经济法重点完整版

1、《绪论》：经济法的兴起历史（选择题）；

1、三种观点(P29)

（部门法意义上的经济法与经济法规范）

1）古代经济法——前资本主义经济法

2）现代经济法——资本主义经济法

3）与国家和法律同时产生

2、经济法在资本主义国家的兴起(P30)

1）三个时期：

资本主义形成和巩固时期

自由资本主义时期

垄断资本主义时期

2）具体阶段

资本主义形成和巩固时期：

重商主义理论——完成资本主义原始积累（打击封建势力、维护国内市场、建立公共工程）

自由资本主义时期：

英国的反谷物法同盟、法国的重农学派的“自由放任”原则——亚当·斯密的“看不见的手”理论

垄断资本主义时期

第一次世界大战期间及以后：

李斯特的历史学派主张国家干预、德国的“经济控制法”和以经济法命名的法律出现

世界性经济危机之后：

美国的罗斯福“新政”、英国的凯恩斯理论

20世纪80年代：

凯恩斯主义的信任危机——主张市场化与私有化（供给学派与新制度学派）

20世纪90年代：

主张“适度的国家干预”

3、经济法在前苏联、东欧社会主义国家的兴起(P33)

1）高度的计划经济体制——20世纪80年代的市场化改革

2）高度计划经济体制的特点

A、奉行“凯恩斯主义”的全面干预

B、把经济法置于国家法律体系的核心和主导地位

eg 《捷克斯洛伐克社会主义共和国经济法典》

C、强调国家计划在资源配置中的基础性作用

D、经济法运行中有明显的人治倾向

4、经济法在我国的兴起(P36)

1）两个阶段：

改革之前的经济法实践、

改革之后的经济法实践

2）具体阶段

社会主义改造阶段：

颁布了一系列经济法规来进行改造

社会主义建设阶段：

受“左”的影响，行政管理手段代替经济法规

十年内乱时期

具体阶段

1979－1992年：

经济法的主要框架形成

1992年后：

建立社会主义市场经济体制，恢复市场的基础性地位——经济法向现代经济法演进

经济法的定义

国家为了克服市场失灵而制定的调整需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总和。

经济法的特点：一，经济法最基本的属性在于它体现了国家运用法律对社会经济生活的干预；二，经济法并不调整所有的经济关系，而仅调整具有全局性的和社会公共性的经济关系；三，不是所有的全局性的和社会公共

性的经济关系，都需要由国家进行干预，只有市场失灵需要国家干预时，国家才进行干预，也就是说，市场失灵为经济法的国家干预划定了界限。

经济法的调整对象，是指经济法促进、限制、取缔和保护的社会关系的范围。简而言之，也就是国家用经济法的形式干预社会经济关系的范围，或者说，经济法律规范效力所及的范围。

（二）经济法调整对象的具体范围

1、市场主体调控关系(P62)

1）市场主体

市场参与者，主要有企业

2）市场主体调控关系

国家基于社会公共利益，对市场主体的组织与行为进行必要干预所形成的社会关系。

经济法的基本原则：

一、资源优惠配置原则

二、国家适度干预原则

三、社会本位原则

四、经济民主原则

五、经济公平原则

六、经济效益原则

七、经济安全原则

八、可持续发展原则

经济法的调整方法

1、概念

国家规定的、用于对社会生活予以干预的合理方式的总括。

2、特点：

与经济法的本质属性和调整对象相联系

二、经济法的具体调整方法（课件）

（一）公权介入的调整方法

1、含义

国家以公权力的身份，依法介入经济社会关系，并对经济社会关系予以调整的措施或手段的总和。

2、指令性的调整方法

含义

国家机关采取某种形式指令受调整对象应当为或不为，受调整对象必须服从的一种调整方法。

2）特点：

刚性调整、调整依据、经济目的

3、指导性的调整方法

含义

为引导受调整对象的经济活动符合某种既定的经济干预目标，而由国家机关实施的非强制性的调整方法。

2）特点：

柔性调整、表现形式（行政指导、计划指导、行政协商）有法律依据但并不必须服从

（二）私权介入的调整方法

1、含义

国家机关利用非权力的、私法的手段直接介入经济生活的一种干预方式。

2、特点：

直接介入经济、私法手段、较为普遍

3、表现形式：

国债制度、政府采购制度、国家投资制度

经济法的调整方法内容（百度）

（一）国家公权力强行介入的调整方法

是指国家一公共权力者的身份介入经济活动并对经济活动进行强制性的整顿和调控。其目的是为了使经济的发展符合国家的意志和社会公共利益的需要，提高经济运行效率，保持国民经济持续，高速地发展。

国家公权力强行介入的调整方法包括经济手段和非经济手段两种。

（二）国家公权力非强行性介入的调整方法

是指国家以公共权力者的身份介入经济活动并对经济活动进行非强制整顿和调控。这种调整方法主要指国家对经济活动的行政指导。引导、建议、提倡、经济政策、发布官方信息等均属这类调整方法。

（三）国家私权介入的调整方法

是指国家以非公权力的手段直接参与经济活动并以此达到对整个经济运行进行整顿和调整的目的。投资创办国有企业，投资基础设施和公益设施，政府采购，政府出售与收购，发行国债，买卖外汇，政府贴补等均属这类调整方法。

市场失灵：

由于一定因素的影响，市场在资源配置方面呈现出的低效率运行的非理想状态之一。

（二）市场失灵的表现

1 、市场不完全

1 ）形成垄断

2 ）影响竞争的充分性与有效性

3 ）市场克服不了

经济法律关系概念:

经济法律关系主体依据经济法规定在参加体现国家干预经济的经济活动中所形成的经济职权与经济职责、经济权利与经济义务的关系.

二、特征

1.以相应的经济法律规范为存在前提

2.结构双重性——国家干预关系与主体间平等关系

3. 国家意志性（国家权力主动对社会经济活动进行适当干预）

4、综合性社会关系——市场主体市场行为、国家干预与市场主体行为的互动关系

经济法律关系是由主体、内容和客体三种要素构成的，详情见P90

经济法律责任的概念：

经济法主体因违反经济法的规定而应由经济法主体及相关责任人员所承担的否定性法律后果。

2、经济法责任的特点：

1）责任主体的特定性

2）责任形式的综合性

3）责任内容的社会性

4）责任分配具有不对称性和不均衡性

特殊法律责任中的几个具体形式

（1）、惩罚性赔偿责任

（2）、产品召回责任

（3）、资格减免与信用减等

（4）、结构控制

（5）、行为禁止

经济法责任的构成

1、经济法责任构成要件

行为人据以承担经济法律责任或能够满足国家疾患追究行为人经济法责任的法定条件

2、责任主体

依法应当承担法律责任的当事人

3、行为人心理状态

过错责任存在，无过错责任广泛应用

4、行为违法性

一般以行为的违法性为基本条件，特殊情况下不以违法为前提

5、损害事实

一般情形下以损害事实为条件，特殊情形下不以损害事实为条件

6、因果关系

不严格遵守

市场主体

1)含义----市场中从事商品交易活动的组织和个人.

现代企业制度体系

含义----适应社会化大生产和现代市场经济要求的,以有限责任为核心的产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的企业制度体系。

企业形态法定化含义：

国家以法律形式确认企业形态。

企业形态法定化概念

连续、稳定地从事经济活动并享有权利、承担义务的营利性经济组织。

市场准入概念

政府准许市场主体进入市场，从事商品生产经营活动的条件和程序的制度和规范的总称。

企业社会责任概念：是指企业在谋求股东利润最大化之外所负有的维护和增进社会利益的业务。

实质公平原则的内涵：

1）外部竞争平台公平2）结果体现付出与收获的平衡

市场秩序

1）市场主体按照市场交易规则行为而形成的个体间、个体与公共利益间的协调、和谐状态。

商品专营概念

只准许特定的经营单位专门经营特定商品，具有排他性

商品专卖概念

国家设立特定机构对特定商品的产、供、销统一管理、统一经营

不正当竞争的概念

1、内涵——为争夺市场竞争优势，经营者在市场竞争中采用违反商业道德与商业惯例的手段扰乱市场竞争秩序，并损害其他经营者和消费者合法权益的行为。

2、特征

行为主体的特定性

资格条件、特定情形非经营者可为、非法主体不为

2）行为行使的目的性：

获取竞争利益、获取市场竞争优势，故意

3）行为手段的违法性:

商业道德上升为法律、认定以法律为基础

4）行为手段的后果性：

侵害了经营者利益与扰乱了市场竞争秩序（社会危害性）

二、不正当竞争与垄断的辨析

1、联系：

影响市场完全竞争的违法行为

2、区别：

1）主体条件不同垄断地位或经济优势

2）行为目的不同承认竞争与不允许竞争

3）行为后果不同破坏竞争秩序与破坏竞争格局

4）实施的手段不同经济地位，表面合法

5）法律规制的侧重点不同竞争秩序与竞争度的维护

不正当竞争行为有：仿冒混淆行为、虚假广告行为、商业贿赂行为、侵犯商业秘密行为、不当有奖销售行为、商业诽谤行为、不当低价销售行为。

仿冒混淆行为构成要件

?主体特征——商品经营者、服务提供者

?客体方面——其他经营者的商业标识

?主观方面——使人误信误购的故意

?损害后果——交易相对人与相关经营者利益

虚假广告行为构成要件

?主体特征——实施产品或服务宣传的经营者

?时间阶段——宣传过程中

?客观方面——所做宣传使人误解

?主观方面——故意或过失（少数场合）

商业贿赂行为构成要件

?1）主体特征——所有经营者及其工作人员

?2）主观方面——故意（获取交易机会）

?3）客观方面——行为上的秘密性（财务账上不作如实记载）

?4）行为违法——足以达到认定为贿赂的程度

不当有奖销售行为构成要件

?主体特征——卖方

?客观方面——采取不合法的奖励方法或奖励幅度

?主观方面——获取竞争利益

?发生时间——有奖销售过程中

侵犯商业秘密行为构成要件

?A、行为主体——一般为经营者

?B、行为对象——商业秘密

?C、客观方面——盗窃、胁迫、利诱等；未经许可使用

?D、主观方面——故意，可为过失

商业诽谤行为构成要件

?1）主体特征——经营者亲自或通过他人、利用他人实施

?2）主观方面——故意

?3）客体特征——特定主体的商誉权（商品信誉和商业信誉）

?4）客观方面——捏造、散布虚假事实

不当低价销售行为构成要件

?行为主体——处于卖方地位的经营者

?主观方面——排挤竞争对手的目的

?客观方面——低于成本价格的销售行为

?客体——社会正常竞争秩序

2、认定：不以排挤竞争对手为名

垄断的法学含义

市场主体对市场的经济运行过程进行排他性控制或对市场机制进行实质性限制，而妨碍公平竞争秩序的行为或状态。

反垄断法的产生与发展

1）发展历程：

A、产生：

古罗马时期——中世纪初期——17世纪初期——19世纪中叶

B、发展（第二次世界大战后）

发达国家加强立法、发展中国家及转型国家立法、全球化趋势带动反垄断法的国际化

规制垄断的两种立法思想

1）概念：

结构主义——若某一市场主体在某一行业具有控制和支配商品的数量、价格等绝对优势，即认定为非法垄断。

行为主义——市场优势地位虽然影响了市场结构，但是否构成非法垄断，应考虑是否存在滥用这种优势地位、限制竞争的具体行为。

2）区别

A、认定方法不同：

以市场规模大小——以实际上或可能导致限制竞争的行为

B、处罚方式不同：

主张结构性的制裁方法（拆分大企业）——通过发布禁令、罚款、赔偿等方式达到规制垄断目的

市场支配地位的认定：

1、两种立法模式：

（1）、通过立法文明规定

（2）、在案件审理中进行推定

2、我国立法实践——《反垄断法》第十九条

有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：

（1）一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；

（2）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的;

（3）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。

相关市场的概念：

相关市场是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务进行竞争的商品范围和地域范围，它分为

相关产品市场、相关地域市场和时间时间市场。因此，在界定相关市场时必须兼顾产品、地理和

时间三方面的因素。

滥用市场支配地位的典型行为：

（1）、垄断价格行为

（2）、掠夺性定价行为

（3）、差别待遇行为

（4）、拒绝交易行为

（5）、强制交易行为

（6）、搭售和附加不合理交易条件的行为

（7）、独家交易行为

限制竞争协议、企业合并、行政垄断的概念与认定：

概念：限制竞争协议，也称为卡特尔协议或者垄断协议，它是指两个或者两个以上具有竞争关系的企业之间达成的旨在排除、限制竞争的协议。

认定：

（1）关于主体的认定（两个以上）：

限制竞争行为的主体是指在同一经营层次中的有竞争关系的企业（横向限制竞争），或者具有供销关系的企业（纵向限制竞争）。

（2）具有限制竞争的共同目的

（3）实施了限制竞争的行为

（4）导致限制竞争的后果

（5）协议的豁免

企业合并的概念与认定：

概念：是指包括一个企业能够对另一个企业发生支配性影响的所有法律方式在内的这种广义上的经营控制型合并，包括：持有其他公司的股份、取得其他企业的资产、受让或承租其他企业全部或主要部分的营业或财产、与其他企业共同经营或受其他企业委托经营、干部兼任、直接或间接地控制其他企业的认识任免，等等。

行政垄断的概念与认定：

概念：地方政府、政府经济管理部门或其他政府职能部门或具有政府管理职能的行政性公司，凭借行政权力排斥、限制或妨碍市场竞争的行为。

认定：

（1）地区垄断行为

地方政府及其职能部门通过行政权力建立市场壁垒的行为。

（2）行业垄断行为

特定行业的行政管理者为保护本行业的利益而应用行政权力限制竞争的垄断行为（3）行政性公司垄断

采用公司形式，但兼具行政管理权与经营权的组织

（4）行政性强制经营行为

直接以行政权力为依据而发生的强制经营行为

11、《消费者权益保护法》：

消费者的概念与特点；

1、定义——为生活需要而购买、使用商品或接受服务的市场主体。

2、特点：

1）自然人为，法人和其他社会团体不能

2）与经营者相对

3）生活消费

4）农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料属于

消费者的权利与经营者的义务；

一、消费者的权利

1、人身与财产安全受保护权

2、知悉权

3、选择权

4、公平交易权

5、求偿权

6、监督权

7、获得相关知识权

8、人格尊严受尊重权

9、结社权

二、经营者的义务

1、遵守法律

2、接受监督

3、保障消费者人身与财产安全

4、提供信息

5、出具凭证与单据

6、品质担保

7、保证提供可提供的商品或服务

8、售后服务

9、不得从事不公平、不合理交易

10、尊重消费者人格

消费者的权利救济；（选择题、案例分析题）

（一）救济途径

1、协商和解

2、调解

3、申诉

4、申请仲裁

5、诉讼

（二）归责原则

1、过错责任为主，例外：

混合过错与不可抗力

2、法律适用：

一般优先适用消费者权益保护法

3、经营者与其他赔偿主体间的连带责任

1）销售者与生产者间的连带责任

2）责任承担者合并或分离的

3）使用他人营业执照违法经营的

4）在展销会、租赁柜台购买商品或接受服务的情形

5）经营者利用虚假广告提供商品或服务的情形

（三）权利救济方式

1、民事责任

1）承担民事责任的情形

A、商品有缺陷

B、使用性能差，出售时未说明

C、不符合说明的商品标准的

D、不符合表明的质量状况的

E、淘汰商品、失效与变质的商品

F、数量不足

G、服务内容与费用违反约定

H、对消费者的合理合法要求故意拖延或无理拒绝

2）民事救济的方式

A、侵犯人身权的情形

a、人身伤害——医疗费、护理费与误工减少的收入

残疾者——同人身伤害、生活自助费、残疾赔偿金、由其扶养的人必需的生活费等费用

死亡者——同人身伤害、丧葬费、死亡赔偿金、死者生前扶养的人所需要的生活费用

b、人格尊严与人身自由：

停止、

恢复、

消除、

道歉、

赔偿

B、侵犯财产权的情形

a、造成财产损害的：

修理、重做、更换、退货、退款、赔偿损失或约定

b、规定或约定“三包”的：

两次修理仍不能用的；大件商品所产生的合理费用

c、以邮寄方式提供商品的

d、以预收款方式提供商品的

e、依法经有关部门认定为不合格商品的

f、欺诈行为的

2、行政责任

3、刑事责任

12、《产品质量法》：

产品的概念与特点；

概念：

产品是指能够提供给市场，被人们使用和消费，并能满足人们某种需求的任何东西，包括有形的物品、无形的服务、组织、观念或它们的组合。

自然属性范畴定义：指劳动力通过劳动工具对劳动对象进行加工所形成的、适合人类生产和生活需要的一定的劳动成果，包括生产资料和消费资料，其是人类生存和发展的物质条件。

法律属性范畴定义：指经过某种程度或方式的加工用于消费和使用的物品。

百度：产品的狭义概念：被生产出的物品；

产品的广义概念：可以满足人们需求的载体；

书上：广义：一切经过工业处理过的东西

狭义：可移动的工业制成品

我国法律规定定义：是指经过加工、制作、用于销售的产品。

产品质量的概念与特点;

概念：

反映产品满足明示或隐含要求的能力的特性的总和。

特点：

1）与产品使用价值不同。

2）因时间、地点、产品、用途不同而异。

3）主观感受与客观标准的结合。

4）适用性与安全性为共同基本质量特性。

经营者的产品质量义务；

一、生产者的产品质量义务

（一）质量保证义务

1、无不合理危险，符合标准；

2、使用性能具备，说明除外；

3、符合注明标准与表明质量状况

（二）质量表示义务

1、检验合格证明

2、中文标识（产品名称、厂名、厂址）

3、中文说明（规格、等级、主要成份、含量及其他）

4、生产日期、安全期或有效期（限期使用产品）

5、警示标志或中文警示说明、储运注意事项

6、包装质量要求

7、裸装食品除外规定

二、销售者的产品质量义务

1、进货检查验收制度

2、保持产品质量

3、质量表示义务

4、禁止性义务：

A、失效、变质

B、伪造或冒用产地、厂址、厂名、质量标志

C、掺杂、掺假、以次充好、以假充真、以不合格充合格

产品责任的概念、

产品的经营者因生产、售出的产品造成他人人身、该产品以外的其它财产损坏而应依法承担的赔偿责任。

特点与构成要件（选择题、案例分析题）

特点：

1）主体——生产者、销售者及对产品质量负有直接责任的人员

2）前提：产品质量义务的存在

3）3类责任——民事责任、行政责任、刑事责任

4）民事责任不以过错为构成要件

民事构成要件

1）产品有缺陷

A、不合理危险与并符合标准

B、投入流通前的缺陷与科学上能够发现的缺陷

2）损害事实发生

人身伤害与财产损失

3）因果联系：

唯一原因或直接原因

4）据不同归责原则，主观要求不同

三种归责原则（严格责任原则、过错推定原则、担保原则）

13、《广告法》：

广告的一般准则；

1、真实

事实依据、承兑兑现、客观介绍

2、准确与清晰

表示清楚、材料准确

3、合法

公序良俗语社会公德、禁止性规定

4、有广告标记

5、大众传媒新闻报道形式不行

特殊商品的准则（简答题、选择题）

1、药品、医疗器械广告

1）禁止内容：

A、不科学的表示功效的断言或保证

B、说明治愈率或有效率的

C、与其他进行功效与安全性比较

D、利用机械或专家、医生、患者的名义和形象作证明的

2）内容须以省级以上卫生行政部门批准的说明书为准

3）处方药须注明

4）禁止广告的特殊药品（四种）

2、农药广告禁止内容

1）表明安全性的绝对化断言的

2）不科学的表示功效的断言或保证的

3）违反农药使用规程的文字、语言或画面的

3、烟草广告的限制性内容

1）禁止利用5种媒介发布烟草广告

2）禁止在公共场所设置烟草广告

3）注明“吸烟有害健康”

14、《宏观调控法》：

宏观调控的概念；（名词解释）

指国家从经济运行的全局出发，运用各种宏观经济手段，对国民经济总体的供求关系进行调节和控制。

15、《社会分配法》：

初次分配与再次分配的概念；

初次分配指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。

再分配(也称社会转移分配)指，在初次分配结果的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。

社会保险、社会保障、社会救济的概念。（名词解释）

百度：

社会保险——(Social Insurance) 是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险等等。

社会保障——（social security），是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。

社会救济——是指国家和社会为保证每个公民享有基本生活权利，而对贫困者提供物质帮助。

课件：

社会保障——国家为保障社会安全和经济发展而依法建立的，在公民由于年老、疾病、伤残、失业、灾害、战争等原因而发生生活困难的情况下，由国家和社会通过国民收入分配和再分配，提供物质帮助，以满足公民基本生活需要的制度。

社会救助——国家和社会对贫困人口和不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种社会保障政策。我国的社会救助法律制度由灾害救助制度、城市居民最低生活保障制度、农村“五保户”制度、贫困地区扶助制度构成。

社会福利——广义的社会福利是指国家和社会对全体公民在生命过程中所需要的生活、卫生、住房、教育、就业等方面提供的各种公共服务。

狭义的社会福利是指国家和社会为维持和提高公民的一定生活质量而提供一定物质帮助，以满足公民的共同和特殊生活需要的一种社会保障制度。