全面改薄底线要求20条细化标准
甘肃省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件底线标准
类
别
规
模
底线标准
教学点：根据实际情况 参照（小学）标准
参考价格
参考标准及底线要求
《农村普通中小学建设标准》（建标109—2008）附表14《农村普通完全小学校舍建筑面积基 本指标》； 《农村普通中小学建设标准》（建标109—2008）附表20《农村普通初级中学校舍建筑面积基 本指标》 《农村普通中小学建设标准》（建标109—2008）第五章第四节《生活用房使用面积指标》第 二十八、二十九条； 《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求》：1.消除D级危房，新建校舍 抗震设防类别不低于重点设防类，满足综合防灾要求；2.多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯， 楼梯坡度不大于30度，护栏坚固；3.教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内 无裸露电线；4.教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足；12.学生宿舍不设在地下 室或半地下室；20.消除66人以上超大班额。
2M或无线(3G、4G) 4M 10M 20M 20M 30M 1套/校 1套/班 1套/班 1间/12班 12：1 10：1 3:1
各地具体年费咨询电信、移动、联通费用，参考价是参考目前部分市县实际使用资费标准而 定
接入互联网，交互式电子白板、计算机、投影机（或65"交互平板一体机） 接入互联网，教师机1台+学生机45台，（学生机数可根据最大班额调整），兼做图书阅览室 、教师备课室 《甘肃省义务教育学校办学基本标准（试行）》（甘政办发[2012]233号）学校计算机拥有量 至少达到小学生机比12∶1，初中生机比10∶1；有供教师使用的计算机，师机比至少达到3∶ 1
食堂设备
教学点、小学、初中 每200名学生配 一套设备
饮水设备 采暖设备
最新20条底线
附件1“20条底线要求”实地督导评估要点1.消除D级危房。
新建校舍抗震调离类别不低于重点设防类，满足综合防灾要求。
评估要点：无D级危房，D级危房必须全部拆除，或封存停用且不对师生生命财产安全造成威胁。
2014年“全面改薄”项目实施后新建校舍按照“重点设防类”抗震设防类别进行建设，严禁建设在地震、地质塌裂、暗河、洪涝等自然灾害及人为风险高的地段和污染超标的地段，应满足综合防灾要求及《建筑抗震设计规范》（GB50011）规定。
因修建新校舍而临时搭建的简易房或活动板房不算做危房。
2.校舍楼梯。
多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，楼梯坡度不大于30度，楼梯坚固耐用，护栏坚固耐用。
评估要点：2014年“全面改薄”项目实施以前建设的校舍，如满足学生上下楼梯无拥挤现象、应急疏散通道不存在安全隐患等条件，多层校舍仅有1部楼梯也视为达标；2014年“全面改薄”项目实施后新建的校舍，楼梯设置要求应符合《中小学校建筑设计规范》（GB50099）规定。
3.室内安全。
教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线，窗台的高度符合安全标准。
评估要点：教学和生活用房室内外墙面平整，无钢筋等明显尖锐突出的物体，室内电线的导线无裸露现象，无触电等安全隐患。
4.室内采光照明。
教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足。
评估要点：普通教室等教学用房应设置人工照明，自然光线不足时有可用的人工照明补充即视为达标；不需要设置人工照明的教学用房此项视为达标。
5.课桌椅。
实现1人1桌1椅（凳）。
评估要点：单人桌（椅）每套坐一名学生，双人桌（椅）每套坐两名学生，课桌椅配备符合年龄阶段学生的身体生长要求。
6.黑板。
按国家标准配置满足教学要求的黑板。
评估要点：黑板表面应采用耐磨且光泽度低的材料，对黑板的材质不做硬性要求，黑板配备尺寸满足教室教学实际需求即可，以电子白板、具备书写功能的大尺寸平板电视等设备替代黑板功能的，全部视为达标。
7.升旗条件。
办学条件20条底线
教育部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于印发全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求的通知教基一厅[2014]5号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财务局：为进一步加强对各地全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作指导，面向贫困地区，聚焦薄弱学校，确保实现“保基本、补短板”工作目标，经研究，提出《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求》（简称“底线要求”），现予印发，并就有关事宜通知如下。
一、“底线要求”以《中小学校设计规范》（GB50099-2011）、《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）、《农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》等国家标准、教育行业标准及相关政策文件为基本依据，共计20项。
二、各地应将“底线要求”作为全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目优先保障、必须完成的建设内容，并在实施过程中，以学校为单位予以优先落实。
教学点可根据实际情况参照执行。
各地可在“底线要求”基础上，依照相关标准或文件，结合当地实际，提出要求，既要“保底”，也要“限高”，严禁搞超标准豪华建设。
三、各地要把“底线要求”纳入项目规划和年度实施计划，作为规划编制的重要依据。
各地有关部门要把“底线要求”与绩效目标表（见《教育部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于制定全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知》附件1）一并作为项目绩效评估依据。
各地教育督导部门要将“底线要求”纳入农村义务教育学校基本办学条件专项督导，加强督导检查。
教育部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅2014年7月18日全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求（20条底线）1.消除D级危房。
新建校舍抗震设防类别不低于重点设防类，满足综合防灾要求。
双高双普业务辅导
义务教育均衡发展、“双高双普”达标创建工作业务辅导一、国家县域义务教育均衡发展1、定义。
义务教育均衡发展，是指在义务教育阶段，推进义务教育学校标准化建设，建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。
在县域内实现城乡均衡发展。
2、内容。
义务教育发展基本均衡县（区）督导评估认定的主要内容。
概括说就是：一个门槛、两项工作、一个参考。
一个门槛。
是指县域内所有义务教育阶段学校必须达到陕西省义务教育学校办学9项基本标准：教学及辅助用房面积；体育运动场地；教学仪器设备配备；计算机；图书；师生比；专任教师学历；中级专业技术职务教师比例；高级专业技术职务教师或县级以上骨干教师比例。
每所学校达到上述7项及以上指标的，该校“综合评估”为达标，县域内每所学校“综合评估”必须达标。
两项工作。
是指在县域内所有初中、小学达到陕西省义务教育学校办学基本标准后，对县域内义务教育校际间均衡状况评估和对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估两个方面。
县域内义务教育校际间均衡状况评估，重点评估县级政府均衡配置教育资源情况。
以生均教学及辅助用房面积、生均体育场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等8项指标，分别计算小学、初中差异系数，评估县域内小学、初中校际间均衡状况。
义务教育学校(不含教学点、特殊教育学校、体育运动学校等)校际综合差异系数小学、初中分别应小于或等于0.65、0.55。
县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估指标包括入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理等四个方面、17条指标，满分100分，具体指标和分值详见附件2。
县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估得分必须达到85分以上。
一个参考。
是指公众对本县义务教育均衡发展满意度作为义务教育基本均衡县督导评估认定的重要参考。
公众满意度调查的主要内容包括：适龄儿童少年就近入学、县域内学校校际间办学条件差距、县域内校际间教师队伍的差距、县域内义务教育择校情况以及政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度等。
2018年港口区控辍保学“双线四包”实施工作方案政策解读
2018年港口区控辍保学“双线四包”实施工作方案政策解读一、背景依据为认真贯彻落实自治区人民政府办公厅《内部情况通报》2018年第22期，2018年第30期，自治区副主席黄俊华在 2018 年全区义务教育控辍保学工作情况汇报会上的讲话精神，进一步加强我区控辍保学工作，制定本工作方案。
二、目的和任务目的：不让一个孩子辍学。
任务：小学辍学率控制在0.5%以内、初中阶段辍学率控制在1%以内，九年义务教育巩固率达97.5%以上。
三、重要内容（一）政府一条线区人民政府是履行控辍保学主体责任，要组织和督促适龄儿童少年入学，帮助他们解决接受义务教育存在的困难，采取措施防止适龄儿童少年失学、辍学。
按照“一个都不能少”的工作目标，严格落实控辍保学“双线四包”工作机制和“三级联动”联防联控机制。
〔“双线四包”即区、镇（街道）、村（社区）一条线，县领导包镇、镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户，“三级联动”即镇人民政府、村（居）民委员会、村民小组联动〕政府相关部门工作职责为进一步落实控辍保学工作，推动各职能部门相互协作，形成政府牵头、部门协同的“双线四包”责任制和三级联动的联防联控机制，确保适龄儿童少年接受九年义务教育，控制中小学生辍学，共同做好控辍保学工作。
现将相关部门职责通知如下：（1）区扶贫部门要将控辍保学工作作为脱贫攻坚的重要任务，严格落实贫困户、贫困村脱贫摘帽涉及义务教育控辍保学考核标准，实行一票否决制，加强督促考核，切实推动控辍保学工作落到实处。
（2）区综治、公安、工商、文化等部门要加强文化市场管理和校园周边环境综合治理，对学校周边不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所进行整治，进一步净化社会环境。
（3）区司法部门要做好面向农村贫困地区的入学、复学、保学法治宣传教育，及时为未成年人提供法律援助等服务，对未依法送子女入学接受义务教育的学生家长，要依法采取强制措施，确保义务教育法和未成年人保护法等法律法规得到贯彻执行。
教育工作综合督导自查报告10篇,教育工作综合督查汇报材料
教育工作综合督导自查报告10篇,教育工作综合督查汇报材料2、学校成立了以王天际校长为组长的文儒中心学校体育教育与艺术教育自查自评领导小组，使自查工作做到有1、转变观念，思想重视注意全面提高学生的素质。
学生的安全工作和体育教育、艺术教育更作为学校的重点工作来抓。
由王天际校长总负2、加强学习，锻炼师资学校着力培养一支体育艺术方面的师资队伍，将体艺教师纳入教师培训计划，大力鼓励他们通过培训提高业务水平。
目前我校有兼职体育教师2人、兼职音乐教师1人、美术教师2人，且都以中青年教师为主，师资力量较为强大，为学校按照上级有关部门的`要求，严格按照标准开足开齐体育、艺术类课程，为抓好体育、艺术教育工作打下了基础。
3、严格执行，保证质量严格执行课程计划，确保严格按照国家和省颁的九年义务教育新课程设置要求开齐开足体育、音乐、美术与活动课。
上午、下午每两节课后学校按省教育厅规定设置体育活动各30分钟，并积极组织学生开展阳光体育运动。
4、开展活动，提高素质开展丰富多彩的活动，提高学生素质。
强化管理，制定制度，分工协作，建立良好、高效的工作秩序。
我校在体卫艺工作中除了常规工作如：上课、广播操、眼保健操外，我校每学年开好一届全校性的春季田径运动会和校园文化艺术节。
校园文化艺术节作为我校开展文体活动的一项重要特色工作，每学年举办一次，以“面向全体学生，重在人人参与，提供锻炼机会，展示个性特长，提高多种能力，推进素质教育，培育全面人才”为宗旨；以“展示你我青春活力，创建高雅校园文化”为主题；开展书法绘画、文体竞技、歌舞比赛等系列的活动，不断营造健康、向上、高雅的校园文化氛围。
丰富了学生的课余生活、提高了学生的身体素质。
我校各艺术队训练等活动均能有条不紊地开展，学校分别组织了篮球队等多个运动队和绘画、舞蹈等多个文艺队，这些队伍近年来在各级各类比赛中成绩斐然。
通过以上工作锻炼学生素质，提高学生能力、展示学生才华。
6、我校认真落实学校体育、艺术工作条例，认真落实国家体育锻炼标准，学校达标率每年均保持在85%以上。
小学全面改薄基本办学条件工作“20条底线要求”自查报告
小学基本办学条件工作“20条底线要求”自查报告为推动“全面改薄”项目落实落地，按照《山东省人民政府教育督导室关于开展“全面改薄”集中治理工作的通知》要求，学校成立自查工作小组，对照20条底线要求逐条自查，现将自查情况汇报如下：1.学校无D级危房，校舍满足综合防灾要求。
2.教学楼有2部楼梯，楼梯坡度不大于30度，楼梯坚固耐用，护栏坚固耐用。
3.室内安全。
教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线，窗台的高度符合安全标准。
4.室内采光照明。
教学用房室内采光良好，室内照明设施配备完善，光线充足。
5.课桌椅。
实现1人1桌1凳，课桌椅配备符合年龄阶段学生的身体生长要求。
6.黑板。
按国家标准配置满足教学要求的黑板。
7.升旗条件。
按要求设置旗台、旗杆，不存在安全隐患。
按要求升国旗。
8.体育活动条件。
具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备，有利于开展具有当地特色的体育活动。
9.围墙围栏。
结合学校实际特点设置满足校园安全需要的围墙。
10.新增图书。
每年新增适合学生年龄特点的正版图书，配备复本数量和图书使用频率合理。
11.多媒体教室。
每间教室都可以开展多媒体教学。
12.宿舍位置。
学校为非寄宿制完全小学，无学生宿舍。
13.寄宿生床位。
学校为非寄宿制完全小学，无学生宿舍。
14.就餐条件。
学校为非寄宿制完全小学，学生每天有家长接送回家，不在学校就餐。
15.开水供应设施。
教学楼配备有热水器，能满足学生饮用水供应。
16.厕所设置。
学校水冲式厕所厕位够用，男女蹲位按要求设置。
17.淋浴设施。
学校为非寄宿制完全小学，不需要配备淋浴设施。
18.应急设施。
学校配置灭火器和应急照明设备，设置有明显的疏散标志。
19.监控急救设施。
在校门、教学楼等关键部位安装摄像头和报警装置。
保健室配备有急救箱。
20.消除超大班额。
学校共有15个教学班，无66人以上超大班额。
xxxx小学2020年xx月xx日。
教育部、国家发展改革委、财政部提出“全面改薄”20项底线要求
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教育部、国家发展改革委、财政部提出“全面改薄”20项底线要求
作者：
来源：《基础教育参考》2014年第17期
为进一步加强对各地“全面改薄”工作指导，优化资源配置，面向贫困地区，聚焦薄弱学校，确保实现“保基本、补短板”工作目标，近日，三部委联合印发了《教育部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于印发全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线
要求的通知》，提出“全面改薄”20项底线要求。
通知要求，各地应将底线要求作为全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目优先保障、必须完成的建设内容，并在实施过程中，以学校为单位予以优先落实。
为加强分类指导，通知还特别强调教学点可根据实际情况参照执行。
同时，各地可在底线要求基础上，依照相关标准或文件，结合当地实际，提出要求，既要“保底”，也要“限高”，严禁搞超标准豪华建设。
通知还要求各地把底线要求纳入项目规划和年度实施计划，作为项目规划编制和绩效评估的重要依据，并纳入农村义务教育学校基本办学条件专项督导，加强督导检查。
（教育部网站，2014-07-30）。
上元观镇中心校双高双普基本知识问答
上元观镇中心校双高双普基本知识问答（范永茂整理）1、什么是“双高双普”？答：“双高双普”是指高水平高质量普及九年义务教育、普及高中段教育普及学前教育。
2、陕西省“双高双普”县（区）评估验收标准共设多少项指标？答：省上“双高双普”评估验收标准共设8个一级指标、154个二级指标（2017年新指标5个一级指标，117个2级指标，评估标准满分1000分，实际得分达到850分以上者，方可通过验收。
）。
3、“双高双普”有哪些一票否决的指标？答：1．在评估验收活动中有弄虚作假行为的；2．义务教育学校未达到“全面改薄”20条底线要求的；3．义务教育校际综合差异系数小学大于0.65、初中大于0.55的；4．近三年内存在教育经费“三个增长”等未达到法定要求的；5．辍学率小学超过0.6%、初中超过1.8%及建档立卡家庭义务教育阶段学生有辍学的；6．国家学生体质健康标准测试及格率连续三年下降的；7．学校、幼儿园存在D级危房的；8．验收当年教育系统发生重大不稳定事件、重大安全责任事，在社会上造成不良影响的。
4、“双高双普”的荣誉是否终身制？答：不是终身制。
获得称号之后，省政府对其实行动态管理，在今后对县级人民政府教育督导评估中，如发现涉及义务教育的项目指标有明显退步，先予以警示，限期一年内整改到位，届时重新核查确认，限期内无法整改到位的，报请省政府取消其荣誉称号，收回牌匾，重新验收。
5、义务教育普及程度？答：建立了学籍管理制度、辍学报告制度和辍学劝返制度；按照控辍保学“双线责任制“落实了学校的”控辍保学“责任，纳入学校目标管理；确保家庭经济困难儿童、残疾儿童、进城务工人员随迁子女和农村留守儿童少年接受义务教育；小学、初中适龄儿童、少儿入学率均达到100%。
6、小学和初中的在校生年辍学率的标准？答：小学在校生应做到无辍学；初中在校生辍学率应控制在2%以下。
建档立卡家庭义务教育阶段学生没有一个辍学的7、残疾适龄人口义务阶段入学率要达到多少？答:要达到85%。
20项底线要求达标统计表(分学校表)
全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求达标情况统计表 (分学校统计表）
学校 名
摸底人：陈勋
序号
办学条件底线要求
完成情况记载
消除D级危房。新建校舍抗震设防类别
1 不低于重点设防类，满足综合防灾要
求
无危房
2
多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，楼 梯坡度不大于30度，护栏坚固。
全部双楼梯
无
13
寄宿学生每人1个床位，消除“大通铺 ”现象。
每人1个床位
14
寄宿制学校或供餐学校具备食品制作 或加热条件。
有
15 配备开水供应设施设备。
有
有条件的地方，新建校舍一般设置水
16
冲式厕所。厕位够用，按1:3设置男女 蹲位。旱厕应按学校专用无害化卫生
初中部水冲式、小学部旱 厕
厕所设置。
17
除特别干旱地区外，寄宿制学校应设 置淋浴设施。
淋浴
18
配置消防和应急照明设备，设置疏散 标志。
有
19
在校门、宿舍等关键部位安装摄像头 和报警装置。宿舍区配备急救箱。
有摄像头
20 消除66人以上超大班额。
无报警装置 初三一个班73人
3
教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖 锐突出物体，室内无裸露电线。
无
4
教学用房室内采光良好，照明设施完 善，光线充足。
光线好
5 学生1人1桌1椅（凳）。 Nhomakorabea符合要求
6
按国家标准配置满足教学需求的黑板 。
全部教室装上班班通
7 设置旗台、旗杆，按要求升国旗。
通过
填表时间：2017年11月14日 未完成项具体情况记载
全面改薄工作进展顺利效果显著
全面改薄工作进展顺利效果显著作者：蔡阳宗来源：《甘肃教育》2017年第17期党的十八大以来甘肃教育改革与发展成就巡礼（二）党的十八大以来，习近平总书记多次强调，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。
要大力促进教育公平，统筹城乡义务教育资源均衡配置，提高贫困地区义务教育水平。
改善贫困地区义务教育办学条件，既是守住“保基本”民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施，也是增强贫困地区发展后劲、缩小城乡和区域教育差距的有效途径。
为落实党中央、国务院决策部署，2013年底，全国启动了义务教育领域的兜底工程，推动全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。
全面改善薄弱学校基本办学条件是推进教育均衡发展的重大民生工程，对打赢脱贫攻坚战、促进社会公平具有重要意义。
甘肃牢牢坚持把改善贫困地区义务教育办学条件作为脱贫攻坚的奠基工程，凝心聚力，精准施策，加快补齐贫困地区教育发展短板，推进义务教育均衡发展，助推全省脱贫攻坚。
“全面改薄”工作实施以来，2014-2016年三年甘肃省累计投入145.8亿元，已惠及1.13万所义务教育薄弱学校、253万名学生，分别占全省义务教育阶段学校数、学生数的84%和93%。
3年投入逾145亿惠及学生253万为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实《教育部国家发展改革委财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》，按照国家三部委的安排部署，甘肃省政府于2014年2月启动实施“全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目”。
各级教育、发改、财政部门共同谋划、积极协作，全省教育系统认真组织实施，使我省全面改薄工作稳步推进，大部分地区和学校的基本办学条件得到改善，取得了阶段性成果。
按照全面改薄项目“保基本，补短板，兜底线”的基本原则，甘肃全面改薄项目覆盖全省所有县（市、区），以58个集中连片贫困县（市、区）为主，兼顾嘉峪关市和其他县（市、区）；以农村义务教育学校为主，兼顾城市和县镇义务教育薄弱学校。
教育部、国家发展和改革委员会、财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见
教育部、国家发展和改革委员会、财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见文章属性•【制定机关】教育部,国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2013.12.31•【文号】教基一[2013]10号•【施行日期】2013.12.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文教育部、国家发展和改革委员会、财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见（教基一[2013]10号）各省、自治区、直辖市人民政府：为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，统筹城乡义务教育资源均衡配置，加快缩小区域、城乡教育差距，促进基本公共教育服务均等化，经国务院同意，现就全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件提出以下意见。
一、充分认识改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的重要意义近些年来，国家逐步健全农村义务教育经费保障机制，实施了农村义务教育薄弱学校改造计划、农村初中改造工程等一系列教育重大工程项目，改善了农村义务教育学校办学条件。
但是，农村、边远、贫困和民族地区特别是集中连片特困地区经济社会发展相对滞后，办学成本较高，教学条件较差，寄宿制学校宿舍、食堂等生活设施不足，村小和教学点运转比较困难，教师队伍不够稳定，辍学率相对较高，仍然是我国义务教育事业发展的薄弱环节。
全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件，推进义务教育学校标准化建设，不让贫困家庭孩子输在成长“起点”，既是守住“保基本”民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施，也是增强贫困地区发展后劲、缩小城乡和区域差距、推动义务教育均衡发展的有效途径，关乎国家长远发展。
二、改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的总体要求（一）指导思想。
贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照均衡发展九年义务教育的要求，统筹规划，突出重点，因地制宜，循序渐进，加强科学化精细化管理，着力提高资金使用绩效，全面改善薄弱学校基本办学条件，深入推进义务教育学校标准化建设，整体提升义务教育发展水平。
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全面改善贫困地区义务教育薄弱学校
基本办学条件底线要求20条细化标准
1.消除D级危房。
新建校舍抗震设防类别不低于重点设防类，满足综合防灾要求。
2.多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，楼梯坡度不大于30 度，护栏坚固
3.教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线。
4.教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足。
5.学生1人1桌1椅（凳）
6.按国家标准配置满足教学需求的黑板。
7.设置旗台、旗杆，按要求升国旗。
8.具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备，有利于开
展具有当地特色的体育活动。
9.因地制宜设置满足校园安全需要的围墙或围栏。
10.新增图书为适合学生年龄特点的正版图书，配备复本量应视学校规模和图书使用频率合理确定。
11.有可供开展多媒体教学的教室。
12.学生宿舍不设在地下室或半地下室
寄宿学生每人1个床位，消除“大通铺”现象
13.
15.配备开水供应设施设备。
16.有条件的地方，新建校舍一般设置水冲式厕所。
厕位够用，按1:3设置男女蹲位。
旱厕应按学校专用无害化卫生厕所设
17.除特别干旱地区外，寄宿制学校应设置淋浴设施。
18.配置消防和应急照明设备，设置疏散标志。
19.在校门、宿舍等关键部位安装摄像头和报警装置。
宿舍区配备急救箱。
20.消除66人以上超大班额。