公共管理学练习题

公共管理学练习题

第二部分（第4~6章）

一、名词解释

1、行政手段

2、中介组织

3、非营利性机构

4、目标管理法

5、拟订方案

6、方案抉择

7、合同出租

8、政府采购

二、简答题

1、政府职能转换的实质是什么？

2、20世纪以来政府职能的重心发生了什么变化？

3、第三部门组织有哪些基本特征？

4、公共管理决策中拟订方案需要遵守哪些原则？

5、公共管理方案的实施需要经过哪几个阶段？

6、公共管理方案的修正有可能产生哪些副作用？

7、什么是公共管理方式的市场化？

8、公共服务的付费制有那些优点？

三、论述题

1、政府职能的转换是否意味着削弱政府的作用？

2、为什么政府在公共管理中要更多地发挥法律手段和经济手段的作用？

3、西方国家国有企业改革的实践对我国有什么借鉴意义？

4、中介组织非营利性特征是否意味着它们为社会提供服务时不能收费？

5、为什么公共管理决策只能遵循满意标准？

6、为什么公共管理方案实施后的修正过程是必不可少的？

7、公共管理方式市场化改革的实质是什么？

8、举例说明公共管理方式市场化改革是否会损害公共管理的目标？

四、分析题

1、从20世纪90年代中期以来，我国对电信产业进行了三次较大规模的改革。第一次是在1994年成立中国联合通信有限公司（联通），打破了原来中国电信独家垄断的局面，形成了双寡头垄断的格局。第二次是在20世纪90年代末，在业务分割的基础上，形成了7家运营商共存的格局。第三次是在刚刚跨入21世纪之时，对现有的运营商进行重组，重点是将原中国电信分解成南北两大区域性电信企业，使中国电信产业运营商之间的实力趋于均衡。请分析：（1）中国电信产业改革过程具有哪些重要特征？

（2）根据中国电信产业改革总体情况，你认为我国自然垄断行

业反垄断的动力是来自政府，还是来自市场？

2、2003年，深圳市推出了“行政三分制”改革的设想，其主要内容是将行政管理职能分为决策、执行、监督三部分，在相对分离的基础上，三者相辅相成、相互制约，相互协调。“行政三分制”的基本架构，是将政府职能在目前众多职能局的基础上，按照大行业、大系统管理运行原则进行职能分解和机构重新设置，在市政府设立若干决策机构（可称为局、中心、委员会等），行使政府决策职能；每个决策机构下面设置若干执行机构，行使政府决策的执行职能；另外设立一个监督机构，行使政府行为的监督职责。请分析：

（1）深圳市推出“行政三分法”改革设想主要是为了解决什么问题？

（2）“行政三分法”的构想是否有可行性？

3、20世纪90年代以来，我国对医疗保障制度实施了重大改革。此项改革涉及社会公众的重大利益，应该采取慎而又慎的态度。改革的过程分为三个阶段：第一个阶段是80年代末到1994年的研究阶段，主要是调查研究、制定方案；第二个阶段是1994年到2000年的试点阶段，先在九江市和镇江市进行试点，后扩大到全国100多个城市进行试点；第三个阶段是2000年以后在全国各地逐步推开。请分析：

（1）我国医疗保障制度改革的根本原因是什么？

（2）为什么此项改革要进行不同范围的试点？