纵向科研经费预算与会计核算的衔接

纵向科研经费预算与会计核算的衔接纵向科研项目是指上级科技主管部门或机构批准立项的各类计划(规划)、基金项目，包括：国家级项目、省部级项目、市级和省厅局级项目，以及同一控制下企业上级科技主管部门设立拨款的科研项目。相对于横向项目，纵向项目在经费管理和使用上有更为严格的规范要求，至少包括预算编制、执行、经费决算和验收三个环节。在预算编制上，科研人员按预算科目体系及相关要求编制；在预算执行上，财务人员遵循企业会计准则及相关科目来核算；在经费决算和验收上，财务人员、科研人员、经费审查人员基于项目预算和会计核算的了解程度及职业判断，按预算科目体系对会计核算予以重分类。为进一步科学、规范地管理科研项目经费，有效发挥项目经费促进项目过程顺利施行、项目目标如期实现的功能，项目经费预算在科目和口径等方面应当规范化、标准化，并能与会计核算保持相当程度的接近，或进行有效衔接。目前，随着国家对研发的不断重视，项目经费预算有了一定的规范，但项目支出的会计核算尚没有严格、统一的规范，仅由项目承担单位自行核算，与项目经费预算存在一定的差距和不衔接。项目经费预算与会计核算的不衔接，增加了经费预算编制、执行和监督的难度，不利于项目经费的精准管理。因而，有必要研究建立项目经费预算与会计核算的有效衔接，提高项目经费预算编制的准确性，保障研究过程中经费预算的可执行性、监督可对比性，增强项目决算阶段的财务验收可考核性，提高科研资金的利用率及效益性。

一、经费预算与会计核算不衔接问题分析

(一)项目经费预算科目与会计核算科目涵盖范围不一致在科研项目计划任务书中，项目经费预算科目一般是根据科研用途设立的，

比如国家项目使用的材料费、测试化验加工费、差旅/会议/国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费；又如某同一控制下企业上级科技主管部门设立的科研项目所使用的租赁费/运输费、房屋占用/日常水电气暖/物业费等预算科目，与会计核算经常使用的原材料、试验检验费、差旅费、图书资料费、物业管理费等科目比较，预算科目比会计核算科目涵盖范围更广，与会计核算科目存在着一对多的关系。

(二)项目经费预算与会计核算的成本计量口径不一致科研项目计划任务书中编制的项目经费预算，一般是运用收付实现制，根据任务需要的资源量进行货币化转换后计量预测。企业会计准则下的会计核算则是运用权责发生制来核算项目成本，并结转项目结余资金。譬如，科研项目所需的设备，根据《企业会计准则第4号-固定资产》，非一次性提足折旧的设备需按一定的方法，在规定期限内，分期折旧计入项目成本，期满后计入的成本即是购置成本扣除残值后的价值。而项目经费预算中设备成本是按照购置成本计入，不考虑折旧年限，也不考虑残值。当折旧年限大于项目周期时，设备成本便会因折旧期限未满而不能足额计入项目成本，影响了项目最终成本的完整性，进而影响项目成本和到位资金对冲的完全性。

(三)内部结算的完善情况影响了经费预算和会计核算的一致性内部结算主要是指科研项目承担单位内部具备独立经济核算条件的测试化验加工部门按照内部价格体系与委托项目结算为完成委托任务中的检验、测试、设计、化验、加工及分析等工作发生的相关费用，它是科研项目成本结算的一种重要方式。譬如《国家科技重大专项(民口)资金管理办法》在测试化验加工费的表述上就强调该项费用包括支付给承担单位内部独立经济核算单位的相应费用。内部结算的

完善情况直接影响到项目经费预算，对于内部结算制度完备且会计核算健全的单位，项目经费预算可直接以产成品、中间品及各项测试、化验、加工等作业的全成本来反映，即按照实际测试、化验、加工内容发生的成本进行测算，也就是制定的内部结算价格测算，经费预算能做到要素齐全、成本完整、预算准确；反之，对于内部结算不完善的单位，项目经费在预算时便无法将各项成本准确、完整的考量进来，在后期的会计核算也会出现各种偏差，从而进一步造成经费预算与会计核算的不衔接。

二、经费预算与会计核算有效衔接的措施研究

(一)建立预算科目和会计核算科目的对应关系，减少经费预决算环节的差异和重分类建立预算科目和会计核算科目的对应关系(如图1所示)，并将对应关系在会计核算系统中实现，达到对应关系自动转化，方便经费预算在执行过程中实时查询，保障经费预决算与会计核算的一致性；也可通过增加会计核算科目级次、利用作业单元归集等方式，使得会计核算科目和项目预算科目最大程度接近。

(二)增加财务审查流程，提高项目经费预算批复率和可执行性，提升经费决算验收通过率在项目预算和决算审查环节，增加财务审查，发挥财务部门掌握政策和把关核算的优势，促进项目预算结构合理、与政策相符、与会计核算口径一致，提高项目预算批复率和可执行性，达到项目财务验收可考核性的目标，提升财务验收通过率。具体流程如图2：

(三)利用加速折旧方法，解决项目最终决算时资金账面结余和实际结余不一致针对因软硬件购置引起的项目经费预算与会计核算的成本计量口径不一致问题，可利用加速折旧的方法来解决。譬如xx 项目研究周期为3年，需要采购大额设备，科研单位在收到拨款时

企业科研项目经费管理办法

企业科研项目经费管理办法拟订单位：深圳市XXX有限公司拟制：时间：2007年1月

第一条为提高公司科研经费的使用效率，促进科研工作健康发展，全面提升我司科研竞争力和社会服务能力，根据有关法律法规，结合我司实际际情况，特制定本办法。第二条公司科研项目经费分为纵向经费、横向经费。纵向经费是审批通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费；横向经费是指来源于各企事业单位的科研项目经费，如以合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费；第三条科研项目经费的来源应当合法，其中横向科研项目应当由XXX公司与委托方签订符合《中华人民共和国合同法》规定的书面合同（参照科技部印制的合同样本），禁止通过设立虚假项目取得横向科研项目经费。所有合同必须在公司部备案。第四条各类科研经费都全额进入公司帐户，由公司部管理，财务部核算，同时接受审计部门的审计监督。第五条科研项目实行项目负责人负责制订。项目负责人应对科研经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任，并自觉接受有关部门的管理和监督。纵向科研项目经费使用必须严格按照相应管理制度和预算执行，横向科研项目经费使用以合同为依据，严格执行预算。第六条科研经费按项目实行编号、建卡管理。科研经费到达公司后，由财务部开具科研经费“到款通知单”，公司部根据“项目立项批准书”或“项目合同书”及“到款通知单”，开具“入账建卡通知单”，项目负责人凭“入账建卡通知单”到财务部办理建卡手续。第七条纵向、横向科研项目组成员科研经费报销由项目负责人审批；项目负责人科研经费报销需经公司领导审批。科研经费开支范围（一）业务费：指与科研项目有关的差旅费\仪器设备的维修费\分析测试费等，下列支出可在科研业务费据实列支： 1．图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等； 2．通讯费、网络维持（服务）费； 3．办公用品费、工作服等；

工程项目会计

工程项目会计 1、工程公司的项目会计，具体主要做工程项目成本核算。 2、成本核算对象划分的方法 1）建筑安装工程一般应以每一独立编制施工图预算的单位工程为成本核算对象，对大型主体工程（如发电厂房本体）应尽可能以分部工程作为成本核算对象。 2）规模大、工期长的单位工程，可以将工程划分为若干部位，以分部位的工程作为成本核算对象。3）同一工程项目，由同一单位施工，同一施工地点、同一结构类型、开工竣工时间相近、工程量较小的若干个单位工程，可以合并作为一个成本核算对象。 3.工程成本明细帐的建立成本核算对象确立后，所有的原始记录都必须按照确定的成本核算对象填制，为集中反映各个成本核算对象应负担的生产费用，应按每一成本核算对象设置工程成本明细帐，并按成本项目分设专栏，以便计算各成本核算对象的实际成本。成本项目的含义建筑安装工程成本项目划分为人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接费用，每项费用都有其特定内容，也都有与其他费用相关之处，熟悉这些，对成本核算非常重要，仅以人工费项目为例：人工费项目包括直接从事建安工程施工的工人的工资及自工地仓库运料至施工现场的运输工人工资等内容，但不包括材料采购人员、施工机械上人员及材料到达工地仓库以前的搬运、装卸工人工资等。成本核算程序 1.对所发生的费用进行审核，以确定应计入工程成本的费用和计入各项期间费用的数额。 2.将应计入工程成本的各项费用，区分为哪些应当计入本月的工程成本，哪些应由其他月份的工程成本负担。 3.将每个月应计入工程成本的生产费用，在各个成本对象之间进行分配和归集，计算各工程成本。 4.对未完工程进行盘点，以确定本期已完工程成本实际成本。 5.将已完工程成本转入"工程结算成本"科目中。 6.结转期间费用。成本核算的科目设置为了按照用途归集各项费用，划清有关费用的界限，正确计算工程成本，应设置"工程施工"、"机械作业"、"辅助生产"、"间接费用"等科目。 1、"工程施工"科目运用应注意的问题该科目应按工程项目或单位工程设置二级科目；间接费用项目应通过"间接费用"科目归集并分配；该科目贷方记录已完工程成本。 2、"机械作业"科目运用应注意的问题该科目核算企业及其内部独立核算的施工单位、机械站和运输队使用自有施工机械和运输设备进行机械作业所发生的各项费用；该科目应按承包工程和机械类别设置二级科目；该科目贷方记录：分配计入"工程施工"、"其他业务支出"和"专项工程支出"等科目的费用。 3、"辅助生产"科目运用应注意的问题该科目核算企业非独立核算的辅助生产部门为工程施工、产品生产、机械作业、专项工程等生产材料物资、提供劳务（如设备维修、构件现场制作、固定资产清理、风水电供应等）所发生的各项费用；该科目贷方记录：分配计入"工程施工"、"机械作业"和"其他业务支出"等科目的费用或成本。 4、"间接费用"科目运用应注意的问题该科目核算企业及其内部独立核算单位为组织和管理施工生产活动所发生的现场性费用支出，在实际工作中有的核算人员往往把握不住这点，比如，工资分配时，

厦门大学科研经费管理办法

厦门大学科研经费管理办法第一章总则第一条为了加强科研经费管理，保证科研经费的合理分配和有效使用，根据国家有关法规和学校财务制度规定，特制定本管理办法。第二条根据科研经费来源不同，分为以下两大类： 1、拨款类科研经费（以下简称纵向经费）：包括国家自然科学基金委、国家社科基金委、科技部、教育部、中央其它各部委、国防科研主管部门、福建省各厅局、厦门市各局直接下达给我校的各类研究经费和各类基金会资助的研究经费，以及我校作为合作（协作）单位承担上述来源的项目，由项目主持单位转拨到我校的经费。 2、非拨款类科研经费（以下简称横向经费）：包括各类企事业单位（机关、社团、部队、其他学校、企业等）和个人委托与合作研究的项目经费；境外（含港、澳、台）基金和非基金类资助的研究项目经费；国内民间基金资助的研究项目经费。第二章经费管理第三条财务处负责到校经费的入账、提扣，开设项目经费卡，审查经费开支的合法性和手续的完整性，经费的分类统计、结题决算等工作；科技处或社科处负责入账经费的

分类、项目经费卡的发放、非常规性科研经费开支的审批，办理纵向经费预算变更申请，对科研经费的开支进行监督和检查；各院系所项目负责人出差的审批等工作。第四条各类科研经费必须转入学校财务处，由财务处和科技处或社科处核实到校经费所属项目，经提扣后核发科研项目经费卡。经费卡由项目负责人保管使用。第五条科研经费必须按项目立户，在研期间科研经费应专款专用，不得挪作它用。不得用于国家规定禁止列入的支出，纵向经费不得用于支付各种罚款、捐赠、投资、福利性支出。第六条科研项目经费的使用必须按照“先收后支、量入为出”的原则。应根据项目的进度合理安排使用经费，当年度项目经费结余可以转入下一年度继续使用。第七条科研经费的开支实行项目组长负责制。项目负责人应按项目下达（委托）部门（单位）和学校的有关规定，认真履行职责，并对其管理的经费开支的真实性、可靠性负法律责任。经费开支手续必须完整，票据必须合法。第八条纵向经费开支范围主要包括： 1．人工费指为直接参加科研项目研究开发的人员支出的劳务费。 2．设备费指研究开发科研项目所发生的仪器、设备、样品、样机购置和自行试制费用。其中从国外购进的仪器、

科研经费管理办法(修订)

发布时间：2015-01-08 12:54:21 字号： +-14 第一章总则第一条为了加强医院科研经费管理，提高科研经费使用效益，促进医院科研事业发展，根据财政部、教育部《关于中央高校基本科研业务费管理的意见》（财教[2008]233号）、《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》（财教[2009]173号）和《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）文件精神，结合我院实际，修订本办法。第二条凡以北京大学第六医院、北京大学精神卫生研究所、中国疾病预防与控制中心精神卫生中心或北京大学精神卫生学院的名义或以上述机构医护人员的身份承担的各类科研项目，其研究经费应转入医院账户，由医院统一管理，各项科研经费专款专用，独立核算，按合同预算开支。第二章科研经费管理的职责与权限第三条分管财务、科研工作的院领导对科研经费的管理和使用负领导责任。第四条科研处是医院科研工作的主管部门，负责科研项目管理、科研经费审核，配合计财处做好科研经费管理的有关工作。第五条计财处负责科研经费的财务管理和会计核算，协助项目负责人编制项目经费预算和决算，监督、协助项目负责人按照项目任务书、计划书、合同约定或有关财经法规的规定使用科研经费。

第六条审计部门负责对科研经费管理进行定期和不定期审计监督。第七条科研副院长负责领导和督促本单位科研经费的正常使用，督促项目负责人按照项目任务书、计划书或合同约定管理与使用科研经费。第八条项目负责人依据国家相关规定负责编制科研项目经费预算和决算，并按预算和财务规定使用科研经费。项目负责人应自觉接受有关部门的监督检查，按有关规定及时办理科研项目结题及结账手续，并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。第九条科研经费支出审批权限：2万元以下支出由项目负责人签字，科研处审核签章；2万（含）-5万元支出由项目负责人签字，科研处审核签章，科研副院长审批签字；5万元（含）以上支出签署大额联签单。第三章科研经费的类别第十条科研经费指医院为开展科研活动所取得的各类经费，包括纵向科研经费和横向科研经费（国际合作项目按照横向科研项目管理）。第十一条纵向科研经费指各级政府部门批准立项并拨款的科研经费。第十二条横向科研经费指科室或个人经批准与其他单位形成的联合研究或委托研究经费。第四章科研经费的预算第十三条项目经费预算的编制应当根据项目研究的合理需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则，根据国家有关规定和科研项目管理的相关要求实事求是地编制。第十四条项目负责人应在科研处、计财处的协助下，按有关规定编制纵向科研项目经费预算。横向科研项目经费根据实际工作情况进行预算编制。

科研经费管理办法

科研经费管理办法生效日期：2010年11月26日修订日期：第一条为规范科研经费管理，提高科研经费使用效益，根据国家、地方政府有关科研经费管理规定和《山东大学科研经费管理办法》，结合我院实际，制订本办法。第二条科研经费按经费来源分为纵向科研经费和横向科研经费，医院一般不再予以经费匹配。（一）纵向科研经费包括：国家自然基金委员会、国家发展和改革委员会、科技部、教育部、国家社科规划办、信息产业部、卫生部等各部、委（局）批准立项的各类科研经费；省科技厅、教育厅、卫生厅、省社科规划办、信息产业厅、省发改委等各厅、局批准立项的科研经费；各市、地等各级地方政府部门批准立项的科研经费。（二）横向科研经费包括以医院名义与自然人、法人、其他组织签订的技术开发、技术服务、技术咨询、技术转让等技术合同所涉及的经费；国际科技合作项目中与境外机构（企业）、个人合作经费及科技捐赠项目经费。第三条凡拨入我院的各类科研经费，必须由医院计财部统一核算，专项管理，专款专用。第四条医院对所有入我院财务的科研经费提取4%的科研管理费。第五条科研经费报销必需按项目预算计划执行。项目负责人应当严格执行支出预算控制数，不得超预算、超范围开支。第六条科研经费支出范围包括：（一）设备费：是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备、对现有仪器设备进行升级改造以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。（二）试剂、材料费：是指在项目研究过程中消耗的各种试剂、原材料。大宗发票后须附清单。（三）测试化验加工费：是指在项目研究过程中支付给院外及院内独立核算单位的检验、测试、化验及加工等费用。（四）差旅费：是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。（五）会议费：是指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。（六）国际合作与交流费：是指在项目研究过程中课题研究人员赴国外、港澳台地区及外国专家来华工作的费用，包括交通费、食宿费及其他费用。国际合作与交流费用开支严格执行国家及山东大学外事经费管理的有关规定，经医院科研部、计财部

科技经费财务核算验收审计要求

科技经费财务核算及验收审计要求一、科技经费管理使用的基本要求（一）. 建立健全与经费相关的内部管理制度（1）承担单位应当建立健全与专项经费管理和使用相关的制度，明确项目（课题）经费支出的审批程序和要求： l 、制定单位领导、科研和财务部门负责人、课题负责人等方面的审核、签批流程； 2、制定预算调整的审批流程和相关制度； 3、制定科研人员绩效考核的管理办法，规范激励费用的支付和管理； 4、单位的有关制度应与国家、省的制度保持一致； 5、严格执行国家、省和单位的有关制度，确保制度有效执行； 6、及时拨付合作单位经费； 7、按照合同书（任务书）要求及时转拨合作单位经费； 8、严禁以任何方式变相转拨经费。（二）. 单独核算专款专用项目立项实施后，项目承担单位应当对项目专项经费和自筹经费支出在单位会计核算系统中设明细账，对专项经费和自筹经费分别进行单独核算。在项目经费财务审计中，会计师事务所应当对此进行重点审查和明示。对未进行单独建账、单独核算的分期补助项目，给予项目承担单位和项目负责人不良科研信用记录；对未进行单独建账、单独核算的事后补助和贷款贴息项目，一般不予核定财政补助资金。

（1）承担单位应将项目（课题）经费纳入单位财务统一管理。（2）专款专用，专项经费只能用于本项目（课题）的研究任务。（3）承担单位与合作单位均应对专项经费和自筹经费独立核算。（三）、加强支出管理严控开支范围项目承担单位除要求财务科目核算清晰外，还要求原始凭证记录的清晰和完整，每笔费用的发生都应该由研发项目相关的人员签字并注明用于研发哪个过程的哪种用途，以便于专家验收考察费用的合理性。科技经费是指在项目组织实施过程中与研究开发活动直接相关的、由专项经费支付的各项费用。分为、间接费用。（一）直接费用直接费用是指在项目组织实施过程中与研究开发活动直接相关的、由专项补助经费支付的各种费用，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、合作协作研究与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。企业研发费的发生时间应跟研发进度相匹配，一般在计划研发开始至产品中试完成时。按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则。直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费预算如需调整，项目负责人根据实施过程中科研活动的需要提出申请，由项目承担单位审批，科技部门在中期检查或财务验收时予以确认。

科研经费管理办法

科研经费管理办法为了规范和加强科研经费管理，保证科研任务完成，提高资金使用效益，特制订。下文是，欢迎阅读! 第一章总则第一条为加强学校科研经费管理，明确经济责任，确保科研项目资金的安全、合理使用，充分调动广大教师和科研人员开展科学研究的积极性，促进学校科研事业的健康、持续发展，根据国家科研及财务管理的有关法规，结合学校实际，制订本办法。第二章科研经费来源第二条科研经费来源：一校外各级各类纵向和横向科研项目经费。二学校及各学院所、中心等划拨的科研经费。三科研成果转化收入。四其它形式的科研经费来源。第三章科研经费支出范围第三条科研经费的支出范围：一设备费：是指在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出。二材料费：是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。三测试化验加工费：是指在课题研究开发过程中支付给外单位包括课题承担单位内部独立经济核算单位的检验、测试、化验及加工等费用。四燃料动力费：是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。五差旅费：是指在课题研究开发过程中开展科学实验试验、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家及学校有关规定执行。

六会议费：是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而召开会议发生的费用。课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。七国际合作与交流费：是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。课题发生国际合作与交流费，应当事先报经项目组织单位审核同意。八资料费：是指在项目研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用，以及必要的图书和专用软件购置费等。九数据采集费：是指在项目研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。十印刷费：是指在项目研究过程中发生的项目研究成果的打印费、印刷费和誊写费等。十一出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在课题研究开发过程中，需要支付的出版费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。十二劳务费：是指在课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员如在校研究生和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。十三专家咨询费：是指在课题研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与计划项目和课题管理相关的工作人员。十四管理费：是指从事科研管理活动所发生的费用。十五课题在研究开发过程中发生的除上述费用之外的其它支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定。第四章科研经费管理第四条学校所有科研经费必须纳入学校财务部门统一管理，严格执行《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》国办发[2021]56号文件和《教育部财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》教财[2021]11号以及地方各级部门有关科研经费管理的文件规定。第五条学校年度科研经费收支由科研管理部门提出预算方案，经财务部门审核，纳入学校总体财务预算。第六条各类科研项目必须以学校名义签订科研项目合同，其经费必须全额划入学校银行账户，按项目管理。第七条科研经费实行责任制管理。科研管理部门负责科研项目管理和合同管理，并配合财务部门做好科研经费管理的有关工作;财务部门负责科研经费的财务管理和会计核

中山大学科研项目经费预算调整管理办法(1)

中山大学科研项目经费预算调整管理办法第一条为进一步加强我校科研项目过程管理，规范科研经费预算调整审批程序，根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016 〕50 号）、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014 〕11 号）、《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011 〕434 号）和《国家社会科学基金项目资金管理办法》（教财〔2016 〕304 号）等文件精神，结合学校情况，制定本办法。第二条本办法适用于以学校名义取得的各类科研项目。第三条科研经费预算调整应以研究任务的实际需要为依据，在明确调整理由和调整方案的基础上，按照“调整需求明确，调整理由充分，调整方案合理，调整权限合规” 和“先报批，再调整”的原则，在研究任务开展的过程中申请预算调整。第四条科研项目预算调整审批职责（一）课题负责人是课题经费预算调整的直接责任人，对预算调整方案的真实性、合理性负责。（二）学院负责对申请调整项目预算数据、预算调整金额计算是否正确进行审核，负责组织学科专家论证，负责对权限范围内的预算调整进行审批；（三）科研管理部门对项目信息、预算调整事项的相关性、合理性进行审核；（四）财务部门对预算调整的财经政策相符性进行审核。第五条学校作为课题承担单位的，预算调整由学校相关部门审批；学校作为课题合作单位的，预算调整还须报课题承担单位审批。第六条课题预算总额调整、课题承担单位变更，由课题负责人向学校科研管理部门提交申请，经审核后由科研管理部门按原程序报项目主管部门批准。第七条课题总预算不变，课题合作单位之间的预算调整，由课题负责人向学校科研管理部门提交申请，经审核后由科研管理部门报项目主管部门批准。第八条课题总预算不变，直接费用预算科目的调整范围及限制如下：（一）直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版／文献／信息传播／知识产权事务费、资料费、数据采集费、设备费、印刷出版费及其他支出预算可根据需要进行调整。（二）直接费用中设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费（差旅费/ 会议费/ 国际合作与交流费）、劳务费、专家咨询费预算不予调增，可以调减。调减费用额度可以用于课题其他直接费用方面的支出。（三）直接费用中差旅费、会议费和国际合作与交流费三项预算在不突破原预算总额的基础上，可以调剂使用，由学院审批后报科研管理部门备案。

科技项目经费会计核算

1引言近年来，河南省财政科技支出规模不断扩大。财政年度决算公布数字显示，全省科学技术支出2008年为30.4亿元， 2012年达到70.7亿元，年均增长22.96%，随着国家财政对科技事业投入的不断加大，如何加强科技项目经费的使用与管理，引起了社会各界的高度关注。根据科研活动规律，为了更好落实财政资金科学化精细化的管理要求，进一步规范管理我省的科技项目经费，提高资金使用效益，遵照国家相关部门关于科技计划专项经费管理的有关规定，河南省财政厅、河南省科技厅发布了《河南省科技计划项目经费管理暂行办法》（豫财教[2012]434号）。笔者认为，相关承担科技计划项目的转制科研机构除需认真研究制定必要的科技项目内部具体执行责任办法外，还应从会计核算与会计监督方面加强科技项目经费的管理工作。科技项目经费的会计核算与账务处理是否规范与完善，是科技专项资金规范使用和安全有效的重要基础。项目经费的预算执行、监督检查、财务验收与绩效考核需要会计信息加以反映。因此，规范会计核算是为了更好地执行财务管理制度，也是监督检查、绩效考核的重要环节和重要手段。本文在分析转制科研机构科技项目经费的会计核算现状基础上，提出了完善转制科研科技机构科技项目经费会计核算的部分设想。 2转制科研机构科技项目经费会计核算现状 2.1科技项目经费账务处理执行的会计制度（会计准则）不统一根据国家财政部的规定，目前在转制科研机构中，有的单位选择执行2006年颁布的新的《企业会计准则》，有的单位仍在执行2001年财政部颁发的《企业会计制度》，也有少数单位2013年起开始执行《小企业会计准则》。所以对科技项目经费的核算就有了不同的方法。执行《企业会计制度》的转制科研机构，收到科技项目经费在“专项应付款”科目核算，但在使用经费时，有按照《企业会计制度》的要求在“专项应付款”的借方核算，年末或结题时余额结转下年继续使用，也有些转制科研机构的经费支出使用了 “专项成本”科目进行核算，年末或结题时将“专项成本”借方发生额全部结转至“主营业务成本”，同时按“专项成本”借方发生额，从“专项应付款”的贷方结转至“主营业务收入”，然后再分别将“主营业务成本”和 “主营业务收入”按企业会计制度的规定逐步结转至“本年利润”和“利润分配”等科目。对于科技项目已完成但仍有经费结余或项目未完成的经费结余均在“专项应付款”科目的贷方结转至下年继续使用。 2.2科技项目经费支出中形成固定资产的账务处理不统一一种是在资产购置发生时，直接计入 [摘要]科技项目经费的会计核算与账务处理是否规范与完善，是科技专项资金规范使用和安全有效的重要基础。项目经费的预算执行、监督检查、财务验收与绩效考核需要会计信息加以反映。因此，规范会计核算是为了更好地执行财务管理制度，也是监督检查、绩效考核的重要环节和重要手段。 [关键词]转制科研机构；科研项目经费 [中图分类号]G647[文献标识码]A 绕产业结构调整优化、资源节约和环境友好、改善民生、提高人民生活质量，围绕早日实现“中原梦”这一宏伟目标，继续一以贯之、充分发挥科技支撑作用。 3积极为实现“中原梦”培养更多高素质创新型科技人才 “中原梦”的实现，归根到底要靠人才。科技部2012年《关于充分发挥科技支撑引领作用的意见》曾强调指出：牢固树立科学人才观，坚持以用为本和需求导向，把实施科技规划纲要与教育、人才规划纲要有机结合，注重在重大创新实践中培养、造就和集聚人才。据统计，截至2012年，全省共有研究与试验发展人员17.5万人，科学研究与技术开发机构1850家。近年来，我省新当选“两院院士”5名，新培育了3名国家“973”计划项目首席专家和一名国家杰出青年科学基金获得者，拥有中原学者26人，省科技创新团队203个，杰出青年 422人，一支较为完整的高素质科技人才队伍蔚然成形，他们在促进中原经济区发展、助推“中原梦”早日实现过程中发挥了重要作用，做出了杰出贡献，得到了省委、省政府和广大群众的充分肯定和高度赞扬。为早日实现郭庚茂书记描绘的“中原梦”，就必须要继续发挥好已有专家人才的“酵母” 作用，充分调动广大科技人员的工作积极性、主动性和创造性，保持创新的激情和活力。要根据我省发展和市场需求及时调整专业结构和人才类型结构，并积极依托高等院校、科研院所建立一批科技创新人才培养基地，加快实施创新人才推进计划等重大人才工程，促进科技领军人才和优秀创新创业团队不断涌现，支持优秀青年科技人才脱颖而出。要遵循创新型人才成长规律，坚持科学研究和人才培养紧密结合，积极探索创新型人才培养的新思路新方法，营造有利于科技人才潜心研究、创新创业的良好环境，激励科技人员在助推“中原梦”中实现个人价值。要完善人才培养、使用、引进机制，落实加强高层次创新型科技人才队伍建设等政策措施，坚持多层次培养，突出使用锻炼，搭建引才平台，努力建设一支规模宏大、素质优良、结构合理、富有活力的创新型科技人才队伍，为“中原梦”的实现提供人才支撑。 “中原梦”很美好很宏大，但归根到底是由每个人的梦组成，责任重大，使命光荣。“中原梦”还很遥远，但路就在我们脚下，前途光明，道路曲折。让我们铭记“中原梦”这一宏伟蓝图，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，锐意进取，用科技创新引领助推“中原梦”早日实现！ 33 CHUANGXINKEJI2013.10

科研经费预算说明书参考案例

预算说明书参考模版说明： 2. 本经费预算无合作单位，如有合作单位的项目，项目负责人(或申请人)和合作研究单位参与者应当根据各自承担的研究任务分别编报资金预算，经所在单位科研、财务部门审核并签署意见后，由项目负责人(或申请人) 汇总编制。其中，间接费用按项目统一测算，并明确各承担单位的金额。并请说明合作研究单位的名称、单位类型、任务分工、研究任务负责人，承担资金额、占总资助金额的比例以及是否已签订合作协议。本项目经费合计***万元，其中直接费用：***万元，间接费用***万元。具体预算说明如下： (一) 直接费用 1.设备费：3.8万元。 (1)恒温摇床：1.8万元 ***蛋白表达、纯化系统的优化和获得大量的***蛋白是进行***药效学，临床药代动力学和临床前安全性评价的重要前提，也是本项目实施过程中的重要环节。而在蛋白表达和纯化过程中，首先需要利用恒温摇床进行摇菌，进而在***中获得重组蛋白。因目前本课题组内较小，同时使用较频繁，为了保证本项目的顺利实施，计划添置水浴恒温摇床一台供 ***纯化表达专用，品牌为***，单价约18000元。 (2)-40 C低温冰柜：1.6万元。本项目计划获得大量的***蛋白用于***药效学，临床药代动力学和临床前安全性的评价。为了保证本项目实施过程中纯化获得的***蛋白的存储，本项目计划添置*** LW-50L262 -40 C低温冰柜一台，存储不同批次的*** 蛋白，单价约 1.6万 (2)冰箱：0.4万元。在进行***药效学、临床前药代动力学和临床前安全性评价过程中涉及大量的动物实验，需要储存大量的动物组织样本，本项目计划添置*** BED-578WEPF 冰箱一台，专门储存动物实验的组织样本，单价约0.4万元。 2.材料费：68.6万元。 (1)蛋白纯化填料：合计24万元. 利用带有***标签蛋白纯化填料和样品纯化填料***对带***标签的重组表达蛋白进行纯化，同时利用内毒素检测试剂盒去除内毒素，获得不含内毒素的纯化蛋白。 (2)凝血酶：4.50万元。用于将已纯化的带***标签的***进行酶解，以除去***标签，获得纯化蛋白。

科研经费管理办法

科研经费管理办法第一条为进一步促进公司科研事业的发展，增强公司的研发能力，规范和加强科技项目研发经费用的管理，提高经费的使用效率和效益，促进科技进步，结合公司的实际情况，特制定本办法。第二条科研经费是指政府拨款、企业投入、承担科研项目收入、技术性收入、经营收入、其他收入等用于科研项目的专项费用。第三条科研经费的使用原则（一）科学安排、合理配置经费按项目实行合同制管理。（二）突出重点、注重实效经费主要用于公司具有创新性的新技术、新工艺、新材料的研究开发等项目，提高公司竞争能力和符合公司的持续发展战略。（三）专款专用、分项核算由公司财务部门按科研项目进行明细核算，确保专款专用。（四）公正透明、符合规定经费使用要清楚明了，符合国家及公司有关财务和资金的有关规定。第四条科研经费的开支范围（一）业务费：指与科研项目有关的差旅费\仪器设备的维修费\分析测试费等，下列支出可在科研业务费据实列支： 1．图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等； 2．通讯费、网络维持（服务）费；

3．办公用品费、工作服等； 4．市内交通费、长途乘车费；汽车租赁费须提供汽车租赁公司发票。 5．车辆维修费：指使用车辆所发生的费用。汽油费、过路费、停车费可在科研经费中报销；维修费、保险费、年检费等可在科研经费中报销。（二）仪器设备等费用：指科研所需的仪器设备购置、运输、安装费；自制科研仪器设备的材料购置和加工费；电脑、数码相机、打印机购置等。（三）实验室改装费：指为改善科研条件，对实验室进行改装所需的费用。（四）科研材料费：指原材料、试验耗材等消耗品的购置费；电脑耗材、仪器修理材料费。（五）科研劳务费：专家咨询费；聘用人员、临时工工资；本科生、研究生助研津贴；课题所需聘请的校外专家津贴；其他科研必需的辅助人员（非课题组成员）津贴等。科研劳务费按照合同预算执行。（六）业务招待费：指科研过程中必需的业务招待费用。（七）成果验收费：指科研成果在验收时所发生的费用。（八）国家、省（部）级项目可从公司配套经费列支课题费，用于奖励课题组成员。（九）其他费用：指与项目研究、开发直接有关的其他支出。（十）科研经费不得列支下列费用：

中南大学科研经费管理办法

中南大学科研经费管理办法中大财字〔〕14 号第一章总则第一条为进一步加强和规范科研经费管理，充分调动科研人员的积极性，促进学校科研工作协调、健康、可持续发展，根据教育部、财政部和科技部《关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策、加强高校科研经费管理的通知》（教财〔〕12号）和《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项管理办法若干规定的通知》（财教〔〕434号）等规定，结合我校实际，制定本办法。第二条本办法所指科研经费包括政府计划和公益性行业科研经费、非政府计划科研经费。（一）政府计划和公益性行业科研经费（以下简称“纵向科研经费”）是指学校经过承担国家、地方各级政府部门和公益性行业的各类科研计划（含基金等）所取得的项目（或课题）经费以及政府间国际科技合作项目经费。（二）非政府计划科研经费（以下简称“横向科研经费”）是指学校经过对外开展科研活动取得的除纵向科研经费之外的其它所有科研项目经费。第三条凡以中南大学名义取得的各类科研经费，不

论其资金来源渠道，必须全部纳入学校财务统一管理、专款专用，任何单位和个人无权截留、挪用。第二章管理体制第四条学校按照“统一领导、分级管理、责任到人”的原则，实行科研经费校长责任制。在校长的统一领导下，分管财务、科研工作的校级领导对科研经费的管理和使用分工负责。第五条计划财务处、科学研究部、人事处、审计处、纪委、监察处、二级院（部、系、所、中心、室）（以下统称二级学院）等部门和项目负责人明确职责和权限，在科研经费使用、管理与监督方面各负其责，密切配合，相互协作，建立健全科研经费协同管理监督机制，做好科研经费管理工作。（一）计划财务处：负责科研经费的财务管理和会计核算；协同科学研究部指导项目负责人编制经费预算并负责经费预算审核；加强科研项目核算，监督、指导项目负责人按照项目预算或合同约定以及有关财经法规在其权限范围内使用经费；定期上网公布项目到款；审查项目决算；协助项目负责人结题审计；配合人事处、科学研究部考核绩效经费。（二）科学研究部：负责项目管理和合同管理；协同计划财务处指导项目负责人编制经费预算；配合人事处进行绩效考核；核定科研经费的类型, 审核科研外协费的拨

科研项目经费预算

注：请参照校内项目经费卡经费预算说明和各类项目批准单位地项目经费管理办法进行经费预算. 项目负责人（签章）：

项目经费预算说明 1.差旅费：项目研究过程中开展科学实验（试验）.科学考察.业务调研.学术交流等所发生地外埠差旅费（交通费.住宿费等费用）.市内交通费用等.开支标准按照国家.省内有关规定执行. 2.会议费：项目研究过程中组织开展研讨.咨询.协调.论证.鉴定等活动而发生地会议费用（房租费.印刷费.会议场地租用费等）.按照国家.省内有关规定,严格控制会议规模.会议数量.会议开支标准和会期. 3.材料费：在科技项目研究.开发过程中消耗地各种原材料.辅助材料.试剂.药品等低值消耗品地采购及运输等费用,实验动物.植物地购置.种植.养殖费,标本.样品地采集加工费和包装运输费. 4.测试化验加工费：在科技项目研究.开发过程中支付给外单位（包括科技项目承担单位内部独立经济核算单位）地检验.测试.化验及加工等费用. 5.燃料动力费：在科技项目研究.开发过程中相关大型仪器设备.专用科学装置等运行发生地可以单独计量地水.电.气.燃料消耗费用等. 6.设备费：项目研究过程中仪器设备和样机地购置及运输费和安装费.设备维修维护费.实验室改装费.租赁外单位仪器设备费用.购买仪器设备,按照资产管理处有关实施细则办理相关手续. 7.合作与交流费：用于与资助项目研究工作有直接关系地合作与交流费用,包括项目组人员出访.培训及有关专家来访地部分费用.国际合作与交流地费用应当严格执行国家外事经费管理地有关规定,并应当事先报有关部门审核同意. 8.数据采集费：项目研究过程中发生地问卷调查.数据跟踪采集.案例分析等费用. 9.出版/文献/信息传播/知识产权事务费：项目研究过程中需要支付地出版费及书籍购买费.资料费.印刷费.文献检索费.专业通信费.专利申请与维护费以及知识产权顾问费等各项费用. 10.劳务费：项目研究过程中支付给项目组成员中编外人员和项目组临时聘用人员及项目承担单位聘用应届高校毕业生等劳务性费用. 11.人员费：为直接参加科技计划项目研究开发地全体人员支出地工资性费用,包括专职人员费用及外聘人员费用. 12.专家咨询费：项目研究过程中支付给临时聘请地咨询专家地费用和结项评审费用.专家咨询费不得支付给参与科技项目管理地相关人员. 13.协作费：外单位协作承担项目部分研究试验工作地费用.纵向课题按照经费预算执行.横向课题按合同或协议办理. 14.管理费：科研项目到位经费在100万元以下（含100万）地部分按照5%地比例核定；到位经费超过100万元地部分按照1%地比例核定. 项目批准单位有规定地按其管理办法执行.校内科研立项经费不收取管理费. 15.其他支出：项目研究过程中发生地除上述费用外地其他支出. 上述说明摘录于国家自然科学基金项目资助经费管理办法.国家社会科学基金项目经费管理办法.福建省科技计划项目经费管理办法.福建省社会科学规划项目两级管理办法.泉州师范学院科研经费管理办法（修订）等管理办法,如有与各类项目批准单位地有关规定不符地,则以各类项目批准单位地项目经费管理办法为准.

科技计划项目经费会计核算规定

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科技计划项目经费会计核算规定一、行政事业单位会计核算 1. 收到各级下拨的科技经费时，应做会计分录： (1) 收到直接拨款借：银行存款贷：财政补助收入——××课题 (2) 财政授权支付借：零余额账户用款额度贷：财政补助收入——财政授权支付——××课题2. 发生课题经费支出时，应做会计分录： (1) 支付科技经费时（如人员报酬等）， ①收到直接拨款借：事业支出——××课题——工资贷：银行存款 ②财政授权支付借：事业支出——××课题——工资贷:零余额账户用款额度 (2) 从单位领用材料用于课题项目时，借：事业支出——××课题——材料贷：材料 (3) 用经费购置设备，设备交付使用时，

①收到直接拨款借：事业支出——××课题——设备贷：银行存款 ②财政授权支付借：事业支出——××课题——设备贷：零余额账户用款额度 ③同时结转借：固定资产贷：固定基金 3. 年底确认支出及收入时，应做会计分录： (1) 承担的科技课题业务完成后，按实际支出， ①收到直接拨款借：财政补助收入——××课题（实际支出数）贷：事业支出——××课题 ②财政授权支付借：财政补助收入——财政授权支付——××课题贷：事业支出——××课题 (2) 完成科技课题余款，经批准留归单位使用时， ①收到直接拨款借：财政补助收入——××课题贷：事业基金——一般基金 ②财政授权支付

借：财政补助收入——财政授权支付——××课题贷：事业基金——一般基金（二）企业会计核算根据现行企业会计核算管理规范，企业科研项目会计核算一般可分为执行企业会计制度和企业会计准则两种方式。企业应按照制度或准则要求，合理设置会计科目对科研经费进行单独归集核算，并与本单位的其他生产经营成本费用区分。 A、执行企业会计制度的会计核算： 1. 企业收到科研项目各级财政拨款时：借：银行存款贷：专项应付款—××项目—××××拨款专项应付款—××项目—××市、县配套 2. 企业发生科研项目经费支出时，按财政拨款、自筹科研经费分别进行核算： (1) 财政拨款部分 ①购置科研设备等固定资产或科研所需无形资产时：借：固定资产—××项目无形资产—××项目贷：银行存款等相关科目借：专项应付款—××项目—××××拨款专项应付款—××项目—××市、县配套贷：资本公积—拨款转入—××项目

科研经费管理办法

附件甘肃省机械科学研究院科研经费管理办法第一章总则第一条为了加强科学技术研发经费（以下简称科研经费）的管理，加速我院的科学研究和新技术的推广应用，促进院经济效益的提高，根据国家和上级的有关规定，结合院实际特制定本办法。第二条科研经费是用于进行科学技术研究、开发、新技术推广应用的专项费用。第三条科研经费必须按计划统筹安排，节约使用，讲求经济效益。第二章科研经费的来源第四条科研经费的来源： 1、国家财政部门对重点研究开发项目的专项拨款； 2、由院自筹的研究开发项目费用； 3、其它方面筹措来用于研究开发项目的费用。第三章科研经费的使用范围第五条科研经费的使用范围： 1、为进行科学技术研究、开发、新技术推广所发生的设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、国际合

作与交流费、劳务费等费用。 2、为进行研究开发项目评定，进行技术咨询和学术交流等活动所发生的咨询费、会议费等费用。 3、为开展科技情报及知识产权工作所发生的技术资料费、出版印刷费、专利年费等费用。 4、院在课题组织实施过程中发生的管理、协调和监督费用。 5、用于科技研发绩效奖励所发生的费用。 6、其他与科技研发相关的必要费用。第四章科研经费的管理第六条院科研经费预算由项目负责人、科研财务助理及科技管理部协作编制，务必保证预算合理性。科研经费收支实行法人负责制，涉及项目预算资金的支出须经项目负责人审核签字。第七条科研经费由院按研究开发项目计划下达到具体项目，实行专款专用，严格管理，不得挪做它用。第八条科研经费的拨付按照院资金拨付的规定执行，各项目承担单位只有在研究开发项目委托开发合同签订后才能启用，并由项目承担单位按规定的使用范围严格控制、合理使用。第九条研究开发有关内容需要与外单位合作或委托其进行的，必须签订科研项目外委技术合作研究合同。第十条科研经费在院财务报销时，须由项目经办人、项目负责人、科研财务助理、科技管理部、财务负责人、院长在

中国科学院院级科研项目经费管理办法(修订版)

中国科学院院级科研项目经费管理办法（修订版）第一章总则第一条为贯彻落实《中国科学院中长期发展规划纲要（2006-2020）》，规范和加强院级科研项目经费（以下简称项目经费）管理，提高资金使用效益，根据国家和院有关财务规章制度，制定本办法。第二条项目经费来源于中央财政经费拨款，主要用于组织重大科技创新活动，支持院属科研机构围绕国家和院规划纲要提出的重点领域、优先主题和重要方向开展相关研究工作。第三条项目经费管理和使用原则： (一)集中财力，突出重点。项目经费要集中用于支持事关国家长远发展和国家安全的基础性、战略性、前瞻性研究和系统集成技术与开发，防止分散使用。 (二)科学安排，合理配臵。要严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。 (三)单独核算，专款专用。项目经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用。项目经费管理和使用要建立面向结果的追踪问效机制。第四条院级科研项目主要包括重大项目和重要方向项目，院级项目一般可下设课题。

第二章项目经费开支范围第五条项目经费开支是指在项目组织实施过程中与研究开发活动直接相关的、需由项目经费支付的各项费用。项目经费一般由课题经费和综合集成与调控经费组成。第六条课题经费由直接费用和间接费用组成。（一）直接费用是指课题实施过程中，发生的与之直接相关的费用。主要包括设备费、材料费、测试化验加工及计算分析费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。 1、设备费：是指在课题研究开发过程中需要购臵或研制的专用仪器设备，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。项目经费要合理控制设备购臵费支出。 2、材料费：是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。 3、测试化验加工及计算分析费：是指在课题研究开发过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验、加工及计算分析等费用。 4、燃料动力费：是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装臵等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。 5、差旅费：是指在课题研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。 6、会议费：是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨