计生宣传活动

计生宣传活动

为纪念“5.29”中国计生协会成立31周年，根据县计生协会安排，结合我乡实际，部署开展了5.29纪念活动，情况如下：

一、全乡上下掀起学习“七代会”精神热潮。以学习、宣传贯彻中国计生协第七次全国会员代表大会暨先进表彰会精神为主题，按照“干部培训年”活动要求，在乡服务站大会议室举办培训班，组织各村协会会长、理事，特别是新调整人员，分批轮流进行培训教育，系统学习领会中国计生协“七代会”有关文件和领导讲话，把七代会上提出的目标和任务深记心中、落到实处。并进一步学习计生知识，办证流程，让协会干部们成为群众信得过，愿意找的计生知心人。在各村组织协会会员和广大群众观看纪念《公开信》发表30周年专题片和颁奖晚会光盘《家与国》，扩大宣传面，掀起全乡全民学习“七代会”精神热潮！

二、大力开展宣传报道大练兵活动。以宣传移风易俗、男女平等、协会参与村民自治、利益导向为内容，在全乡范围内开展宣传报道大练兵活动。轧制宣传车，在49个村进行巡回宣传，全程播放《致未婚青年的一封信》、《致流动人口的一封信》等录音带；各社区、村在主要街道、路口悬挂宣传标语100余幅；举办各类计划生育文艺汇演，说群众身边真实的人和事，用群众喜闻乐见的方式，寓教于乐，让广大群众意识到遵守计划生育政策的重要性和必要性，活动结束后评选优秀节目参加市县汇演；利用赵庄集人员比较集中的时机，设置健康咨询台，发放宣传页、避孕套，解答群众疑惑，普及生殖健康知识，倡树新型婚育新风；各村组织协会理事、小组长、会员骨干开展一次入户访视活动，慰问困

难家庭，开展互帮互助，同时配合县乡“四清一核两完善”活动，清理计划生育管理漏洞，对未婚男女青年登记在册，签订婚前双向协作书，分发人口计生知识读本、明白纸等宣传品，宣讲优生优育、生殖健康等科学知识，提高群众的保健意识和能力，推动文明幸福家庭和社会主义新农村建设。

三、助力“四清一核两完善”。充分发挥协会的群众优势，广泛发动，将四清一核两完善活动深入推进。以清理出生瞒漏错报、清理流动人口漏管、清理长效节育措施落实欠账和查体漏查、清理非婚同居漏管、WIS 信息的核对、完善双向约定和利益导向政策为主要内容，对核查范围内的所有已婚育龄妇女特别是重点对象、特殊人群的信息，要按照清理核查要求，发动会员逐户、逐人、逐项清理核实，与有关信息进行核对。协会会员家庭不仅带头做好第一次大查体，不拖集体后腿，还主动说服那些对查体有情绪的村民尽快去查体。鼓励会员举报非婚同居人员，入户查实，登记在册，讲清利害关系，同本人或其家长签订婚前双向约定书，明确责任，防止一孩违法生育现象。1-4月份我乡共出生239人，合法生育238人，违法生育1人，落实绝育措施52例，放环153例，清理往年违法生育4例，征收社会抚养费35万元。

各村计划生育协会根据“四清一核两完善”活动实施方案要求，认真落实修改了村民自治章程，完善了双向约定和利益导向政策。各村计生协会协助村两委按照成立一个起草小组，吸收一批好建议，制定一个好章程的要求，开展好这项工作，确保投入有资金，施行有保障。双向约定的完善，要注重突出男女平等、移风易俗的约定，突出对婚育管理过程的约定，突出对流动人口管理服务的约定，突出对村干部和计生专

职人员违约责任的约定，突出对利导政策落实的约定，突出本村特色，真正达到“一村一品、一村一约”的要求，切实做到既约官又约民，体现奖优罚劣的政策导向。完善利益导向政策条文，政策既要可行管用，有能落实到户、到项目，与章程公约和双向约定形成一体。要把《村民自治章程》和双向约定重新印制，发放到户，本人签字，确保知晓率达到要求，增强执行力。

四、建立流动人口计生协会，实现人口计生与经济发展共赢。我乡流出人口占总人口的26.9%，是我县流出人口最多的乡镇，流动人口计划生育服务管理工作一直是我乡计生工作的重点和难点。根据流动人口分布情况，我们探索实施了在流出人口比较集中的地方建立流动人口计划生育协会，在比较分散的地方，则实行“定向连片，统一查找”的流动人口服务管理模式。目前我乡在全国十三个大中城市已建立流出人口协会13个，发展会员1714人。

我乡流动人口呈现出以下几个特点：一是具有成建制特点。其中浙江省宁波市北仑区、江苏省吴江市两地流出已婚育龄妇女占全乡流出已婚育龄妇女的48%，未婚女占全乡流出未婚女的52%，未婚男占全乡流出未婚男的42%。二是流出人口呈现工作地点相对集中，居住地点相对分散的特点。三是流出男女未婚青年中，有部分法律意识淡薄，自我保护意识较差，未婚同居即可能造成违法生育。四是流入地和户籍地信息沟通困难。由于部分流出人口不配合工作，加上村级经费困难，无力支持外出查找，容易造成查体证明脱节、长效节育措施落实不到位、流动人口违法生育等漏洞。

针对以上问题，我们在条件成熟，流出人员相对集中的地区，与当地计划生育协会协商，达成了两地“双向协作，共同管理”的共识，发展建立了“流出人口计划生育协会”组织，以分会的形式挂靠在当地计生协会，服从当地协会的管理。以“双维”（维护我人在外形象、维护我人合法权益）为工作切入点，与流入地计生协会密切配合做好计生宣传工作，督促和协调办理审验《流动人口婚育证明》；组织流出已婚育龄妇女按时参加健康查体，及时反馈妇查孕检情况；定期反馈外出务工人员婚育情况；通过当地计生协会及有关部门同企业进行联系，推荐就业，帮助解决工作及生活中的实际困难。以在本企业打工人员100人以上规模的为起点，选任一名会长，划分协会小组，各组推选一名小组长。目前共有会长13名，协会小组长63名。乡政府对流出人口协会会长提供补助及奖金，报销来回路费，其家人亲属享受新社区住房、评选先进等优待；小组长有绩效工资。江苏省吴江市、浙江省宁波市对我乡流出协会会长每年补助1200元，定期参加当地流动人口会议，双方共同抓好流动人口管理。在每年全乡计划生育奖惩兑现会上设立“流出人口计生协会先进单位”奖，奖金3000元，充分肯定流出人口协会的重要作用。

五、创新计卫联合，共同提高上水平。我乡计生协会深入贯彻落实科学发展观，以“解放思想、高点定位、跨越发展”为主题，创新计生、卫生联合（简称“计卫联合”）工作新机制，实现优势互补、资源共享、互利互赢的工作格局，促进我乡计划生育和卫生工作又好又快发展。通过计卫联合，进行力量整合、资源共享，加强信息沟通，进一步开展优生优育、生殖健康服务住院分娩、生殖健康服务、避孕节育和孕情跟踪、儿童保健、孕产妇保健等工作，达到满足育龄群众需求，稳定低生育水平，提高公共卫生、计生优质服务水平的目的。