保障和改善民生论文：财政部六大举措保障和改善民生
社会保障论文关于社会保障的论文：财政部六大举措保障和
改善民生
1月10日,全国财政工作会议在北京召开。财政部党组书记、部长谢旭人出席会议并讲话。
谢旭人指出,2009年,各级财政部门紧紧围绕服务改革发展稳定大局,认真贯彻党中央、国务院的决策部署,充分发挥财政职能作用,全面落实应对国际金融危机冲击的一揽子计划,扎实实施积极的财政政策,为实现保增长、调结构、促改革、惠民生做出了积极贡献。同时,切实加强财政管理,合理把握政策实施力度和节奏,积极防范和控制财政风险,大力推动财政自身的改革与发展。尤其是面对国际金融危机严重冲击、经济增速明显放缓、企业效益下滑、大规模实施结构性减税政策等带来的严峻挑战,狠抓收支管理,圆满完成全年财政收支预算目标。全国财政收入预计达到68477亿元,增长11.7 %。财政赤字在人大批准的预算之内。
谢旭人指出,为有效应对国际金融危机冲击、遏制经济增速下滑势头,2009年,财政部门着力扩大投资需求,大幅增加政府公共投资,加强各项重点建设。重点用于农村民生工程、教育医疗卫生等社会事业、保障性住房、节能减排和生态建设、企业自主创新和结构调整、重大基础设施建设和汶川地震灾后恢复重建等方面。会同有关部门建立扩大内需协调机制,加强对中央投资的统一领导、统筹协调和督促检查,改进资金分配机制,确保资金按规定用途有效使用。各地也采取多种措施扩大政府投资。发行2000亿元地方政府债券,较好保障了地方政府对中央公益性投资项目的配套资金需要。这些投资直接增加了即期需求,带动了民间投资和消费,缓解了部分行业和企业生产经营困难,也加强了经济社会发展的薄弱环节,为长期发展夯实了基础。
增加城乡居民尤其是低收入居民收入,增强居民消费能力。对农民的补贴力度进一步加大,支持较大幅度提高粮食最低收购价,促进增加农民收入。提高城乡低保对象、企业退休人员和优抚对象等群体的补助水平。出台了政策力度大、群众受惠面广的促进家电、汽车、节能产品消费等措施。对1.6升及以下排量乘用车暂减按5%征收车辆购置税,实施家电下乡、汽车摩托车下乡以及汽车家电以旧换新政策,并不断完善相关操作办法,提高财政补贴使用效益。预计家电下乡产品销售达3200万台,拉动消费超过1500亿元;汽车销售达1300万辆,增长38.5%。结合改革和优化税制,实行结构性减税。在全国范围内实施消费型增值税,完善增值税制度,调整小规模纳税人的划分标准,降低小规模纳税人的增值税征收率,促进企业扩大投资、加快技术改造。顺利推进成品油税费改革,公平税费负担,推动节能减排,促进科学发展。对住房转让环节暂定减免一年营业税。进一步提高纺织、服装、石化、电子信息等产品的出口退税率,多次调整部分商品进出口关税。取消和停征100项行政事业性收费。继续执行2008年已实施的一系列税费减免政策。预计09年实施各项税费减免政策共减轻企业和居民负担5000亿元左右,有力地促进企业扩大投资,刺激居民消费。
落实促进区域协调发展的各项财税政
策。结合三江源保护等重大生态保护规划,通过提高转移支付补助比例,增强禁止开发与限制开发区域政府提供公共服务的财政保障能力。加大转移支付力度,支持化解资源枯竭城市历史遗留的社会负担。增加对民族地区、粮食主产区和边境地区的转移支付。
加快实施科技重大专项。支持国家(重点)实验室以及相关科研机构、大学的科研条件和能力建设,推动开展公益性行业科研工作。运用贴息和进口税收优惠等政策,支持实施重点产业调整振兴规划。大幅增加中小企业发展专项资金规模,引导担保机构扩大中小企业贷款担保业务,促进中小企业技术创新、结构调整和专业化发展。支持金融机构对符合条件的中小企业不良贷款进行重组和减免。运用中央外贸发展基金等扶持政策,推动服务外包业发展和中小企业开拓国际市场。
采取以奖代补方式,支持城市污水处理设施配套管网、十大重点节能工程等建设。全面推进建筑节能,加大高效照明产品推广力度并向农村倾斜,启动节能产品惠民工程。加快发展新能源等新兴产业,实施金太阳工程,在北京等十三个城市开展节能与新能源汽车推广试点。矿产资源有偿使用制度改革取得明显成效,矿业权有偿取得制度全面实施,矿山环境治理和生态恢复责任机制基本建立。排污权有偿使用和交易改革试点范围逐步扩大并取得阶段性成果。继续实施天然林保护工程,扩大中央财政森林生态效益补偿基金支持范围,
巩固退耕还林成果,推进草原生态重点工程建设。积极发挥中国清洁发展机制基金的作用,推动贯彻落实《应对气候变化国家方案》。
谢旭人指出,根据中央经济工作会议
的总体部署和经济财政工作面临的新形势,2010年财政工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会,以及中央经济工作会议和胡锦涛总书记在中央政治局第十八次集体学习时的重要讲话精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续实施积极的财政政策,着力调整国民收入分配格局,推进财税制度改革,优化财政支出结构,加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能减排以及欠发达地区的支持力度,促进经济增长、结构调整、地区协调和城乡统筹发展,切实保障和改善民生。坚持依法理财、统筹兼顾、增收节支的方针,加强财政科学化精细化管理,从严控制一般性支出,提高财政资金使用效益,促进经济平稳较快发展。
按照上述指导思想,制定实施财政政策、开展财政工作时,要着重把握以下几个原则:一是更加注重推进结构调整,切实提高经济发展的质量和效益;二是更加注重扩大内需特别是消费需求,切实保持经济平稳较快增长;三是更加注重保障和改善民生,切实推动经济社会协调发展;四是更加注重深化财税改革,切实增强财政经济发展的内在动力和活力;五是更加注重加强财政科学化精细化管理,切实提高财政资金绩效。
着力保障和改善民生
谢旭人强调,要把发展经济与改善民生结合起来,进一步优化财政支出结构,统筹财力配置,集中财力办大事,把更多的财政资源用于改善民生和发展社会事业,特别是大力支持解决涉及群众切身利益的问题,更有力地支持农村地区、欠发达地区和民族地区发展经济和改善民生。
谢旭人指出,09年财政部门积极推进社会事业发展,保障和改善民生取得新进展。农村义务教育经费保障机制改革各项政策目标全面实现,小学和中学生均公用经费最低标准分别达到300元和500元,全国近1.5亿名农村义务教育阶段学生全部享受免除学杂费和免费教科书政策,中西部地区约1120万名农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生获得生活费补助,小学补助标准至少达到每生每年500元,初中至少达到每生每年750元。城市义务教育阶段免学杂费工作继续推进。义务教育阶段教师绩效工资政策稳步实施。大力推进中西部地区农村初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程。从秋季学期起,对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免学费。加强国家级示范性高等职业学校、职业教育实训基地、县级职业教育中心和示范性中等职业学校建设。积极支持“211工程”三期建设,开展中央高校减轻债务负担试点。普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策进一步落实,全国约370万名高校和1120万名中等职业学校家庭经济困难学生获得国家助学奖学金的资助。预计09年中央财政教育支出2002.41亿元,增长24.9%。
制定相关配套措施,完善政府卫生投入政策,及时下达补助资金,积极支持医药卫生体制改革。新型农村合作医疗制度运行平稳,城镇居民基本医疗保险制度全面实施。将未参保的关闭破产国有企业退休人员纳入当地城镇职工基本医疗保险制度工作进展顺利。进一步完善城乡医疗救助制度。建立健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制,支持基层医疗卫生机构设备购置及人员培训,实施重大公共卫生项目。促进中医药事业发展。切实保障甲型H1N1流感防控所需资金,积极支持其他疫情应急处置和防治。预计2009年中央财政医疗卫生支出1266.7亿元,增长48.2%。
落实更加积极的就业政策,促进就业再就业。允许困难企业在一定期限内缓缴基本养老保险等5项社会保险费,阶段性降低失业保险等4项社会保险费率,使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位。延续鼓励下岗失业人员从事个体经营及企业吸纳下岗失业人员的税收扶持政策。通过代偿学费和国家助学贷款等政策,支持高校毕业生到中西部和艰苦边远地区、基层单位、非公有制企业、中小企业就业和应征入伍服义务兵役。实施鼓励骨干企业及科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业的优惠政策。建立健全困难高校毕业生就业援助制度。支持对失业返乡农民工、城镇失业人员以及农村应届初、高中毕业生未能继续升学的人员开展特
别培训计划。加大小额担保贷款贴息力度,扩大适用范围,支持重点人群就业和创业。这些政策有力促进了提前完成城镇新增就业和困难群体就业全年目标。
在全国10%左右的县(市、区、旗)开展新型农村社会养老保险试点。继续做好做实企业职工基本养老保险个人账户试点工作,提高企业退休人员基本养老金水平,基本实现城镇企
业职工基本养老保险省级统筹。进一步完善城乡低保制度。提高部分优抚对象等人员抚恤和生活补助水平,调整自主择业军转干部退役金标准。大力支持国有企业政策性关闭破产和东北地区及部分中央企业厂办大集体改革试点。继续加大对大中型水库移民的后期扶持力度。预计2009年中央财政社会保障和就业支出3413.47亿元,增长24.4%。
扩大中央廉租住房保障补助资金规模和范围,提高补助标准,落实廉租住房建设等方面
的税费扶持政策。加大农村危房改造支持力度,将试点范围扩大到陆地边境县、西部地区民族自治地方的县、国家扶贫开发工作重点县、贵州省全部县和新疆生产建设兵团边境一线团场。加快实施国有林区、垦区、中西部地区中央下放地方煤矿棚户区,以及采煤沉陷区民房搬迁维修改造工程。推进实施少数民族地区游牧民定居工程。预计2009年中央财政保障性安居工程支出543亿元,增长198.5%。
谢旭人指出,今年财政部门将进一步优化财政支出结构,着力保障和改善民生。
一是促进教育优先发展。健全投入机制,改善办学条件,促进教育公平。进一步完善农村义务教育经费保障机制。落实免除城市义务教育阶段学生学杂费政策,支持解决好进城务工人员子女平等接受义务教育问题。实施好中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策。支持推进全国中小学校舍安全工程。
二是完善社会保障制度。扎实做好新型农村社会养老保险试点,积极稳妥推进事业单位养老保险改革试点。实施城镇职工基本养老保险关系转移接续暂行办法,巩固企业职工基本养老保险省级统筹制度。健全失业保险制度。进一步完善城乡低保制度,建立与物价变动相适应的城乡低保标准动态调整机制。适时调整优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。按2009年月人均基本养老金的10%左右继续提高企
业退休人员基本养老金水平。
三是积极促进就业再就业。加大资金投入,将2009年到期的就业扶持政策再延长一年,促进解决下岗失业人员、农村转移劳动力、困难群体的就业问题。根据就业形势变化及时调整完善就业政策,鼓励普通高校毕业生到中小企业、基层和中西部地区就业,鼓励劳动者自谋职业和自主创业。加大对就业困难人员和零就业家庭的就业援助力度。
四是深化医药卫生体制改革。完善新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度,进一步提高参保率,并将各级财政补助标准提高到每人每年120元。健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制。改革完善基层医疗卫生机构补偿机制,健全基层医疗卫生服务体系。促进公立医院管理体制和运行机制改革,完善公立医院补偿机制。继续做好关闭破产企业退休人员及困难企业职工等参加基本医疗保险工作。加大城乡医疗救助支持力度。努力保障防控甲型H1N1流感所需经费。
五是加快保障性安居工程建设。继续推进廉租住房保障、农村危房改造、游牧民定居工程以及林区、垦区、煤矿棚户区改造工作,并通过适当方式支持城市和国有工矿棚户区改造。落实好支持保障性安居工程建设的税收优惠和收费基金减免政策。
六是支持文化事业发展。继续支持博物馆、纪念馆免费开放。推进实施全国文化信息资源共享工程等重点文化项目。积极支持文化体制改革。
完善强农惠农政策促进城乡统筹发展2009年财政部门大幅增加“三农”投入,积极推进农村改革与发展。预计2009年中央财政用于“三农”方面的支出7161.4亿元,增长20.2%。
关于改善民生问题的分析(时政论文)
关于改善民生问题的分析 改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长久治安。而近阶段，国家对这一问题的解决热点大致分为三个方面： （一）促进教育公平 “教育是民生之基”，教育是强国富民的基础，要努力提高国民素质，就要把教育放在优先发展的战略地位。在社会现代化的发展过程中，教育发展面临着如同公平与效率难以兼得的冲突状态的困境。可是，教育与社会、经济领域不同的是，教育领域的这一矛盾尤其自身的特殊性。在不同的阶段中，教育公平问题的特征和重心是不同的：在教育发展初期，最重要的是普及教育；在教育初步普及后，要注重对教育品质的追求。 对于教育不公平现象--------从宏观上看，一是教育投入在城乡之间，东部、中部和西部之间的差距巨大。二是城乡之间、地区之间，重点学校之间和普通薄弱学校之间办学条件的差距巨大。三是师资队伍在城乡之间、地区之间，重点学校之间和普通薄弱学校之间差距巨大。从微观上看，一是相当一部分学生难以承受高中和大学阶段的学费。二是进城务工的农民工子女上学比较困难。三是重点学校之间和普通薄弱学校教育质量相差悬殊，择校压力巨大。四是地区之间高等教育入学机会存在明显差异。 当前我国学校办学主体日益多元化，各地各校的办学条件差异甚大，办学理念在执行过程中不尽一致；各地经济社会发展极不平衡，教育经费投入普遍不足，这都迫切需要建立专门的监管机构促进教育公平。 所以，国家必须：（1）推动公共教育的协调发展，缩小城乡、区域之间的教育发展差距，统筹城乡教育发展，坚持农村教育重中之重的地位。（2）健全教育资助制度和助学体系。（3）规范管理，从严治教。（4）建设和谐校园。 促进教育公平，保障社会公平是构建社会主义和谐社会的客观要求。教育公平是人发展起点的公平，是社会公平的重要组成部分。促进教育公平，对保障社会公平和构建社会主义和谐社会具有重要意义。 （二）促进就业 就业是民生之本。要解决就业问题，就要实行“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，使人人有活干，有饭吃。 （1）大学生就业 近阶段，高校毕业生就业形势严峻；大学生就业结构不合理；大学生就业市场不完善；用人单位的盲目人才高消费；高校就业指导滞后。 大学生就业当前存在三种矛盾即：一般性就业矛盾----由于缺乏足够的工作岗位而引起的就业矛盾；选择性就业矛盾----扩招前已存在的选择性就业矛盾，扩招后随毕业生的数量增加；结构性就业矛盾----经济结构和人才结构不适应。大学生就业难问题的原因比较复杂，还隐含着深层次的社会问题。所以在当前形势下，解决此问题需要政府、学校以及整个社会的努力。政府应不断深化改革，完善就业市场，采用积极的就业政策，积极疏通就业渠道，不断完善就业市场；用人单位要树立科学的人才观；各高校也要强化内部改革，高校毕业生就业率与就业层次的高低是一所高校办学成功的重要标志，因此学校要主动适应市场，适时调整专业结构，加强基础学科、应用学科的建设，更新教学内容，重视教学方式的改革，提高教学质量，根据市场需求开设新专业，灵活的调整
主题练五 民生问题与社会保障.doc
主题练(五)民生问题与社会保障 1.孔子为人的道德修养设定了贤人、君子、仁人、圣人等由低到高的理想人格目标，并强调仁的实践从自身开始，“为仁由己，而由人乎哉？”这反映出孔子() A.重视人的主体地位 B.强调理性思考 C.主张维护等级秩序 D.反对贵族专权 解析据题干材料“强调仁的实践从自身开始”可知孔子注重个人的主体地位，故选A项；古希腊哲学家强调理性，排除B项；材料强调的是孔子的道德理念而非维护等级，排除C项；材料强调的是道德修养而非贵族专权，排除D项。答案 A 2.战国时期，李悝在魏国推行“平籴法”，政府在丰年以平价收购农民余粮，在灾年则平价出售储备粮。这一措施() A.有利于小农经济的发展 B.加重了国家的财政负担 C.导致了商品经济的停滞 D.抑制了生产热情的提高 解析题干中“政府在丰年以平价收购农民余粮，在灾年则平价出售储备粮”有利于确保农户的稳定，故A项正确；题干提及的是平价收购、平价出售粮食，不会加重国家负担，故B项错误；题干未提及国家反对商业，故C项错误；题干提及的是国家要防止农户破产，防止谷贱伤农，故D项错误。 答案 A 3.周代经常遣使“分行四方，延问疾苦”；汉代将政府救助“贫不能自存者”列入律法；宋代多行招商赈济、以工代赈之举，同时还鼓励民间互助。这反映了中国古代的扶贫工作() A.源远流长历代延续 B.因地制宜注重方法 C.政府主导手段增多 D.分类精准成效显著 解析材料中反映了从周代到宋代的各种救济方式，体现了政府的手段多样化，故选C项；材料中只是涉及周代、汉代及宋代，并不能历代延续，排除A项；材料中并未涉及不同地区不同的扶贫策略，排除B项；材料仅仅说明的是政府的救助方式并未说明其效果，排除D项。 答案 C
改善民生论文2021字
改善民生论文2021字 篇一：加强与改善民生(论文) 加强与改善民生，促进和谐社会建设 姓名：杨小平学院：旅地学院（2021级）学号：Z11420210003 摘要：提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。从这个意义上说，无论是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴宏伟目标，还是经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”总体布局，实际上都贯穿着切实关注民生、重视民生、保障民生、改善民生这条主线，都以努力让人民过上更好生活为目标和归宿。党的十八大报告用了较大的篇幅阐述这个问题，奏响了幸福民生的时代最强音。 关键字：民生社会保障和谐社会 一、加强民生建设是我国社会主义初级阶段的本质要求 从我国的基本国情来看，我国的社会主义初级阶段出现的以改善民生为重点的社会建设相对滞后于其他领域的建设。民生，是人民之生存和发展所必须，在我国自古与“国计”相提并论。中国古代的民生思想也成为中国传统文化中的精华。中华人民共和国成立以后，在政治上建立了人民民主专政的社会主义国家，实现了人民当家作主；在经济上建立了社会主义公有制经济为基础的、多种所有制经济共同发展的所有制制度和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，在文化上逐步形成了以社会主义核心价值体系、公共文化服务体系和文化产业为主的文化建设新局面。这些都充分地说明中国特色的社会主义在政治建设、经济建设和文化建设方面已经取得了很大成就，但是与人民群众日常生活密切相关的社会建设却显得相对滞后。其增长的速度与我国经济增长速度不相一致，出
现了“国富民不强”的尴尬局面。新中国成立已满70周年，于是加快以改善民生为重点的社会建设便显得尤为迫切。社会建设的重点就是发展民生，全面地改善人民生活。 二、加强与改善民生的现实意义 改善民生是中国特色社会主义发展规律的必然要求。中国特色社会主义的根本政治前提和制度基础，是新民主主义革命的胜利和社会主义基本制度的建立。中国在一穷二白的基础上发展社会主义，面临内忧外患，只能走内向积累型的中国特色工业化道路。其发展路径侧重于高积累低消费，依靠高积累优先发展重工业，迅速建立起自己的工业体系和国防体系。中国特色社会主义的发展是和谐发展与和平发展，这一发展路径在初期侧重于加快经济建设，夯实改善民生的物质基础。 在经济政治文化发展到了“以工补农、以城带乡”的阶段后，就应侧重于改善民生为重点的社会建设，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，将人民的幸福作为执政的出发点和落脚点，最大程度地让人民共享经济发展成果，尽可能给百姓带来更多的实惠。 改善民生是立党为公、执政为民的执政理念的重要体现。社会主义所包含的本质内涵之一就是社会公正，使社会成员各得其所、各得其乐。中国共产党的先进性本质决定了其执政目标与人民利益高度一致，党执政兴国的理念立足于民生，国家大政方针的制定着眼于民生，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。代表最广大人民的根本利益，根本途径是解放和发展生产力，出发点和落脚点是切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最直接的就是改善民生。党的十七大把民生问题提到了前所未有的新高度，对于更好地贯彻“三个代表”
改善民生的论文
胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，并对此作了明确部署：必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。这是我们党着眼于发展中国特色社会主义事业，推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标作出的重大决策和部署。我们要深刻领会、全面贯彻这一重要精神。 改善民生要帮民所需。结合“三项活动”的开展以及“三项制度”的建设，党员干部要深入基层了解民情，深知民愿，多想群众所想，多帮群众所需。充分发挥一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜的先锋模范作用，做到哪里工作最辛苦，哪里群众最需要，党员干部就出现在哪里，战斗在那里，要从一线工作论“英雄”，积极争当“雷锋式”的好党员、好干部。 改善民生要与民建立感情。结合“结穷亲”活动，改善民生，帮助群众不是对群众的施舍，而是在深入基层，坚持扑下身子的工作态度，了解民情的基础上，通过与群众拉家常，问政于民，问计于民，从生产发展方面，实实在在的与群众共某出路共谋发展，与群众建立不是亲情胜似亲情的党群干群感情，切实让广大群众感受到党的温暖。 改善民生要树立良好心态。群众利益无小事，遇到问题迎难而上，切实把老百姓的“油盐柴米酱醋茶”当作国家大事儿来抓、当成自家事儿来干。同时，树立正确的人生观、民生观、政绩观，摒弃“只干眼前有利的事儿”“只做见效快的事儿”等错误想法，切实把为“民办好事，为民办实事”作为广大党员干部的工作和义不容辞的责任。 做为一个大学生更作为一个中国公民，对于民生，我们自然有着深刻的体会。我们国家的民生还存在着很多问题，例如，政府还应该加大对弱势群体的关注，加强对残疾人以及老人的福利，进一步提高养老金以及敬老金。对于退休员工的关注也有待提高，多采取措施提高退休员工的生活质量。另外，政府减免税务的措施也还有一定局限性，政府减免了房地产业的一些税务，但真正那些比较穷的务工人员是买不起如此高价的房子的，所以受益的人有限，政府应该把更多的投入花在这部分人身上。对于房地产业，很显然这是目前一个迫在眉睫的事，如何控制房价让大多数人买的起房是对政府的一个大考验。随着买车的人逐渐多起来，交通问题也日益突出，交通堵塞等问题直接影响民生，导致居民怨声载道，严重影响具名的生活工作，为此，应该积极推荐居民选择公共交通工具，完善公共措施，优化公共交通工具路线。总之，改善民生，道路还很长。 经济发展和改善民生二者是相辅相承的。经济发展是物质建设的物质保证，没有经济发展根本就谈不上搞好社会建设，更谈不上改善名声。而改善民生则是促进社会建设和和谐发展的重要条件，同时只有稳定与和谐的社会环境，才能为经济发展创造有利的条件。正如中共十七大中胡锦涛总书记所提出的那样，必须在经济发展的基础上，注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体公民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，推动建设和谐社会。 改善民生具有重要意义。 它体现了构建社会主义和谐社会的要求。加快推进以改善民生为重点的社会建设，抓住了维护和实现社会公平正义的关键，抓住了解决经济社会发展不平衡和影响社会和谐安定问题的关键。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程，同时又是十分重要而紧迫的工作。其基本要求，就是要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义；就是要扩大公共服务，逐步实现基本公共服务均等化；就是要理顺分配关系，增加城乡居民收入，处理好公平和效率的关系；就是要完善社会管理，增强社会创造活力，维护社会安定团结。这样，才能形成全体人民各尽所能、各得其所而
我国民生社会保障问题与对策
我国民生社会保障问题与对策 郭艳超 【摘 要】：民生问题历来为我们党和政府所重视，其关系着人民的生存发展、国家政权的稳固及社会秩序的稳定。民生问题属于社会公共事业管理的范畴，民生的社会保证的主要承担者是作为公共组织核心的政府组织，而民生社会服务内容则是以政府为核心的公共组织提供的公共产品。随着我国经济的发展、综合国力的提升，收入差距也随之加大，民生问题日益凸显。如何保障和改善民生成为当前急需解决的重大问题。因此，本文着重从政府在保障民生的职能出发，在教育、就业、养老、医疗、购房及收入分配等六个关系人民基本生活的方面进行分析，探究保障和改善民生的对策，力求人民共享经济发展成果，从而推动社会的和谐发展。 【关键词】：社会民生；政府组织；公共产品；对策研究 民生连着民心，民心凝聚民力。保障和改善民生，是我们党和政府一切工作的出发点和落脚点，是经济和社会发展的有效支撑。各级政府必须在经济发展的基础上，着力保障和改善民生，把促发展与惠民生有机结合起来。增加居民收入，完善社会保障，推进社会体制改革，扩大公共服务，提供公共产品，改善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。 一、民生的相关概念 1.民生的内涵 和其他领域一样，对民生定义的研究难以形成一个完全一致的观点。 学者何士青认为，民生就是指公民的生计、生存、生活，它以物质需要和精神需求的满足为根本要求，以教育、就业、分配、社保、安全等为构成要件—就业是民生之本、教育是民生之基、分配是民生之源、社保是民生之依、安全是民生之盾。 学者陈成文、高小枚认为，“民生”是与“国计”（即国家发展）密不可分的一个概念。顾名思义，它是指人民的生活问题，具体包括生存权、发展权和享受权。 党的十七大报告把“民生”概念细化为教育、就业等六大领域，包括劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、收入分配、住房、产品质量安全、安全生产、社会治安等人民群众最直接、最关心、最现实的利益方面，同时也是作为公共组织核心的政府的基本职能。 综合来看，本文中的民生比较倾向于关系人民生计、生存、生活的几个方面，如教育、就业、医疗、收入分配、住房、社会保障等与人民生活息息相关的，人民群众最直接、最关心、最现实的利益方面。
民生论文
随着社会与科技的日益进步，发生了各种各样的事。其中不乏慷慨激昂之令人热血沸腾，也不乏小人陋习之令人可耻叫骂。但我觉得，事事关乎民生，所以，加快推进以改善民生为重点的社会建设”的战略思想，开创了中国特色社会主义的新境界。而社会建设必须以民生为重点，这是历史唯物主义的基本要求。抓住民生问题，也就是抓住了构建和谐社会的根本。切实推进以改善民生为重点的社会建设，应树立适应时代发展的民生新理念，着力健全完善社会建设新体制。 中共十七届三中全会提出2020年农村改革发展的基本目标任务，其中提到城乡基本公共服务均等化明显推进、农村文化进一步繁荣、农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全等一系列着力解决三农问题的制度保障。在此次民生论坛中，民盟省委收到的论文涉及民生问题的方方面面，从完善社会保障体系、农民工权益保障、完善新型农村合作医疗制度、到教育公平、扶贫新机制、失地农民的思考等方面从民主党派多视角的角度，提出的观点鲜明，论据充分，既有存在的问题分析，更有宏观指导的思考及反映社情民意的建议，结合中共十七届三中全会精神，提出了关于农村，农民和社会保障体系、教育公平等问题的思路。 但是，问题总是浮现在我们的视野中: NO:1应试教育 一方面，高等教育作为当代学子求学过程中的台阶，本是一个神圣的时代改革，而却始终是很失望的；教育局一方面老在鼓吹要实行素质教育，殊不知在中学当中，老师和学子的压力有多大，说是要把素质教育与应试教育相结合，可也不看看它俩是不是牛郎织女，个人认为：当代教育把中国的学生当成了是可教育好的学生，忽视了太多，改革，需要从根改起。为什么中国出不了一名本土国籍诺贝尔获得者？为什么中国的学生只会按部就班。。。。。。太多的问题浮现在我们面前，我们需要做出改变。 另外一方面，高等教育作为一种准公共产品，在社会发育进步的过程中，不可能在所有领域兼顾所有人的利益，亦不可能为了虚构的“绝对公平”而减缓前进的脚步。教育对于社会流动是一把双刃剑：既是社会流动的自致性因素，也是最有效地将既存社会模式永久化的手段。接受高等教育使得低阶层子女“鲤鱼跳龙门”。可是现今“新读书无用论”却泛起风潮，“毕业的那天就是失业”的现象并不少见，持有大学文凭的“待业者”越来越多。 一个民族要想获得经济发展和社会繁荣，就必须有一个自由流动的社会机制。向外向上流动的通道，是对现状不满的泄洪渠道，是人们改变命运的希望所在。教育承载了此重任。在任何一个社会，阶层差别都是客观存在的，但只要绝大多数人都能拥有平等的受教育机会，教育就会充分发挥出促进社会流动的积极作用。教育是一个让人类的自然属性社会化的过程，当普通的人经过教育变得不再普通，简单的生存欲求能够被自我的理智所约束，能够被一种新的观念所替代时，教育的公平就离我们越来越近了。 NO2:医改制度 我们的GDP连年猛增，税收一度超过八万亿，但是我们却发现生活越来越难了，工资的上涨速度减去物价的上涨速度永远是负数，我们的改革呢，教改之后，上不起学了，医改之后看不起病了，房改之后，买不起房子了，那这个时候我不过了还不行了，我去死，这你也发现不行了，由于墓地的垄断，墓地比商品房贵，这个时候，你被死不起了！你们这些决策者，简直是猪，拿着该拿的工资还有不该拿的腐败资金，做着比猪还愚蠢的事。前不久，中央组织部新闻发言人证实：张敬礼因严重违纪，已被免去国家食品药品监督管理局（SFDA)副局长、党组成员职务。越到基层越腐败知道吗，湖南郴州的那个儿童医院，为了赚钱，竟然用工业氧冒出医用氧，给患儿输氧。你过来，我免费给你输工业氧。这样对待还患儿的生命，和杀人有什么区别。良心都被狗吃了啊，你们有没有父母和孩子。
加强与改善民生(论文)
加强与改善民生，促进和谐社会建设 姓名：杨小平学院：旅地学院（2011级）学号：Z11420210003 摘要：提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。从这个意义上说，无论是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴宏伟目标，还是经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”总体布局，实际上都贯穿着切实关注民生、重视民生、保障民生、改善民生这条主线，都以努力让人民过上更好生活为目标和归宿。党的十八大报告用了较大的篇幅阐述这个问题，奏响了幸福民生的时代最强音。 关键字：民生社会保障和谐社会 一、加强民生建设是我国社会主义初级阶段的本质要求 从我国的基本国情来看，我国的社会主义初级阶段出现的以改善民生为重点的社会建设相对滞后于其他领域的建设。民生，是人民之生存和发展所必须，在我国自古与“国计”相提并论。中国古代的民生思想也成为中国传统文化中的精华。中华人民共和国成立以后，在政治上建立了人民民主专政的社会主义国家，实现了人民当家作主；在经济上建立了社会主义公有制经济为基础的、多种所有制经济共同发展的所有制制度和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，在文化上逐步形成了以社会主义核心价值体系、公共文化服务体系和文化产业为主的文化建设新局面。这些都充分地说明中国特色的社会主义在政治建设、经济建设和文化建设方面已经取得了很大成就，但是与人民群众日常生活密切相关的社会建设却显得相对滞后。其增长的速度与我国经济增长速度不相一致，出现了“国富民不强”的尴尬局面。新中国成立已满70周年，于是加快以改善民生为重点的社会建设便显得尤为迫切。社会建设的重点就是发展民生，全面地改善人民生活。 二、加强与改善民生的现实意义 改善民生是中国特色社会主义发展规律的必然要求。中国特色社会主义的根本政治前提和制度基础，是新民主主义革命的胜利和社会主义基本制度的建立。中国在一穷二白的基础上发展社会主义，面临内忧外患，只能走内向积累型的中国特色工业化道路。其发展路径侧重于高积累低消费，依靠高积累优先发展重工业，迅速建立起自己的工业体系和国防体系。中国特色社会主义的发展是和谐发展与和平发展，这一发展路径在初期侧重于加快经济建设，夯实改善民生的物质基础。
民生中的社会保障问题
我国的民生社会保障问题 摘要：浙江省要按照建设覆盖城乡居民的社会保障体系的总目标，考虑需要与可能，既要考虑地区间、城乡间的发展不平衡、收入水平的差距，又要考虑到不同群体间社会保障水平的公平性，循序渐进，建立一套覆盖城乡，保障水平多层次，保障方式多样化，资金来源多元化，保障制度法制化，管理服务社会化的现代社会保障体系。 社会保障是民生之基。党的十七大把改善民生问题作为重点阐述，把发展教育、扩大就业、收入分配改革、完善社会保障体系、建立基本医疗卫生制度、完善社会管理等作为解决民生问题的切入点。在社会保障领域，贯彻党的十七大精神，浙江就是要在全国率先建立一个人人享有、覆盖城乡居民的社会保障体系，切实保障老百姓的基本生活 一、当前的建设现状 基本养老保险制度全面推进，覆盖范围不断扩大。目前在浙江，只要与用人单位建立劳动关系的劳动者，不管其户籍在城镇还是农村，也不管其所在单位的所有制性质如何，都可以参加职工基本养老保险并享受相应的待遇。从2001年至2005年间，浙江全省基本养老保险参保人数从610万增加到962万，年均增加88万，年均增长12%。到2006年底，全省基本养老保险的参保人数达到1052.58万，比上年增加90万，其中企业养老保险参保人数为964万人，实际缴费人数为722万。养老保险基金收入从2000年的103.23亿元增加到200 6年的357.91亿元，增长了247%。基本养老保险基金累计结余为502.25亿元，支付能力达到26个月，大大超过了全国平均13.5个月的水平。从各个地市的参保情况看，参保人数最多的是杭州市，为253.35万，占了全省参保人数的24%，其次是宁波和温州两市，参保人数都在100万以上，分别为169.88万和124.77万。参保人数最少的是舟山市，为19.73万，不到杭州市的1/10。其次是丽水和衢州两市，分别为20.78万和27.54万。
形势与政策论文——保障和改善民生
《形势与政策》期末论文 班别：土木08-2 姓名：何韬 浅析保障和改善民生 党的十七届五中全会公报指出，要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。可以确定，在“十二五”规划的蓝图中，改善民生将是最绚丽的亮点。 社会背景 金融危机后，我国经济发展面临最突出的问题是内需不足，提高消费需求是启动内需的关键。例如，在目前占我国人口比重最大的是农民，作为潜在的消费主体，农民的内需远没有启动。2009年，农村居民的人均纯收入只有5253元，加上社会保障不足，严重抑制了农民的购买意愿。试想，如果7亿农民的收入水平提高、生活质量改善、受教育程度进一步提高，那将成为拉动我国内需的巨大力量，也将成为我国经济增长的巨大空间。因此，需要通过改善民生，提高低收入者阶层的收入水平、启动农村市场，提高国民消费率，真正启动有支付能力的国内需求。 保障和改善民生的意义 一、保障和改善民生的目的是消除贫困 目前，我国人均国民收入在世界210个国家和地区中仍处于百位之后，一些农村和边远地区经济社会面貌还很落后，农村还有3597万贫困人口，城市还有2347万最低生活保障人口，看病难、上学难问题还没有得到彻底解决。与此同时，还面临着贫富差距扩大、劳动者报酬偏低、社会保障制度不够健全等问题。这些问题说明，我国消除贫困、改善民生、促进社会公平正义的任务十分繁重。党的十七届五中全会把保障和改善民生提升到一个新高度，是党中央立足当前、谋划长远作出的重大
战略部署。 二、经济发展的根本目的在于保障和改善民生 增进人民的福祉。同时，民生得到保障和改善，会推动经济发展。人是生产力中最活跃的因素。人民群众是推动历史进步的根本动力。社会主义现代化建设只有依靠人民，才会拥有不竭的强大动力。只有把保障和改善民生作为国家各项事业的根本出发点和落脚点，时刻维护和发展群众利益，才能使党和政府的各项决策部署和工作赢得人民群众的拥护和支持，从而调动起一切积极因素自觉投身现代化建设，使全面建设小康社会成为亿万人民的共同追求和自觉行动。 三、保障和改善民生，是加快转变经济发展方式的时代要求 扩大国内需求，合理引导居民消费转型升级，是我国加快转变经济发展方式的重要内容。而要扩大内需，除了加大财政转移支付力度、在居民现有消费能力基础上挖掘潜力，还必须相应提高居民收入，增强居民消费能力。应对国际金融危机以来我国采取提高职工最低工资标准、养老金标准、“家电下乡”“汽车下乡”以及发放居民消费券等方式的效果证明，通过多种途径和方式提高居民收入，是扩大内需、促进经济方式转变的必要举措。 四、保障和改善民生是人民群众的需求 民生是关系老百姓生活的事，事无巨细，涉及方方面面。民生是人民群众的第一需求，也是党和政府发展的第一要务，发展民生就要保障和改善民生，让民生成为“十二五”规划的新亮点。只有民生得到保障和改善，老百姓才能安居乐业，才能过上幸福生活，保障和改善民生也就成为人民群众的第一需求。 五、保障和改善民生成为顺应各族人民过上更好生活的新期待 在当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的关键时期，更是深
社会福利与保障概述
课程简介 社会保障是一门理论性和实践性都很强的学科，它是建立在经济学、社会学、政治学、管理学等诸多学科的基础上，发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的社会学科。 社会保障的萌芽或开端——1601年英国颁布的《济贫法》（标志着国家干预和政府介入了对弱势人群的保护） 社会保险的起点——1883年德国颁布的《疾病社会保险法》（标志着这种保障活动变成了由政府强制实施的制度安排） 上世纪80年代以来发展迅速——专业设置、学科研究、实践探索……（代表人物：我国著名学者、中国社会保障研究中心主任、中国人民大学功成教授） 课程性质： 《社会保障概论》是高等院校劳动与社会保障、社会工作、人力资源管理等相关本科专业的一门必修课程。作为全校性通识教育选修课，可面向全校各年级各专业开设。 第一章绪论 §1·1 社会保障的含义、特征与构成 一、概念————是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。 （功成教授：）社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。 在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。 概念涵盖的层义：中心词：社会经济福利制度 社会保障对象：全体社会成员社会保障责任主体：主要政府（国家） 社会保障目的：稳定、发展 社会保障资金：主要是政府财政支出；企业、个人缴纳；社会成员捐助。 受保障者收益：有的取决于投保和缴费的多少；有的取决于社会保障待遇水平。 二、社会保障的基本特征 （１）保障性：国家给予社会成员基本生活保障的一种经济制度。 （２）强制性：通过立法强制确立国家和社会成员的权利义务关系。 （３）社会性：保障的覆盖围是全体社会成员。 （４）互济性：社会保障的统筹和管理，充分体现了人类互助互济的原则。 （５）公平性：社会保障的追求的最终目标是公平分配。 （６）福利性：社会保障事业是社会福利事业，它不以盈利为目的。 三、社会保障体系的构成 一）社会保障体系的容 1.层次划分法 经济保障服务保障精神保障 2.容划分法 国际上：社会保险、社会福利、社会救济 我国：社会保险、社会福利、社会救济、优抚安置 广义围：另有社会互助保险、个人储蓄积累保险、商业保险等 社会保障体系的核心容——社会保险制度
民生问题论文
浅谈民生问题对大学生的影响及解决措施 摘要：民生的主要内容即改善人民生活，它的地位对于现代社会的国家来说应该是最重要的。2012年温家宝在第一届人民代表大会第五次会议的工作报告中指出2012年的主要任务有九项，其中第六项就是切实保障和改善民生。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。千方百计扩大就业。就业是关系国家发展和人民福祉的大事。今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。加强职业培训和公共就业服务工作。加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣的规范管理，开展劳动关系争议排查，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。 关键字：民生、大学生、就业、影响、措施 正文： 自2012年两会期间，温家宝总理《政府工作报告》就民生问题做了详细的解说。说到民生问题，亦即改善人民生活将被始终放在一个极为显著的重要地位。《报告》中说，我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决存在的问题，努力把各项工作做得更好，决不辜负人民的重托。一、民生问题对大学生的影响 就两会所关注的民生问题来看，民生问题对大学生所带来的影响主要就是就业难。2011年大学应届毕业生约为750万人，已经达到近年增长峰值，未来几年大学毕业生数量将保持相对稳定，就业形势不容乐观。有些代表认为，大学生就业难，究其原因，主要有三：一是由于近年大学扩招数量超出了社会经济发展的承载能力；二是部分大学生就业观念比较陈旧，艰苦岗位、基层岗位不愿意去；三是受大学扩招影响，高校在培养社会需要的实践人才方面仍有很大空间。大学生就业难危害巨大，它既阻碍了大学生通过劳动取得报酬的途径，造成了人力资源的巨大浪费，影响了国家核心竞争力，也给社会安定增加了不稳定因素。 二、大学生就业在民生建设中存在的问题 1、当前国家大力推行社会保障体系的建立，财政也大量的往这一方向倾斜，但毕业后未能及时就业的大学生并不在其保障的范围之内，从而更是增添了大学毕业生的就业压力。 2、杜绝提前退休现象，鼓励延长退休年龄，这一政策对于
改善民生论文：改善民生促社会和谐
改善民生论文：改善民生促社会和谐 摘要：教育是民生之基，就业是民生之本，分配是民生之源，社保是民生之依，稳定是民生之盾。 关键词：改善民生促和谐 胡锦涛十七大报告强调，社会建设与人民幸福息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。具体来说，就是要把教育、就业、分配、社保、稳定五大现实问题抓紧抓好。 1.教育问题 “教育是民生之基”，就是说“教育”是强国富民的基础，要努力提高国民素质，把教育放在优先发展的战略地位，目前，我们喀什地区教育现状首先，教育的公益性体现不足，农民工子女上学难、上学贵问题普遍存在；户籍制度让众多农民工子女失去高考的机会；学校收费项目多，杂；私立学校成为了贵族学校且主要是赢利为目的，教育的区域发展及不平均，喀什市区学校较好。其次应试教育催生的各种课外辅导、培训多。教师队伍的素质不高，尤其是乡村教师素质。具体措施为：一、全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教
育，加大投入，加强农村义务教育，实行“两免一补”，解决进城务工子弟上学难等问题。二是更新教育观念，树立正确的教育观、人才观、质量观，正确看待和评价每个学校、每个学生、每个老师。三是改革。改革教学内容和方式，改革考试招生制度，改革质量评价标准。四是提高。关键是要提高教师的素质、水平，使他们能够在轻松的状态下给学生传授知识，这样学生才能学得生动活泼。五是规范。要规范中小学的办学行为，不准加重学生的课业负担，不准随意增减课程。 2.就业问题 “就业是民生之本”，就是说“就业”是人民生存和生活的根本。党中央、国务院将扩大就业和促进再就业摆在经济社会发展更加突出的位置，把城镇新增就业和登记失业率列入宏观调控指标，制定实施了一整套符合我国国情的积极的就业政策。千方百计增加就业岗位，扩大就业规模。努力发展那些就业容量大的中小型企业和民营企业，有关部门要努力落实《就业促进法》规定的促进就业的金融政策、财政政策、税收政策等。党和政府从维护劳动者合法权益入手，积极致力于构建规范、和谐、有序、稳定的劳动关系。为规范用人单位和劳动者双方的权利和义务，进一步完善了劳动合同制度，积极贯彻落实新的《劳动合同法》。在中央、省
加快转变经济发展方式 着力改善民生 论文
加快转变经济发展方式着力保障和改善民生 摘要：以科学发展观为指导，坚持"解放思想、与时俱进、勇于创新，扩大总量、优化结构、提升质量，保护环境、广泛就业、增收富民"。大胆解放思想，不断完善发展思路，调整产业结构，加快推进转变经济发展方式。富民与强盟并重、加大改善民生的工作力度等转变经济发展方式的具体要求，用科学发展观指导实践，推动经济社会又好又快发展。 关键词：转变发展方式调整产业结构着力改善民生 一、锡盟转变经济发展方式的主要做法 （一）提升产业促转型。坚持以培育壮大优势特色产业为核心，加快推进新型工业化，国民经济总体上实现了由畜牧业主导向工业主导的历史性转变。坚持"整装开发、综合利用、集中发展、环保节能"的原则，高起点、高标准引进大项目、建设大基地、发展大产业，推进资源的高效转化利用和综合开发。着力培育壮大能源、化工、矿产采选冶炼、农畜产品加工、建材五大优势特色产业，初步形成了煤电、煤醇、煤锗、煤肥、金属矿采选冶炼等资源综合开发格局。坚持依托资源而不依赖资源，大力发展硅锗光伏产业、装备制造业等非资源型产业，加快推进产业多元、产业延伸和产业升级。 （二）保护生态促转型。坚持把草原生态环境保护和建设作为重大战略任务，努力实现草原生态保护和农牧民增收的"双赢"目标。近年来，我们按照胡锦涛总书记提出的建设祖国北方重要生态屏障的重要指示，坚持"点上开发，面上保
护"，用1%的土地发展工业，增强地方经济实力，反哺"三农三牧"，支持农村牧区人口转移，从而保护99%的草原，从根本上解决草原生态问题。工作中突出"减畜、增绿、转人、增收"四项重点措施。把转移农村牧区人口作为保护草原生态的根本措施，通过政策扶持、宣传引导、教育培训等综合措施，努力推动农村牧区人口向城镇和二、三产业转移。严格执行草畜平衡制度和草场"三牧"制度，全盟草场休牧、禁牧、轮牧面积基本覆盖全部可利用草场。着力转变农牧业生产经营方式，扎实推进畜种改良、饲养管理、基础设施建设、产业化经营等重点工作，草原生态呈现出"总体恢复、局部明显好转"的局面。在草原生态恢复的基础上大力发展旅游产业，充分展示草原文化，重点宣传蒙元文化，锡林郭勒盟作为中国唯一的"中国马都"要做好马文化发展马产业，带动地区经济快速发展。 （三）城乡统筹促转型。坚持以推进城镇化为重点，提高城乡统筹发展水平，城乡面貌发生了巨大变化。把推进城镇化作为优化生产力布局、加快农村牧区人口转移和城乡协调发展的大事来抓。坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理。同时，根据新农村新牧区建设规划，不断加强农村牧区基础设施建设和公共服务发展。 （四）抓好基础设施建设促转型。坚持为长远发展打基础，全力加强交通、电网、水利等基础设施建设，经济社会发展的基础条件不断改善。 （五）保障和改善民生促转型。坚持把增收富民作为执
民生问题论文
关于民生问题的论文 古语说“民惟邦本，本固邦宁”，“水能载舟，亦能覆舟”，“国以民为本，民以食为天”。这不禁让我想起战国时的一个故事，故事梗概是齐国使者出使赵国，赵国赵太后问齐国使者：“贵国人民生活可好？”对曰好，赵太后再问：“贵国今年可是大丰收？”对曰是，赵太后最后才问：“贵国国君可好？”齐国使者对赵太后最后才问本国国君大为不悦，赵太后说道：“民为重，社稷次之，君为轻。故如次问。”齐国使者听后颇是服气。这实际上就是孟子的民本思想。原文如下：孟子曰：“民为贵，社稷次之，君为轻。是故得乎丘民而为天子，得乎天子为诸侯，得乎诸侯为大夫。”实际上，翻开中国历史典籍就会发现中国自古以来就将“民生”与“国计”相提并论，民生问题一直与国家发展存在着不可分割的关系。“民惟邦本，本固邦宁”是《尚书·五子之歌》中所说的，它构成了儒家治国理政思想的核心，而《管子·霸业》指出“以人为本，本治则国固，本乱则国危”，《左传·庄公三十三年》强调“政之所兴，在顺民心”，《孟子·梁惠王下》则提出“忧民之忧者，民亦忧其忧” 等议论，客观反映了古代先贤对民生问题的重视。 当然，中国历史诚于鲁迅所说是一部吃人的历史，民生问题在中国历史长河中很少受到过真正的重视，反而，民不聊生似乎成了中国历史的一种常态，官本位的文化更是积淀得深厚，且异常深厚。只有到了新中国成立后，民生问题才真正受到关注，全心全意为人民服务即是毛泽东同志倡导并逐渐发展成为中国共产党的宗旨的，但遗憾的是“文革”等政治动乱和计划经济对生产力的束缚，国家并没有像预期的那样获得发展，解决民生问题的成效在计划经济时代也并不很大，所以，到上个世纪80年代初期，中国依然是共同贫困的局面。 简单的说民生问题，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。 随着20多年的改革开放，中国经济有了很大的腾飞，那中国的民生现状又如何呢？改革开放20多年来，民生问题受到普遍关注，20多年改革开放的进程，其实就是不断重视民生、改善民生的过程。。改革开放以来，中国已经将国人共同贫穷的时代变成了历史，大多数城
论社会保障与民生问题的关系
论社会保障与民生问题的关系 摘要：社会保障和民生问题已经成为人们关注的焦点，它关系到人们生活的质量，关系到我国的可持续发展。本文以讨论社会保障与民生问题的关系为目的，分别从分析社会保障和民生问题的含义，到从各方面来了解它们之间存在的联系，最后总结出怎样处理好两者之间的关系，完善社会保障制度可以促进民生问题的解决，解决民生可以提高人们建设社会主义的积极性，从而推动经济的发展，而经济的发展正是我们完善社会保障制度的物质基础。 关键词：社会保障；民生问题；关系 一、何为社会保障，社会保障的种类以其它当前的处境 所谓社会保障制度，是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老，疾病，伤残，失业，遭遇灾害，面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。随着经济社会环境的变化,如何进一步深化改革,加快建设与我国经济发展水平相适应的社会保障制度,实现社会保障事业全面、持续、协调、健康发展,是值得我们认真思索和研究的一个重要问题。 在十一届三中全会以来，我国实施的社会保障水平就有了很大的提高、改善，但是社会保障在我国的持续发展上也面临了不少让人堪忧的问题。就拿体制本身来说，现行的社会保障制度体系比较脆弱，不能很好地适应社会主义市场经济发展的需要。同时，社会保障体系在农村的覆盖率比较小，而我国当今农村人口所占人口的大部分比重，全国大约60%以上的乡镇尚未建立农村社会保障网络服务体系，比如我国的社会保障制度存在着社会保障法制不健全、统筹层次低，覆盖面窄、管理体制及社会基金管理存在很多漏洞、社会保障基础薄，妨碍因素多等问题需要解决。 二、民生问题的含义与当今社会存在的民生问题 民生，顾名思义凡事同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情都属于民生范畴。 （一）贫富差距问题 邓小平同志在当时的经济背景提出我国经济应先富带动后富、城市带动农村的建议，在随后的发展里这条建议发挥出巨大的效应，但发展到今日，贫富差距
关于民生问题的小论文
党的十七大报告的一个显著特点是，我们党将以改善民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置，提高到与经济、政治、文化建设同一高度来对待，改善民生成为经济、政治、文化、社会“四位一体”的重要内容。报告将人民群众最关心、最直接、最现实的教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理等六大 民生问题，单列一章详细阐述，首次系统提出了改善民生的价值理念和政策取向，描绘了加快推进以改善民生为重点的社会建设全景，提出了“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”的民生建设目标。在报告的其他部分，“不断改善人民生活”、“顺应各族人民过上更好生活的新期待”等表述也贯穿着关注民生的思想，充分体现了党对民生的关切，宣告了全面改善民生时代的到来。 改善民生是中国特色社会主义发展规律的必然要求。中国特色社会主义的根本政治前提和制度基础，是新民主主义革命的胜利和社会主义基本制度的建立。中国在一穷二白的基础上发展社会主义，面临内忧外患，只能走内向积累型的中国特色工业化道路。其发展路径侧重于高积累低消费，依靠高积累优先发展重工业，迅速建立起自己的工业体系和国防体系。中国特色社会主义的发展是和谐发展与和平发展，这一发展路径在初期侧重于加快经济建设，夯实改善民生的物质基础。在经济政治文化发展到了“以工补农、以城带乡”的阶段后，就应侧重于改善民生为重点的社会建设，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，将人民的幸福作为执政的出发点和落脚点，最大程度地让人民共享经济发展成果，尽可能给百姓带来更多的实惠。 改善民生是立党为公、执政为民的执政理念的重要体现。社会主义所包含的本质内涵之一就是社会公正，使社会成员各得其所、各得其乐。中国共产党的先进性本质决定了其执政目标与人民利益高度一致，党执政兴国的理念立足于民生，国家大政方针的制定着眼于民生，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。代表最广大人民的根本利益，根本途径是解放和发展生产力，出发点和落脚点是切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最直接的就是改善民生。党的十七大把民生问题提到了前所未有的新高度，对于更好地贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，确保“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，实现民生状况的快速和持续改善，具有重要意义。 改善民生是构建社会主义和谐社会的根本途径。目前，我国正处在发展的黄金期，也是矛盾的凸显期。改革带来了社会利益结构多元化，但是社会体制改革滞后，还没有形成相对合理的机制来调节利益关系。贫富差距扩大，上学难、看病难、就业难问题等比较突出。今天中国的稳定已不再是由单方面的政府供给和控制来实现，而在很大程度上来自于民众生活的稳定，来自于社会自我解决问题能力的提升，来自于民生的改善。要从根本上实现社会稳定，构建社会和谐，必须在发展经济的基础上，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，实现社会的公平正义，化解矛盾，构建和谐。因此，当今中国的发展路径的侧重点开始立足改善民生，是真正实现社会稳定构建社会和谐的根本途径。
形势与政策论文保障和改善民生完整版
形势与政策论文保障和 改善民生 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
《形势与政策》期末论文 班别：土木08-2 姓名：何韬 浅析保障和改善民生 党的十七届五中全会公报指出，要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。可以确定，在“十二五”规划的蓝图中，改善民生将是最绚丽的亮点。 社会背景 金融危机后，我国经济发展面临最突出的问题是内需不足，提高消费需求是启动内需的关键。例如，在目前占我国人口比重最大的是农民，作为潜在的消费主体，农民的内需远没有启动。2009年，农村居民的人均纯收入只有5253元，加上社会保障不足，严重抑制了农民的购买意愿。试想，如果7亿农民的收入水平提高、生活质量改善、受教育程度进一步提高，那将成为拉动我国内需的巨大力量，也将成为我国经济增长的巨大空间。因此，需要通过改善民生，提高低收入者阶层的收入水平、启动农村市场，提高国民消费率，真正启动有支付能力的国内需求。 保障和改善民生的意义 一、保障和改善民生的目的是消除贫困 目前，我国人均国民收入在世界210个国家和地区中仍处于百位之后，一些农村和边远地区经济社会面貌还很落后，农村还有3597万贫困人口，城市还有2347万最低生活保障人口，看病难、上学难问题还没有得到彻底解决。与此同时，还面临着贫富差距扩大、劳动者报酬偏低、社会保障制度不够健全等问题。这些问题说明，我国消除贫困、改善民生、促进社会公平正义的任务十分繁重。党的十七届五中全会把保障和改善民生提升到一个新高度，是党中央立足当前、谋划长远作出的重大战略部署。 二、经济发展的根本目的在于保障和改善民生 增进人民的福祉。同时，民生得到保障和改善，会推动经济发展。人是生产力中最活跃的因素。人民群众是推动历史进步的根本动力。社会主义现代化建设只有依靠人民，才会拥有不竭的强大动力。只有把保障和改善民生作为国家各项事业的根本出发点和落脚点，时刻维护和发展群众利益，才能使党和政府的各项决策部署