工会提案管理办法

第一章总则

第一条为进一步完善公司工会制度，推进工会提案工作制度化、规范化、科学化管理，结合现行工作实际，制定本办法。

第二条工会提案是工会会员就公司的发展及员工普遍关心的问题，在广泛征集员工意见和调查研究的基础上，按照规定程序向工会提出，经审查立案后交承办部门办理的书面意见和建议，是全体员工通过工会参与公司管理的途径。工会提案应遵循国家的法律法规，符合公司实际情况，反映广大员工的意愿。

第三条工会提案工作是按规定程序，对提案进行征集整理、审查立案、转交承办和落实监督的全过程。工会提案工作是工会制度的重要组成部分，做好提案工作对于调动和发挥员工的积极性，促进公司的发展具有重要而积极的作用。

第二章工作机构及职责

第四条工会组织提案委员会负责提案组织工作，常务委员会负责提案审查立案工作，其主要职责是：

1.组织提案委员会负责组织征集提案。

2.常务委员会对提案审查立案，对提案的办理情况进行检查和督促。

3常务委员会和组织提案委员会向工会报告提案的征集、审查和落实等情况。

第三章提案要求

第五条提案的基本要求

1.全体员工以认真负责的态度行使提案权。拟订提案时应遵循严肃性、科学性、可行性原则。

2.提案须实事求是，反映大事，言之有据，分析清楚，建议具体，简明扼要，书写工整。

第六条提案人

提案须由公司员工3人以上（含3人）提出，其中1人为主提者，其余为附议者。提案也可由一个部门或几个部门联名提出。

第七条提案格式

（1）提案须是一事一案。

（2）提案须在公司工会统一印发的提案表上书写，允许另附页补充。

（3）提案须包括以下三部分：

案由（提案题目），即要求解决什么问题；

案据（情况分析），即提出提案的理由、原因或根据；

方案（建议和措施），即提出解决问题的主张和办法。

（4）每个提案人须亲笔签名。

第八条提案时间

1.每年召开工会代表大会前征集一次提案。

2.公司工会以通知的形式公布提案征集的启动和截止时间。启动时间原则上在工会代表大会召开前2个月，截止时间原则上在工会代表大会闭幕后1周。

3.提案的拟订可以提前准备，但只在规定期限内受理。超过截止日期收到的提案，只作一般性意见和建议处理。临时突发的影响面较大的热点问题，可提交工会常务委员会研究解决，提出议案。

第四章提案征集与收集

第九条提案征集的准备工作

1.发提案征集通知。

2.说明提案拟订要求与书写格式。

3.发提案表。

第十条提案的收集

组织提案委员会负责收集提案表，审核的内容有：

（1）是否一事一案；

（2）提案人数是否符合规定；

（3）每位提案人是否符合资格；

（4）提案中是否含有“情况分析”与“建议和措施”部分；

（5）是否符合其他规范要求。

对符合要求的提案登记备案后提交公司工会常务委员会；对不符合规范的退回重写。

第五章提案的审查立案与交办

第十一条公司工会常务委员会对收到的提案给予初始编号，进行提案内容审查，按以下项目分类：

1.立案提案；

2.一般性意见和建议；

3.不予受理的问题。

第十二条符合下述条件之一者可作为提案，余者作一般性意见和建议处理：

1.有关公司各方面改革与发展的意见和建议；

2.有关公司培训、人事、财务、基建、后勤服务等方面，职能部门难以答复办理，需要请示的意见和建议；

3.涉及众多员工切身利益，影响面较大的意见和建议。

第十三条有下述情况之一者既不作为提案，亦不作为一般性意见和建议，不予受理。

1.同国家宪法和现行法律、政策以及上级规定相抵触的问题；

2.工会职权以外的问题；

3.涉及员工自身或他人的个别具体问题；

4.属于提案人部门职责范围的问题；

5.公司或职能部门已明确答复的问题。

6.与提案的严肃性、科学性、可行性相悖的意见和要求。

第十四条公司工会常务委员会对提案进行分类、编号。提案内容相同的合并，给予一个编号，原提案人作为共同提案人。

第十五条公司工会常务委员会向总经办报告提案审查及分办意见。总经办研究提案办理意见，指定承办部门、协办部门。

第十六条未立案的提案由公司工会向提案人说明情况。

第六章提案的办理、督办与答复

第十七条承办部门要高度重视工会提案，认真研究提案，努力做好承办工作，保证提案办理的质量。

1.认真负责，积极主动，注重实效。凡是有条件解决的，要抓紧解决；因条件所

限暂时难以解决的，要列入计划，创造条件逐步解决；确实不能解决的，要据实说明情况。

2.提案办理工作应当有领导分管，专人负责。对涉及两个以上部门协同办理的提案，主办部门和协办部门应当积极配合，共同协商解决。

3.公司工会应及时了解提案落实情况，督促承办部门抓紧办理。

4.在提案办理过程中，提案人可以通过公司工会向承办部门了解提案办理的情况。

第十八条提案的答复

1.总经办研究提案之日即为提案立案之时。承办部门须在提案立案后3个月内对提案落实情况作出：“已经落实”、“正在落实”、“暂缓落实”、“无法落实”等明确答复，并详细说明情况或理由。复文应有承办部门主要负责人签字。

2.复文经分管副总裁审核后，承办部门将提案表送交提案人征求意见。提案人签署意见后，由承办部门主要负责人审核签阅并送交公司工会存档。

3.公司工会综合提案办理的情况和提案人的反馈意见，向工会大会做提案落实情况报告。

第七章一般性意见和建议的处理

第十九条工会代表及广大员工，对公司工作有意见和建议，随时都可以填写《合理化建议表》，作为一般性意见和建议通过公司工会转达。公司工会负责及时转交有关部门承办（包括未能立案作一般性意见和建议处理的提案）。

第二十条公司员工日常提出的一般性意见和建议，也应遵循“严肃性、科学性、可行性”的要求，且有比较具体的建议内容。

第二十一条承办部门应遵照第六章的精神，认真办理，及时答复公司工会。第二十二条公司工会负责向提意见人转达承办部门的答复内容，并听取反馈意见。

第八章附则

第二十三条本办法由公司工会负责解释。

第二十四条本办法经工会常务委员会通过后施行。