监理工作计划

监理工作计划

－－新疆G045线赛-果高速公路改建工程第六合同段监理组

目录

一、工程概述 (1)

㈠工程简介： (1)

㈡2009年计划完成的主要工程量 (1)

二、监理工作的目标及指导思想 (2)

㈠监理服务目标： (2)

㈡监理工作管理目标 (2)

1、质量监理目标 (2)

2、进度监理目标 (3)

3、费用监理目标 (3)

4、合同管理目标 (3)

5、信息管理目标 (3)

6、安全生产管理目标 (3)

7、环保监理目标 (3)

㈢监理工作的指导思想 (4)

三、各阶段施工监理工作的重点 (4)

㈠复工前准备阶段的监理工作（2009年3月5日～3月15日） (4)

㈡施工阶段监理工作（2009年3月15日～10月31日） (4)

㈢冬季施工阶段监理工作（2008年11月～12月） (5)

四、监理工作计划的实施 (5)

㈠复工前准备阶段的监理工作（2009年3月） (5)

㈡施工阶段监理工作（2009年4月～10月） (5)

1、质量管理 (5)

2、进度管理 (6)

3、费用管理 (8)

4、合同管理 (10)

5、信息管理 (12)

6、组织协调 (12)

7、安全生产和文明施工 (13)

8、环境保护和水土保持 (14)

9、廉政建设 (16)

10、监理人员考勤及交接班制度 (17)

11、监理人员请假制度 (17)

12、监理旁站制度 (18)

13、工作管理制度 (18)

14、工程质量旁站、巡视、平行检验制度 (18)

㈢冬季施工阶段监理工作（2009年11月～12月） (20)

1、冬季施工 (20)

2、交工资料整理 (21)

3、安排监理人员退场 (21)

今年是本工程合同总工期的最后一年，面临着交工验收的艰巨任务，为做好本工程的收尾监理工作，做到善始善终，创优良工程，在继续加强对本公路建设项目的合理控制工期和工程费用，实现施工的安全、文明、环保，促进监理工作的廉洁、高效，提高投资效益及工程管理水平的前提下，一如既往地切实履行好监理职责，充分发挥监理作用，使施工监理工作有组织、有计划、有目的地进行，现根据项目执行办、监理组有关的项目管理办法，结合本合同段2009年度施工计划，特制订新疆赛果项目第六合同段监理组

2009年度工作计划。

一、工程概述

㈠工程简介：

本标段为G045线赛里木湖至果子沟段公路改建工程第六合同段土建工程，起止段落为YK581+035（ZK580+968）-K585+800，包括一座长大隧道（双线、将军沟隧道）、二座大桥一座中桥、三座小桥及八个涵洞，其余为路基工程。隧道为左、右分幅隧道，大中桥为现浇连续箱梁，小桥采用空心板结构。本合同段重点以桥隧结构物为主，路基主要在老路的基础上加宽改建，局部以半路半桥的型式通过。其中设计工程量为：路基挖土方27421m3，挖石方4358m3，利用土方15638m3，利用石方35532m3，借土填方565208m3，填石路基边坡堆码16543m3，土工格栅（含改建路基）10778.2m2，砾石填筑（结构台背回填）9520m3；防护浆砌圬工31277.9m3，路基排水5740.5m3；大桥2座345.25m；中桥1座82.75m；

小桥3座94.5m；隧道1座2974m（分离式隧道）；盖板涵8道312.85m。

㈡2009年计划完成的主要工程量

本年计划完成投资6163万元；计划完成投资占总投资15345.07的40.16%，其中：

2009年计划施工日期为年3月15日至11月20日，共计249天，其中3月份主要进行桥梁、路基工程的施工准备工作，只安排隧道工程施工，4月份正式开始桥涵、路基工程施工。具体进度计划如下：

二、监理工作的目标及指导思想

㈠监理服务目标：

确保工期，节省投资，保证安全，工程质量达到工程交工验收时合格工程，竣工验收时达到优良工

程。

㈡监理工作管理目标

监理工作的管理目标是根据设计文件的要求，在合理的时间内、用合理的投资以达到完成的公路产品为优良工程；具体包括有质量目标、进度目标、费用目标、合同管理目标、信息管理目标、安全管理目

标和环保管理目标。

1、质量监理目标

本工程的质量监理目标为：优良工程。

为达到预定的质量目标，我们要以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件、设计文件、技术规范、工程质量验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化项目部的自检质量体系的管理，严格做好中间质量验收以及现场质量验收，搞好工序监控。从而形成项目部自检、监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作中强调以事先质量控制为主，严格开工申请的审批，杜绝质量事故的发生，以达到确

保工程质量。

2、进度监理目标

要求项目部根据合同要求提出总体进度计划、年度计划、月度施工进度计划和月度报报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令项目部进行调整，并督促项目部在人力、资金、机械、材料等方面调配，以保证工程在合同规定的工期内竣工。

3、费用监理目标

认真审查项目部提交的现金流量计划，现场核实工程数量和计量，根据中间交验证书审查签发中间支付证书；严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当项目部要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理。为业主把好费用关，力争使工程费用不超过计

划费用。

4、合同管理目标

认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制和监理方的特殊作用，协调业主、项目部及各协作部门的关系；管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。认真履行监理工程师的职责，正确处理好工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、违约、分包、保

险管理工作等。

5、信息管理目标

按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各种记录工作，搞好质量评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。

6、安全生产管理目标

认真履行监理工程师对项目部施工安全的检查和督促，定期和不定期地开展安全工作大检查，做到防范于未然；施工过程中各监理人员在巡视过程要经常检查督促项目部做到安全施工、文明施工，争创整

个工程施工无重大安全事故发生。

7、环保监理目标

各分项工程开工前，在施工组织设计中，要求项目部切实做好环保工作，采取有效措施，不符合要求的不批准开工。施工过程中监理应根据实际情况，发现施工点出现环保问题，及时下达指令，直到项目部整改，重点对项目部的施工便道、临时占地、破碎机加工的粉尘、各种施工产生的噪音等进行严格控制，同时及时与业主沟通，对沿线边坡、隧道洞口等进行结合环保优化设计。

㈢监理工作的指导思想

监理工作的指导思想是以工程项目为目标，建立健全的组织管理机构、完善的管理制度和规范的监理工作程序，按照合同文件，从组织与管理的角度，采取合同措施、技术措施、组织措施和经济措施，对工程项目进行全面的监督和管理。监理人员依据国家有关法律、法规和业主与项目部签订的施工承包合同文件及监理组与业主签订的合同，对工程项目进行工程质量、工程进度、费用（计量与支付）、合同、安

全、环保水保和合同管理。

监理组将本着“严格监理，优质服务，科学公正，廉洁自律”的职业准则和“守法、诚信、务实、创新”的思想，认真贯彻执行公路施工监理的各项政策、法律、法规和规范、规程，制订切实可行的工作计划，明确岗位职责，严格检查，坚持全过程、全方位、全天候的监理。

三、各阶段施工监理工作的重点

㈠复工前准备阶段的监理工作（2009年3月5日～3月15日）

1、组织监理人员进场，计划于2009年3月5日～3月10日采取授课、考核和总结等方式进行安全

生产培训，以更好地搞好本项目的监理工作。

2、开工前对现场的导线点、中心线、水准点进行复测。

3、对项目部冬季备料情况进行抽检试验。

4、修订监理组的各项制度、措施、保证体系和管理办法。

5、组织监理人员熟悉图纸、规范和本项目的有关管理文件，全面提高监理人员的业务素质，为复工

后的监理工作打好基础。

6、组织监理人员学习环保、廉政等方面的法律、法规、制度和管理办法，提高监理人员的安全意识、

环保意识和职业道德素质。

7、检查、督促项目部组织人员、机械设备和材料进场，以便尽快复工。

㈡施工阶段监理工作（2009年3月15日～10月31日）

1、搞好路基及其附属工程、桥梁和涵洞工程、隧道工程的施工质量监理。

4、搞好工程进度、合同管理的监理。

5、搞好安全生产、文明施工的监理。

6、搞好环境保护、水土保持的监理。

7、搞好廉政建设、治理商业贿赂工作。

㈢冬季施工阶段监理工作（2008年11月～12月）

1、如上级部门要求或同意进行冬季施工，监理组将以切实的措施保证冬施工程的质量。

2、整理交工资料。

3、安排监理人员退场。

四、监理工作计划的实施

㈠复工前准备阶段的监理工作（2009年3月）

1、落实制定的安全生产培训计划，于2009年3月5日～3月10日组织全体监理人员，采取授课、

考核和总结等方式进行安全生产培训，以更好地搞好本项目的监理工作。

2、监理人员进场后，组织项目部技术人员和各专业监理工程师协助测量监理工程师对现场的导线

点、中心线、水准点进行复测。

3、为工程提供所需的材料，项目部在冬季期间必然会储备各种工程材料，利用复工前由试验监理工

程师组织项目部试验室对冬季备料情况进行抽样试验。

4、组织监理人员修订2009年监理组的各项制度、措施、保证体系和管理办法。

5、根据项目特点和新疆有关工程及监理管理办法，对所有进场人员进行系统业务培训，确保顺利完成该项目的监理任务。组织监理人员熟悉图纸、规范和本项目的有关管理文件，全面提高监理人员的业务素质，为复工后的监理工作打好基础；组织监理人员学习安全、环保、廉政等方面的法律、法规、制度和管理办法，提高监理人员的安全意识、环保意识和职业道德素质。

㈡施工阶段监理工作（2009年4月～10月）

1、质量管理

（1）质量控制目标：本工程的监理原则是：严格监理、优质服务，认真按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理，确保工程达到优良标准。要建立健全质量控制体系，强化项目部自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。从而形成项目部自检，监理工程师抽

检的二级质量保证体系。监理机构通过：

①质量控制的组织措施。建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关质量监督制度，落实质

量控制责任。

②质量控制的技术措施。协助完善质量保证体系；严格事前、事中和事后的质量检查监督。

③质量控制的经济措施及合同措施。严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款；达

到业主特定质量目标要求的，按合同支付质量补偿金或奖金。

④质量目标状况的动态分析。

⑤质量控制表格。工作中强调以事前控制为主，预防为主的原则，坚决杜绝任何施工质量事故的发

生，以达到确保工程质量，争取各工序工程全部合格，分部、单位工程达到优良标准的目标。

（2）质量控制的措施

①建立健全项目部自检体系，按规定频率进行复检。严格按监理工作流程进行管理，工序完成后，

项目部先自检，监理再抽检。

②建立健全监理的质量控制监督系统，采用旁站、巡视、抽检、工序认可制度等，使质量监理工作

标准化、规范化。

a、旁站监理。根据工程难易、复杂和重要程度，采用全过程旁站，部分时间旁站和检查、抽查旁站

三种形式监督工程的质量，旁站由现场监理员进行，重要工序由专业工程师或进行现场旁站；

b、组长和专业监理工程师经常对工地进行巡视；

c、检测和试验：检测和试验以抽检为主，监理组自行试验，抽检频率不少于项目部自检频率的30%。

重要的材料、混合料试验，监理做平行试验予以复核。抽检及复核性试验，由监理组织进行；

d、实行工序报验制度，上道工序未经检验、验收合格，下道工序不准开工，以杜绝工程隐患和不必

要的工程损失。

③坚持预防为主、防患于未然的原则，做好事前监理，严格审批施工前的开工申请，施工过程中要

求项目部采取有效的事前预防，把质量问题消除于萌芽状态；

④坚持“严格监理，优质服务”的原则，一切按合同和技术规范办事，对工程质量、进度、费用进行控制，同时要利用监理的自身优势，作好为项目部的服务工作，协助项目部搞好各项组织、技术和管理工作；

⑤对影响工程质量的主要方面，即对人、材料、机械、方法和环境等进行控制并协调好各方关系，

形成良好的施工环境，以保证工程质量与合同工期。

2、进度管理

（1）项目部根据工程总体要求，制定的2009年度进度计划，要求项目部贯彻实施。监理机构通过：

①进度控制的组织措施。落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。

②进度控制的技术措施。建立多级网络计划体系，监控承建单位的作业实施计划。

③进度控制的经济措施。对工期提前者实行奖励；确保资金的及时供应等。

④进度控制的合同措施。按合同要求协调有关各施工队的进度，保证工程整体进度。

在审核项目部的施工组织设计和方案中，对项目部编制的施工进度计划进行认真地研究和调整。使施工进度计划既满足总进度计划，又具有科学性和可行性，并充分考虑各种不可预见因素的影响。项目的总体进度计划与各单位工程的进度计划应有机结合。对关键路线上各施工工序，必须采取有效措施优先保

证劳动力、机具和材料供应。

（2）审核施工进度计划

①、审查程序

A.项目部按要求上报工程施工进度计划(调整计划)，并提供编制说明和计划表；

B.监理组组织专业工程师审阅资料，组长在审查后，签署意见(必要时另附书面材料)。

②、审查要点

A.项目进度计划与分解是否合理，有无重项或漏项；

B.各分项进度计划是否协调，并与总进度要求一致；

C.施工顺序是否符合客观规律，是否符合施工程序的要求，分期完工的日期是否确定；

D.劳动力、材料、机具设备供应计划是否能确保施工总进度计划的实现；

E.施工组织设计的合理性、全面性和可行性；

F.进度安排与业主提供资金的能力是否一致。

（2）、对进度偏差进行动态调整控制

对工程进度实际进展情况进行跟踪监控，发现偏差，视情况采取合同措施、组织措施、经济措施、技术措施，以保证工程按总进度控制计划实施。

调整计划的要点：

A.后续施工与合同工期的要求；

B.进度调整给后续项目部造成的损失；

C.对材料物资供应的影响；

D.劳动力供应情况；

E.投资增减情况；

F.后续施工活动及总工期允许拖期幅度。

（3)、协调各方关系，取得业主的支持，力争做到资金与图纸按时到位，由业主采取的材料设备供应及时、质量合格，避免项目部提出的工期索赔。

3、费用管理

为实现本工程的投资目标，将采取如下具体投资控制措施：

a、委派有丰富的投资控制经验的造价工程师负责本工程的投资监理工作。

b、加强工程施工阶段的投资控制，认真、合理进行工程计算，严格控制工程变更，加强施工索赔的

管理，加强工程投资结算的控制。

（1）施工阶段投资控制的内容

a、事前控制

①制定资金使用计划，并进行付款控制；

②制定避免费用索赔措施和反索赔措施，明确索赔程序和要求；

③协助业主按期提供合格施工现场、图纸、文件，按质、按量、按时提供业主方负责的材料和设备

等。

b、事中控制

①配合工程进度，做好计量工作；

②严格掌握工程变更，力争减少变更费用；

③协调业主及项目部双方因施工条件不具备、工程变更等产生的争议，力求减少停窝工损失费。

c、事后控制

①审核工程付款凭证，按合同适时适量支付；

②审核项目部提出的工程结算书；

③确定变更费用及价格调整；

（2）施工阶段投资控制将采取的组织、经济、技术及合同措施

a、组织措施

①在项目管理中落实投资控制人员、任务分工和职能分工；

②编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图；

③将投资总额切块，对投资实施动态控制和目标管理。

b、经济措施

①编制资金使用计划，确定分解投资控制目标；

②进行工程量的计算；

③复核工程付款账单，签发付款证书。

④在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差及时

分析原因并采取相应措施；

⑤对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资及其投资过程中

存在问题的报告。

c、技术措施

①对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；

②继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；

③审核项目部编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济比较分析。

④积极推广新技术、新经验、新工艺，协助项目部优化施工方案，发挥监理的技术优势，提出合理

化建议，节约开支，提高综合经济效益，降低成本。

d、合同措施

①做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累资料，

为正确处理可能发生的索赔事件提供依据，参与处理索赔事宜；

②参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。

（3）严格工程计量及工程款支付

工程计量是投资控制的关键环节，也是约束项目部履行合同义务的手段。业主对项目部的付款是以监理工程师批准的付款证书为凭证的，监理工程师对计量支付有充分的批准权和否决权。工程量确定的原

则：

①工程质量必须符合要求并经监理认可。

②工程计量的截止日期必须在施工合同规定的时间内(每月25日)。

③工程计量必须符合事实，符合计算规则，有依据，有凭证。

④计量的几何尺寸要以设计图纸为依据。

⑤根据施工合同中确定的工程款支付方式支付工程款；根据施工合同确定的有关条款，签发或否决

部分设计变更，并以书面形式予以确认或否定。

⑥关于工程计量及支付，应注意以下问题：

严格确定计量内容。监理工程师的计量必须根据具体的设计图纸及合同文件要求进行，并按合同中规定的计量方法和单位，对项目部超出设计图纸要求增加的工程量和由于自身原因造成返工的工程量不予计量。对施工中出现的超设计厚度、超设计长度(深度)等超出设计要求的工程量均不予计量。

加强隐蔽工程计量。为切实做好工程计量与复核工作，避免业主与项目部之间产生争议，监理工程师必须做到对隐蔽工程作预先测量，并将测量结果经签证后作为结算的依据。

注意施工阶段进度付款的控制。对项目部每月申报的进度付款，造价工程师将认真核实工程量和单

价。

（4）严格控制工程变更，根据合同文件审核项目部申报的工程增减、数量及单价。

对工程变更采取如下措施进行控制：

工程变更的程序。工程变更可能是由项目部或设计单位提出，也可能是由项目业主、监理工程师提出，但不管是由谁提出的都必须有变更的依据，变更的工程量清单和变更的估价，并遵循工程变更管理办

法程序进行规范操作。

（5）加强对本工程施工索赔的管理

处理索赔要以合同为依据，根据国家交通部的工程施工合同示范文本规定，合同文件能互相解释、

互为说明。

注意文件资料的积累，为公平客观的处理索赔提供事实依据和数据。及时、合理地、公正地处理索

赔，不使矛盾进一步扩大。

加强主动监理，减少工程索赔事件，提倡事前控制。监理工程师在项目实施过程中，就对可能引起的索赔进行预测，尽量采取一些措施，进行补救，避免过多索赔事件的发生。

要以独立的身份站在客观公正的立场上，根据合同及其他文字依据确定索赔是否成立，分清责任。

4、合同管理

A. 在施工合同履行过程中对工期、质量、造价及其它合同有关事项进行跟踪管理，及时掌握各种信

息。

B. 采取预控措施，提前向业主和项目部发出联系单以防止偏离合同约定事件发生。一旦项目部有违

约行为，应立即发出监理通知单纠正其违约行为。

C. 及时协调与项目部的合同纠纷，尽可能采用调解的方式解决争端。

D. 严格审核工程变更项目

E.合同文件管理的原则

①监理组在监理工作中，应严格执行国家有关法律法规和各级政府及业主、监理组关于文档管理的

有关规定，确保文档资料的准确、完整、安全有效利用。

②监理组应根据监理项目情况，设专职或兼职资料管理员，相应建立档案资料室或配备资料专用

柜，并保证文档资料存放环境能防火、防潮、防盗及通风条件良好。

③监理文件资料应真实可靠，字迹清楚，签字齐全，反映工程实际情况，不得弄虚作假或涂改原始

记录。

F. 合同文件管理的职责

组长对项目监理文件资料的完整性和准确性负全面责任，资料管理员和各专业监理工程师则根据各自职责做好文件资料管理工作，向组长负责。

G. 合同、文件的内容

①质量体系运行有关文件资料

②监理工作有关的文件资料，随受监工程项目的具体情况而异。一般可分为如下几类：

ⅰ合同文件类

包括各种协议文件、招投标文件、合同文件等。

ⅱ设计文件类

图纸会审纪要、设计修改通知单等。

ⅲ施工文件类

包括项目部编制的施工方案、施工计划、施工技术措施、申报单、技术核定单等。

ⅳ业主指示类

包括来自业主的指令、文件、信息，以及上级机关、主管部门对工程技术性问题的规定、批示、决

定、指示和审查意见等。

ⅴ施工监理类

工程监理合同

监理规划

工程监理实施细则

各类施工监理用表

单位工程竣工验收证书

ⅵ其它

有关报刊、图书及技术性资料(标准、规范、规程、质保资料、计算机软件等)其它有价值的技术文件

材料

H.合同、文件的管理

①建立收发文登记制度，严格文件收、发程序

对有关收、发的文件、资料，应建立收、发文登记制度。收发文应立即登记，并及时传阅和处理，

留下处理记录。

②监理建立相应文件资料的分类编码。监理文件资料应统一编号，分门别类放于文件夹(盒)内，每个

文件夹(盒)内建立文件资料目录表。

③每一位监理人员查阅已存入文件夹(盒)内的资料后应及时归放原处。

④监理人员离开监理项目时，不得带走监理文件资料，不得违背监理合同中关于保守工程秘密的规

定。

5、信息管理

按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字和处理工作，确保交工和竣工验收的及时和内业资料准确提供.

信息管理的具体措施如下：

1). 组建本项目工程监理信息系统，构造项目管理信息网络。组织好合理的信息流，完成上下、横向、

内外、前后的信息衔接。

2). 完成对工程外部信息的收集、整理、分析，同时也应完成与业主、项目部、材料设备供应商、政

府有关部门的双向信息联系。

3). 采用计算机技术完成文档的收集、存储、处理、传递、检索工作。

4). 信息管理的原则

（1）监理文件是指导监理实务及体现监理成果的具体内容，并作为工程项目监理指令考核指标之一，监理文件由监理组长和各专业工程师主持编制和组织实施。

（2）监理文件编制范围包括监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理日志、监理函件、

监理工作总结。

（3）监理文件应结合工程实际情况编制，真实反映监理项目动态。监理文件应写明具体编写时间，由主要编写人及审核人签字，并根据不同类型的文件加盖监理组的公章(监理日志除外)。

（4）监理函件及监理日志可采用有关表式填写，其它监理文件一般要求打印成文。

（5）监理文件编写质量要求：分类明确、格式统一、签收完备、指令明确、文理通顺、逻辑严密、

书写端正。

5).信息档案资料的移交

工程项目竣工后，各级监理机构负责将相应的监理文件、资料整理归档。各级监理机构移交的监理档案资料的内容及归档要求根据业主下发的有关文件执行。

6、组织协调

（1）协调的主要原则和方法

①监理人员要充分理解项目总目标，理解业主的意图，胸中有全局。只有对本工程的功能要求和质

量、进度、投资的总目标心中有数，才能使协调工作方向明确、目的明确。

②协调工作中要坚持原则、讲究科学。协调是与工程有关的合同单位、非合同单位之间和人员之间的关系调整，不是和稀泥。因此就要以工程项目利益为最高利益，规范、标准为最高标准，在这个基础上友好协商，相互谦让协调关系。具体事件的处理，要有灵活性。

③要努力排除干扰，保证工程项目正常进行。对各种可能会影响工程质量和进度的干扰因素，要坚决排除。因此应督促项目部积极的协调好与周围民众的关系，尽量减少对环境的影响，特别是对管线的保护及泥浆、污水等的排放。要经常与相关单位的上级领导部门进行协调沟通，争取一致协调，共同努力。

必要时，采用合同措施、行政措施和经济措施。

④主要协调工作的艺术。协调可以采取口头交流、会议、书面文件等方式进行，但目的是调动积极性，为工程服务。因此，协调中要注意策略和艺术，避免激化矛盾。要防止用权过度，尽量以理服人，以

情服人。

（2）协调工作的形式和手段

①开好工地例会。一般项目都定期召开工地例会。监理的主要任务之一，就是协调处理质量、进度、投资方面的各种问题，交流信息，提交预控措施。当然，有些问题，技术上、施工上难度较大，可以在会后继续交流解决。监理要注意掌握会议节奏，注意轻重缓急，保证工程顺利进行。

②开好专题会议。根据工程的实际需要，监理可召开专题协调会，及时解决有关设计交底、方案审核、技术难题、施工难题的处理、工程延期，及工程质量事故处理等问题，要事先进行磋商，做好准备工作，防止造成僵局。通过协调会，沟通各方面的思想，使大家都以积极的态度搞好工作。

③正确运用监理文件。要正确运用各种监理文件，如监理通知单、监理指令等。这样有利各方面相互关系的调整，规范化、制度化开展工作。监理文件，既是协调工作的手段，也是协调工作的记录。当然，工地例会、专题会也应该形成会议纪要，以文字形式记录下来，这对形成规范、有序的状态是必要的。

7、安全生产和文明施工

监理人员要把安全生产、文明施工的监督管理贯穿于监理工作之中，认真贯彻执行“安全第一”和“预防为主”的方针，强化“谁承包、谁负责”的原则，严格检查制度，努力做好监理工作。

A、安全监理

1、监理组设立一名安全监理工程师，具体负责检查项目部专职管理机构和人员到位情况，明确职责

权限，检查项目部现场安全规则和安全执行情况，督促项目部采取各种预防措施，防止事故的发生。

2、检查机具设备是否专人操作、保养完好，禁止违章操作现象。

3、检查项目部对施工工序逐级进行安全技术交底、对劳动保护和现场安全措施的落实，杜绝粗野施

工现象的发生。

4、检查特殊工种的岗位操作合格证和安全操作合格证，严禁无证上岗。

5、督促项目部对电器设备严格操作、专人负责，监督项目部进行定期检查用电、消防安全。对施工

区要求设置醒目的标志和警示牌。

6、监理组把安全生产纳入工地例行巡视内容，一同进行检查，发现问题及时发出通报，督促项目部

限期整改。

B、文明施工监理

1、督促项目部搞好施工场地规划设置和材料库房建设，做好防潮、防污染保护工作。

2、检查项目部规范材料堆放，要求场地硬化，材料按品种、规格存放，插挂名牌，严禁无序混放。

3、督促项目部加强施工管理，设置必要的卫生设施和环保设施，严禁乱倒生活垃圾，乱排生产、生

活污水，不得污染农田和河道。

4、检查项目部对所有结构物设立施工标志牌，做好材料进场和竣工清场工作，规范施工现场，避免

杂乱无章现象。

5、竣工时检查督促项目部在规定期限内完成现场清场工作。

6、把文明施工纳入监理处工地例行巡视检查内容，发现问题，随时发出通报，要求限期整改。

8、环境保护和水土保持

A、施工环境保护

?临时工程设置与施工管理

①施工废水，生活污水不得污染水源、耕地、农田、灌溉渠道，采用渗井或其它措施进行处理，工地垃圾及时运往指定地点深埋，清洗机具或含有沉淀油污的操作用水采用过滤的方法或沉淀处理，避免生

态环境受损。

②散体物料及混凝土运输应严格遵照城市运输有关规定，混凝土灌注作业后，运输车辆、机械的拌和场地应及时清除清洗，污水排入污水净化池。混凝土运输车辆及碴土运输车必须经冲洗后才能驶入正式

公路。

③除图纸设计或工程变更外，不得破坏和拆除任何构造物及设施，不得随意清除植被和树木。

④临时排水设施设置要与永久排水设施相结合，场地排水不得直接排入河流、农灌、饮用水源等处，

以防止污染。

⑤水泥、油料存放在防雨、干燥的库房中，地面做硬化处理，并派专人看守、管理，溢漏油料采用

铁桶回收；库房周围设置隔离沟，以防在雨季中油料随雨水流散而污染环境。

⑥食堂采用燃气型炉具，以减少废气排放量。

⑦对施工产生的碴土用槽车运至指定地点弃置，严禁随意倾倒。

⑧各种临时设施的位置应远离居民区至少500m以上，且设置在主要风向的下风处，加强对作为施工期间交通导改的道路的保护，确保便道畅通。配备专门的洒水车对施工道路及运输道路进行早、中、晚三次洒水，控制扬尘，拌和场也应经常洒水，以减少粉尘污染。

⑨施工时如发现文物古迹，立即报告有关部门，保护好现场，不得移动和收藏，防止文物破坏和流

失。

⑩加强对施工人员环保教育，强化环保意识，加强对“认识自然、尊重自然”的教育，使大家认识到环

境保护工作的重要性和必要性。

⑩工程完工后，按要求及时清除临时设施和地面硬化层，并将工地及周围环境清理整洁，做到工程完、材料清、场地净。恢复原有地貌景观，不留有碍自然景观和耕作环境的施工痕迹，以利当地居民尽快

恢复生产。

?取土场、弃土场环境保护

①取土坑的开挖必须有规则，满足环保要求，并在坑顶四周用刺铁丝做永久性围护，设立明显标志，

以防人畜落入。

②路基挖方的废弃料、原路面及结构物拆除的沥青混凝土、水泥混凝土废料严格按照招标文件的要

求弃入指定位置，以防对环境造成污染。

②弃土堆要求对坡脚进行挡护，土堆应进行平整覆盖，并做好排水。

③工程取土场用完后，要将取土范围内的地面进行平整，边坡进行整理，疏通排水通道。线路纵向

取土坑应纵向拉通，防止局部积水。再根据具体情况进行复垦、植被恢复等措施。

B、水土保持

?地表排水系统的设置原则

为保证地表径流的排泄，工程施工不要切割、阻挡地表径流的畅通，不得随意改变径流方向。路基填筑过程中，要保障原有水系的畅通及农田灌溉系统的正常运行，防止堵塞河道及水利设施。

?路基工程

填方路堤，首先要按设计的土石方调配，移挖作填方案实施的同时，要注意当地土源的利用。路堤填方的主要环境问题是水土流失，施工时要随填随压，不留松土在表面。除永久性措施，如排水沟外，施

工时还必须有临时性的措施加以解决。

?涵洞工程

近距离内有集中式引用水源取水时，要有防止其水质恶化的施工安排。施工结束后，要及时清除工程留在水系中的杂物。作到工清场净，并及时恢复原地貌。涵洞基坑的弃土要妥善处置。

C、生态环境保护

?环境保护

①顺应地形起伏变化，完善路基、路面排水系统，生活废水应就近排入地表水体，不得在生活基地附近形成新的积水池塘；合理选择取土场地，妥善处理废弃方量，严禁乱掘乱堆，杜绝滥伐野生植物，严

格控制污水排放，禁止盗猎保护动物。

②重视公路美学，保护自然景观，提高公路生态效益。

③土方工程机械功率下降，应选用大功率的土方工程机械。

?地表植被的保护

①在施工时，尽量减少对植被的破坏。

②合理规划施工便道、施工场地，固定行车路线、便道宽度，限制施工人员的活动范围，尽量少扰

动河堤、少破坏堤岸植被，路基边坡也要尽量覆盖植被。

③工程取弃土场要选择居民集中区的下风向并采取平整、覆盖措施，施工时应避免破坏植被。

9、廉政建设

1、实行党风廉政建设责任制，必须以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”

的方针，认真贯彻落实国家和自治区党委以及业主关于廉政建设和反腐败斗争的有关规定和要求。

2、实行党风廉政建设责任制，必须坚持公司领导统一挂帅，纳入到监理日常行为管理工作中，全体

人员相互监督，依靠群众的支持和参与的反腐败工作领导格局，切实加强领导。

3、所有监理人员必须认真学习并严格执行有关法律法规。党中央、国务院党纪政纪条款以及上级单位制订的廉政建设有关规定，切实做到遵纪守法、遵规守约、廉洁自律、克己奉公、拒腐防变、勤俭节约、艰苦创业。违者将按有关规章制度查处，直至追究法律责任。

4、坚持“质量第一”的方针，热爱监理工作，维护监理工作的严肃性和公正性，坚持做到“三性”即：科学性、公正性、权威性；严格按“招标文件”和“合同协议书”办事，用好“两权”，即：质量监督权和质量一票否决权；工作作风要严谨扎实，按监理程序把好三关，即：开工关、施工关、竣工关；确立“质量责任重于泰山”的思想，坚持“四个一流”的工作标准，即：一流的质量，一流的外观形象，一流的监理作风，一流的

工作成绩。

5、监理人员坚持原则、发扬无私奉献精神，坚持“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的十六字方针。严格按工程技术标准、施工合同条款、质量检验标准来监督检测工程质量；以合同和检测、试验资料为依据，及时妥善处理工程质量及有关问题。不弄虚作假，不以权谋私，抵制不正之风。

6、严格按“菲迪克”条款，公正、合理地进行计量、支付，处理工程变更及索赔。

7、项目监理人员不得以任何理由向项目部介绍分包单位和材料、设备，不得向项目部索取任何合同规定以外的生活待遇和经济利益，不得与任何一方串通损害另一方的利益，不得接受项目部在娱乐场所的宴请，如违反上述规定，将给予通报批评或上报项目执行办；监理单位不得与项目部串通一气，作出违反监理程序和施工技术规范要求的行为，一旦发现，坚决给予处罚并承担质量责任和经济责任。

8、监理组廉政建设行为自觉置于群众监督之下，实行“个人自检、相互制约、群众监督”管理体制，对违反《廉政合同》和违反本规定的问题经由廉政建设领导小组调查核实后，必须按照合同和管理办法规定进行处理，并追究其负责人的责任：监理人员违反本规定和《廉政合同》，对情节严重、影响恶劣或造成质量事故的，将通过上级主管部门严肃处理或追究刑事责任；对玩忽职守、知情不报、纵容包庇违反廉

政建设行为的个人和单位，应从严查处。

10、监理人员考勤及交接班制度

1、监理组建立考勤档案，指定专人负责考勤。

2、监理人员考勤结果应与内部奖励制度挂钩。

3、考勤员应逐日填写考勤表。

4、考勤记录应真实可靠。

5、建立健全休班及请假制度，未经上级领导同意，监理人员不得擅自离开工地。

6、监理人员轮休时，应安排其他同等资历的监理人员负责其职责范围内的工作，并进行书面交接。

11、监理人员请假制度

1、监理人员回家探亲、由于各种原因暂时离开工地或施工现场必须遵守请假制度，履行请销假手续。

2、监理组长、各专业监理工程师回家探亲或由于其他原因暂时离开工地，应按业主有关规定向业主

请假，回到工地时向业主销假。

3、专业监理工程师、监理员回家探亲或由于其他原因暂时离开工地，应向监理组长递交请假条，经

批准后方可离开工地。未经请假离开工地的以旷工论处。

4、现场监理人员因事离开施工现场，应事先向专业监理工程师说明原因，经专业监理工程师同意后

方可离开施工现场。否则以脱岗论处。

5、监理组长、专业工程师每天对监理人员在岗情况进行考核，月底汇总填写考勤表。

12、监理旁站制度

1、现场监理应对项目部的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位

的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。

2、对项目部施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由专业监理工程师或其助理人员

实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。

3、发现项目部有违反技术规范和操作规程时应及时加以制止，对不听劝阻和已施工的不符合要求的

工程可令其暂时停工，并立即报请专业监理工程师或专业监理工程师处理。

4、旁站人员应全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督项目部的试样抽取

及施工记录。

5、旁站人员要坚守岗位，不得擅自离岗。要监督施工人员遵守工艺操作程序，保证工程质量，杜绝

弄虚作假，对所旁站工程的工艺及操作负现场监督责任。

6、旁站结束后要求旁站人员认真填写工程质量检验报告单，当天交给专业监理工程师。

13、工作管理制度

1．监理组实行组长领导的民主集中制的管理模式，各专业监理工程师协助组长并行使组长赋予的各项权力，各监理人员必须服从监理组长的工作安排和领导。

2．必须坚持“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的监理原则，严格执行合同文件、技术规范和监理程序，对工程现场要进行全方位的巡视和全环节的检查，特别是对于隐蔽工程、重要的工程部位、重要的工艺及工序，必须进行全过程的旁站，发现问题时，下达口头指令无效时，及时逐级向上汇报，以

便协调处理，必要时下达书面指令要求整改。

3．认真执行“自上而下”的检查制度和“自下而上”的汇报制度。组长对各专业监理工程师进行日常工作检查，检查他们的到岗执业情况。监理员对专业监理工程师、专业监理工程师对监理组长，要及时汇报有关的监理工作情况，包括工程的质量与进度情况、存在的问题以及解决的方法等等，重要问题要写出书面

的汇报材料。

4．要有强烈的团队精神和集体观念，相互之间要团结友爱，工作上既要有明确分工，也要紧密协作，

相互支持与配合。

5．要坚守工作岗位，不擅离职守，认真履行监理职责。监理人员回家探亲或有事离开工地现场，必须向主管请假并征得同意。回到工地后要履行销假手续。

6．要挂牌上岗，平等待人，文明监理，不感情用事。说话、办事要做到“有礼、有据、有节、有度”。

14、工程质量旁站、巡视、平行检验制度

A、旁站

?、工程旁站监理（以下简称旁站监理），是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关

键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。

?、监理组在编制监理细则时，制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理

人员职责等。

?、项目部根据监理组制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理组。监理组应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案施工旁站监理。

?、旁站监理在专业监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。

?、旁站监理人员的主要职责是：

1）检查项目部现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、材料准备情况。

2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工实施方案以及工程施工强制性标准情况。

3）检查进场材料、设备和拌制混凝土的质量检验报告等,并在现场监督项目部进行检查或委托具有

资格的第三方进行复验。

4）做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。

?旁站监理人员应当认真履行职责,对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和项目部现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

?、旁站监理人员实施旁站监理时发现项目部有违反工程施工强制性标准行为的，有权责令项目部立即整改：发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师报告，由监理工程师下

达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。

?、旁站监理记录是监理工程师行使有关签字权的重要依据。对需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或没有旁站监理记录的，监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验

收后，监理单位应当将监理旁站记录存档备案。

?、旁站应有相关记录，并按附录认真填写，附监理旁站记录表。

B、巡视

?、巡视是指监理员对于正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动。通过巡视，能及时发现违章操作和不按设计要求、不按施工图纸或规范或质量标准施工的现象，进行纠正和严格控制。

?、定期巡视应会同承包负责人共同进行，一般监理组长和专业监理工程师每天必须巡视工地。

?、对巡视中发现的问题，都应由巡视人记录在案（监理日志），并以指令或通知形式下发给项目

部限期整改。

C、平行检验

?、监理组现场人员在实施质量控制时应按项目部自检数的30%进行必要的平行检查，以控制工序

的验收及独立判断。

?、所有平行检验都要记录在案，并签认，所检资料盖章后存档。

㈢冬季施工阶段监理工作（2009年11月～12月）

1、冬季施工

?温度控制方案在冬季施工中，测温工作极其重要，提供温度指数能及时

对施工起指导作用，并为质量控制提高控制依据，为此：

①在拌和场、预制场等每个施工区域的室外悬挂一个温度计，要求所悬挂位置不受雨水、日照、风吹，并不会被人误损，各施工区域技术员负责在每天8:00、12:00、17:00、21:00记录室外温度，并记录在“冬季施工温度记录表”中，实时掌握温度变化情况。

②施工时期的温度控制：各施工区域技术员需在施工前、施工中、施工后实时检测各项温度，要求各项温度均符合冬季施工的要求，主要记录数据为：施工时日天气最高最低温度，砼、砂浆搅拌前水、砂的加热温度、搅拌后出料时温度、运至浇筑点时浇筑温度、拆模时温度等各项温度，当发现异常温度数据出现时，必须立即向主管工程师发映，并采取有效措施使温度控制在有效范围内，如提高原材料温度等。

③测温人员应及时向项目经理部技术科、质检科、现场技术负责人汇报温度各项数据，以便技术组

进行各类数据分析，采取有效措施，保证冬季施工的顺利进行。

?砼工程

砼工程冬期施工早期强度的增长是抵抗冻害的关键。由于受气温的影响，砼强度的增长取决于水泥水化反应的结果，当气温低于5℃时，与常温相比砼强度增长缓慢，养护28d的强度仅达60%左右，这时砼凝结时间要比15℃条件下延长近3倍，当温度持续下降低于0℃以下时，砼中的水开始结冰，其体积膨胀约9%，砼内部结构遭到破坏，强度损失。因此冬期施工砼，使其受冻前尽快达到砼抗冻临界强度是至

关重要的。

为了保证工程质量，并综合现场情况采取一系列措施，从原材料的加热、砼拌合、砼运输及浇注、养护等各个过程加强质量控制，确保冬季施工工程质量。

?冬季施工质量通病的预防

①钢筋的锈蚀与混凝土裂缝

由于钢筋的氧化锈蚀伴生体积膨胀，致使混凝土沿主筋或箍筋方向产生裂缝。其次，水泥的安定性不良，混凝土的水灰比太大，早期强度低，失水太快也会引起开裂。混凝土内部水分由边缘向中心移动，

形成压力也将引起轴向裂缝。

预防措施：控制水泥质量和混凝土混合物水灰比，增大其密度性，防止水分转移，均能有效地防止

混凝土的裂缝产生。

②表面起灰

所谓“表面起灰”是以砂浆和粗骨料相脱离，表面起灰，骨料裸露为特征。主要是由于混凝土混合物水灰比太大，离析，泌水严重，粘聚性、保水性差，加上养护温度低，水泥水化趋于停止，混凝土水分迅速

外离，导致表面起灰。

预防措施：严格控制水灰比，延长混凝土混合物搅拌时间，表面覆盖塑料薄膜保水。

2、交工资料整理

2009年本项目路基工程将全面交工，作为交工验收一个重要组成部分的竣工资料必须在交工验收前编制完成并经验收合格，而在施工监理过程中监理往往重视现场控制，忽视内业资料，内业资料总是存在这样那样的问题，所以搞好监理内业资料、编制竣工资料并经过验收是明年监理工作的重点和难点之一。

3、安排监理人员退场

按业主与监理单位签订的监理合同，合同工期为2009年12月5日，但考虑到工程可能延期，还要编制交工资料，监理组将根据实际情况有计划地安排监理人员退场。

二OO八年十一月十五日