随着我国经济的进一步发展和国际经济形势的变化，三资管理也存在着一些问题。
本文将围绕三资管理存在的问题展开讨论，并提出相应的对策建议。
三资管理存在的问题主要包括：制度不完善、管理体制不合理、政策执行不到位、监管不严格、信息不对称等。
首先，制度不完善是三资管理存在的一个重要问题。
目前，我国的三资管理制度仍然处于探索和完善的阶段，一些相关法律法规不完善，缺乏明确的操作细则和规范，给企业的投资和经营带来了不确定性和困扰。
例如，外商投资企业注册制度和变更登记制度需要进一步简化和优化，相关手续和要求需要更加明确和规范。
此外，内外资企业的税收政策也需要进一步调整和统一，以提高企业的税收合规性和便利性。
其次，管理体制不合理是三资管理存在的另一个问题。
目前，我国的三资管理分为市场主体管理和行政管理两种体制，存在着边界不清、职责不明、业务重叠等问题。
这种管理体制不合理导致了管理效率低下、决策不及时等问题。
建议建立统一的管理体制，明确各级政府和相关部门的职责和权限，并加强部门间的协调合作，提高管理的效率和效果。
再次，政策执行不到位是三资管理存在的一个突出问题。
政策执行不到位主要体现在审核审批过程中存在的漏洞和不规范，导致投资者和企业的利益受损。
同时，一些地方政府和部门在执行政策时存在不一致、不稳定的情况，给企业投资和经营带来了不确定性。
建议加强政策宣传和培训，提高相关部门和人员的专业素质和执行能力。
此外，监管不严格也是三资管理存在的一个问题。
监管不严格主要表现在对企业的投资和经营行为缺乏有效的监督和控制。
一些外商投资企业和合资企业存在着不合法和不规范的行为，如虚假申报、违规转移资金等，严重侵害了国家和社会的利益。
建议加强监管机构的人员配备和培训，加大对企业的监督力度，建立健全相关的监管机制和法律责任追究机制。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策随着农村经济的发展和农民收入的增加，农村集体“三资”（即集体资产、集体经济组织和集体成员的权益）管理面临着一些突出的问题。
这些问题不仅影响着农村经济的发展，也关系到农民的切身利益。
为了解决这些问题，需要制定有效的对策，提高农村“三资”管理水平，实现农村经济的可持续发展。
当前农村集体“三资”管理存在的问题主要包括：一是权益分配不公。
在一些农村集体经济组织中，由于权力不平等或管理不规范，导致集体成员的权益分配不公，一些有关部门甚至出现挪用资金等违法行为。
二是经营效益不佳。
一些农村集体经济组织由于管理不善或者缺乏专业管理人才，导致经营效益不佳，无法实现规模化经营和产业化发展。
三是管理体制不健全。
目前农村集体“三资”管理中存在的问题包括管理制度不完善、管理体系不健全、管理配套措施不完善等，使得集体资产和人力资源不能得到有效的保障和利用。
四是缺乏创新意识。
一些农村集体经济组织缺乏创新意识，不主动适应市场需求和变化，导致经营发展滞后，无法满足农民需求。
以上问题严重影响了农村集体“三资”的管理和发展，需要采取一些对策来解决这些问题，促进农村经济的可持续发展。
为解决当前农村集体“三资”管理存在的问题，可以从以下方面入手，提出解决对策：一是加强法制建设。
建立健全的农村集体经济组织监督与管理制度，加强对农村集体资产和组织的法律保护，保障农民集体权益，维护农村集体经济组织的合法权益，提高管理的透明度和规范化程度。
二是加强组织建设。
加强农村集体经济组织的组织建设，完善内部管理制度和运作机制，建立健全的决策机构和运行机制，增强组织的执行力和创新能力，提高经营效益和管理水平。
三是加强人才培养。
加强对农村集体经济组织管理人才的培养和引进工作，提高管理人员的素质和水平，加强岗位培训和业务学习，提高管理能力和服务水平。
四是推进产业升级。
深化农村集体经济组织的产业结构调整，加大对重点产业的支持和扶持力度，引导农村集体经济组织积极开展产业升级和转型发展，提高经营效益和核心竞争力。
农村三资管理中存在的问题及策略
农村三资管理中存在的问题及策略农村三资管理指的是农村集体资产、集体收益和集体财务三个方面的管理。
随着农村经济的发展，农村三资管理显得尤为重要。
然而，当前农村三资管理中仍存在着许多问题，这些问题主要表现在以下几个方面：一、资金流失较大。
农村三资管理的资金流失问题严重，原因在于基层管理不规范、缺乏有效的监督机制等。
在这种情况下，一些村干部会将集体资产、收益、财务挪作他用，腐败现象时有发生。
这样会造成集体经济的恶性循环，也会影响村民的利益。
二、管理方式落后。
现在的农村三资管理方式普遍比较落后，不够细致、专业，导致农村集体资产、收益和财务管理不够科学、有效。
一些基层干部缺乏经验和管理知识，不能妥善处理各种突发事件和问题，进而导致农村三资管理不断滑坡。
三、宣传不到位。
在目前的农村基层管理中，对于农村三资管理的宣传还不到位。
一些村民缺乏充足的了解，不知道自己的权益在哪里，应怎样去维护自己的利益。
这也影响了农村的发展和村委会的管理。
一、加强监管和管制。
农村三资管理需要逐步建立健全的监管表格和监管措施，加强对基层管理者的约束力度和监督管理。
这将减少村干部的腐败行为，保护村民的利益，并促进社会和谐稳定的发展。
二、进一步完善管理制度。
为了防止三资管理中存在的弊端，还需要建立起全面、规范的三资管理制度，包括使用农村集体资产的程序、收益分配规则、财务预算执行和审核等。
这些制度应该是透明、公正、科学的，从而保证农村集体资产和收益的安全。
三、加强宣传教育和培训。
为了解决农村三资管理中存在的问题，需要在基层中不断加强农村三资管理的宣传与教育。
专门开展相关培训，提高基层干部的管理综合素质和业务水平，从而更好地避免灾难，切实保护农村三资的安全。
总的来说，要改善农村三资管理中存在的问题，就需要做到加强监管和管制、进一步完善管理制度、加强宣传教育和培训等工作。
这些措施能解决当前存在的问题，为农村三资管理提供了良好的发展前景和保障。
谈农村集体“三资”管理存在的问题及对策
谈农村集体“三资”管理存在的问题及对策作者：张丽君来源：《财经界·中旬刊》2019年第10期摘要：农村的“三资”问题，也就是所谓的资金资产资源的管理问题。
一直以来都是广大农村干部群体所关心的话题，尤其是在市场经济不断深化以后，农民群众对于“三资”问题的关心，更是上升到了一个新的高度。
为了促进农村经济建设持续健康发展，就必须得解决农村集体“三资”管理中所存在的问题。
本文将着重针对农民“三资”管理中所存在的问题，并针对性地提出几点解决措施。
关键词：農民集体; “三资”管理; 问题一、农村集体“三资”的内涵农村集体资金，资产，资源简称为“三资”。
资金指的是集体资源，资产，里面包括现金和银行存款。
资产指的是，农村集体所有的房屋，建筑物等固定资产，还有交通，水利等基础设施，债权等其他资产。
资源指的是村里所有的所属权为集体的林地、土地资源。
总体来讲，三次不仅涵盖了实物性资产，还包括了资源性资产。
所涵盖的范围比较广，管理起来难度比较大。
二、加强农村集体“三资”管理的重要意义（一）可以有效促进农村经济发展促进农村经济发展的关键点还在于做好农村集体“三资”管理工作。
只有把农村集体“三资”管理工作解决到位，才能实现早日共同富裕的目标。
合理高效的“三资”管理工作，有利于提高农民的收入，帮助升级农村经济发展结构，有利于促进农村整体建设转向规范化，科学化发展。
在新时期下，社会经济结构调整，农村的经济结构也随着改变，农业的运行成本将不断增加，导致农民的收入下降，对农业应该来说整体发展态势不容乐观。
在农村开展“三资”管理工作，就是为了推动农村和城市之间生产要素互换，促进土地的流转和房屋出售工作的开展。
（二）加强农村基础设施建设开展“三资”管理工作，合理配置资金，不断加强在农村基础设施建设的资金投入力度，促进农村基础设施建设发展。
农村的公共服务体系也属于基础设施建设中的一部分，开展“三资”管理工作，加强公共服务体系的改善，有利于满足农民现实生活中的实际需求。
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三资业务答疑解惑
1、咱们三资中心的岗位是怎么设置的？办理业务的时候需要找谁呢？
答:我中心共设主任一名、工作人员4名，你可以根据你的业务性质，选择需要办理的工作人员，具体如下:
尚政彬，三资中心主任，主要办理代管资金支出的审批、各村报账审核、会计交接、三资业务咨询等工作。
张萍，代理会计，主要办理圣井片的报账记账、会计档案管理工作，同时负责收付款单据的发放和收回工作。
朱琳，代理会计，主要办理牛泉片的报账记账、会计档案管理工作，同时负责农经报表的填制等工作。
毕金凤，代理会计，主要办理小庄片的报账记账、会计档案管理工作，同时负责三资代管资金的资金收支工作。
艾婷婷，代理会计，主要办理吕楼片的报账记账、会计档案管理工作，同时负责三资代理资金的支出审核工作。
2、我村的代管资金申请开支的话需要走什么流程呢？
答:①填写《牛泉镇代管资金用款计划申请表》；
②根据资金额大小，由相关部门及领导审批。
具体如下:申请资金额≤5000元的，由三资中心主任审批；5000≥申请资金≤30000元的由社区书记、三资主任和分管镇长审批；申请资金≥3万元的，由社区书记、三资主任、分管镇长、镇长审批；
③与三资中心代理会计(毕金凤)对接，根据用款计划申请表开收
据；
④拨付资金到本村集体账户；
⑤根据资金性质和限额提取现金或转账支付。
3、根据现金管理规定，超过一千元的资金支付都需要转账，那我村需要外出购买修办公室的材料，超过1000元的限额了，另外支付给村民的青苗补偿款，涉及近百户村民，每笔都是几百块，总数得好几万元，这些都不方便转账支付，如何办理提款呢？
答：这个情况，可以由村里开具提款申请，说明情况，由我站工作人员核实确认，如果所述事实，符合提款的条件，经我站在申请书上盖章认可后，就可以去信用社提现金了。
4、我村因报账员生病，连续3个月以上未报账，当时也未提前告知三资中心，现在来报账还可以吗？
答：因连续三个月未报账，已经严重违反《牛泉镇三资管理制度》的规定，既然你已意识到错误，可以采取补救措施，村里根据事实情况写延期入账申请，将未按时入账的原因说清楚，村书记或主任签字，村委会盖章，并由社区书记签字认可后，申报到三资中心，再由我站审核后上报镇分管领导审批后入账，性质严重的要由镇主要负责人审批才可以。
如果所述与事实不符，我站将上报镇纪委予以追责。
5、我村收入了2万元的山场承包款，是否可以直接支出然后报账？答:不可以，这是典型的坐收坐支的行为，违反财务制度规定。
应该按照《牛泉镇三资管理制度》的规定，由村报账员于2日内把资金缴入镇三资代理服务中心账户，同时将银行缴款凭据交给三资中心代理
会计(毕金凤)，开具代管资金收据。
6、我村报账时间怎么规定的？一般最晚何时报账呢？
答:我镇各村的报账时间，都统一安排好了，可以绑定我站的公众号“牛泉镇三资代理服务中心”，查询本村的报账时间，按规定的时间报账。
一般最晚在每月10日前报账。
如果有特殊情况可以延期，但要提前告知，由三资中心主任审批同意后方可报账。
7、报账的话对各项收支单据有啥具体要求呢？
答:除了单据的真实、合法、合理、正确、完整、及时外，还需要本村书记、主任签字(书记主任是一人的可以一个人签字)，村务监督委员会盖章，还需要经手人签字或盖章。
8、我村想修条路，大约投资20万元，需要咱们中心办理相关手续吗？答：需要。
一般大额的建设工资和资产购置，金额在3万元以上的，村集体必须本着“量力而行、尽力而为”的原则，在基本落实资金来源的前提下，由村两委集体讨论确定采购和工程项目，经“四评议两公开”（即村党支部提议、“两委会商议”、党群议事会或党员大会审议，再提交村民代表大会或村民会议决议通过，并做到决策结果公开、实施情况公开）程序讨论决定，书面提出申请报社区党总支、镇三资服务中心、镇分管领导审核批准后方可实施。
批准实施的项目，必须按照镇三资服务中心的管理要求，进行招投标或选择其他合法合理的方式，签订采购或施工合同，如果是工程项目，待项目结束后还需进行竣工决算验收，根据决算报告或验收结果
入账。
如果村级未按以上的程序办理，则三资中心对发生的开支业务不予入账，并上报镇纪委予以追责处理。
9、我镇对各项开支发票如何规定的？
答：各项开支发票除了满足一般性的要求外，属于工程类和购买资产类支出，金额在5000元以上的必须开具带税章的正式发票；打字复印费支出在1000元以上的必须开具正式发票。
具体各单位可以根据发票情况咨询三资中心工作人员。
10、我村除了在牛泉信用社设立集体账户外，是否可以在莱商银行或其他银行开户呢？
答：不可以。
如果特殊情况需要的，村里可以申请，经三资中心同意后方可予以办理。
11、我村想要借债还以前的工程款，打算借个人20万元，年息12%，是否可以？可以的话需要哪些手续和流程？如果借款是用于支付一些必要的办公费，不要利息，属于临时周转的，需要怎么办理呢？答：①如果是借款性质的，需要付利息的，必须经村两委成员集体讨论，并按照规定经全体村民会议或村民代表会议通过。
借款利率不得违反国家的相关规定，社区党总支要派员参加，并将会议情况上报镇党委、政府审批。
具体手续：村里写借款申请，经社区书记、三资中心主任、分管镇长签字审批通过后方可借款。
借款资金不能坐支，要先缴入镇三资中心账户，然后按照代管资金支出的流程予以办理。
报账的时候村里要提供会议记录复印件。
对村干部擅自做主、不按议事程序办事而发生的村级债务，要按照“谁举债、谁负责”的原则予
以处理，并追究主要负责人和相关责任人的责任。
②如果是临时周转性质，不要利息的借款，可以直接把资金转入镇三资中心账户，然后按照代管资金支出的流程予以办理。
12、村报账员更换需要办理交接手续吗？
答：不需要，因为根据目前的岗位设置，三资中心代理各村的账务和资金，实际上我们中心的代理会计就是各村的会计，村级所有的账务和档案资料都由我们保管，所以不存在交接的问题。
村里只有出纳员的变更才需要办理交接。
13、村级所有的收入都必须要缴入镇三资中心代管吗？
答：是的，属于村里的各项收入，比如承包费、占地补偿费、借款等，但属于零星的电费和燃气费支出，因为还要及时上交相关部门，属于代收性质，这部分收入可以不用交。
另外属于上级直接补助的专项收入和镇财政所直接拨到村里支付给具体农户的资金，可以直接列支，不用上交。
14、我村这个月只有一个单据，能否下月一起报？
答：可以，考虑到有些单位离镇比较远，单据比较少的单位可以一个月或2个月报一次，但最多不能超过3个月，不来的话要提前跟各片代理会计说清楚。
15、库存现金余额有什么限制要求吗？多余的余额怎么处理？
答：各村备用金限额原则规定为1000口人以下的村不得超过3000元，1000口人以上的村不得超过5000元。
多余现金要足额上交，由镇代理服务中心统一代管。
16、村级招待费和走访支出如何入账？
答：这部分违反中央八项规定，不能开支，已开支的自己支付，不允许入账。
17、差旅费和电话手机费报销是怎么规定的？
答：镇区域内出发不得租用出租车，如果特殊情况确需临时租车的，必须注明事由，并做好用车记录方可报销。
出镇的学习考察活动必须事先履行民主程序，向社区党总支申请，并经镇政府主要负责人批准后，连同申请书复印件一块报账。
村级电话费实报实销，个人手机费不予报销。