社区矫正讲话稿

社区矫正讲话稿

尊敬的各位领导、同志们：

大家上午好！

首先非常感谢各位领导百忙之中抽空参加我镇组织的社区服刑人员集中学习，同时也向按时到会的矫正对象表示亲切问候。社区矫正工作离不开各位领导的鼎力支持，也离不开各位服刑人员的密切合作。只有上下联动、相互合作，才能把社区矫正工作做好、做实。

我镇组织社区服刑人员集中学习的目的，主要是提高大家的思想觉悟和法律素质，提高大家对社区矫正的认识，端正大家参加社区矫正的心理态度。使大家摆脱旧的犯罪思想和行为方式，树立起新的道德品质和守法意识，养成新的、符合社会规范的行为习惯，成为遵守法律和社会道德的人。法治的本质是治理人的行为，德治的本质是治理人心。社区矫正制度在我国是一种刑罚制裁方式，是相对于监狱执行刑罚的变通方式。按照刑法和刑诉法的规定，一般情况下适用社区矫正刑罚执行方式对于情节显著轻微，危害不大的罪犯更有利于其改造，但把大家放到社会上这种轻松的环境中改造，并不是说大家可以放任自流，为所欲为。尤其是接受社区矫正后，你们必须严肃对待社区矫正规则，认真遵守社区矫正纪律，如果不遵守相关的社区矫正规章制度，不配合司法所工作人员的监管，就有可能被执行监禁刑，即

放到监狱执行原判刑期。也就是说社区矫正具有一定的强制性、法律的可执行性。虽然人类的历史源远流长，各种文明成果异彩纷呈，但人类实际上仅做两项基本活动，那就是改造客观世界和改造主观世界。改造主观世界就是改造我们的思想、改造我们认识客观世界的能力、改造我们对客观世界的社会实践能力。我们今天主要讲改造大家的思想，彻底消除沉积在大家内心的犯罪心理和行为恶习。

在主观改造工作中，毛泽东曾经说：“一个人实施什么行为，归根结底是由他的思想决定的，是由他的世界观、人生观、价值观决定的。罪犯的犯罪行为是受犯罪思想支配的，因此，改造罪犯，必须以思想改造为主要内容。”因此大家首先要克服并消除内心的虚荣心、攀比心、无限膨胀的私欲、无伦理道德的行为恶习、非法的致富心理、唯我独尊的处世心理等。说到无道德的行为恶习、私欲、虚荣心和攀比心，有人曾经这样说：“说股票是毒品，都在玩；说金钱是罪恶之源，都在捞；说美女是祸水，都想要；说高处不胜寒，都在爬；说烟酒伤身体，就不戒；说天堂最美好，都不去!!!当今社会，穷吃肉，富吃虾，老板贵族吃王八；男想高，女想瘦，狗穿衣裳人露肉；过去把第一次留给丈夫，现在把第一胎留给丈夫。”对以上说法和现象我的总结是，人心不足蛇吞象，知足方能常乐。如果不学好的、先进的思想，落后腐朽的思想势必引向邪途。当自己的内心有不良想法时要时

时警醒自

己，去伪存真，修心养性，洗心革面，才能从根本上消除内心的不良恶习。其次大家要树立吃苦耐劳，不畏惧劳动，勤俭节约，艰苦奋斗，以德处世，依法办事，人人爱我，我爱人人的人生观，价值观。

科学与谬误同在，真理与糟粕并存。由于客观事物的复杂性使我们对客观世界的认识主要还是通过学习、认识，学习、再认识的循环往复的过程实现的。人们常说：“刀不磨要生锈，人不学要落后”。因此我们按照上级要求组织大家参加社区矫正集体教育学习，也就是上边说的改造思想、改造对客观世界的认识。在这两项改造中大家要结合各自实际情况，分析一下法院对你们的判决是否合法？程序是否公正？从内心来讲，你们对这种判决结果能接受吗？针对法院对你们所判的罪行，能不能接受都要说明理由。

借助这次集中学习的机会，我想对正在服刑的社区矫正对象提几点要求：

一要加强主动性的思想教育，强化主动接受改造的意识。矫正对象在社区服刑期间，要记住自己的特殊身份，进一步树立在刑意识，思想上不能放松，增强接受教育改造的自觉性。

二要加强法律法规的学习，增强守法意识。要明辨是非，知道什么事情可以做，什么事情不可以做，这是守法的基础，

如果你连法律约束的内容都不知道，那么就无从谈守法了。

我镇正在服刑的社区矫正对象，认罪态度都比较好，但是有些人对自己所触犯的法律条文还不甚了解，甚至有些人有被冤枉的感觉。我们要相信法律，正所谓“天网恢恢，疏而不漏”。

三要加强沟通，提高社区矫正效果。矫正对象要放下思想包袱，加强同司法所工作人员交流沟通，定期汇报思想、工作上遇到的困难和问题，及时向司法所反馈。

四要心存感恩，缓刑相对监禁刑是法治的进步，体现了国家宽严相济的刑事政策。各位矫正对象要从关注小我到关注大我，在各自的工作岗位上干出一番事业，体现人生的价值。

最后恭祝大家身体健康、工作顺利！

官庄镇社区矫正法制讲课稿

授课人：张春林时间：2011年10月31日

地点：司法所内容：认罪悔罪教育、社区矫正法律法规教育

如何使社区矫正对象认罪服法

社区矫正对象一般没有受过正规、系统的认罪服法教育，因而一些矫正对象存在着认罪态度不端正，认罪不深刻，服法意识淡薄的问题，如果你们在纳入社区矫正之后还不能认罪服法，就会有较强的抵触情绪，也根本谈不上接受社区

矫正，更没有自觉改造的积极性，也就达不到社区矫正的目的。为此，解决好社区矫正对象认罪服法的问题是社区矫正工作的前提和基础。

社区矫正对象不认罪服法的几种情形及表现：

有错无罪型。该类型社区矫正对象认为自己的问题不大，顶多算是错误，不应当判刑；有的还认为不构成犯罪，要不为什么不放到监狱内呢？批评批评就可以了。

犯罪无害型。该类型社区矫正对象虽然认为自己犯了罪，但是与其他具有严重危害的犯罪相比，对社会没有什么危害，因此罪责感不强，缺乏服法意识。

主观无意识型。该类型社区矫正对象不是从主观上查找犯罪的根源，而是强调社会和其他客观因素的原因，缺乏从心灵深处认罪、悔罪、赎罪的决心。

不接受社区矫正型。该类型社区矫正对象有反改造情绪，认为自己是完全的受害者，社区矫正对自己没有真正的意义，不过是走形式而已，有强烈的逆反心理。

避重就轻型。该类型社区矫正对象缺乏生活的信心，认为自己没有光明的前途了，政府就得管一切，他们只讲条件，不讲认罪服法，没有正确的矫正态度和改造积极性。

二、影响社区矫正对象认罪服法的原因分析

社区矫正对象的心理原因

承受刑罚心理压力小。除去预审、审判期间和羁押期间，

他们没有服刑的意识，普遍感到较轻松，社会舆论、道德等相对比较宽容，与自由世界没有不同。

接受社区矫正的内动力差。对生活缺乏信心，他们大多没有改造的紧迫型，不会积极投入到社区矫正中来，改造意识淡薄，混日子的心理较为普遍。

对待奖励不抱希望。他们认为奖励与己无缘，没有实惠，表现一般就行了，甚至认为表现不好也没有严厉的处罚手段。

抱侥幸心理。总认为这次是遇到了倒霉的事，以后不再出问题就可以了。不能真正吸取教训，没有下决心学法、用法、努力做新人。

社会宣传力度不够

从法律制定到大众宣传媒介，对社区矫正是什么、有什么意义、如何执行等各个方面都没有全面、系统的了解，有的还有误解，甚至有的罪犯还没有真正认识自己的罪犯身份。

三、解决的途径和方法

针对社区矫正对象不认罪服法的实际情况，必须扎实抓好各项教育，严格落实相关制度，强化行为教育，使其适应社会，成为遵纪守法的公民。一定要坚持在各项教育中深化认罪服法意识，以促进其他各项工作的开展。

湖南省社区服刑人员奖惩暂行办法

第三章惩处

第十六条对社区服刑人员的行政惩处包括警告、记过、治安管理处罚；司法惩处包括撤销缓刑、撤销假释和收监执行。

第十七条社区服刑人员有下列情形之一，给予警告：连续六个月累计扣分超过二十分；

无正当理由不按时报到，脱离监管且逾期三日以上的；

二次以上不按规定汇报思想的；

不参加社区矫正工作机构组织的学习教育、公益劳动等活动，经教育仍不改正的；

不服从社区矫正工作人员依法依规管理的；

违反社区矫正其他规定，应当给予警告的。

第十八条社区服刑人员有下列情形之一，给予记过：巳受到了一次警告或记过处分，又有第十七条情形之一的；

拒不服从社区矫正工作人员依法规管理，情节严重的；

严重违反社区矫正其他规定上，应当给予记过的。

第十九条社区服刑人员有违反治安管理的行为，尚未构成犯罪的；或者违反本办法第十七条、第十八条之规定，情节严重的，社区矫正工作机构填写治安管理处罚建议书，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条之规定给予治安管理处罚。公安机关应在做出处罚决定后

三日内，将治安管理处罚决定副本抄送同级司法行政机关社区矫正工作机构。

第二十条在缓刑、假释考验期限内的社区服刑人员，具有古列情形之一的，可以撤销缓刑、假释收监执行：累计被记过二次的；

违反治安管理，被治安管理处罚，且已被记过一次的；

威胁、侮辱、报复受害人、举报人或司法工作人员的。

第二十一条在缓刑、假释考验期限内社区服刑人员，具有下列情形之一的，应当撤销缓刑、假释，收监执行：人民法院、监狱、看守所已书面告知社区服刑人员应当按时到社区矫正工作机构报到，社区服刑人员未在规定的时间内报到，脱离监管三个月以上的；

未经社区矫正工作机构批准擅自离开所居住的市、县或者迁居，脱离监管三个月以上的；

未按照社区矫正工作机构的规定报告自己的活动情况或者不遵守执行机关关于会客等规定，经过三次教育仍然拒不也行、改正的；

具有其他违反法律、法规或者社区矫正监管规定的行为，情节严重的。

第二十二条在暂予监外执行期间的社区服刑人员，具有下列情形之一的，应当收监执行：

未经社区矫正工作机构批准擅自外出，经警告拒不改正

的，或者拒不报告行踪、下落不明的；

骗取保外就医的；

经治疗疾病痊愈或者病情基本好转可以收监的；

采取自伤、自残、欺骗、贿赂等手段故意拖延保外就医时间的；

办理保外就医后无故不就医的；

暂予监外执行条件消失且刑期未满的；

开拓进取，努力探求试点社区的新途径

---长城社区矫正工作表态发言稿

各位领导，同志们：

大家下午好！长城社区地处县城城郊结合部，是全县

农民和城市居民混居，外来流动人口、暂住经商户、务工人员较多的一个社区，人员构成比较复杂，犯罪频率较高，相对而言，吸毒、刑满释放等符合社区矫正条件人员较多，因此，在我社区开展社区矫正工作具有相当重要的意义。

下面，我就今后社区矫正工作的开展提出如下几点思

考，不妥之处，请各位领导和同志们提出宝贵意见。

一、加强宣传，营造环境。

为了让全社会理解和支持社区矫正工作，社区矫正工

作小组要充分挖掘和利用本地区资源，以召开研讨会、现场咨询、印发宣传材料等各种不同的方式，向社会各界全

面深入地开展了社区矫正工作宣传。通过一系列的广泛宣传，使广大人民群众和全体社区矫正志愿者充分认识到，社区矫正是国家刑罚执行制度的重要组成部分，对于提高罪犯教育改造质量，使其顺利回归和融入社会，促进社会和谐稳定，具有十分重要的意义。

二、构建网络，夯实队伍。

为确保矫正试点工作的顺利开展，在县司法局和镇司法所的正确领导下，我们成立社区矫正试点工作领导小组，由社区书记任组长，县、乡派驻干部任副组长，设立专门的办公室，有专人负责日常工作。针对社区的实际情况，制定有效可行的实施办法，形成有上级部门领导督促指导，领导小组具体负责，工作人员各司其职的良好局面，为全面开展社区矫正试点工作，探索总结社区矫正工作的好经验，好作法奠定了基础。

三、开拓创新，加强管理，注重实效。

社区矫正工作要坚持对每名矫正对象实行一人一档，

详细记载了帮教协议、监督协议及矫正对象的思想分析、矫正措施、矫正方案等，建立了电话汇报登记簿、谈话登记簿、请假登记簿等，形成了一套完整、规范的基础性台帐。一是通过开展各种形式的法制教育活动和社区公益活动，强化对矫正对象的思想教育、法制教育和社会公德教育，及时矫正其不良心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，

成为守法公民。二是在法律法规和党的政策允许范围内，最大限度地解决矫正对象在就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题，严格按标准管理矫正对象，以利于他们适应社会正常生活。三是加强对矫正对象的衔接管理，严格按照社区矫正的有关规定抓好落实。

四、社区矫正工作坚持以人为本，因人施教。

一是开展感化教育。认真制定矫正个案，全面细致地分析矫正对象的不同犯罪类型、心理特点、年龄、家庭背景、生活状况、思想状况，制定出有针对性的矫正方案，做到一人一案，并定期考核，随时调整方案。二是开展公益性劳动教育。我们根据矫正对象的不同情况，组织他们在单位、学校、敬老院参加公益劳动。另外，为充分发挥矫正对象的特长，由其自定时间，为群众义务维修小家电，为社区出宣传栏，到社区卫生所服务病人，到老年活动室打扫卫生和送茶倒水等。

五、社区矫正工作发挥好监督人的作用。

社区矫正对象的监督人绝大多数是矫正对象的配偶、

子女或其他直系亲属，他们绝大多数同矫正对象同吃同住，对矫正对象活动和思想情况最了解、最熟悉，在工作中，我们定期与社区矫正对象监督人沟通信息，研究工作中出现的具体问题，积极接受社区矫正监督人提出的问题及建议，切实发挥好监护人的作用。

六、大胆探索，不断提高矫正质量。

在工作中大胆探索个案矫正、分类矫正、心理矫正的工作方法和措施，逐步积累社区矫正的工作经验，为社区矫正工作的全面开展打好基础，在工作中勤学习，多思考，常交流，总结成功经验，在实践中不断提高矫正质量，促进社区矫正对象顺利回归。

同志们，社区矫正是预防重新犯罪、维护社会稳定的重要工作，是我国刑法执行制度的改革和完善，是社会主义民主法制建设的重要组成部分，是国家司法体制改革的重要措施之一。在今后的社区矫正工作中，我们本着对社会、对人民高度负责的精神，解放思想，实事求是，与时俱进，积极探索，扎实工作，把社区矫正工作抓好、抓实、抓出成效，为维护社会稳定、构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

我的发言完了，谢谢大家！

用心帮矫，真心感动

------“重树人生，再造自我”主题演讲稿尊敬的各位领导、各位来宾，

大家下午好，我叫章进，是弋矶山司法所一名普通的社区矫正工作者，参与社区矫正工作已有2年多的时间，下面我就工作中的亲身经历来谈谈我对社区矫正工作的见解和想法，如有不足之处还请批评指正。

情境一青少年

情景二妇女

情境三老年人

刚才的三个场景，我想在座的每位工作人都不会陌生，这些都是我每天工作中都可能会发生的事情，社区矫正工作是推进司法行政工作的一项重要举措，它是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。简单地说，就是让符合法定条件的罪犯在社区中执行刑罚。在我国，主要是将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

一张笑脸、一张纸，一把椅子，一杯茶。

这是我从事的工作的一个缩影，我面对的一些特殊人群，他们和普通人一样，但是他们却有着不一样的人生。社区矫正是体现我国

刑法温柔的一面，让犯人在社会上服刑本身就是人性化做法，是我国刑法的一大进步。矫正对象也是人，只不过是触犯了刑法的人，他们更需要关心，需要尊重。关心和尊重只会更有利于他们的改造。

矫正对象王某因犯故意伤害罪，被判处有期徒刑一年零

六个月，缓刑执行。因为本人自主创业，从事消防设备的安装，在接受社区矫正后，心里负担很重，害怕以为此事而影响到工程和公司的声誉。针对这一情况，在工作，我主动与他谈心，知道他是因为义气用事，才造成今天这样一个结局，并主动开到他，让他放心，社区矫正工作是完全保密的，不会因为此事，而对本人的事业造成影响，同时还经常推荐他一些励志和经营类的书籍，打消他的一切顾虑，让他能安心接受改造，同时也能为自己事业更好的服务。

对于从事社区矫正工作的人来说，一个“零”字，是对我们工作成绩的最好诠释。

正是这一个“零”字，却倾注了我们更多的情感与时间，耐心倾听，细心询问，用心帮矫，真心感动则更好的说明了我们的工作目标。

为更好的推进社区矫正工作的有序开展，离不开各位领导和同仁的支持和帮助，社区矫正工作任重而道远，让我们携起手来，为镜湖区司法行政工作，贡献出自己的一份力量。

我的演讲完了，祝大家身体健康，万事如意，工作顺利，阖家幸福。谢谢！

社区矫正工作者和志愿者培训讲稿

第一部分社区矫正工作者职责

为确保社区矫正工作者依法、正确、规范履行社区矫正工作职权，严格对社区矫正对象的监督管理，努力为维护社

会稳定作贡献。根据国家相关法律、法规以及《社区矫正试点工作方案》、《社区矫正试点工作实施意见》的精神，结合本省实际，制定如下职责：

一、根据上级有关要求以及矫正对象的具体实际，制订社区矫正工作计划。

二、按照《社区矫正工作流程》的规定，接收矫正对象，办好有关衔接手续。

三、根据矫正对象实际，制订教育矫正方案。

四、对矫正对象实施日常监督管理，并对矫正对象的认罪、守法、劳动和学习等情况进行考核。

五、根据矫正对象的考核情况，依照规定提请对其进行行政奖惩和司法奖惩。

六、指导社会志愿者对矫正对象实施教育矫正活动, 适时开展“一帮一”、“一带一”等社会帮教活动，充分利用社会和亲情力量，提高矫正对象的教育质量。

七、对矫正对象实施法制教育，增强其法制意识。

八、对矫正对象开展针对性的技能培训，为其就业提供指导。

九、对矫正对象开展心理咨询和心理矫治，不断提高教育矫正的实效。

十、组织矫正对象参加公益劳动，增强其社会责任意识和悔罪改过意识。

十一、积极开展调研，收集和整理社区矫正个案。

十二、加强与社区公安民警、社会志愿者以及其他矫正力量的配合与协调，努力形成工作合力，最大限度地为矫正工作服务。

十三、接受上级机关以及地方检察部门的监督，维护矫正工作的公平、公正和合法性。

十四、完成上级社区矫正领导机构、工作机构布置的相关工作；履行法律、法规规定的其他职权。

第二部分开展社区矫正工作几个问题的思考

社区矫正是与监狱矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正的罪犯置于社区内，由专门国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，帮助服刑人员解决在就业、生活等方面遇到的问题和困难，促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正主要适用于被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、保外就医、被剥夺政治权利，并在社会上服刑、被暂予监外执行的5种罪犯。其中罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老弱病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等是重点对象。

目前，板桥街道社区矫正对象25人，今年六月份，我街道在全市启动社区矫正工作以来，在区司法局的正确指导下，按照社区矫正工作内容，深入开展了调查研究，分析了

当前工作形势。通过调查分析，笔者认为，欲做好社区矫正工作就必须解决好四方面问题，否则将影响社区矫正工作的深入推进和矫正工作效果。

一、注意解决认识和定位问题

在目前社区矫正工作缺乏法律法规支撑和规范状况下，社区矫正是什么性质？工作应如何定位？工作的核心是什么？如何处理社区矫正的刑罚执行与体现矫正工作的人性化关系？等等诸如此类的认识问题一直在困扰着社区矫正工作的推进。

仅从分析社区矫正的概念入手可以看出，社区矫正首先是一种刑罚执行活动，是与监狱监禁矫正相对的刑罚执行活动，是在非监禁状态下矫正犯罪人犯罪心理和行为恶习并促使其顺利回归社会的刑罚执行活动。因此，社区矫正的性质是刑罚执行活动。它与对刑满释放人员和违法青少年的安置帮教、人民调解以及社区社会工作本质上不同。这种不同主要体现在刑事执法活动中包含了对犯罪人的惩罚功能。作为一项刑事执法活动，社区矫正是对特定罪犯的刑事执法活动，而且是在社区中实施的刑事执法活动。针对如此性质，笔者认为，社区矫正的工作定位应该是一个目标、两个方面：一个目标就是促使犯罪人顺利回归社会；两个方面就是在非监禁状态下，一方面加强对犯罪人的教育和改造，矫正犯罪人犯罪心理和行为恶习；另一方面加强对犯罪人的帮助和服

务促使其顺利回归社会。对应这一工作定位，社区矫正工作的核心应主要放在“矫正犯罪人犯罪心理和行为恶习、避免其重新犯罪”上。

社区矫正虽然是行刑社会化和人性化的体现，但它毕竟包含了对犯罪人的惩罚功能。虽然惩罚的严厉性远远低于死刑和监禁刑，但并不能就此否认它的惩罚功能。因此，在这种大背景下体现人性化，必须是根据犯罪人个体情况，对其进行适当监督，限制其一定人身自由或承担必要经济责任，不能出现完全由着矫正对象的意愿行事或根本不考虑矫正对象实际的情况。

二、注意解决队伍和力量问题

根据最高人民法院、最高人民检察院和公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》，而现在将这五种罪犯统一交给社区，由专门的国家机关在有关团体、组织及志愿者的协助下进行矫正。由原先的“执行”改变为“矫正”显然“人性化”增强了，但是，这样做的法律依据仅仅是《通知》显然是欠缺的，因此，有必要在法律上加以明确和完善。

《通知》中规定了“司法行政机关要牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正工作，会同公安机关搞好对社区服刑人员的监督考察，组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮助工作”。显然，《通知》规定了一个混合主体：司

法行政机关的职责是组织协调，公安机关职责由原先的主角转为配合，有关单位、组织及个人只是被组织协调参加。笔者认为这样一个职责、责任不明确的混合主体是难以开展社区矫正工作的。因此，有必要设立一个专门的矫正机构，配有一定数量的专业人员，履行社会矫正的职责，只有这样，才能使社区矫正真正走上正规，不致流于形式。因此组建统一管理社区矫正工作的专门国家机关十分必要。但由于目前并没有管理社区矫正工作的专门国家机关，因此，社区矫正工作历史地落在了三只队伍和力量身上：一是以司法所为主的司法助理员专业主导力量，二是以监狱、派出所警察为辅的专业辅助力量，三是以社会志愿人员为补的社区矫正工作补充力量。因此，根据实际情况，我街道只有选择以司法所为主的司法助理员专业主导力量和以社会志愿人员为补的社区矫正工作补充力量，才能形成实施和操作社区矫正工作的两支中坚队伍。

目前，虽然街道司法所正在开展规范化建设，人员配齐逐步到位，但人员数量相对于司法所所承担的任务而言，显得力量普遍不足、人手

不够，必须通过其他方式解决人力不足问题。由于社区矫正工作属于刑罚执行性质，在目前政府机构不断改革、公务员行政编制十分紧张和有限情况下，司法所想要通过增加行政编制渠道解决人员力量不足、人手不够问题不太

可能也很不现实。因此，必须走曲线救济路线，从聘用人员上想办法。聘请参与具体社区矫正的组织管理、教育培训、监督考核、解除矫正等工作的，应进行身份授权和执法委托，而这种身份授权和执法委托期限不能太长，更不能一劳永逸，最好半年或一年重新办理或核准一次。对聘用人员的身份授权和执法委托可以由区社区矫正工作领导小组办公室具体实施。当然，从事社区矫正的工作人员是代表国家实施刑罚，因此社区矫正第一线工作人员的素质尤其是聘用人员素质必须得到切实保证。

以社会志愿人员为补充的社区矫正工作力量是一支不可或缺的队伍。这支队伍主要由知名人士、社区居委会成员、离退休干部、矫正对象的近亲属和所在单位人员构成。在市场经济条件下，社会志愿人员的参与纯粹出于内心对某项事业的认同，因此其队伍的建设更需要摆脱计划经济的惯常模式。由于志愿者是一个颇具流动性的社会群体，因此稳定志愿者队伍的形成需要大量时间、精力和资金投入。这支社会志愿人员队伍的构成不但应当吸引热心人士参与，更应当以志愿人员能够履行自己的应尽义务或承诺为前提条件，不能徒有虚名或流于形式。否则，社区矫正工作的措施和效果将难以得到落实和保证。在实际操作中，可以按照志愿参与某项活动的时间长短将志愿人员分类，分为长期、短期、临时志愿者；按照参与志愿活动的空间分为社区内、社区外志愿